浙江温岭：“飘洋过海”登岛为老人办理社保资格认证
　　为方便居住在海岛上的老渔民进行“传统海洋捕捞渔民待遇领取人员资格认证”，12月8日上午，浙江省温岭市松门镇劳动保障所兵分两路，从龙门渡口出发，搭乘渡轮飘洋过海登上北港和铜门两座岛屿，为海岛上的老人现场办理资格认证，受到当地群众的欢迎。
　　今年以来，温岭市为加强传统海洋捕捞渔民养老保障，杜绝冒领、重复领取养老金情况发生，从11月份开始，对传统海洋捕捞渔民待遇领取人员进行资格认证。松门镇作为享受这项养老保险政策的渔业镇之一，全镇有833人参保，涉及15个村。
　　从11月22日开始至12月上旬，大部分参保人员都到镇政府进行集中资格认证，剩下的基本上是卧病在床或是行动不便的老人，以及居住在海岛上的老人。“铜门与北港两个海岛村的参保渔民有80多位，大部分的年龄都在80岁左右，他们因为生病，行动不方便，无法出岛，我们也为核实、核准人员身份，所以这次登岛来为老人提供上门资格认证。”镇劳动保障所所长陈阳介绍说。
图为松门镇劳动保障所人员正在核实老渔民的身份信息
　　当天上午，陈阳带领一组人员来到了住着50多名参保渔民的北港村。这个海岛村由上岙、中岙、下岙三个自然村组成，由于位置特殊，海岛上的村道连起来全长3.5公里，在村干部的协助下，他们先是在村部集中为老人办理资格认证。
　　“阿公，您看上去瘦多了，慢点走，请到我这边来按一下指印。”“哈哈！是啊！这段时间照顾老伴，休息不好，确实瘦多了，谢谢你们啊，大老远跑到我们岛上来。”在资格认证中，陈阳认真比对参保老渔民的身份信息。
　　为逐一核实参保对象的身份，当天他们虽然在岛上为参保对象办理资格认证，但也考虑到一些高龄老人翻山越岭二三公里，非常的不方便，于是就徒步3公里多，从中岙自然村走到下岙，又从下岙返回中岙，后又来到上岙，为6名行动不便的老人现场办理资格认证。
　　85岁的颜玉英老人和老伴住在下岙自然村，也就是村东边，看到劳动保障所人员徒步一公里多从中岙来到她家后，老人很是感动。“你们真是辛苦，为了我们两个老人，走那么多的山路，谢谢他们。”老人激动地说。当工作人员离开后，老夫妻俩一直目送工作人员消失在自己的视线里。
　　与颜玉英老人家正好相反的是，78岁的谢梅青老人住在村西头，也就是上岙自然村，老人身患肺气肿等疾病，不便翻山越岭行走，劳动保障所人员又从下岙自然村，走到了上岙自然村。
　　“上门来给我们办理资格认证，你们服务真周到，这样做非常好，这是我发自内心的话，政府现在各方面对我们这些老渔民都非常的照顾，夜里睡觉也安心多了。”一边用纸巾擦拭着手指上的印泥，谢老一边开心地对笔者说。（江文辉）
[责任编辑: 范雨婷]河南2018年将实现 城乡居民养老保险参保5010万人_网易新闻
河南2018年将实现 城乡居民养老保险参保5010万人
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河南2018年将从窄到宽逐步实现全面参保。河南将紧紧抓住灵活就业者、新业态从业者等重点人群，通过实施全民参保计划，完善养老、医疗、工伤、失业保险制度，针对困难群体实施更加优惠的参保政策，将法定人群全部纳入制度保障范围内。
记者从河南省人力资源和社会保障厅获悉，2018年，河南将全面建成多层次社会保障体系，将实现城镇职工养老保险参保1948.6万人、城乡居民养老保险参保5010万人、医疗保险参保1.04亿人。据介绍，近年来，河南省社会保障工作取得明显成效。河南建立实施了困难群众大病补充医疗保险制度，覆盖困难群众860万人；出台了资助困难群众代缴社保费政策，代缴社保费1.63亿元；出台了使用失业保险基金助推脱贫攻坚支持政策，惠及贫困人员1.62万人。据了解，河南2018年将从窄到宽逐步实现全面参保。河南将紧紧抓住灵活就业者、新业态从业者等重点人群，通过实施全民参保计划，完善养老、医疗、工伤、失业保险制度，针对困难群体实施更加优惠的参保政策，将法定人群全部纳入制度保障范围内。逐步建立社会保障待遇确定机制和正常调整机制，提高城乡居民养老保险、医疗保险待遇水平。（记者孙清清）
本文来源：新华网
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自港区启动山湾专业渔民转产转业以来，港区人力社保局四措并举，全力帮扶山湾专业渔民转产转业。截至目前，已实现转产就业58人，占山湾劳动年龄段专业渔民人数的92﹪。一是组织专场招聘。在上门政策宣传、就业和培训意愿调查摸底的基础上，组织召开转产转业渔民专场就业供需洽谈会3场，会上与企业达成就业意向56人次，最终实现就业17人。二是开展技能培训。紧贴渔民的培训意愿和市场用工需求，组织7人参加厂内机动车叉车技能培训，培训合格后已全部推荐就业。三是开发公益岗位。在港区自行车租赁公司、山湾旅游公司等单位开发公益性岗位，优先推荐专业渔民就业7人。四是推进重点帮扶。以就业困难渔民为重点，建立实名管理服务制度，通过职业介绍、就业援助、政策扶持等方式开展个性化帮扶，累计实现自主创业11人，灵活就业16人。针对有愿望但尚未转产就业的4名渔民，人社局将加大援助力度，拓宽就业渠道，在帮助他们转变就业观念的同时，积极主动联系有关企事业单位开发适合他们的岗位，促其尽快转产就业。
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金坛“失水渔民”全面纳入社会保障
来源：中国江苏网&&
摘要：常州市金坛区为确保长荡湖网围整治后的“失水渔民”全面纳入社会保障，严格依据社保属地管理原则，认真做好“失水渔民”政策解答，措施上完善、服务上优化。去年以来，金坛因长荡湖网围整治纳入社会保障的“失水渔民”人数为546人，目前，已100%完成了“失水渔民”社会保障工作，由市财政承担保障资金达1560.6万元。
中国江苏网8月18日讯
常州市金坛区为确保长荡湖网围整治后的“失水渔民”全面纳入社会保障，严格依据社保属地管理原则，认真做好“失水渔民”政策解答，措施上完善、服务上优化。
金坛人社局及时印制宣传材料，深入渔民船头和家中，把失水渔民进入社保的意义宣传到船头，认真做好失水渔民政策解答、问题咨询、解释和处理工作，确保了失水渔民全面纳入保障。
去年以来，金坛因长荡湖网围整治纳入社会保障的“失水渔民”人数为546人，目前，已100%完成了“失水渔民”社会保障工作，由市财政承担保障资金达1560.6万元。张辉
原标题:金坛“失水渔民”全面纳入社会保障
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基于渔业合作社视角的渔民社会保障问题分析
【摘要】：目前,我国有渔村8000多个,渔业从业人口2000多万,渔民群体数量庞大,渔民作为组织化程度较低的分散经营的社会群体,抵御风险的能力较弱。完善的渔民社会保障是渔村社会稳定的基础,从建设和谐渔区到构建和谐社会,需要我们更好地掌握渔民的社会保障情况。本文首先通过理论分析发现渔民总体的社会保险体系还不健全;而且渔民社会保障意识不够高;渔民社会保障资金来源不充分;渔民的社会保障问题产生的原因众多,首先渔村的经济水平不高;二是由于城乡二元化制度带来的坏处;另外渔民的社会保障有其特殊性;渔民社会保障管理不到位;法律不充分。浙江和广东的渔民社会保障面临不同的问题,浙江的渔民参保呈碎片化形态,而且渔民的社会保障有关制度和政策宣传形式单一,宣传力度不大,大部分渔民文化程度有限,难免对政策制度存在认识偏差。另外船东承担的社会保险责任有限,根本就没有办法满足雇工的需求,渔民参保信心不足,对制度的满意度也不够。广东渔民近些年来增收越来越困难,失业保障制度、渔区的工伤和医疗、养老保险制度也不完善。而随着减船、伏季休渔等政策的实施,渔民的生计问题、社会保障问题亟待解决。渔业合作社是我国实现渔业现代化的有力工具,它能提高渔民的组织化程度,也是我国新渔村建设中的一种趋势。渔业合作社作为社会组织施展了强大经济功能,然而它的社会功能鲜少被人研究。本文通过对渔业合作社功能的研究,发现渔业合作社产生的最直接的动力是小生产和大市场存在的矛盾,也是因为渔业经营的特性,经营者们不得不联合起来,渔业合作社就这样应运而生。渔业合作社不仅保证了渔民的经营自主权,而且促成了规模效应,使渔民的交易成本变小,并且渔业合作社的制度保证了渔民至始至终是获利最大的群体,渔业合作社极大地提高了渔民组织化程度。结合渔业合作社的这些功能,试想渔业合作社是否可以成为解决渔民社会保障问题的一个突破口。目前,对于渔民社会保障方面的研究大多数停留在渔民社会保障的某一个特征指标,例如针对收入、满意度、养老保险等单方面的渔民社会保障分析,而单一指标并不能科学衡量渔民的综合社会保障表现。所以本文通过可行能力方法构建了渔民社会保障水平的综合评价指标体系。一是经济情况指标,包括渔民的捕捞收入、生活开支、每年的人均纯收入;二是居住条件指标,包括渔民的居住面积、居住位置、房屋类型、周边的配套设施及水电供应的便利性;三是社会机会指标,包括教育机会与教育资源、求职机会与医疗资源、家庭外部人际关系的状况;四是社会保险指标,包括渔民的养老保险、医疗保险、渔民身体健康状况、其他的一些商业保险、渔民自身认为的社会保险水平。本文对渔民社会保障的指标进行了综合分析,通过对浙江樟州村和广东鲲鹏村的渔民综合社会保障情况进行访谈和问卷调研,利用模糊评价法并运用matlab软件对渔民的社会保障水平进行了综合测定,研究发现:在同等条件下,参加合作社的渔民社会保障水平高于不参加合作社的渔民社会保障水平;参加村集体牵头的股份经济合作社的渔民社会保障水平高于参加渔业互保模式合作社的渔民;合作社越健全、组织化程度越高,渔民的社会保障水平越高。政府可通过相关政策引导渔民加入一定组织化的组织如合作社是提高渔民生活水平,提升社会保障水平的有效途径。最后提出了合作社发挥其社会保障功能的思考和建议。渔业合作社其实是带有一定公益性质的组织,可以通过健全渔业合作社法律法规和增大合作社现有的规模,并且稳步发展合作社来健全现有的合作社。另外,要加强对渔业合作社的宣传,降低入社门槛,让更多的渔民加入渔业合作社,提高渔民的组织化程度,政府应该对渔业合作社提供政策向导,加强财政的投入力度,让渔业合作社构建一个良性循环、可持续的社会保障功能机制,从而更好的提高渔民社会保障水平。
【学位授予单位】：上海海洋大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2017【分类号】：D632.1;F323.89;F326.4
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