应急项目招标程序不需要采购程序吗

XXX项目现场采购流程规范
为了满足工程项目现场的需要,确保工程进度,提高现场和国内采购效率,确保项目部采购的物资和服务质量满足工程的需要,根据公司《工程项目零星、应急、和现场采购管理程序》(文件编号XXX),并结合XXXX项目的实际情况,特制订本规范。
2. 适用范围
本程序适用于由XXX项目部操作的物质和服务采购。包括应急采购和现场采购流程。
3. 工作程序
3.1. 现场采购的流程和要求
3.1.1. 适用范围和条件
XXX项目的现场采购是指:
1) 在综合比较后,在当地购买更有利的
2) 技术上只能在当地采购的设备(例如业主指定),
3) 商务上有特殊要求
4) 工程项目所需要的水,电,蒸汽,燃油,设备和系统的填充物,化学药品等生产性物资
3.1.2. 采购流程
1) 由负责专工提出采购申请,包括采购物资的技术要求,数量等,由现场项目部确定是否需要在当地进行采购。
2) 由专工拟请示(在资料室资料员提供请示编号),说明拟在现场进行采购的原因,技术要求,产品数量等,项目总工,项目经理签字。
3) 审批通过后,专工将技术规范提交项目部采购人员,由采购人员联系当地供货商进行询价。原则上,询价单位不少于三家。但由于当地供货渠道较少,特殊情况下,也可采用议标的形式,从单一供货商处询价。
4) 新的供应商需提交相关的营业执照,经营范围,公司产品的质量体系等文件,作为项目合格供货商评审资料。具体实施办法参见《工程项目供方选择、评价和重新评价程序》。
5) 由项目部采购人员拟现场采购审批表,技术要求,产品数量等技术规范由负责专工签字,项目总工批准签字,再交主管商务的项目副经理,现场经理,项目经理分别签字,报公司采购部门(采购部或工程部)/公司分管领导(如需)批准。
6) 批准后,由项目部采购人员联系中标供货商签订采购合同,采购合同由项目经理签字。
7) 合同签订后,由项目部采购人员提供不含价格的采购合同电子版给物
资和专工,以方便现场收货和合同执行。
8) 厂家供货后,由专工确认到货质量,物资部门提供到货单据给项目部
采购人员,履行付款手续。
3.2. 应急采购的流程和要求
3.2.1. 适用范围及条件
XXX项目的应急采购是指由于设计变更、现场应急、正常采购周期无法满足现场进度要求的且满足下述四个条件之一的零星物资采购:
1) 明确不属于设备厂家供货范围的零星物资,
2) 属于设备厂家供货范围,但设备厂家因迟延供货,缺件等原因,但项
目现场急需的零星物资,
3) 其他需要走应急采购流程渠道的零星物资。
3.2.2. 采购流程:
由于应急采购物资,一般是由于设计变更,厂家迟延供货等原因形成的零星物资,涉及金额一般较小,项目部在当地没有广泛的材料供货商渠道,由项目部直接进行采购难以操作,且印尼当地工业产品价格较国内偏高。因此原则上应急采购物资由国内优先补供。
如确属现场急需物资,国内供货周期无法满足,经现场经理确认,项目部优先从施工单位采购材料中书面申请借用,如无替代材料,采取与当地供应商签订材料应急采购合同的形式来解决此类问题。具体流程如下:
1) 由专工提出采购申请(经专工和总工两级确认)包括采购物资的技术
规范、单位、数量、交货进度等。
2) 若属于设备厂家供货或缺件,但因为厂家迟延供货,不能满足现场进
度要求,需在当地进行采购,由专工先发函通知厂家,并要求厂家书面确认委托项目部进行采购。
3) 由专工发工程联系单的形式,现场采购人员会签,登记委托采购台帐,
经项目总工、现场经理确认,协议借用
4) 项目部采购人员收到当地供应商报价后,若属于厂家供货范围,由项
目部采购人员发函通知厂家,要求厂家3日内书面确认价格。
5) 如厂家不能在规定的时间内确认采购价格,或为满足现场进度需要立
即采购的材料和设备,由专工填写应急采购/现场采购情况说明,说明应急采购理由,总工审核,经项目经理或项目常务副经理书面批准后,可交技经先行采购付款。相关采购审批程序可平行进行。
6) 由项目部采购人员拟应急采购申请表,技术要求,产品数量等技术规
范、交货期及应急采购理由负责专工签字,情况说明或采购规范作为附件,主管商务的项目副经理,项目经理签字,报公司采购部门授权采购 (工程部,采购部等)。
7) 采购部门批准后,由项目部采购人员拟应急采购审批表,询价记录及
最终推荐意见作为附件(由采购人员签字),经主管商务的项目副经
理,项目经理签字后,由项目部采购人员与供应商签署《应急采购合同》,采购合同由项目经理签字。
8) 批准后,由项目部采购人员联系中标供货商签订采购合同,采购合同
由项目经理签字。
9) 合同签订后,由项目部采购人员提供不含价格的采购合同电子版给物
资和专工,以方便现场收货和合同执行。
10) 厂家供货后,由专工确认到货质量,物资部门提供到货单据给项目部
采购人员,履行付款手续。
11) 新的供应商需提交相关的营业执照,经营范围,公司产品的质量体系
等文件,作为印尼公主港项目合格供货商评审资料。具体实施办法参见《工程项目供方选择、评价和重新评价程序》。
3.3. 文件资料流转和存档要求:
1) 现场发生的应急采购:应急采购申请表、应急采购审批表、现场采购
请示、现场采购审批表及相应附件(若属厂家责任含厂家委托资料、现场采购情况说明)由项目部现场采购人员负责整理,发国内商务主管联系采购授权部门签署批准后扫描传回现场。
2) 国内发生的应急采购:由现场项目部采购人员编制应急采购申请表、
应急采购审批表(现场项目部采购负责落实采购对象、规格和数量、交货期/完成期限、应急采购理由等栏签字,国内项目部采购人员负责其它商务信息栏签字),应急采购流程完毕后,扫描件交现场存档。
3) 现场项目部签订的纸版合同交现场资料室存档。国内签订的纸版合同
由国内资料室存档,电子版交现场资料室存档。参照《合同编号和文本管理办法》由项目部资料员办理发放,并做好发放记录。
4) 合同台帐由现场项目部采购人员负责维护,每个月发国内商务主管备
案。如涉及国内厂家扣款,则需在台帐上单独说明。对于双方均无争议的扣款由国内商务主管负责落实扣款结算手续,对于存在争议的付款,由国内商务主管暂缓对应金额的后续进度款或质保金结算手续。合同台帐每三个月以工作联系单形式发国内管理部存档。
4. 附加说明
本办法编制:
附件:1、表XXXX 应急采购/现场采购情况说明
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深圳市政府应急项目政府采购管理规定
  为加强政府应急项目政府采购管理能力,提高采购效率,规范采购行为,依据《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》有关规定和市政府《印发关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见及六个配套文件的通知》(深府〔号)要求,结合深圳实际,特制定本规定。
    一、应急项目包括的情形
    (一)已列入年度计划,完工、交付使用时间与计划批复时间间隔不超过6个月,且按正常程序采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目;
    (二)因自然灾害、突发公共事件需紧急采购的项目;
    (三)未列入年度计划,因发生不可预见的急需或者突发事件,不宜采用招标方式,且临时追加并需要紧急采购的政府重点项目。
  二、应急项目不包括的情形
    (一)与某一应急事项不直接相关的其他配套采购项目;
    (二)有明确的项目进度要求或已列入年度计划,因采购单位不及时申报、提供采购文件编制材料等自身原因造成延误的项目;
    (三)经认定按规定程序通过公开招标可按时完工交付使用的采购项目;
    (四)部门和单位因内部原因自定的应急项目;
    (五)依法由采购单位自行组织采购的,不执行本规定;
    (六)应急建设工程项目的采购不适用本规定。
  三、应急项目的处理程序
    (一)采购单位应自计划下达并确定资金来源后15个工作日内办理采购计划,及时向政府采购监管部门提出采购方式申请,并一次性提交以下材料:
    1.依法采取非公开招标采购方式的书面申请;
    2.确定为应急项目的文件等书面资料;
    3.有关年度投资计划或临时追加计划批复文件、工期及交付使用时间要求等有效文件材料。
(二)政府采购监管部门依据齐备的申报材料,在5个工作日内完成对采购方式申请的审批,具体时限要求如下:
    1.已列入年度计划,完工、交付使用时间与计划批复时间间隔不超过6个月,经认定按正常程序采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目,市财政局在收到单位齐备的申报后,在5个工作日内完成对采购方式的审批;
    2.属于因自然灾害、突发公共事件需紧急采购的项目,在1个工作日内完成对采购方式的审批;
    3.因发生不可预见的急需或者突发事件,临时追加且需要紧急采购的政府重点项目,市财政局收到单位齐备的申报后,在2个工作日内完成对采购方式的审批。
    (三)采购单位在采购方式确定后3个工作日内向市政府采购中心申报采购,并同时提供采购方式审批意见及编制采购文件所需的相关资料;采购文件编制完成后1个工作日内确认采购文件;评标结束后2个工作日内确认中标(成交)结果。
    (四)市政府采购中心应根据实际情况优先安排应急采购项目,合理设置资质门槛和技术参数,确保一次性完成采购。
  四、责任追究
    未按本规定执行的,参照市委、市政府《关于印发〈深圳市违反招标投标规定处理办法〉的通知》(深发〔2005〕6号)有关规定进行处理。
  五、本规定自发布之日起施行。应急计划程序_百度文库
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山西省省级政府采购中心应急采购项目管理办法(试行)
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