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牛羊肉进口困局
　　随着国内市场对牛羊肉需求的明显增加，牛羊肉进口规模也随之不断扩大。据海关统计，中国冻牛羊肉年度进口量从2007年的4.9万吨逐年提高至2012年的18.4万吨，进口均价从2007年的1727美元/吨逐年上涨至2012年的3603美元/吨。2013年以来，中国冻牛羊肉进口更是迅猛增加，前三季度进口量已达到38.9万吨，比去年同期（下同）增加2.5倍；价值15.3亿美元，增长2.8倍；进口平均价格为3926美元/吨，上涨8.9%。 中国论文网 /2/view-4845646.htm　　市场运营现状 　　今年以来，中国冻牛羊肉月度进口量持续高位运行，6月份一度创下5.6万吨的单月进口量历史新高，之后虽然有所回落，但是依然维持相对高位。9月当月进口量为5.2万吨，同比增加2.6倍，环比增加10.1%。与此同时，冻牛羊肉进口均价同样震荡上扬，今年8月冻牛羊肉进口均价首次突破4000美元/吨大关，达到4062美元/吨的历史峰值，9月当月继续维持在4000美元/吨上方，为4003美元/吨，同比上涨15.3%，环比下跌1.5%。 　　由于消费终端主要在国内市场，中国冻牛羊肉进口贸易方式相对单一，一般贸易长期占据绝对主导地位。今年前三季度，中国以一般贸易方式进口冻牛羊肉37.5万吨，同比增加2.6倍，占同期中国冻牛羊肉进口总量的96.5%。 　　基于食品安全等因素的考虑，中国对牛羊肉进口的限制一直较为严格，目前获准进口的只有澳大利亚、新西兰等少数几个国家，这也在一定程度上造成中国冻牛羊肉进口来源地相对集中的现状。今年前三季度，中国自澳大利亚和新西兰分别进口冻牛羊肉16.4万吨和14.5万吨，同比分别增加3.2倍和增加1.4倍，占同期中国冻牛羊肉进口总量的79.5%。此外，对乌拉圭和加拿大也保持了相应的进口，其中，自乌拉圭进口5.9万吨，增加5.9倍；自加拿大进口1.6万吨，增加10.9倍。 　　虽然南方地区消费者对牛羊肉接受程度不断提高，但受饮食习惯决定，北方地区依然是牛羊肉消费主力。今年前三季度，辽宁进口冻牛羊肉14.8万吨，增加1.5倍；北京进口5.8万吨，增加4倍；天津进口5万吨，增加4.6倍；黑龙江进口4.2万吨，增加2.1倍。上述四省市进口合计占同期中国冻牛羊肉进口总量的76.6%。 　　进口缘何激增 　　随着消费水平的提高和对牛羊肉营养价值认可度的不断提升，近年来中国牛羊肉消费量不断增长，消费年均增速达23.8%，在整个肉类消费中的比重也从不到5%提高至15%。与此同时，受到自然条件和养殖效益等因素影响，中国牛羊养殖发展势头却明显放缓。国内牛羊肉供给量已经不能满足市场需求。目前，国内牛羊肉缺口每年约220万吨。国内“食之者众，生之者寡”的格局带动中国冻牛羊肉进口增加。国内供应不足是牛羊肉进口激增的原因之一。 　　进口价格占优是另一推手。农业部监测数据显示，今年9月份第4周全国牛肉平均价格为每公斤60.39元，同比上涨27.3%；羊肉平均价格为每公斤63.02元，同比上涨18.5%。国内市场价格的持续上涨使得进口牛羊肉的价格优势逐渐显现。海关统计数据显示，今年9月中国冻去骨牛肉、冻去骨绵羊肉进口平均价格分别为每公斤4.4美元（折合人民币27.1元）和每公斤3.9美元（折合人民币24元），即使加上12%的进口关税以及13%的增值税等费用，仍明显低于国内市场价格。加之国外牛羊肉养殖规模化程度高、牛肉分割精细口感好，越来越多的消费者倾向于进口牛羊肉产品。 　　行业困局难解 　　首先是养殖效益下滑。随着粮食饲料价格、劳动力成本的持续上涨，近年来中国牛羊养殖效益普遍较低。业内人士介绍，肉牛从产犊到出售，至少需要两年半时间，养殖成本每天3元钱左右，每头牛出售后的效益只在千元左右。一只羊去掉饲料、人工，防疫、场地、死亡羊羔等成本，仅赚200元。养殖效益低下严重制约了养殖户的积极性，国内牛羊养殖业已陷入“滞长”状态。据央视报道，截至2012年中国肉牛存栏总量不足1亿头，比2009年的1.3亿头下降23%。养殖与消费的此消彼长加剧了国内牛羊肉的供应缺口。 　　其次是融资渠道不畅。虽然近年来国家相继出台了一系列扶持政策，引导牛羊养殖业规模化发展，但是在实际推进过程中仍然存在一些困难，其中融资难问题尤为突出。肉牛肉羊养殖一次性投资大、饲养周期长、占用流动资金多，被业界称为是畜牧业中的“重工业”。据养殖户介绍，拿一个存栏20头牛的规模养殖户来说，购买架子牛、饲料及固定资产的投入至少需要18万元，这对于多数农户来说根本无法承受。而且，由于缺乏担保抵押，养殖风险较大，农村信用社一般不会贷款给农户，规模化养殖很难大面积推广。 　　市场秩序混乱是另一难题。在高额利润的诱惑下，国内“牛羊肉造假”事件频发。5月初公安部破获以狐狸、水貂。老鼠等未经过检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉的案件，现场查扣制假原料、成品和半成品10余吨。随后，上海、深圳、无锡、北京等地均发现问题羊肉。9月，西安、浙江相继查获用猪肉制作“假牛肉”案件。其中西安查获假牛肉17.5吨，浙江假牛肉案值3000多万元。牛羊肉造假成风不仅加剧了国内牛羊肉食品市场安全隐患，同时也严重扰乱了牛羊肉市场秩序，阻碍市场和产业链的健康发展。 　　话语权缺失也困扰着中国的牛羊肉进口。中国牛羊肉的进口来源地比较集中，只局限于澳大利亚、新西兰等少数几个国家。而近年来，中国牛羊肉消费缺口却不断扩大，对进口产品的需求快速增加，这直接导致国外供应商对价格的控制力日益增强。据澳大利亚肉牛公司CPC负责人透露，在过去的一年中，中国市场从澳大利亚进口的牛肉价格已上涨20%-25%。在进口来源地短期内难以放开的情况下，如何提高进口话语权，维护国内消费者利益已成当务之急。 　　牛羊肉进口迅猛增加而国内企业进口话语权缺失的现状反映了中国牛羊产业“冰火两重天”的发展困局，一边是牛羊肉市场需求不断增加，一边是农户养殖积极性不高。要提高农户养殖积极性，降低牛羊肉供应缺口，就必须整合各方力量，加大产业扶持力度，完善配套服务体系。一方面，要通过财政资金的引导性投入，打造维护良好的产业发展环境，吸引社会资本、金融资本流向牛羊产业；另一方面，要加大对肉牛肉羊养殖在良种、管理、技术、保险、防疫等方面的补贴帮扶，提高养殖效益。9月24日国家发改委发布《全国牛羊肉生产发展规划》（年），对今后一段时期中国牛羊养殖产业作出了较为详尽的规划，初步预计将安排17亿元中央预算内投资以推动相关产业的发展，这将有利于破解中国牛羊养殖行业发展困局，促进国内牛羊肉产业发展。
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中国的牛肉为啥这么贵
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海关部门最近在全国多地查获了大批走私牛肉。其实牛肉走私在中国已不是新鲜事。据媒体报道，2013年中国牛肉消费总量约在900万吨，本国产量约为640万吨，进口量只有30万吨左右。也就是说，市场流通着超过200万吨走私牛肉，占全部消费量约四分之一。考虑到大量牛肉消费未被统计，这个数据可能会更高。
这就难怪，今年6月份海关打击走私冻肉，一下就查获10余万吨，过前几年全年牛肉进口的总量还要多。当然，其中包括一些冷冻猪羊肉。那些耸人听闻的&僵尸肉&，其实只是少数存储过期的变质肉。如果说走私冻肉就是劣质肉，显然并不现实。毕竟走私肉是市场供应的一大源头，发生食品安全事件却鲜有听说。 为什么走私牛肉如此之多？一句话，本土牛肉价格高于国外，进口渠道已不能满足需求。 中国是世界上第三大牛肉生产国，产量仅次于美国和巴西，这个产量还远不能满足庞大的市场需求。中国经济增长快速，居民消费能力增强，牛肉产量增长却十分缓慢。2008年到2012年期间，肉牛存栏量从8900万头减少至6500万头，正是这时期牛肉价格才疯涨起来。中国人均牛肉消费量远低于国际平均水平，也低于同等经济水平国家。供给有限，需求强烈，价格自然就上涨。目前中国牛肉消费价格之高，已经可以和美国欧洲比肩，和巴西印度相比则要高出一倍以上。 牛肉产量有限，需求又如此强烈，为什么不大量进口？最常见的禁令理由是：防止疯牛病疫情传入。2001年中国禁止日本牛肉进口，迄今已有14年；2003年禁止美国牛肉进口，也是担心疯牛病传入。十几年来政府多次以疯牛病为由禁止牛肉进口，对进口规定了极低配额。2013年以前进口牛肉量只有区区几万吨，在市场上几乎可以忽略不计。 其实，防疫的理由说起来十分牵强。自1986年疯牛病被确定以来，近30年间感染人数二百多人，绝大多数在英国，并且集中在1996年至2004年，最近十年已罕有发生。美国自2003年首例疯牛病病例，直到今天一共只发现4例病例，分别出现在2003年、2005年、2005年和2012年。这些疯牛病例都没有造成疫情扩散和人感染。2013年美国还被认定为全世界疯牛病风险最低的国家。全世界对美国牛肉进口的禁令，基本上都是短时间内就放开。中国的进口禁令从2003年开始，直到今天还在执行。 中国对巴西牛肉出口的禁令，看起来非常谨慎，其实也是荒唐的过度反应。2010年巴西境内发生一起疑似&非典型疯牛病&。所谓&非典型疯牛病&，是病牛因年老等因素罹病，属于自发和偶发现象，危险性比典型疯牛病低许多。当时巴西政府强调，被检测的牛未出现疯牛病症，也并非因疯牛病死亡，只是在牛体内发现了病原体。为慎重起见，巴西政府将这一病例送往英国检测。 日，这则标本被送回巴西农业部，确认为疯牛病的病原体。次日，世界动物卫生组织还正式通知巴西政府，维持巴西&非疯牛病风险区&的卫生级别。这个级别和阿根廷、智利等国一样，表明牛肉生产十分健康，贸易不受任何影响。12月20日，中国农业部和质检总局却发布公告，严禁巴西牛肉进口，这项禁令一直维持到2014年习主席访问巴西才解除。 巴西是世界上第二大牛肉出口国，每年活牛存栏量超过2亿。从2010年到2014年，巴西一共只确认了三例&非典型疯牛疯&，被公认为世界上牛肉生产最安全的国家。世界动物卫生组织的评级一直是&风险可忽略&，和中国同级。 中国媒体那里，巴西就成了耸人听闻的&疯牛病疫区&，完全是以讹传讹的捏造。海关和卫生部门查获大量来自巴西的走私牛肉，基本当成高度危险品销毁，走私贩也被当成黑心商人。只能说，政府对于疯牛病信息的不公开和渲染，造成了很多无谓损失。 当然，更多的巴西牛肉则通过走私渠道流入中国。2013年，香港成为巴西牛肉的最大买家。它的背后正是庞大走私网络支撑起来的中国市场。类似情形也发生在印度身上。印度未发生过疯牛病疫情，同时是世界上第一大牛肉出口国。这不妨碍它和巴西一样，登上中国进口禁令名单，成为中国走私牛肉的进口大国。 很多人说，疯牛病非同儿戏，理当慎重。话虽如此，从谨慎对待到完全禁止，应该有很远的距离。方舟子曾写文章称，在英国吃一餐牛肉而染疯牛病的几率是100亿分之一，在其他国家的几率就更低。如果只吃不带骨头的牛肉，不吃富含神经的牛内脏，得病概率就更低。全世界每年牛肉产量超过6千万吨，存栏量以亿计，疯牛病的发病数屈指可数，根本不会造成实质威胁。中国对疯牛病的恐慌，在全世界贸易都极为罕见。很多国家批评中国政府反应过度，并非没有道理。 疯牛病出现已三十多年，除了初期给英国带来一定损失，其他疫情损失微乎其微，绝大多数损失是防范措施带来的。表面看每有病例通报，各国都拉响警报，出口国损失巨大。贸易是互惠互利的，进口国其实也在承受损失。由于长期拒绝外国牛肉，中国人吃了十几年高价牛肉，代价也算够大了。中国牛肉进口长期只有几万吨，直到2013年才增长到29.7万吨，是上年度的近4倍。和整个市场近1000万吨消费量相比，还是太微不足道。如果不是高价限制了购买力，会有更多中国人享受到牛肉福利。 除防范疯牛病疫情，限制牛肉进口的重要理由是：保护国内养牛产业。这一点无论官方还是业界都不讳言。为保护本国养牛产业而限制进口，对进口征收高关税，这其实是落后的贸易保护行为。从自然条件和各项成本看，中国的养牛产业并不具备竞争力。为保护少数利益，广大民众的餐桌福利被牺牲掉了，同时还要耗费大量的政府补贴。 开放进口的首要好处是民众福利改善。普通家能吃到便宜牛肉，走私渠道会减少，牛肉品质得到保障。从养牛产业看，大量粗放低效的企业瓦解，存活下来的是少数强大企业，环境压力会大大减轻。贸易保护既低效也无必要，实在到了该放弃的时候。本文发表在人文经济学会（Hes2012）的专栏
[责任编辑：tanhc]
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中国进口牛肉需要配额吗？
我有更好的答案
首先要看是什么牛肉，生的话需要配额的，有预包装，作为直接食用的另议。其次要看是哪个国家进口，进口肉类都是要非疫区国家。中国牛肉进口配额澳洲牛肉进口公司和加拿大牛肉进口公司。进口肉类企业首先需要备案，商检要有备案信息 除此之外国外地区是非疫区要提供相关证明，另外需要有备案 才能进口。
采纳率：79%
来自团队：
首先要看是什么牛肉，生的话需要配额的，有预包装，作为直接食用的另议。其次要看是哪个国家进口，进口肉类都是要非疫区国家。
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。我想问蒙古国的牛羊肉能进中国吗_百度知道
我想问蒙古国的牛羊肉能进中国吗
提示该问答中所提及的号码未经验证，请注意甄别。
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呵呵我在蒙古国呆了四年 你就说正规渠道进口还是其他渠道吧？如果是正规渠道中国的海关税闻名世界，你说有赚头么？其他渠道建议你从288口岸或者策克口岸之类的小口岸进，我只见过少量的进口能成功，如果用卡车进口你得有人脉关系送钱，两方都得打点，蒙古国的找个人打点那面海关，你打点这面的。最后祝你生意兴隆
采纳率：18%
可以进口，手续繁琐，而且有蒙古国屠宰场出口的限制和中国进口定点的限制。太麻烦了。目前蒙古国牛羊肉进口的最大的企业还是中美华通公司的牛羊肉
蒙古牛羊肉正式启动对华出口!
2014年主席访蒙期间，两国领导人一致决定将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系，并就进一步加强两国农牧业等领域合作达成广泛共识。去年11月，蒙古总统额勒贝格道尔吉访华期间，中方积极帮助和支持蒙古发展，根据蒙方请求解决了蒙古牛羊肉对华出口问题。
应该可以把，中国不是有那个小肥羊吗，好像是直接从什么地方空运的，都保新鲜的那种，应该是可以的
国家间需要签署协议。
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