那种到商场挨个店铺募捐的人是骗子吗 捐完款后说是爱心募捐倡议书传递还合照了

温州:从募捐到停捐 爱心善款背后的故事
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笔笔款项都是关爱&各界募捐填满爱心
昨天,董先生(图左)与同伴查看鹏鹏所收到捐款的账单。
昨天,鹏鹏坐在医院病床上吃东西,他脸上缝合伤口的线已经拆掉一半。
  11月4日,鹏鹏脸上伤口的缝合线已拆掉一半。医护人员说,如果没有意外的话,孩子很快就可以出院。鹏鹏妈妈李美丽说,出院后,他们将给孩子找家整形医院。
  10月28日,瑞安5岁男童鹏鹏,突遭一名陌生男子袭击,头、脸被砍三刀,孩子鼻骨骨折,颅骨部分骨折并凹陷。他的遭遇经本报报道后,引发广大市民关注。截至昨天(11月4日),鹏鹏收到的善款已超35万元。其中,有来自全国各地的捐款共计28万余元,是通过汇入一个爱心账号捐给鹏鹏的。
  当初,在网络上发起募捐的是瑞安的董先生等人,他们主动联系鹏鹏爸爸,随后办理这个爱心账号,然后在网上公布。后来,经鹏鹏家人同意,董先生成了这些爱心款的临时管家。
  作为网上募捐活动的发起人之一,董先生经历了从发起募捐、到鹏鹏家人决定停止接受捐助、再到注销账号的全过程。
  在募捐刚开始时发生了什么事,让董先生等人大吃一惊?他和同伴为何中途建议鹏鹏家人停止接受捐助?鹏鹏家人的什么举动,让这些爱心人士直言感动?昨天,这位不愿透露名字的董先生,在他所开的位于瑞安海华大厦楼下的甜品店中,讲述了这次募捐的幕后故事。
  账户开通第一天,从担心到开心
&&&原以为募集的钱不会超过3万,结果不到两小时就6万多了
  记者:你们是什么时候得知鹏鹏的遭遇的?
  董先生(以下简称董):当天晚上,我们“爱心阳光总群”QQ群的几位成员,在我开的甜品店里聊天时,从微信的朋友圈里看到了鹏鹏受伤的样子。
  看到照片后,我和另外一个队员先去医院核实情况。看见鹏鹏以后,特别心疼,知道他的家庭条件以后,又觉得很心酸。
  我们估计孩子后续治疗的费用不会少,就把情况跟其他队员说了,大家都同意轮流去医院照看孩子,并决定发动捐款,帮他渡过难关。
  记者:你们是怎么发动募捐的?
  董:那天晚上,我们就在QQ群和微信朋友圈发信息,希望大家都来帮鹏鹏。第二天早上,我们到医院问鹏鹏家人的银行卡号,这时才发现他的父母对银行储蓄这些都没有概念,甚至不知道银行卡什么用。后来,鹏鹏家的一个亲属,拿着鹏鹏爸爸的身份证,去银行办了一张卡。
  有了这个卡号,我们就重新写微博、微信等,把这些内容发到网上,这样网络募捐行动就正式开始了。
  记者:刚开始募捐时,想到过会有这么大反响吗?
  董:刚开始的时候,心情真忐忑,我们都担心钱募集不起来。第一天,大家还打赌能不能超过3万,结果呢,网络募捐不到2个小时,“爱心账户”的卡里,善款就超过6万元了。那时候心里真高兴,感觉达到我们预期了。
  以前,我们曾经帮一名被烧伤的人在网上募捐,但十几天才有几万元。这次,短短几天有这么多捐款,说实话,让我们大吃一惊。
  善款源源不断汇来,从受捐到停捐
&&&担心爱心捐款性质改变爱心人士提建议&鹏鹏家人同意停止受捐并注销爱心账号
  记者:鹏鹏家属停止接受捐助以后又注销了账户,这是为什么?
  董:募捐开始的第一天晚上,账户里的钱就有10万多元了。第二天晚上,那数字又变成了20多万元。
  钱源源不断地汇来,我们的压力也变得大起来,担心再这么下去,爱心募捐的性质就会变了。于是,我们和孩子家人商量之后,鹏鹏家人做出了停止接受捐款的决定。
  这个消息虽然经报纸等渠道发出去了,但之后还是有人捐款。账号开通的第三天,卡里的爱心款达到了28万多元。后来,我们再次跟鹏鹏家属商量后,他们决定注销爱心捐款的账号。
  记者:有没有担心家属不愿意停止接受捐款?
  董:说实话,我们当时确实也想过这个问题,因为之前也看到过外地受助者家属,因爱心款项的问题与慈善机构打官司的新闻。当时,我们甚至想到了一些应对的措施。比如,发表声明,告诉大家家属之后再接受的善款与我们之前所做的募捐活动无关。
  不过,鹏鹏的家人很通情达理,接受了我们的建议,还在第二天把爱心账号注销了。
  后来,孩子的亲属还带着银行打印的汇款记录单找到我,让我帮他们把爱心款的使用情况及时向社会公布。家属的这些做法让我们很感动,也给了我们很多鼓励。
  笔笔款项都是关爱,从5角钱到3万元
&&&圆满结果鼓舞爱心人士&他们说,以后爱心活动将借鉴这次募捐
  记者:怎么评价这次募捐活动,今后还会继续吗?
  董:孩子的遭遇让人同情,媒体连续报道后,在全省甚至全国都引发反响,全国各地的爱心款源源不断地汇过来,有近700笔,最多的一笔是3万元,最少的一笔是5角钱,这一笔笔善款都代表着大家对鹏鹏的关爱。
  这次募捐,我们认为结果比较圆满,我们也受到很大鼓舞。以后再遇见类似的情况,我们也会根据实际需要进行募捐。
  我们会坚持用受助者或其监护人的名字开设爱心账号,等爱心款已经满足治疗的需要时,我们将借鉴鹏鹏的募捐方式,让爱心款得到最大的利用。(王雄涛/文 黄攀/摄)
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女儿患病去世 爱心要传递 她为剩余捐款寻找“最需要的人”
6月9日,成都陆军总医院,曾女士把网友捐赠给她孩子在世时救治剩下的2万元又捐给了谭超。&三个多月前,不到1岁的女儿雅雅被确诊患上神经母细胞瘤,24岁的曾皎妮带着孩子四处寻医。在最无助的时候,同学帮忙筹得的6万多元善款,让她看到希望。一个月前,雅雅离开了,善款还剩下两万多元。虽然手头没什么积蓄,曾皎妮却做出一个决定:把余下的捐款捐出去,让这份爱心得以延续。“我希望这笔钱不只是捐出去,而是用在刀刃上。”一个月里,曾皎妮通过各种平台以及自己实地探访,寻找那个“最需要它的人”。
6月9日,曾皎妮冒雨从绵竹来到成都军区总医院血液科病房,将两万元现金送到白血病小伙谭超手中。10日,绵竹九龙镇的一位尿毒症母亲,也收到了曾皎妮的1万元善款。曾皎妮的一个决定,让一笔善款在三个家庭之间传递,也让一份爱心不断叠加。
受捐女儿患病&同学得知无钱治疗筹来6万多元现实对于曾皎妮来说有些残忍。去年才初为人母的她,还没来得及教宝宝说话,便经历了难以承受的丧子之痛。
今年2月23日,曾皎妮发现女儿雅雅的右边太阳穴突然冒出一个小石头大的包,当地医院做了彩超后,医生告诉她,应该是碰撞产生了血肿。然而,两天后,情况似乎更严重了:太阳穴处的包还没消,牙龈处也肿了起来。
当地多家医院都检查不出结果,曾皎妮只好带着雅雅来到成都。最终,雅雅被确诊患上了神经母细胞瘤,一种常见于婴幼儿的肿瘤。接下来的日子,曾皎妮泡在医院里,陪着女儿做检查,进行化疗。
然而,就医之路并不顺利,雅雅在化疗后出现感染。那段时间,曾皎妮疯狂地上网找相关医院,挨个挨个打去电话,“我只有一个想法,无论花多少钱,都要让她健康活下去。”
半个月时间,治疗加上各种生活开销,就花去了两万元,本就没有什么积蓄的家庭,陷入了无助。曾皎妮的同学得知其情况后,在学校论坛发起募捐,一笔笔善款随之打来。“总共67000多元,我都一笔一笔地记着。”
考虑到女儿的治疗状况,两天后,曾皎妮主动叫停了捐款。“她当时的情况,已经很不好了,只能进行保守治疗,应该用不上这么多钱。”曾皎妮说。
转捐女儿去世&她要为剩余善款寻找“最好去处”5月2日,这笔爱心善款还没用完,11个月大的雅雅便离开了。悲痛之余,曾皎妮做出一个决定——把剩下的26000多元,加上手头不多的几千元积蓄,总共3万元,全部捐出去。
对于已经负债累累的曾皎妮来说,这笔钱并不是一个小数目,“在我最无助的时候,有这么多人帮助了我,我应该把这份爱心继续传递下去,捐给同样需要它的人。”曾皎妮说。
料理完女儿的后事后,曾皎妮便开始寻找她认为的“最需要帮助的人”。在她看来,这笔凝聚了无数人爱心的善款,不应该只是捐出去,而是要为它找一个“最好的去处”,“我希望可以确确实实地帮到某个人,让他重新站起来,带着大家的爱心,继续活下去。”
选择受捐者,曾皎妮只有两个标准:首先,这个病得有治愈的可能,其次,受捐者得有强烈的求生欲望。
近一个月的时间里,曾皎妮在各种平台上寻找那个“最需要帮助的人”。“之前我联系了两个求助者,但发现他们都是病情已经恶化,放弃治疗了。”
就在前几天,曾皎妮找到一个叫谭超的白血病患者。因为刚好也是绵竹人,曾皎妮特地来到了谭超的家里。从其家人和邻居处,她了解到,谭超从小在单亲家庭中长大,继父刚做了手术,家里经济捉襟见肘,不过,他一直很乐观,参加骑游队、爱摄影。
传递她亲自送去两万元捐款白血病小伙:会让爱心延续6月9日上午,曾皎妮在父亲的陪同下,从绵竹来到了成都。在成都军区总医院血液科病房内,她第一次见到了谭超,此前,两人只在电话里说过一次话。
“和我想象的差不多,一个很坚强的小伙子。”一见面,曾皎妮就主动打招呼,并从包里拿出两万元现金,“这是大家的爱心,现在传递给你,希望你能好起来。你这么年轻,一定不要放弃。”
这笔钱,本可以直接转给谭超,但曾皎妮还是坚持冒雨跑这一趟。“我想亲手把这份爱心送到他手上,并且当面给他加加油。”病床上,戴着黑框眼镜的谭超,眼眶有些发红。一旁,他的女朋友刘小进拿出一个本子,记上“曾皎妮,2万元”。
谭超今年25岁,就在不久前,他还和骑游队的骑友们一起骑车去彭州白鹿镇。就在上个月底,由于颈部出现肿块,谭超去医院检查,才知道自己患上了急性淋巴白血病。
“现在靠输液控制病情,马上会进行第一次化疗,医生说,治疗费用得要几十万。”刘小进说,这段时间以来,亲戚和朋友都在帮忙,已经筹集了3万多元,曾皎妮的这两万元,是目前最大的一笔捐款。
“真的不知道该说什么好,我一定要好起来,如果捐款有剩余,我也一定会转捐出去,让爱心延续。”谭超说。
对话“别人帮了我,我应该学会感恩”华西都市报:为什么不直接把钱捐给一些机构、医院,这样省事许多?
曾皎妮:转捐并不是做个样子,我要对这份爱心负责。
华西都市报:你还捐助一个尿毒症患者?
曾皎妮:是的,除了之前转捐的两万元,还有6000多元,再加上我兼职赚的一点钱,凑成一万元,捐给绵竹一个尿毒症母亲。
华西都市报:为什么这么做?
曾皎妮:别人帮了我,我应该学会感恩。这位母亲很坚强,我也希望因为这份爱心,她能活下去,多一个完整美好的家庭。华西都市报记者&吴冰清&摄影&雷远东
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女儿患病去世 爱心要传递 她为剩余捐款寻找“最需要的人”
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三个多月前,不到1岁的女儿雅雅被确诊患上神经母细胞瘤,24岁的曾皎妮带着孩子四处寻医。在最无助的时候,同学帮忙筹得的6万多元善款,让她看到希望。一个月前,雅雅离开了,善款还剩下两万多元。虽然手头没什么积蓄,曾皎妮却做出一个决定:把余下的捐款捐出去,让这份爱心得以延续。“我希望这笔钱不只是捐出去,而是用在刀刃上。”一个月里,曾皎妮通过各种平台以及自己实地探访,寻找那个“最需要它的人”。
原标题:女儿患病去世 爱心要传递 她为剩余捐款寻找“最需要的人”6月9日,成都陆军总医院,曾女士把网友捐赠给她孩子在世时救治剩下的2万元又捐给了谭超。三个多月前,不到1岁的女儿雅雅被确诊患上神经母细胞瘤,24岁的曾皎妮带着孩子四处寻医。在最无助的时候,同学帮忙筹得的6万多元善款,让她看到希望。一个月前,雅雅离开了,善款还剩下两万多元。虽然手头没什么积蓄,曾皎妮却做出一个决定:把余下的捐款捐出去,让这份爱心得以延续。“我希望这笔钱不只是捐出去,而是用在刀刃上。”一个月里,曾皎妮通过各种平台以及自己实地探访,寻找那个“最需要它的人”。6月9日,曾皎妮冒雨从绵竹来到成都军区总医院血液科病房,将两万元现金送到白血病小伙谭超手中。10日,绵竹九龙镇的一位尿毒症母亲,也收到了曾皎妮的1万元善款。曾皎妮的一个决定,让一笔善款在三个家庭之间传递,也让一份爱心不断叠加。受捐女儿患病 同学得知无钱治疗筹来6万多元现实对于曾皎妮来说有些残忍。去年才初为人母的她,还没来得及教宝宝说话,便经历了难以承受的丧子之痛。今年2月23日,曾皎妮发现女儿雅雅的右边太阳穴突然冒出一个小石头大的包,当地医院做了彩超后,医生告诉她,应该是碰撞产生了血肿。然而,两天后,情况似乎更严重了:太阳穴处的包还没消,牙龈处也肿了起来。当地多家医院都检查不出结果,曾皎妮只好带着雅雅来到成都。最终,雅雅被确诊患上了神经母细胞瘤,一种常见于婴幼儿的肿瘤。接下来的日子,曾皎妮泡在医院里,陪着女儿做检查,进行化疗。然而,就医之路并不顺利,雅雅在化疗后出现感染。那段时间,曾皎妮疯狂地上网找相关医院,挨个挨个打去电话,“我只有一个想法,无论花多少钱,都要让她健康活下去。”半个月时间,治疗加上各种生活开销,就花去了两万元,本就没有什么积蓄的家庭,陷入了无助。曾皎妮的同学得知其情况后,在学校论坛发起募捐,一笔笔善款随之打来。“总共67000多元,我都一笔一笔地记着。”考虑到女儿的治疗状况,两天后,曾皎妮主动叫停了捐款。“她当时的情况,已经很不好了,只能进行保守治疗,应该用不上这么多钱。”曾皎妮说。转捐女儿去世 她要为剩余善款寻找“最好去处”5月2日,这笔爱心善款还没用完,11个月大的雅雅便离开了。悲痛之余,曾皎妮做出一个决定——把剩下的26000多元,加上手头不多的几千元积蓄,总共3万元,全部捐出去。对于已经负债累累的曾皎妮来说,这笔钱并不是一个小数目,“在我最无助的时候,有这么多人帮助了我,我应该把这份爱心继续传递下去,捐给同样需要它的人。”曾皎妮说。料理完女儿的后事后,曾皎妮便开始寻找她认为的“最需要帮助的人”。在她看来,这笔凝聚了无数人爱心的善款,不应该只是捐出去,而是要为它找一个“最好的去处”,“我希望可以确确实实地帮到某个人,让他重新站起来,带着大家的爱心,继续活下去。”选择受捐者,曾皎妮只有两个标准:首先,这个病得有治愈的可能,其次,受捐者得有强烈的求生欲望。近一个月的时间里,曾皎妮在各种平台上寻找那个“最需要帮助的人”。“之前我联系了两个求助者,但发现他们都是病情已经恶化,放弃治疗了。”就在前几天,曾皎妮找到一个叫谭超的白血病患者。因为刚好也是绵竹人,曾皎妮特地来到了谭超的家里。从其家人和邻居处,她了解到,谭超从小在单亲家庭中长大,继父刚做了手术,家里经济捉襟见肘,不过,他一直很乐观,参加骑游队、爱摄影。传递她亲自送去两万元捐款白血病小伙:会让爱心延续6月9日上午,曾皎妮在父亲的陪同下,从绵竹来到了成都。在成都军区总医院血液科病房内,她第一次见到了谭超,此前,两人只在电话里说过一次话。“和我想象的差不多,一个很坚强的小伙子。”一见面,曾皎妮就主动打招呼,并从包里拿出两万元现金,“这是大家的爱心,现在传递给你,希望你能好起来。你这么年轻,一定不要放弃。”这笔钱,本可以直接转给谭超,但曾皎妮还是坚持冒雨跑这一趟。“我想亲手把这份爱心送到他手上,并且当面给他加加油。”病床上,戴着黑框眼镜的谭超,眼眶有些发红。一旁,他的女朋友刘小进拿出一个本子,记上“曾皎妮,2万元”。谭超今年25岁,就在不久前,他还和骑游队的骑友们一起骑车去彭州白鹿镇。就在上个月底,由于颈部出现肿块,谭超去医院检查,才知道自己患上了急性淋巴白血病。“现在靠输液控制病情,马上会进行第一次化疗,医生说,治疗费用得要几十万。”刘小进说,这段时间以来,亲戚和朋友都在帮忙,已经筹集了3万多元,曾皎妮的这两万元,是目前最大的一笔捐款。“真的不知道该说什么好,我一定要好起来,如果捐款有剩余,我也一定会转捐出去,让爱心延续。”谭超说。对话“别人帮了我,我应该学会感恩”华西都市报:为什么不直接把钱捐给一些机构、医院,这样省事许多?曾皎妮:转捐并不是做个样子,我要对这份爱心负责。华西都市报:你还捐助一个尿毒症患者?曾皎妮:是的,除了之前转捐的两万元,还有6000多元,再加上我兼职赚的一点钱,凑成一万元,捐给绵竹一个尿毒症母亲。华西都市报:为什么这么做?曾皎妮:别人帮了我,我应该学会感恩。这位母亲很坚强,我也希望因为这份爱心,她能活下去,多一个完整美好的家庭。华西都市报记者 吴冰清 摄影 雷远东
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6月9日,成都陆军总医院,曾女士把网友捐赠给她孩子在世时救治剩下的2万元又捐给了谭超。
  三个多月前,不到1岁的女儿雅雅被确诊患上神经母细胞瘤,24岁的曾皎妮带着孩子四处寻医。在最无助的时候,同学帮忙筹得的6万多元善款,让她看到希望。一个月前,雅雅离开了,善款还剩下两万多元。虽然手头没什么积蓄,曾皎妮却做出一个决定:把余下的捐款捐出去,让这份爱心得以延续。“我希望这笔钱不只是捐出去,而是用在刀刃上。”一个月里,曾皎妮通过各种平台以及自己实地探访,寻找那个“最需要它的人”。
  6月9日,曾皎妮冒雨从绵竹来到成都军区总医院血液科病房,将两万元现金送到白血病小伙谭超手中。10日,绵竹九龙镇的一位尿毒症母亲,也收到了曾皎妮的1万元善款。曾皎妮的一个决定,让一笔善款在三个家庭之间传递,也让一份爱心不断叠加。
  女儿患病 同学得知无钱治疗筹来6万多元
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  然而,就医之路并不顺利,雅雅在化疗后出现感染。那段时间,曾皎妮疯狂地上网找相关医院,挨个挨个打去电话,“我只有一个想法,无论花多少钱,都要让她健康活下去。”
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  5月2日,这笔爱心善款还没用完,11个月大的雅雅便离开了。悲痛之余,曾皎妮做出一个决定——把剩下的26000多元,加上手头不多的几千元积蓄,总共3万元,全部捐出去。
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  这笔钱,本可以直接转给谭超,但曾皎妮还是坚持冒雨跑这一趟。“我想亲手把这份爱心送到他手上,并且当面给他加加油。”病床上,戴着黑框眼镜的谭超,眼眶有些发红。一旁,他的女朋友刘小进拿出一个本子,记上“曾皎妮,2万元”。
  谭超今年25岁,就在不久前,他还和骑游队的骑友们一起骑车去彭州白鹿镇。就在上个月底,由于颈部出现肿块,谭超去医院检查,才知道自己患上了急性淋巴白血病。
  “现在靠输液控制病情,马上会进行第一次化疗,医生说,治疗费用得要几十万。”刘小进说,这段时间以来,亲戚和朋友都在帮忙,已经筹集了3万多元,曾皎妮的这两万元,是目前最大的一笔捐款。
  “真的不知道该说什么好,我一定要好起来,如果捐款有剩余,我也一定会转捐出去,让爱心延续。”谭超说。
  对话“别人帮了我,我应该学会感恩”
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  曾皎妮:转捐并不是做个样子,我要对这份爱心负责。
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  曾皎妮:别人帮了我,我应该学会感恩。这位母亲很坚强,我也希望因为这份爱心,她能活下去,多一个完整美好的家庭。 华西都市报记者吴冰清摄影雷远东
本文来源:四川在线-华西都市报
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小柯蕾躺在病床上看着心爱的玩具捐款网友集体到派出所报案时接受记者采访
  2015年6月初,患“脊索瘤”罕见病的南京4岁女孩柯蕾通过媒体报道,短短20余天内筹到646万元善款,专业公益组织博爱之家南京爱心妈妈群接管失败后,却被爆善款遭遇挪用,捐款者报案。
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  面对互联网平台点对点捐赠完成的小则数万元、大则几百万的个人募捐善款,显然有无专业公益组织参与,结果大为不同。
  “互联网+”时代,各种网络社区、众筹平台的募捐活动风生水起,救助贴、劝募贴比比皆是。一方面,受助人通过互联网募款有机会迅速得到帮助;另一方面,“骗捐”“诈捐”等被质疑声音又时常出现。
  尤其是面对以个人账号发起的募款,你知道该如何规避风险吗?捐赠一旦完成你还有权干涉善款用途吗?如果证实是诈捐咋办?
  个人募款不违法
  根据日起施行的《中华人民共和国公益事业捐赠法》第九条、第十条、第十一条规定:公益性社会社团、公益性非营利的事业单位和县级以上人民政府是依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》接受捐赠的单位。但在目前的求助或者劝募项目中,有很大一部分是个人发起,通过网络公布个人账户进行募款。
  而根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定,公益性社会团体、公益性非营利的事业单位可以作为捐款接受单位,但并未规定个人账户发起募款不可以接受善款。
  按照大陆法系“法无禁止即自由”的原则,个人公布账号募捐并不违法。
  国务院法制办公室副主任袁曙宏在日国新办发布会上对此做出过解释,“人民是权力的本体,人民通过立法机关制定法律,法律没有禁止的就可以做。对政府而言,政府法定职责必须为,政府法无授权不可为。”
  中国政法大学民商经济法学院副教授赵廉慧也表示,“目前,我国没有以劝募行为作为统一调整对象的法律。对于某个特定主体,比如患病者、不幸事件的受害者等进行捐赠,是否适用《公益事业捐赠法》值得探讨。目前并没有明确法律规定以外的主体不能接受捐赠。”
  个人账户捐款属“赠与”行为
  北京京都律师事务所法律专家刘哲表示,个人通过网络募捐进行的捐赠,受益对象往往是某个人,这应属于《合同法》和《民法通则》中规定的赠与行为。
  《民法通则》规定,“赠与”是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人的一种行为。这种行为的实质是财产所有权的转移。赠与行为一般要通过法律程序来完成,即签订赠与合同(也有口头合同和其他形式)。法律术语称这种合同为诺成性合同,顾名思义就是只要“承诺”就可以“成立”。基于该合同的诺成性,赠与人做出意思表示时虽未实际取得但将来可以取得的财产,也可成为赠与合同的“标的”。
  赠与,是指既不需要付息也不需要还本,是“标的”单方面转移。
  清华大学公共管理学院副教授贾西津也认为,“与组织机构募捐不同,个人网络募捐实际上是一种赠与关系,即捐赠者将自己的钱直接赠与募捐者。”
  捐赠者能否干涉
  个人捐款用途?
  那么如果由个人发起的募款,捐赠者一旦通过互联网发生了捐赠行为,是否还能干涉捐款用途呢?
  刘哲表示,“从捐赠者的角度说,捐款行为本身就是自愿的,在对募捐者及相关的募捐信息没有异议的情况下进行捐款,就是许可或默认了受赠人对款项的处置”。
  贾西津同样认为,“募捐者拿到钱后如何使用是不受法律约束的,捐赠者也没有权利要求其进行公开,这也是个人募捐屡受质疑的根本原因。”
  中国政法大学民商经济法学院副教授赵廉慧则表示,捐赠行为发生后,如果受赠人未将善款用于原定目的,可视为受赠人违背了赠与合同所附的义务。可根据《合同法》相关规定,捐赠者可撤销该赠与,要求退回捐款。
  募捐行为如果被证实是诈捐,刘哲建议,对于数额较大的捐赠,捐赠者在捐赠之初可与受赠人签订赠与合同,或附条件捐赠。一旦对方违背了合同或条件中的规定,捐赠人可以要求返还或提起诉讼。不过,刘哲也表示,所附条件或者规定不能过细,否则不利于捐赠活动的展开,同时也违背了捐款的初衷。
  刘哲指出,对于网络募捐信息的发布者,相关的募捐平台也有核实的义务。
  国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,广播、电视、报刊及互联网信息服务提供者、电信运营商,应当对利用其平台发起募捐活动的慈善组织的合法性进行验证,包括查验登记证书、募捐主体资格证明材料。
  呼唤专业慈善组织
  7月10日,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派咨询对1737人进行的一项调查结果显示,虽然47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款,但仅28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人,62.4%的受访者担忧在网络募捐中存在诈捐、骗捐的潜在风险。
  对于规范网络募捐,67.5%的受访者呼吁募捐方案与善款使用公开透明化,52.3%的受访者认为个人募捐应由有资质的慈善组织托管,51.8%的受访者呼吁网友积极举报虚假募捐信息,51.0%的受访者认为应完善相关法律法规。
  慈善组织的介入开始被越来越多的公众接受。“救助5?12抗震英雄沈远奎”的募款及处理就显示出公益组织的公信力。沈远奎去世后,中国扶贫基金会在当年6月27日公布了其善款使用流向,并将余款向社会公示,征得捐赠人同意,计划将其中“15万元用于沈远奎3岁孩子至18岁的抚养费”,其余善款根据谢龙梅本人意愿设立“沈远奎爱心基金”用于帮助其他有需要的人。
  清华大学公共管理学院博士后褚蓥认为,“我国公益慈善行业未来的发展方向是现代公益下的募捐行为,现代公益下的募捐行为不针对个人,而是针对某一类社会问题,这种募捐是市场化的募捐,运用多种商业化传播与营销方式,推动募捐效果的增长。目前,这种募捐方式正逐渐成为我国劝募市场的主流。”
  “个人出于爱心做这件事情是高尚的行为,但实际上会留下很大的制度真空。个人募捐行为与我国公益慈善行业总的发展方向相左,国外的公益慈善行业已经完成了转型。”褚蓥补充道。
  柯蕾善款事件简介
  南京4岁女童柯蕾患上罕见的脊索瘤,生命垂危,家人在网上求助。当时知情者描述说:“一个蛋黄大小的肿瘤,长在柯蕾的大脑里,并正在向脑部最重要的神经蔓延。手术初期费用要200万,孩子的家人已经准备卖房了。”人们闻讯纷纷慷慨解囊,不到一个月柯家就筹集捐款646万元。然而柯家没有按承诺公开善款使用明细,遭到网友及捐款者的质疑。随后,网络爆料柯家有四套房还到处募集善款,民间公益组织“南京爱心妈妈群”因捐款使用不透明,退出第三方监管。7月16日,十几名网友代表以“诈捐”为由,集体向公安机关报案。
  专家支招――北京京都律师事务所律师刘哲
  网络募捐应该有格式协议――“网络募捐”可以对所有公民、团体开放,但应该规定相应格式协议,包括募捐的事由、数额、用途以及余款的处置等,都应该有明确的协议,这为追究违约责任打下基础。
  强制网络募捐的中介监管――面向特定对象的募捐活动,都应该禁止私人账号募捐。政府可以指定中介机构或者设立中介机构,对接网络募捐提供免费服务,这其中就包括募捐格式协议的合法性审查、事由的真实性调查、募集资金管理与使用处置的信息公开等,从而避免募集资金任由募捐资助人决定。
  扶持网络募捐平台建设――避免网络募捐平台杂乱无章,对各种网络平台,应该实行网络募捐资质认证,从而保证所有网络平台都可以发布募捐消息,但捐款接口必须统一到中介账户,各地方政府应自建,或者资助公益组织建设正规的、有影响力的网络募捐平台,方便各种网络募捐活动的高效开展。
  (文 张明敏)
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