审判实务158：关于财产保全担保法律适用问题的解答｜重庆高院　
作者：审判研究|
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地方司法文件
渝高法〔2015〕87号
阅读提示：《关于财产保全担保法律适用问题的解答》经重庆市高级人民法院审判委员会2015年第5次会议审议通过，日下发全市法院。
为进一步规范全市法院对财产保全担保的审查和处置程序，切实保护各方当事人的合法权益，依据民事诉讼法、民事诉讼法司法解释等相关规定，就司法实践中出现的关于诉讼前和诉讼中的财产保全担保法律适用问题作出以下解答：
1．利害关系人在诉讼前申请财产保全以及当事人在诉讼中申请财产保全的，是否应当提供担保？
根据民事诉讼法第一百条、第一百零一条及民事诉讼法司法解释第一百五十二条的规定，利害关系人在诉讼前申请财产保全的，应当提供担保。当事人在诉讼中申请财产保全的，原则上应提供担保。
人民法院责令申请人提供担保的，应以释明笔录、告知笔录、通知书等方式将担保的要求全面、具体地通知申请人。申请人拒不提供担保或者不按照人民法院的规定提供担保的，应裁定驳回其财产保全申请。
2．哪些当事人在诉讼中申请财产保全可免予提供担保？
下列当事人在诉讼中申请财产保全的，可免予提供担保。但经审查，其申请明显缺乏必要的事实、法律依据或超出必要范围的除外：
（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬的当事人；
（二）与对方当事人之间的债权债务关系明确的银行、金融资产管理公司、保险公司、信托公司、证券公司等持有银监会、证监会、保监会及其派出机构授予的金融业务许可证的金融机构；
（三）能够提供充分证据证明债权债务关系明确，且提供财产保全担保确有困难的其他当事人。
3．人民法院应如何确定财产保全的担保数额？
根据民事诉讼法司法解释第一百五十二条第二款的规定，利害关系人在诉讼前申请财产保全的，提供的担保数额应相当于请求保全数额；情况特殊的，人民法院可以酌情处理。
当事人在诉讼中申请财产保全的，需提供的担保数额由人民法院审查决定，原则上以保全不当可能给被申请人造成的损失为限。对于确定可能造成的被申请人损失金额有困难的，保全金额1000万元以下部分按照30%计，保全金额在1000万元至1亿元部分按照20%计，保全金额在1亿元以上部分按照10%计。
4．人民法院在什么情况下可以要求申请人追加担保？
人民法院采取财产保全措施后，申请人申请增加财产保全，可能造成被申请人更大损失的，人民法院可责令申请人追加提供担保。申请人拒不追加提供担保的，人民法院应驳回其增加财产保全的申请。
被申请人认为申请人提供的担保数额不足，请求人民法院要求申请人追加担保的，人民法院经审查可责令申请人追加担保。申请人拒不追加担保的，人民法院可根据被申请人的申请依法解除相应部分的诉讼保全。
5．人民法院可以要求申请人提供何种财产保全担保？
人民法院可以要求申请人提供下列形式的财产保全担保：
（一）申请人提供的货币担保、物的担保及财产性权利担保；
（二）第三人提供的货币担保、物的担保及财产性权利担保；
（三）商业银行以及符合条件的融资性担保公司提供的信用担保；
（四）人民法院允许的其他主体提供的信用担保。
以上担保方式可以单独适用，也可以组合适用。
对财产保全申请人提供的担保，由人民法院根据案件的具体情况、保全的风险，以及担保物变现的难易程度等因素审查决定是否准许。
6．财产保全申请人或第三人提供不动产担保的，应当符合什么条件？
财产保全申请人或第三人以不动产为财产保全提供担保的，应当符合以下条件：
（一）申请人或第三人对作为担保物的房屋享有所有权：
（二）申请人或第三人对作为担保物的土地享有使用权；
（三）申请人或第三人对作为担保物的土地附着物享有所有权；
（四）担保物未设定抵押，或虽设定了抵押但扣除优先受偿金额后的价值足以为本次财产保全提供担保。
被申请人对申请人提供的不动产价值提出异议的，申请人应提交材料予以说明。
7．财产保全申请人或第三人提供动产担保的，应当符合什么条件？
财产保全申请人或第三人以动产为财产保全提供担保的，应当符合以下条件：
（一）担保人对担保动产享有所有权；
（二）担保动产依法可流通；
（三）担保动产易保管，不易损耗、变质；
（四）担保物未设定抵押或质押，或者虽设定了抵押或质押但扣除优先受偿金额后的价值足以为本次财产保全提供担保。
被申请人对申请人提供的动产价值提出异议的，申请人应提交材料予以说明。
8．财产保全申请人或第三人可以哪些财产性权利提供财产保全担保？
财产保全申请人或第三人可以下列财产性权利为财产保全提供担保：
（一）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；
（二）依法可以转让的股份、股票；
（三）依法可以转让的其他权利。
被申请人对申请人提供的财产性权利价值提出异议的，申请人应提交材料予以说明。
9．担保公司为财产保全提供信用担保的，应当符合哪些条件？
融资性担保公司为财产保全提供信用担保的，应当符合下列条件：
（一）依法在工商行政管理机关登记设立，并取得融资性担保机构经营许可证，依法年检，合法经营的；
（二）经监管部门批准可以从事诉讼保全担保业务；
（三）在个案中提供信用担保的标的金额不得超过其注册资本的40%；
（四）无拒不承担担保义务及其他不良信用记录。
非融资性担保公司为财产保全提供信用担保的，人民法院应根据其实缴注册资金的情况，并参照上述条件，从严审查决定。
10．人民法院在何情形下应当解除对保全担保财产的查封、扣押、冻结？
有下列情形之一的，人民法院应当解除对保全担保财产的查封、扣押、冻结：
（一）财产保全申请人与被申请人协商一致的；
（二）人民法院依据民事诉讼法司法解释第一百六十六条的规定解除保全的，人民法院应当及时向被申请人征询是否同意解除担保财产保全。被申请人书面同意的，应当及时裁定解除对担保财产的保全；被申请人提出异议的，人民法院不得解除担保财产的保全，但应书面告知被申请人必须在提出异议之日起三十日内提起以申请人为被告的要求其承担保全不当损害赔偿责任的诉讼，否则视为同意解除担保财产保全。被申请人逾期不提起诉讼的，人民法院应解除担保财产的保全。
11．人民法院实施财产保全措施后，被保全人提供担保财产请求变更保全财产的，人民法院应当如何处理？
人民法院实施财产保全措施后，被保全人或第三人提供与被保全财产等值且有利于执行的财产作为担保，申请人民法院变更保全财产的，人民法院可以裁定变更保全标的物为其提供的担保财产。
12．仲裁案件的当事人依法申请财产保全的，可否参照上述解答意见？
仲裁案件的当事人依法申请财产保全的，进行财产保全的人民法院可以参照上述解答意见执行。
——感谢阅读——
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解除房屋保全需要多长时间？
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信息时报讯（记者 魏徽徽） 广州一家旅店内讧，两方合伙人打官司，原告申请查封保全旅店，同时提供两套房产作为担保。最后原告败诉，事件导致旅店损失135万余元，本可以直接执行担保房产，不料审理该案的区法院“摆了乌龙”，解封担保房产时没有通知任何一方，两套房被迅速转移，导致判决无法执行。记者昨日获悉，该案最终通过巨额国家赔偿解决，广州中院裁决区法院赔偿135万余元。起因原告败诉，被告获担保房产作赔偿事件源于2006年一宗合伙经营纠纷，广州一家旅店的经营者之一阿文与阿玲曾签订股份转让协议，由阿玲实际经营该旅店，但2006年一天旅店被打砸了，阿玲认为是阿文派人干的，不久就到所在地区法院起诉，要求确认旅店经营权和股权均归她。该案审理期间，阿玲提出财产保全申请，要求查封旅店及其财产。区法院依法对旅店的财物进行清点，最后对1200平方米的经营场地进行了查封，贴上封条。同时，阿玲也提供了案外人的两套房屋就查封申请进行担保，该区法院也对两担保房屋进行了担保查封。这起纠纷在2006年一审后，被广州中院发回重审。2007年重审一审认为，原告阿玲等人负有举证责任而未能举证证明，判决阿玲败诉，旅店股权仍归阿文等人。2010年2月，阿文另案起诉阿玲及查封担保人，要求他们因错误申请查封而赔偿损失。2011年1月，区法院对阿文提出的侵权案作出判决，阿玲及担保人应赔偿该旅店135万余元，同时旅店损失可从担保物中优先受偿，广州中院终审维持了该判决。狗血法院失误，解封担保房产未通知阿文起诉的侵权案判决于2012年10月生效，但阿玲等人未在生效判决规定的期限内履行赔偿义务。于是，阿文等人向区法院申请强制执行，该区法院立案执行，但在执行过程中没有发现被执行人有可供执行的财产或财产线索。其后，阿文到广州市房地产档案馆电脑查档，一查才发现，两套用来作担保的房屋已经在2011年3月同一时期转移登记到其他人名下，而且一套房已经两易其主。明明被查封了，怎么可以交易呢?原来，2010年5月，区法院裁定解除了旅店及其财产的查封，并将裁定送达给各方当事人。同年8月，该区法院又解除了对阿玲提供的案外人两套房产的查封，但解封裁定均未送达给各方当事人。据了解，作为担保财产的两套房产续封时间本应截止至日。阿文声称曾多次向经办法官申请续封，但只查出2009年5月有申请的证据。按照法律规定，阿文不能再对两套房产申请执行，也就是说，除非能查出阿玲的其他财产，否则没办法再执行。结果中院裁决，区法院要赔偿135万对此，阿文向广州中院提出国家赔偿申请，要求审理该案的区法院赔偿其经济损失135万余元。广州中院赔偿委员会（下称赔委会）审理后认为，民事诉讼过程中的财产保全裁定均应当送达案件的各方当事人，从被诉的区法院的卷宗材料显示，该法院为解除查封申请人阿玲等提供的担保财产并未送达给该案任何一方当事人，已经违反了相关法律规定。赔委会还指出，该案的区法院未送达民事裁定的行为属于违反采取保全措施规定的行为，造成赔偿请求人阿文未能及时得到阿玲等人提供的担保财产被解封的重要信息，使得阿文误认为担保财产仍在查封状态，并导致阿文不能在侵权诉讼中以及执行过程中提起新的查封担保财产申请，进而引致担保财产被转移，使得法院判决生效后执行不能的后果。最终，广州中院于去年年底作出国家赔偿决定，由审理该案的区法院赔偿阿文因该法院未送达民事裁决的违法保全措施遭受的直接经济损失，即135万余元及其利息。(信息时报)
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房产保全期限通常是多久谁知道？
提问者：谢波涛|
浏览次数：752|
提问时间： 21:08:44
已有3条答案
回答数：47243|被采纳数：20
工人的孩子
所有回答：&47243
《民事诉讼法》第九十二条 &&人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。 && &&
第九十三条 &&利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。 &&
第九十五条 &&被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。 &&
《民诉意见》第109条 && &&诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。在诉讼过程中，需要解除保全措施的，人民法院应及时作出裁定，解除保全措施。 &&
首先，您要说明的是法院对你哥的房子实施的保全是诉前财产保全还是诉讼中财产保全。如果是诉前财产保全，申请人必须在法院采取保全措施后15天内起诉，否则法院必须解除财产保全，也就不存在您所说的保全快一年了，事情还没上法院。但如果是诉中财产保全，也不应该出现保全快一年了还没开庭的情况。如果不是您叙述的问题，我们只能理解为是法院的错误。对于财产保全，只要被申请人提供了担保，法院就应当解除保全措施。另外，只要保全没有解除，保全的效力会维持到生效的法律文书执行时止。
回答数：8961|被采纳数：17
所有回答：&8961
你好，法院查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。 &&查封期限届满后，法院可以办理延期手续，继续采取保全措施。 &&如果是唯一的住房，法院保全后原则上不能拍卖。但法院仍然会采取保全措施，避免债务人变卖房子。
回答数：25822|被采纳数：12
所有回答：&25822
一、财产保全具体期限为：
1、银行账号、存款：首次六个月，续冻三个月。
2、房产、土地：首次二年，续封一年。
3、股权：首次二年，续冻一年。
4、上市公司非流通股(国家股、社会法人股、限售流通股等)：首次一年，续冻六个月。
5、上市公司普通股(流通股)：首次二年，续冻一年。
6、债券：首次一年，续冻六个月。
7、车辆：无期限限制(上海市公安局车辆管理所不接受有期限查封)。
8、机器设备、货物：首次一年。
二、财产保全的对象
根据法律的规定和现实情况，可以进行财产保全的对象主要是被告所有、占有、享有的实物财产和财产权利。具体主要有：
1、被告在银行开立的账户(户名必须与被告名称一致)及存款。
2、被告在房地产交易中心登记在案的、拥有所有权的房产，或者拥有使用权的土地。
3、被告对外投资的股权、持有的股票、债券及股息、红利等收益。
4、被告拥有所有权的车辆。
5、被告拥有所有权的厂房、机器设备及原材料、半成品、产成品等货物。
6、被告享有的对其他人的到期债权，其他人应付给被告的租金等。
7、被告享有专用权的专利、商标等知识产权。
8、其他各类被告拥有金钱价值和权利的财产。
财产保全的效力并不是 &&没有终期的，一般都维持到判决生效后向法院申请执行之日止。不同种类的财产的保全期限也是不同的，每次采取保全措施后只能维持一定的期限;到期如果没有采取续封或者续冻措施的，保全措施将自动失效。
所以，在法院采取保全措施后，仍要继续关注保全措施的到期时间。需要继续采取续保措施的，最好应在期限届满之 &&日三十日前向法院提出申请，由法院及时安排续保。
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财产保全应注意的三个小问题
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&&财​产​保​全​应​注​意​的​三​个​小​问​题
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