北京牡丹交通卡补办费用案冷观
北京牡丹交通卡补办费用案冷观
　　日 12:52:25　　来源：法制日报
&&& 牡丹交通卡，是北京每个有驾驶证的人都非常熟悉的物件。按照有关规定，北京拥有驾照的人必须办理牡丹交通卡，遗失应补办。那么 ，补办一张牡丹交通卡，要花多少钱？根据北京市交管局1999年之规定，牡丹交通卡遗失后须去工行补办并交100元的补卡费。2004年4月，北京一位司机对这种做法提出质疑，并为此与工行北京分行及其下属宣武支行对簿公堂。 　　牡丹交通卡引发轩然大波媒体记者质疑100元补卡费 &&&&2003年7月，《中华工商报》的记者喻山澜不慎将牡丹交通卡丢失，到工商银行北京市分行宣武支行白纸坊储蓄所办理补卡手续，被收取100元费用。&&&&“大部分银行卡补办只收取5元、10元的费用，工行何以要收取100元这么高？”满腹疑虑的喻山澜在办理完补卡手续后，对此进行了一番查询。他了解到，工商银行执行的这一补卡收费标准没有报价格主管部门―――北京市发展和改革委员会审批，违反了原国家计委(现为国家发展和改革委员会)、财政部等4部委于2001年制定的《集成电路卡应用和收费管理办法》(以下简称《办法》)的有关规定。按照该《办法》，“推广使用IC卡可以按照核定的标准向用户收费。收费项目按照隶属关系分别报财政部、国家计委或省、自治区、直辖市财政、价格部门审批，收费标准报国家计委、财政部或省、自治区、直辖市价格、财政部门核定”。“不单独收费的IC卡，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用，收费标准根据应用范围和价格管理权限，由国务院价格主管部门或省级价格主管部门审批。由省级价格主管部门审批的，报国务院价格主管部门备案”。&&&&在查询过程中，喻山澜被工商银行告知，补办此卡之所以收费高，是因为卡上用于储存交通违章信息的进口芯片成本和科技含量很高；另一个原因是，当初发放交通卡时，银行是免费的。对于这两个原因，喻山澜认为都站不住脚―――交通卡上是有一块小芯片，用于储存交通违章信息。但这块芯片就那么值钱吗？普通的信用卡上也有芯片，办一张，工本费最多10元；IP电话卡上也有芯片，50元买一张，就得到50元话费，卡本身的费用为零。至于当初免费发放交通卡，是银行与交管部门共同制定的，与机动车驾驶员没有关系。银行不能因为感觉当初免费发放“亏”了，而在补办的时候“找回来”。因此他认为，深究下去，原因只有一个，就是交通卡是张专用卡，有交管部门的强制性规定为后盾，丢了以后必须补办。说到底，这是一种垄断。所以，高收费成了必然！&&&&喻山澜认为，根据民法通则规定，牡丹交通卡的100元补卡费用没有合法依据，工行在补卡时收取的费用属于不当得利。2004年4月，喻山澜以上述理由将宣武支行与北京市分行作为第一、第二被告，向宣武区人民法院提出起诉，请求判令第一被告返还不当得利100元及利息；判令第二被告立即停止执行自定的牡丹交通卡补办收费办法，并遵照有关规定向北京市价格主管部门报批收费办法。&&&&原告被告唇枪舌剑一审二审各有输赢 &&&&日上午，该案首次开庭审理。针对原告在起诉状中提出的起诉理由，北京分行的委托代理人认为：牡丹交通卡补办收费办法是1999年根据制卡成本及第一次免费发卡等情况制定的，而原国家计委等4部委的《集成电路卡应用和收费管理办法》是2001年出台的。此前，没有任何法律法规和部门规章对IC卡的收费作出规定。从法理的角度来看，如果没有特别规定，法律法规对以往的行为及事实没有溯及力。所以，牡丹交通卡的收费问题不属于该《办法》调整的范围。&&&&同时根据价格法有关规定，商品价格和服务价格，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。牡丹交通卡的定价是企业的一种自主行为，不存在“没有合法依据”的问题。&&&&对此，喻山澜表示不能接受。他指出，2001年《办法》出台之前的事或许可以不予追究，但《办法》实施后必须按要求报送收费方案，得到价格主管部门的审批后方能收费。价格法的有关规定针对的是完全市场化的商品，牡丹交通卡是交管部门与银行一起强制推行的，不是一般的商品。在这一点上，银行是垄断经营，自然不应“自主定价”。&&&&两个月后，宣武区法院作出一审判决：认定原告在补办牡丹交通卡时在“补卡通知单”上签有自己的名字，而通知单上有本人自愿申领牡丹交通卡等内容。原、被告的行为应视为双方在自愿基础上，建立的一种合法有效的服务性质的合同关系，双方之间并未形成不当得利，据此驳回原告的全部诉讼请求。&&&&但喻山澜认为自己与被告之间并不存在合同关系，一审法院说第二被告根据实际情况定价并未违反当时的法律法规，但在2001年9月实施的《集成电路卡应用和收费管理办法》后，被告并没有废止与之相悖的“家规”，从而导致自己不明不白地签下补卡通知单。“两被告凭借自己独家发行牡丹交通卡的垄断地位，强行收取高额补卡费用，实属不当得利。一审判决无法使我信服。”随即他向宣武区法院递交了上诉书。&&&&2005年2月初，北京市一中院根据被告提供的牡丹交通卡制卡成本30.80元这一证据，二审判决被告向原告喻山澜返还69.20元及利息，但驳回原告要求北京分行立即停止执行自定的补卡收费标准、向有关价格主管部门报批的诉求。&&&&对于终审判决，喻山澜在接受采访时表示：北京市有三百余万名机动车司机，他们每一个人都是潜在的补卡受害者。而工行北京分行凭借由北京市交管局“全权授予”的独家发卡地位，5年半来自定补卡收费标准，收取高额补卡费，显然是在利用自己的有利地位牟取不当利益。正是出于这种考虑，他才坚持要为自己同时也是为众多的司机讨个说法。&&&&喻山澜还告诉记者，据他了解，被告的牡丹交通卡收取补卡工本费的标准，没有向物价部门报批过，因此即使收取一分钱的补卡费都是违反规定的。所以喻山澜并不认可终审法院判定的工行北京分行可以收取30.80元的补卡工本费，他还将向北京市高级人民法院提出再审请求。&&&&同样对于本案的终审判决，工行北京分行则向媒体表示：100元的牡丹交通卡补卡费并非“不当得利”，但他们会坚决执行终审判决。这场官司也给银行提了个醒，对牡丹交通卡的“电子钱包”等多项功能以及当初收费的来龙去脉，不仅银行自己要清楚，也要通过宣传让三百多万持卡人心里明明白白。&&&&社会各界议论纷纷 IC卡为何风波连连 &&&&自牡丹交通卡补卡办法实施以来，频频见诸报端的新闻几乎都是和消费者质疑、分歧、纠纷、诉讼等联系在一起。早在2000年，就有北京的两位律师张捷和胡希平，针对“牡丹交通卡”打了一场公益诉讼。当时他们指出牡丹交通卡以及领卡时签的格式合同存在六大问题：为什么不许挂失？机器故障的责任为何要由持卡人承担？为何占用持卡人财产(领卡之初所交的10元)？密码的安全作用何在？未尽事宜该由谁来解释？为何不载有客户服务电话？两位律师认为，这些法律上的“瑕疵”，侵犯了持卡人的财产安全。此案虽以两位律师败诉而告终，但由此也引发了社会各界对牡丹交通卡的诸多争论和思考。&&&&北京市某政协委员也曾对牡丹交通卡提出质疑，按规定牡丹交通卡里至少要存10元，以北京300万司机计算，交管局和工商银行联合在一起的这一账户里永远有一笔至少3000万元的资金，这笔资金由谁监督？公众无从知晓。同时补办一张牡丹交通卡要收工本费100元，银行是根据什么制定出来的？是否应该经过价格听证程序？牡丹交通卡的补办收费标准是否应该明晰列出？&&&&记者随机调查的一位出租汽车司机谈到：按照规定，司机上路行驶如不携带牡丹交通卡，将被处以百元罚款。他们能理解交管部门这么做是为了方便司机缴纳罚款。但缴纳罚款只能到工商银行，这不但让人感觉很不方便而且还有垄断嫌疑。&&&&作为牡丹交通卡用户的郭小姐对记者表示：其实大多数用户对这种卡的出现是持肯定态度，因为牡丹交通卡使缴纳罚款这种在以前颇为麻烦的事情，变得相对简便起来，平时还可以当普通银行卡使用。但是如果能有更多的银行参与这项业务，以便有更多的银行网点能提供服务，那样用户可以有选择的余地，从而避免出现双休日银行排长队缴纳罚款的现象。&&&&同样也是牡丹交通卡用户的宋律师指出：牡丹交通卡的出现确实方便了交管局的管理，也为持卡人缴纳罚款带来了一定便利。但是作为发卡单位的工行北京分行也获利不菲。银行通过交通卡，不但“牢牢掌握”了一批客户，同时给自己带来了相当数量的资金流入，利益巨大。“因此，银行不但不该向持卡人收‘成本费’，还应向政府缴纳‘特许经营费’。否则，政府就应该允许任何符合条件的银行或其他机构开展这项业务。”&&&&由于工行北京分行拒绝接受采访，记者无从了解牡丹交通卡的成本构成，但比照部分地区正在换发的第二代居民身份证和其他城市同类IC卡的相关费用，100元的补卡收费是否偏高，仍是不难判断的。&&&&据报道，第二代居民身份证采用了非接触式集成电路技术、密码技术和防伪膜等高科技印刷技术，所以成本“大幅提高”，但公安部规定的“首发成本费”仅为20元。&&&&专家呼吁相关法律尽快出台公共服务市场应该强化透明 &&&&对于本案的审理过程及最终判决结果，有关专家指出，公共服务市场化改革过程中，要避免出现政府权力促成企业垄断的现象，否则就与改革初衷南辕北辙了。&&&&行政管理专家、中国人民大学教授毛寿龙分析了银行向司机提供牡丹交通卡服务的性质。他认为，从理论上看，有3种解释：1.政府授权：交管局将其部分职能授权给银行行使。2.政府业务外包：交管局将某项业务以外包的方式交由银行办理。3.政府购买：政府花钱购买银行的服务，让银行代替政府为司机提供某种服务。而上述三种情况的一致之处在于，政府向银行支付报酬，银行在该业务中的所有利润都应该来自政府支付的报酬。&&&&毛寿龙指出，交通管理中的罚款和扣分，本来是政府与司机之间的事情。政府和司机出于便利、高效的考虑，可能同时都有利用银行完成这项工作的意愿。在这种情况下，“可以”由政府和司机分摊这种服务的成本。但发行牡丹交通卡，是商业行为与政府管理职能混合在一起的服务，具备商业运作和行政管理的双重特点，即行政管理的强制性、垄断性与商业运作的利润最大化的结合。“因此，要警惕商业机构利用政府的行政权力形成商业垄断，使司机完全失去了面对商业行为本应拥有的自由选择权。”&&&&中国政法大学民商经济法学院的俞兆平教授指出：公共服务市场化的原则是用市场竞争的原则，化解行政垄断的危害，而独家指定发行交通卡的做法，不但没有通过市场竞争有效化解行政垄断，反而任由银行把垄断性的行政权力转化成商业垄断，这是与改革的初衷南辕北辙了。当然并非所有的垄断都是坏事，有时候完全靠市场规则办事，会让不少行业陷入恶性竞争，最终消费者未必开心。垄断有好的和坏的之分，好的垄断不仅能提高管理效率，方便服务对象，还能让消费者获得实惠。但是国家公权力的干预和介入也要适度，要让权利、责任、义务三者统一，应该遵守法律，应该确保市场的安全、有序。因此酝酿数年的反垄断法应尽快出台。　& 北京大学在读法学博士李飞先生认为，行政委托不应增加社会成本。牡丹交通卡是交管部门对银行的行政委托，但委托不应增加行政相对人的成本，因为政府部门是利用纳税人的钱支持运转。事实上这一价格是典型的须政府审批的项目，制定时应由利益相关人参加听证并最终由行政主管部门来核定。同时交管部门应委托多家银行开展此业务，引入竞争机制。交管局指定工商银行为惟一办理交通卡业务的金融机构，这样做本身就存在不合理成分，为垄断的形成提供了土壤。事实上工商银行就是因为独家获得发卡权而形成了垄断经营。交管局作为政府行政部门，事实上也是在进行政府采购，应该采取公开竞标方式，这不仅是法律的要求，也是执政为民、以人为本的政策要求，这样的政府行为才能获得社会更多的承认。也只有这样，才能实现政府、服务供应商、消费者三者利益的有机结合。&&&&喻山澜进行的这场关系百万司机切身利益的诉讼，其意义在于召唤人们关注类似纠纷的根源。“扬汤止沸莫如釜底抽薪”，牡丹交通卡的出现是适应市场发展的需要，因此在其推出及实际运转过程中就更应该遵照市场规则及法律规定，增强其透明度。&&&&喻山澜已表示，他将就此案向北京市高级法院提出再审请求。对此案的最终结果及其对其它类似情况将产生何种影响，本报将与读者一起继续予以关注。&&& 法律要为公民挑战垄断行为撑腰 &&&&经过长达10个月的艰难诉讼，一位普通的北京市民最终打赢了官司。依照北京一中院的终审判决，中国工商银行北京分行宣武支行必须返还补卡费69.20元及利息。对于北京三百多万名司机而言，这一判例意味着他们有可能再也不用花100元钱去补办一张牡丹交通卡，尽管至少目前还需要为此付出大量的时间成本去完成一次诉讼。在众多消费者状告垄断行为之后，法律终于又一次显示出公正和公平，为公民挑战垄断行为打气撑腰。&&&&必须承认，垄断行为对于社会成员的肆意侵害，直到今天依然触目惊心。&&&&北京有三百多万名机动车驾驶员，不随身携带牡丹交通卡要罚款扣分，补办一张卡则需要100元―――要知道，即便是银行单方声称的制卡成本也不过是30.80元―――这样的暴利还不是来源于与行政权力联手的垄断。至于直接影响公民生活的电信、电力、煤气等公用事业收费，垄断行为也逍遥存在，短信服务费、电力增容费、煤气初装费便是例证。&&&&面对公众质疑的强大声浪，形形色色的垄断行为依旧盛行，根本原因并不是缺乏充分的市场竞争。我们无法奢望仅仅依靠公民的“货币投票”去终结所有的“霸王条款”，因为同一行业的企业完全可能为了暴利结成联盟和伙伴，如同银行卡年费的收取和保险费率的调整一样。因此，若想彻底清除垄断行为，需要法律为公民挑战垄断行为打气撑腰，需要政府在加速建立健全相关法律法规方面有所作为。就政府而言，反垄断法能否早日出台，电信法能否列入立法计划，合同法和消费者权益保护法能否规定出更为明晰的法律表述，都是对于营造反垄断法治环境的执政能力的问责和考验。&&&&今天法律为公民挑战垄断行为撑腰的力度远远不够。依照我国目前的法律，垄断行为败走公堂仅仅是起诉公民个人的胜利，并不等同于其他公民可以无需起诉适用同一司法判决，必须重复进行各自的法律程序。相形之下，我国至今没有设立侵权惩罚性赔偿的最低标准，没有受理和审判都更为快捷的“小额裁判庭”模式，没有彻底终结偏向于垄断行为的举证责任倒置制度，无形中大大增加了公民挑战垄断行为所付出的成本。&&&&只要垄断行为继续肆虐嚣张，社会公平和公正就不可能真正实现。从这一意义上说，让法律为公民挑战垄断行为撑腰，已经不仅仅是坚守司法正义的问题，更是维系社会公平的根基。当每一位公民被迫同垄断行为对簿公堂的时刻，刚性的法律应当显露出更多的柔情，成为一位关爱弱者的正义天使。只有这样，中国的社会主义市场经济才能走得更快更好。(阿朦)(本报记者万静)
（责任编辑:余申芳）
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华 网 检 索银行ETC速通卡无需预存现金 通行费均为9.5折
在高速收费站，您还在排队等待缴费的时候，旁边的不停车收费车道（以下简称“ETC”）&已经快速开过一辆又一辆。现如今越来越多的银行推出ETC，只要申请办理并绑定相应的借记卡、信用卡，就可以实行代扣代缴。北京商报记者经过仔细比对发现，各家银行卡片的办理过程和费率有所不同，那么经常走高速的人究竟该如何办理卡片呢？怎样才能更划算呢？银行速通卡模式有区分ETC是通过“车载电子标签＋IC卡”与ETC车道内的微波设备进行通讯，实现车辆不停车支付高速公路通行费功能的全自动收费系统。而速通电子标签是北京速通科技有限公司面向社会发行的，记载车辆信息并与ETC车道内安装的专用设备进行通讯的车载设备。速通电子标签须与速通卡配合使用，方可在ETC车道实现不停车通行。目前速通卡业务模式分两种：一种是预付费模式的储值卡和记账卡，另一种是绑定银行账户的后付费代扣业务的记账卡。北京商报记者调查后了解到，目前、、、都推出了速通卡，也于日前加入这一行列，而北京农商银行则可以代办ETC业务。虽然是简单的速通卡，但是产品模式几乎不同，比如华夏速通卡、中银速通卡其实可以有三张卡片，包括速通卡以及需要绑定的借记卡或者信用卡；工商银行的牡丹速通卡则包括储值卡和记账卡；平安银行则采用了全新的模式，兼容了预付费及后付费代扣两种业务，满足了不同层次用户的实际需求。多家银行无需预存现金其实在办理速通卡方面，各家银行也有所不同。为北京地区最早开通速通卡业务的银行，办理手续相对复杂一些，需要持有效身份证件、行驶证、起存金2000元、华夏速通信用卡申请材料到北京任意网点办理速通卡业务；然后再携带有效身份证件、速通卡、车辆行驶证、申请表格和服务协议驾驶申办车辆到快通公司营业厅或该行一站式网点安装电子标签，同时需要缴纳600元保证金。建行速通卡只要客户手中拥有建设银行任意一张银行卡，就可去北京任意一家建设银行网点与建行速通卡绑定关联，实现自动扣除客户高速公路通行费等。没有预存金额等这些说法，也无需缴纳电子标签费，只需要办理三张卡片。而工行则需要收取200元的电子标签费。值得一提的是，平安银行信用卡客户办理速通卡业务可享受一站式服务，只需在速通客服网点就可以办理签约、绑定、标签安装等所有的流程和手续，省时省力。在日-10月31日活动期间，日-10月31日核发的指定平安信用卡持卡人绑定速通电子标签，自绑定之日起三个月内可计积分消费满3万元，即可免费获赠电子标签一个，限量7000台。其他平安信用卡持卡人可以300元的优惠价格购买400元速通标签。通行费均为9.5折
其实，除了办理流程及需要缴纳的款项外，更多的司机关注费率优惠问题。北京商报记者调查后发现，目前所有有速通卡的银行通行费都为9.5折，比如高速费为40元，除了可以快速通过收费站外，只需缴纳38元。截至今年6月，北京市高速公路已建成412条不停车收费车道，站点覆盖率达到100%；设立营业网点63个、自助充值网点将近1万个，速通卡用户总量达到130万；高速公路ETC使用率超过32%，高峰时段ETC使用率接近45%。去年底，电子收费系统完成京津冀鲁晋五省市联网，ETC速通卡用户已经可以畅行五省市高速公路。按照交通运输部规划，到今年底，京津冀鲁晋区域、长三角区域及陕西、辽宁、湖南等14个省份将完成联网。到2015年，全国联网系统将基本建成。
本文来源：北京商报
作者：闫瑾
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热门影院：京城多家银行调降IC卡工本费
自2015年起，我国逐步停发磁条银行卡，芯片卡将成为主流，目前银行卡存量市场大概仅40亿张，磁条卡换芯高峰即将到来。而与此同时，换芯费用谁来负担却一直是储户关注的焦点。日前，发改委、央行、银监会三部委发文要求银行降低芯片卡，那么现在各的收费又是怎样的呢？三部委此前发布的《关于商业银行合理确定和调整金融集成电路卡工本费收费水平有关问题的通知》（以下简称《通知》）要求，各商业银行要建立卡工本费合理调整机制，相应逐步降低工本费收费水平。同时，鼓励商业银行对客户实行银行卡工本费减免优惠。具体来看，客户在新申请IC卡或原有磁条卡更换IC卡时，银行应按照“银行与客户共同分担制卡成本”的原则定价；对已持有IC卡的客户因损坏、丢失等自身原因申请换（补）卡时，可按照“补偿合理成本”的原则定价。北京商报记者发现，在通知下发半个月以来，、、、、、邮储银行、、、等银行已经发布公告，调整IC卡工本费。例如，IC卡工本费为5-30元，现在已经统一调整为5元/张；广发银行将普卡新开IC卡收费由原来的20元/张调整为10元/张，卡损坏补卡、挂失重制卡则仍为20元/张，没有调整，金卡新开卡、卡损失补卡和卡挂失重制卡均为10元/张。不过，上述价格只是各银行总行制定出的框架政策，各地分行可在此基础上进行优惠。在北京地区，IC卡工本费基本可分为免费、5元两档。、建设银行、交通银行、磁条换IC卡均实行免费政策。客服人士表示，这一优惠政策截止到今年底，后续是否继续免费要看到时的政策。中国银行和交通银行新开IC卡都要收取5元费用，工商银行则免费。
股份制和城商行方面优惠力度则减弱了许多。普卡无论是新开IC卡、补发、换卡都收5元/张工本费，金卡2元/张，白金卡、钻石卡免费。招商银行普卡新开卡、磁条卡换IC卡均收费5元/张，金卡以上换卡免费。北京银行新开IC借记卡5元/张，换卡工本费10元/张，郁金香卡等特殊卡种可以优惠。收费向国有大行看齐，新开卡5元/张，磁条换IC卡目前免收工本费。与普通磁介质卡片相比，金融IC卡是通过智能芯片来储存用户数据信息，卡片中的芯片容量大，最大可存储上百万个字符，使用寿命长且防静电、防磁、防机械损坏等；安全可靠，信息不易被读取和修改，复制、伪造的难度较高。业内人士表示，金融IC卡正逐步取代安全性较差的磁条卡，但由于换卡需要一定成本，持卡人缺乏换卡动力，各家银行推进力度也不一样，此次下调手续费将加快银行卡换芯速度。北京商报记者&孟凡霞/文&宋媛媛/制表
本文来源：北京商报
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈银行开换IC卡 智能卡公司受益_上市公司_新浪财经_新浪网
银行开换IC卡 智能卡公司受益
　　记者 舒娅疆
　　银行换发IC卡所带来的产业价值十分可观，IC卡产业链公司业绩将会有较大增长，其中制卡类公司更值得看好。
　　在习惯了磁条卡带来的便利、也忍受过磁条卡有关问题引发的困扰之后，中国的银行卡用户即将迎来“金融IC卡时代”。资料显示，在国家相关计划指导下，国内EMV迁移将会加速进行，而随着近来多家银行换发IC卡工作的大规模展开，金融IC卡产业将焕发“闪亮”投资光芒。分析认为，受益于银行等机构所用IC卡的需求增长预期，A股相关上市公司有望在未来三到五年中迎来业绩增长高峰。
　　公开资料显示，继率先在北京正式发行金融IC卡之后，众多全国性商业银行已纷纷“摩拳擦掌”，换发金融IC卡工作即将在全国大范围铺开。 据了解，金融IC卡与目前市场使用的银行磁条卡不同，它拥有较高的技术含量，能够有效防范伪卡交易，在防止磁化、静电、机械损坏和化学破坏能力等方面更加具有优势。而央行在早前发布的《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》中表示道，全国性商业银行从日开始均应发行金融IC卡，日起在经济发达地区和重点合作行业领域，商业银行发行的、以人民币为结算账户的银行卡均应为金融IC卡。
　　对此，齐鲁证券在其研报中指出，2011年，我国银行IC卡新增发行了1800万张左右，而在2012年，银行IC卡的发行数量有望超过5000万张，实现质的飞跃，银行IC卡发行量的超预期进一步扩大了IC卡的市场容量，对IC卡这一产业链上的公司再次形成实质性利好。来自某券商的行业分析师则向记者表示道：“从目前市场数量来看，银行磁条卡更换为金融IC卡涉及数量达到了数十亿张，即使按照每张卡12元的成本价来计算，换发IC卡所带来的产业价值仍然十分可观，在未来五年内，IC卡产业链公司业绩将会取得较大增长，其中，制卡类公司的未来发展更值得看好。”
　　(002104)分析师苏晓芳指出，2012年上半年公司业绩呈现稳定增长，主要是随着国内EMV迁移的持续推进，各银行对金融IC卡的发行速度明显加快，公司金融IC卡发行量同比大幅增长，同时移动支付业务稳步推进。根据中报来看，制卡类实现营收3.63亿元，同比增长26.9%，是公司保持业绩增长的主要贡献力量。今年上半年，公司新增入围金融IC卡银行4家，新增社保卡入围4家。
　　东港股份(002117)中信建投证券分析师张朝晖指出，公司近年来通过IPO及增发募资逐步由传统票据印刷企业向综合性信息处理服务商战略转型，其中，金融IC卡制作、智能卡(RFID)封装等将成为其重要业务之一。公司为异军突起的金融IC卡制卡商，2010年通过增发进入金融IC卡制卡领域。2011年至2012年为单一芯片卡试点阶段，公司目前已有订单投入生产，未来订单爆发式增长可期。
　　(002017)东方证券分析师周军认为，由于EMV迁移存在巨大需求，公司有望跻身主流供应商。公司传统上在银行卡市场份额较小，近年来持续加大了针对银行卡产品的研发和市场开拓，取得了中国银联的全部资质认证，并于银联深度合作共同开发了银联N3智能卡多功能应用平台，公司2011年还取得了、工商银行、的金融IC卡供应商资质。预计公司前几年的投入将取得收获，有望逐渐成为银行IC卡的主力供应商之一。
　　(300205)中信建投分析师戴春荣认为，人民银行推进金融IC卡应用，其中工行发卡规模最大，公司作为工行金融IC卡最大的提供商，受益最明显。2011年工行金融IC发卡量约为1400万张，公司所占份额约为80%-90%。若工行2012年全年能按计划发行3000万张金融IC卡，预计公司约占60%-70%的份额，即2000万张左右。此外，公司已与建行及农行签订了金融IC卡合同。预计公司全年金融IC卡销售量在3000万张左右。