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索 引 号：6-00097
主题分类：其他\
发布机构：区农业局
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文　　号：
关 键 词：项目实施方案及实施主体遴选结果公示
绵阳市安州区2016四川省第二批现代农业推进工程项目实施方案及实施主体遴选结果的公示
　　为认真贯彻省委、省政府推进第二批现代农业推进工程建设的决策，促进现代农业产业提质增效，根据四川省农业厅《关于印发2016年第二批现代农业推进工程项目实施指导意见的通知》（川农业函〔号）、四川省财政厅《关于四川贫困村贫困户产业扶持周转金管理办法的通知》（川财农〔2016〕11号）、四川省财政厅《关于下达2016年第二批现代农业推进工程项目资金的通知》（川财农〔2016〕20号）和安县人民政府《关于安县扶贫产业扶持周转金使用管理办法（试行）的通知》（安府办发〔2016〕14号）文件精神，特制定《绵阳市安州区2016年四川省第二批现代农业推进工程项目实施方案》。 　　第一章 总体目标和效益分析 　　一、总体目标 　　为加快推进现代农业推进建设各项工作，深入推进沿辽安路的绵安新农村建设示范片、辽安新农村建设示范片，实现基地规模化、产业标准化、设施配套化建设。着力打造以乐兴镇为中心的万亩猕猴桃种植示范基地，塔水镇七里村、花城果乡为中心的万亩葡萄种植示范基地，以桑河路、安罗路、乐黄路、乐秀路等主要道路为轴线，按照以点串线、轴线联动、片区发展的思路，形成互相串联的&两纵一横、一环相顾&的道路格局，抓好集生态示范、旅游观光、采摘品尝、休闲娱乐于一体的生态旅游观光农业建设，将其建成全省一流的示范区 。在辽安路、桑河路、晓沸路沿线重点建设水果产业基地，着力打造特色经作产业带。做大做强水果产业。 　　二、效益分析 　　1、经济效益 　　项目建成后，水果产业种植面积8.3万亩，总产量达到14.94万吨，总产值达到19.42亿元。比2015年总产量增加6.89万吨，产值增加9.76亿元，农民人均新增纯收入375元。 　　2、社会效益。 　　水果产业具有产业链长、附加值高、成长性好、市场前景广阔等特点。发展水果产业，有利于调整农业产业结构;有利于提高农民科技素质、繁荣农村社会文化;有利于维护社会稳定。推动我区水果规范化种植和发展; 有利于完善农田水利基础设施，抗灾能力明显增强，改变靠天吃饭的局面，改善农业生产条件，降低劳动强度;有利于促进土地流转，改变农民对土地的依赖; 有利于企业发展壮大，增加企业利税;有利于新增就业岗位和人员,转移农村剩余劳动力,增加劳务收入和农民增收，促进社会主义新农村建设,社会效益明显。 　　3、生态效益。 　　水果基地建设，不排放废水废气，还可改变当地自然生态环境，增加森林复盖率,改善土壤结构和增加有机质含量,保护水土，减轻水土流失,促进农业可持续发展。还可给当地及周边人们带来新的休养生息场所，促进旅游环境建设，生态效益良好。 　　第二章 基本情况 　　一、安州区基本情况 　　安州区位于四川盆地西北边缘，地处龙门山脉中段，东接绵阳，南连罗江县，西邻绵竹市，北与北川县接壤，幅员面积1189平方公里，海拔730&3046米，山、丘、坝兼有。辖18个乡镇、234个村，2329个村民小组，农业人口38.35万人。2014年，农业总产值42.395亿元，农民人均纯收入10901元，耕地面积44.748万亩。我区中低山、沿山和丘陵幅员面积占全区的70%，气候比较湿润，山区的雨水较多，土质多属新、老冲击黄泥土、黄红紫坭土和暗紫坭土，土壤酸碱度在6.5&7.5之间，我区的土壤、气温、湿度、雨量、光照均适属亚热带湿润性季风气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期长。年平均气温16.5℃，&12℃的有效积温4729.3℃，年日照时数1058小时，无霜期304天，年平均降雨量1261毫米，相对湿度76%。中低山、沿山和丘陵占绝大部分面积，而且气候较湿润，山区雨水较多，个别年份降雨量达到1400毫米。全区农业基础设施完善，交通便利、排灌方便。 　　二、产业现状 　　2015年，安州区现代农业水果产业规模已达到4.6万亩，产量达到8.05万吨，总产值达到9.66亿元，产品商品化处理率达到80%以上。主要农作物耕种收综合机械水平达到60.5%；机耕道满足产业区内86%以上生产面积农机化作业需要。全区土地流转率达32.2%，主导产业农产品商品化处理率达到80%以上，创建了指代红心红心猕猴桃、哈农宝无花果休闲果干、亿坤鲜食葡萄等水果知名加工产品，其中绵阳市拓普果业开发有限公司生产的无花果系列产品已建立电商平台，销往全国各地；全区有国家、省级、市级专业合作社44个，水果市级及市级以上农业合作社4家（绵阳市拓普无花果种植专业合作社、安县红心猕猴桃种植专业合作社、安县金花蔬菜种植专业合作社、绵阳市安县健绿生态农业种植园），农业科技贡献率达61%。 　　安州区具有适宜多种水果生长的生产自然环境优势,种植水果历史悠久，品种丰富，安州区为绵阳市后花园，区位优势明显，销售渠道广，种植面积较大。已建成成独且特色的以乐兴镇为中心的万亩猕猴桃种植示范基地猕猴桃生产面积1.3万余亩，是绵阳市猕猴桃种植最大面积基地，猕猴桃品质优、品种齐；以塔水镇、花城果乡为中心的万亩水果种植示范基地，葡萄等水果种植面积亦位居全市前列；在龙头企业绵阳市拓普果业开发有限公司的带动下，以黄土镇为核心建成了全省最大的无花果种植基地，2015年种植无花果3500多亩，研发生产了果酒、果干、果茶、炖品四大系列无花果加工保健产品15个，企业实现年产值690万元。建成水果新品种展示园4个。安州区是四川省第二轮现代农业重点县，同时也是省长联系点，联系点也是以发展水果产业为主导产业，为水果产业基地建设奠定了良好的基础。 　　三、实施地点基本情况 　　绵阳市安州区2016年四川省第二批现代农业推进项目水果产业建设地点位于花D镇 联丰村、红花村；千佛镇东益村、宝藏村；桑枣镇骑牛村；雎水镇白河村；永河镇金花村；沸水镇三合村；乐兴镇新光村、白云村；秀水镇金山村发展区位于全区8个乡镇。该区域是我区现代农业推进水果建设项目的核心区。该项目区内土壤肥沃，资源丰富，空气、水均无污染，主要种植水果品种：猕猴桃、葡萄、桃子、柑橘、李子等。 　　第三章 建设时间、地点和规模 　　一、建设时间。2016年4月&2016年12月 　　二、建设地点。项目建设地点位于绵阳市安州区花D镇、千佛镇、桑枣镇、雎水镇、沸水镇、永河镇、乐兴镇、秀水镇，发展区位于全区8个乡镇。 　　三、建设主体。 　　建设主体：安县千佛山中药材种植专业合作社、安县花D镇果粒香家庭农场、安县红花果蔬种植专业合作社、安县龙盛达粮油种植专业合作社、安县金花蔬菜专业合作社、安县金华家庭农场、安县乐兴镇兴城家庭农场、安县吉耀种植专业合作社、安县沸水百草园中药材种植专业合作社、安县秀水镇鹏程种植专业合作社为项目承建主体，花D镇、千佛镇、沸水镇、雎水镇、乐兴镇、桑枣镇、永河镇、秀水镇8个乡镇人民政府为责任单位。 　　四、建设规模。 　　新建水果种植基地1980亩，种苗补助亩955亩，肥水一体化管道系统安装917亩。 　　第四章 项目建设内容 　　安州区2016年现代农业推进建设工程项目主要进行良繁基地建设、改造提升基地基础设施建设、种子种苗推广及产业基地标准化生产及升级改造建设工作。 　　一、良繁基地建设 　　在花D镇联丰村建设葡萄钢架避雨良种繁育基地面积60亩（其中钢架避雨设施建设60亩，土地整理、改良60亩，引进优质种子种苗1.3万株）。 　　二、改造提升基地基础设施 　　在千佛镇东益村土地整理改良200亩，修建种植基地混泥土硬化生产作业道路1500米；雎水镇白河村种植基地土地整理改良200亩，全区共计土地整理改良400亩，修建种植基地生产作业道路1500米。 　　三、种子种苗推广 　　在项目建设区对水果新增示范面积进行种子种苗补助，其中在花D镇补助柑橘、葡萄、李子、桃子330亩，2.9万株;在雎水镇补助李子200亩，1万株;在永河镇补助葡萄、桃子200亩，2万株；在秀水镇补助猕猴桃250亩，2万株。全区共计补助水果种子种苗980亩，7.9万株。 　　四、产业基地标准化生产及升级改造 　　在花D镇红花村安装肥水一体化管道系统77亩，在乐兴镇新光村安装肥水一体化管道系统240亩，在白云村安装肥水一体化管道系统400亩，在永河镇白河村安装肥水一体化管道系统200亩，全区共计补助肥水一体化管道系统安装917亩。 　　五、产业扶贫周转金 　　产业扶贫周转金使用对象为省级贫困村建档立卡贫困户，资金使用按照四川省财政厅《关于四川贫困村贫困户产业扶持周转金管理办法的通知》（川财农〔2016〕11号）文件精神，用于省级贫困村针对魔芋、中药材、水果、蔬菜等产业的产业扶持。千佛镇宝藏村、雎水镇白河村、沸水镇三合村建档立卡贫困户共计140户,产业扶贫周转金140万元。 　　第五章 项目建设进度 　　安州区第二批现代农业产业基地建设项目自2016年4月开始实施，到2016年12月底前全面完成建设任务。具体进度安排如下： 　　2016年10月底前完成改造提升基地基础设施建设、产业基地标准化生产及升级改造建设工作。 　　2016年11月底前完成良种繁育基地建设工作。 　　2016年12月底前完成全区种子、种苗推广工作。 　　第六章 项目资金投入计划 　　安州区第二批现代农业推进工程项目总投资609.33万元，其中：财政资金300万元，农民和业主自筹309.33资金万元。项目主要用于良种繁育基地建设、改造提升基地基础设施、推广种子种苗和产业基地标准化生产及升级改造建设和产业扶贫。 　　一、良种繁育基地建设 　　在花D镇联丰村水果种植示范片建设葡萄钢架避雨良种繁育基地面积60亩： 　　1、钢架避雨设施建设:建设面积60亩,3万平方米。大棚宽6米，立柱间隔3米。大棚用10公分方水泥杆作为立柱，上面采用镀锌钢管（横管为规格ф5cm，弯管、圆管ф2cm）再进行盖膜作为避雨设施。每亩投入2万元。总投入资金120万元，其中省级财政资金补助22万元，自筹98万元； 　　2、引进葡萄新品种15个，共1.3万株，省级财政资金补助4万元，自筹9万元； 　　3、土地整理、改良60亩（土地整理采用挖机整理，进行田型调整，每亩800元；土地改良主要施用有机肥进行土壤地力培肥，每亩施用有机肥2吨，每吨750元，每亩需资金1500元。），省级财政资金补助4万元，自筹9.8万元； 　　良种繁育基地建设总投入146.8万元，其中省级财政资金补助30万元，自筹116.8万元，省级财政资金补助占产业发展金的18.75%。 　　二、改造提升基地基础设施 　　1、在千佛镇东益村水果基地修建生产作业道路1500米（宽3.5米，厚0.16米，水泥标号c15），土地整理、改良200亩（土地整理采用挖机整理，进行田型调整，每亩800元；土地改良主要施用有机肥进行土壤地力培肥，每亩施用有机肥2吨，每吨750元，每亩需资金1500元）。总投入76万元，其中财政补助资金30万元，农户和业主自筹资金46万元。 　　2、在雎水镇白河村水果基地土地整理、改良200亩（土地整理采用挖机整理，进行田型调整，每亩需投入1500元；土地改良主要施用有机肥进行土壤地力培肥，每亩施用有机肥3吨，每吨800元，每亩需资金2400元）。总投入40万元，其中财政补助资金15万元，农户和业主自筹资金25万元。 　　改造提升基地基础设施建设总投资116万元，其中：财政补助资金45万元，农户和业主自筹资金71万元，省级财政资金补助占产业发展金的28.12%。 　　三、推广种子种苗 　　1、在花D镇水果种植基地： 　　柑橘、葡萄、桃子、李子330亩、2.9万株，总投入30.18，其中财政补助14.15万元，自筹资金16.03万元（红花村）； 　　2、在雎水镇水果种植基地: 　　李子200亩，1万株，总投入12万元，其中财政补助5万元，自筹7万元（白河村）； 　　3、在秀水镇水果种植基地： 　　猕猴桃250亩、2万株、总投入20万元，其中财政补助10万元，自筹10万元（金山村）； 　　4、在永河镇水果种植基地： 　　葡萄1万株、桃子1万株，共计200亩，总投入20万元，其中财政补助10万元，自筹10万元（金花村）； 　　种子种苗推广总投资82.18万元，其中：财政补助资金39.15万元，农户和业主自筹资金43.03万元，省级财政资金补助占产业发展金的24.47%。 　　四、产业基地标准化生产及升级改造 　　1、在花D镇红花村水果种植基地建设肥水一体化管道系统77亩（主管采用peф50，支管、软管采用ф16，每亩主管不少于300米，支管、软管不少于15米，需投入1000元），总投入7.7万元，其中省级财政资金补助3.85万元，自筹3.85万元。 　　2、在乐兴镇白云村水果种植基地建设肥水一体化管道系统400亩（主管采用peф50，支管、软管采用ф16，每亩主管不少于300米，支管、软管不少于15米，需投入1500元），总投入60万元，其中省级财政资金补助20万元，自筹40万元。 　　3、在乐兴镇新光村水果种植基地建设肥水一体化管道系统240亩（主管采用peф50，支管、软管采用ф16，每亩主管不少于300米，支管、软管不少于15米，需投入1500元），总投入34.65万元，其中省级财政资金补助12万元，自筹22.65万元。 　　4、在永河镇金花村水果种植基地建设肥水一体化管道系统200亩（主管采用peф50，支管、软管采用ф16，每亩主管不少于300米，支管、软管不少于15米，需投入1100元），总投入22万元，其中省级财政资金补助10万元，自筹12万元。 　　肥水一体化管道系统总投资124.35万元，其中：财政补助资金45.85万元，农户和业主自筹资金78.5万元，省级财政资金补助占产业发展金的28.66%。 　　五、产业扶贫周转金 　　产业扶贫周转金对千佛镇、雎水镇、沸水镇140户建档立卡贫困户进行产业扶持：140户*1万元/户=140万元，省级财政产业周转资金140万元。 　　产业扶贫周转金由区财政和农业部门共同管理。 　　第七章资金使用和管理 　　一、资金使用 　　安州区第二批现代农业推进工程项目，坚持贯彻执行省财政厅《四川省民办公助财政支农专项资金财务管理暂行办法》（川财农〔号）、四川省财政厅《关于四川贫困村贫困户产业扶持周转金管理办法的通知》（川财农〔2016〕11号）、四川省财政厅《关于下达2016年第二批现代农业推进工程项目资金的通知》（川财农〔2016〕20号）和安县人民政府《关于安县扶贫产业扶持周转金使用管理办法（试行）的通知》（安府办发〔2016〕14号）文件精神，遵循农民自愿的原则，突出农民是项目的直接受益、自愿筹资投劳和建设管理监督主体，全面推行民办公助，实行先建后补，使财政投入和农民筹资投劳相结合，从而构建&投、建、管&三位一体的支农项目建设新机制，提升项目建设能力。加强项目建前、建后公示公告，搜集留存建前、建中、建后照片等资料。 　　二、资金管理 　　严格按照省财政厅、省农业厅《关于修订&四川省现代农业产业基地建设专项资金管理办法&》（川财农〔2013〕40号）要求，实行区报账制度，专账核算，专款专用，具体由区农业部门负责组织项目实施和资金使用管理，区财政部门负责对资金的使用进行监督管理。 　　三、验收办法流程及资金拨付 　　项目实行先建后补，项目建设完成后，由项目区乡镇人民政府组织初步验收，验收合格后，报请区农业局组织财政、审计、纪委、等部门进行初验，市级验收合格后由实施单位提供报账资料，严格按照省财政厅《四川省民办公助财政支农专项资金财务管理暂行办法》（川财农〔号）要求实施报账，据实支付款项。确保资金管理的规范、安全、有效，严禁挤占、截留和挪作它用。 　　第八章 保障措施 　　一、加强组织领导 　　成立由区长任组长、分管领导为副组长，区级相关部门主要负责人、乡镇政府一把手为成员的现代农业推进建设领导小组。 　　建立现代农业推进联席会议制度。定期组织召开例会，协调和推进现代农业推进项目的相关政策、争取相关项目资金支持、研究部署重大活动和工作措施，将工作推进情况纳入年度目标考核，研究考核办法，总结省内外现代农业发展的经验和做法，扎实推进我区现代农业推进项目。 　　乡镇党委、政府是现代农业推进建设的责任主体，村支部、村民委员会是现代农业推进建设的实施主体。产业区内各乡镇要相应成立现代农业推进建设工作领导小组。 　　二、强化政策扶持 　　综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，扶持龙头企业、合作社、种植大户等开展技术研发、加工能力提升、产品质量认证、品牌创建、市场开拓、经营管理水平提高等建设，支持引导社会资金投入主导产业建设。 　　三、加大机制创新 　　1.创新项目管理模式。现代农业推进建设实行项目招投标制度、项目法人制度、项目监理制度和项目审计制度。促进建设项目保质、保量如期完成。 　　2.创新标准化生产模式。采取&龙头企业+专合组织、家庭农场+农户&模式，企业与专业合作社、家庭农场签订订单合同；区政府整合相关项目对产业核心示范区进行土地整理和基础设施建设，打造标准化基地，由专业合作社组织农户按标准化技术规程和订单品种要求进行标准化生产，专业合作社对产品进行统一销售。 　　3.创新土地流转合作经营模式。产业区农户在依法自愿有偿的原则下，可将承包土地经营权流转，建立土地专业合作社和家庭农场等新型经营模式，发展适度规模经营，培育种植大户。农户在获得土地流转收益的基础上，还可就地打工或外出打工获得收入。以股份制和合作制为基本形式，实行&三权分离&，即村、社、集体经济组织拥有土地所有权，土地流转出让农户拥有土地承包权，土地流转受让合作社拥有土地经营权、收益权。土地流转合作社实行按入社的土地面积保底分配和二次返还的方式进行年终盈余分配。 　　四、强化监督考核 　　将现代农业推进建设工作纳入政府年度目标考核，建设内容量化分解到各部门和乡镇，各部门和乡镇对建设任务作出书面承诺，区政府与各部门和乡镇签订目标管理责任书，实施动态管理，由区创建现代农业推进工作领导小组、区目督办定期或不定期检查验收责任单位目标完成情况，切实加大督查、检查和考核力度。对工作完成得好的单位和个人，要进行表彰和奖励；对完成得差的单位，进行通报，限期整改完善，并停拨项目资金，直至调整项目实施。 　　公示时间：日至日下午5:00时止。公示期间如有意见，请及时反馈。 　　电话：4338115 　　附件：绵阳市安州区第二批现代农业推进工程项目实施主体 　　遴选结果统计表 　　日 　　　　绵阳市安州区2016年四川省第二批现代农业推进工程项目实施主体遴选结果统计表
资金总投入（万元）
业主投入或自筹（万元）
补助资金（万元）
项目建设单位负责人及联系电话
2016年安州区第二批现代农业推进工程项目
安县千佛山中药材种植专业合作社
千佛镇东益村
1、土地整理、改良200亩
2016年4月-12月
2、修建水果基地园区生产作业道路1500米
安县花D镇果粒香家庭农场
花D镇联丰村
1、引进葡萄新品种15个,1.3万株
2、建设葡萄钢架避雨良种繁育基地面积60亩
3、土地整理、改良面积60亩
安县红花果蔬种植专业合作社
花D镇红花村
1、柑橘等种苗补助330亩，2.9万株
2、肥水一体化管道系统安装安装77亩
安县龙盛达粮油种植专业合作社
雎水镇白河村
1、引进李子品种3个，1万株
2、土地整理、改良200亩
安县金花蔬菜专业合作社
永河镇金花村
1、培育优质葡萄种苗1万株、桃子种苗1万株
2、肥水一体化管道系统安装200亩
安县金华家庭农场
乐兴镇新光村
肥水一体化管道系统安装240亩
安县乐兴镇兴成家庭农场
乐兴镇白云村
肥水一体化管道系统安装200亩
安县吉耀种植专业合作社
乐兴镇白云村
肥水一体化管道系统安装200亩
安县秀水鹏程种植专业合作社
秀水镇金山村
猕猴桃优质种苗250亩，2万株
产业发展资金合计
安县沸水百草园中药材种植专业合作社
沸水镇三合村
帮扶贫困户140户
安县千佛山中药材种植专业合作社
千佛镇宝藏村
安县龙盛达粮油种植专业合作社
雎水镇白河村
产业扶贫周转金合计
中共绵阳市安州区委 绵阳市安州区人民政府主办
中共绵阳市安州区委安州区人民政府信息化工作办公室建设维护
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