小区门口开粮油店需要什么啊？好吗？_百度知道绵阳市人民政府关于公布绵阳市城区基准地价的通知
绵阳市人民政府关于公布绵阳市城区基准地价的通知
【实施日期】【颁布单位】绵府发［号【失效日期】
涪城、游仙区人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市政府有关部门：
　　根据《城市房地产管理法》和《土地管理法》的有关规定，绵阳市城区土地定级与基准地价更新工作已经完成，现公布如下：
　　一、本次公布基准地价的适用范围包括：绵阳市主城区、高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区、石塘镇、塘汛镇、青义镇、新皂镇、磨家镇、龙门镇、游仙镇、沉抗镇、丰谷镇、石马镇、新桥镇、小枧沟镇、松垭镇、魏城镇、吴家镇、刘家镇，约240平方公里。
　　二、随着城市经济社会的发展，今后将适时对绵阳市城市规划区基准地价进行更新和调整。
　　三、绵阳城区基准地价适用的解释工作由绵阳市国土资源局负责。
　　四、本次基准地价自日起执行。
　　1、绵阳市城区综合用地土地级别范围与基准地价表
　　2、绵阳市城区商业用地土地级别范围及基准地价表
　　3、绵阳市城区住宅用地土地级别范围及基准地价表
　　4、绵阳市城区工业用地土地级别范围及基准地价表
　　5、绵阳城区综合用地基准地价价区范围表
　　6、绵阳市涪城区、游仙区共计6个镇土地级别及基准地价表
二○○四年六月十日
绵阳市城区综合用地土地级别范围与基准地价表
级&& 别&& 范&& 围
东至滨河广场中段东侧，樊华商业城东侧，红星街北段西侧；南至孙家巷、西大街；西南至滨河北路；西至富乐路；北至剑南路西段。
钟鼓楼－青年广场－实验区小学片区（东至滨江西路南段、一环路南段；南至体运村路、南河路；西至滨河北路；北至丰谷大厦、孙家巷、绵阳职业学校）；人民医院－桃园酒店片区（东至滨江西路中段、富乐路；南至滨河北路东段；西至三汇路；北至剑门路东段、五中华丰分校路南侧）。
南河片区：滨河北路东段以北片区，南河路东段、体运村路以南区域；五一广场至一环路西段片区：东至滨河西路中段，北至一环路，西至一环路西段，南至剑门路东段；花园小区－花园市场片区：东至三汇路、南至滨河北路、西至荷花东街、荷花西街、北至宝成铁路南侧；御营坝片区：安昌河堤以西、长虹大道南段以东区域；三医院片区、韩家脊涪江三桥以南区域。
高水片区：东至滨江西路北段、南至一环路、西至铁路、北至高水南街；御营坝片区：东至长虹大道南段，西至一环路南段、北至滨河南路；花园片区：东至荷花东街、荷花西街、南、西面至安昌河堤、花园立交桥，北至铁路；高新区管委会片区：东至普明北路东段、南至绵兴东路、火炬南路、西至火炬西街、北至普明中路、普明北路东段；游仙经济试验区片区：芙蓉溪以西，一环路以南，桑林路以东，三医院以北；沈家坝片区。
富乐山西侧－朝阳厂－吴家村片区、游仙场镇、二十四公司片区、科学城片区、小岛、圣水片区、西山西科大片区、南山（南山公园以西）、经开区西部、御营职中－试验高中－西南应用学研究所片区、石桥铺片区、高新区铁路沿线片区、高新区长虹片区、永兴镇片区、塘汛镇场镇中心片区。
游仙镇中心以外其他场镇区域、小枧镇场镇中心、松垭镇场镇中心、塘汛镇场镇中心以外区域、南郊工业园、经开区东部、南湖公园、东岳村片区、石桥铺招商区、永兴开发区、普明、园艺、科创园区、青义场镇中心、龙门场镇中心、马石场镇。
规划区内以上级别范围以外的其他区域。
绵阳市城区商业用地土地级别范围及基准地价表
级&& 别&& 范&& 围
东至樊华商城西侧、滨江西路、临园路东段西侧；南至百盛广场、丰谷大厦南侧，西南至滨河北路；西至富乐路东侧；北至剑南路西段南侧。
人民医院片区：东至富乐路西侧、南至滨河北路东段北侧，西至桃源路东侧，西北至剑门路东段，北至绵阳五中华丰分校路北侧；鼓楼－市委片区：东至涪江河堤，南至体运村路、南河路东段北侧、体运村路北侧，西至滨河北路东侧、临园路东段，北至百盛广场，丰谷大厦南侧、樊华商城东侧。
南河片区：体运村路、南河路东段以南；花园片区：东至桃源路西侧，南至滨河北路以北，西至荷花西街东侧，北至宝成铁路南侧；剑南市场、四○四片区：东至滨江路，南至绵阳五中华丰分校路北侧、剑门路东段以北，西至一环路西段，北至西山东路、兴盛街；三医院片区：剑南路东段两侧。
平政、高水片区；东临涪江河堤，南至西山东路、滨江路、兴盛街以北；西至一环路东侧、玉女路南段东侧，北至高水南街南侧；御营坝片区：一环路南段以北至滨河南路；新康花园－教育学院:滨河路中段以北，铁路以南区域；高新片区：东至双碑中街、双碑西街南段西侧，南至火炬南路、绵兴东路北侧，西至火炬西街东侧，北至普明中路、普明南路东段南侧；韩家脊片区；开元场片区；沈家坝片区。博物馆－富乐山片区。
绵阳高新技术开发区、西山公园片区、高水片区、汉龙小岛片区、游仙经验试验区、富乐山公园片区、游仙镇场镇、御营坝以南片区，永兴镇场镇片区、塘汛镇场镇中心片区、科学城商住区。
永兴工业开发区片区、普明山片区、园艺工业园片区、青义镇中心片区、石马镇中心片区，松垭镇中心片区、塘汛镇场镇、龙门镇中心区、科学城片区、游仙镇片区、石桥铺招商区，机场路片区，南山以南片区。
规划区以内，以上价区以外的区域。
绵阳市城区住宅用地土地级别范围及基准地价表
级　别　范　围
东至滨江西段南段东侧；南至南河路、体运村路北侧；西至滨河北路、富乐路东侧；北至剑南路西段南侧。
南河片区：南河路、体运村路西段南侧区域；人民医院－市政府－花园小区片区：东至滨江北路中段、富乐路，南至剑南路西段、滨河北路东段，西至金菊街、三汇路东侧，北至临园路西段、剑门路东段、五中华丰分校道路南侧。
跃进路、西山片区：东至涪江河堤西侧，南至五中华丰分校道路、剑门路东段北侧，西至一环路铁路东侧，北至一环路南侧；花园片区：东至三汇路、金菊街西侧，南至滨河北路东段、荷花南街，西至荷花东街、荷花西街东侧，北至宝成线铁路南侧；三医院－韩家脊片区；御营坝片区：长虹大道南段以东区域。
高水片区：东至涪江西岸，南至一环路北段北侧，西至玉女路、高水路东侧，北至高水中街、高水北街、高水南街以南；新康花园片区:东至荷花南街、荷花东街西侧，南至安昌河堤以北，西至花园立交桥，北至铁路南侧、荷花南街南侧；高新区片区：东至花园立交桥西侧，南至铁路，西至万兴街、火炬西街，北至普明北路东段；御营片区：长虹大道南段西侧，西南至一环路南段东侧，北至滨河南路南侧；富乐汽车站片区：两江之间南至三医院北侧，北至中经路，一环路北段、游仙路；沈家坝片区沈家坝街以南区域。
富乐山西侧片区、游仙镇场镇片区、师专片区、科学城片区、小岛片区，圣水片区，高水铁路沿线片区，西山铁路西侧片区，高新区长虹片区、永兴镇场镇片区，石桥铺商住片区，御营片区（一环路南段西南侧至御营职中、试验高中、梅林公司至东方肉联厂），南山片区（南塔路一段东侧至南山公园西侧），经开区片区（绵州大道北段两侧），塘汛镇场镇中心片区。
游仙镇环山路东、西段片区；园艺、科创园、西山片区、普明中学以西片区、永兴飞云大道片区、双碑铁路以南片区；石桥铺国际招商区片区；王家湾、岳村、南湖片区；南山公园－星联化工厂－红星村片区；经开区绵州大道中段侧至三江西路中段片区；南郊工业园片区、小枧镇片区、磨家镇片区、桃花片区、石马镇片区、龙门镇场镇片区、青义镇场镇片区。
规划区以内，以上其他区以外的区域。
绵阳市城区工业用地土地级别范围与基准地价表
级　别　范　围
东至滨江西路南段，南至滨河北路，西至花园立交桥与临园路西段交汇处，北至剑南路西段、铁路以南。
东至滨江路，南至剑南路西段，西至长虹大道，北至西山东路。
综合市场片区：东至长虹大道，南至剑南路西段，西至铁路以东，北至一环路。五一广场片区：东至滨河西路中段，南至西山东路、滨江路，西至长虹大道，北至一环路。高水片区：东至滨河西路北段，南至一环路，西至玉女路，北至高水南街。双碑片区：东至花园立交桥与临园路西段交汇处，南至铁路以北，西至火炬西街、双碑西街北段，北至普明中路、普明北路东段。普明片区：东至火炬西街，南至虹苑路东段、虹苑北路东段，西至虹阳街西段、绵兴东路与绵兴北路交汇处以东，北至普明南路西段、普明中路。
御营片区：东至滨河南路，南至长虹大道南段与滨河南路交汇处以西，西至一环路南段，北至滨河南路。三医院片区：东至芙蓉溪以西，南至剑南路东段，西至绵山路、桑林路，北至五里堆路。圣水片区：东至滨河西路北段，南至高水南街，西至玉女路、长虹大道北段，北至玉女路、圣水街。新华内燃机厂片区、绵中片区、西山片区、高新技术开发区片区、普明中学片区、永兴工业开发区片区。
游仙经济试验区片区、游仙镇场镇片区、三江工业园片区、小枧镇、游仙经济技术开发区片区、南郊工业园片区、实验高中片区、科学城公园片区、石马镇、龙门镇、青义镇、高水片区（玉女路、铁路西侧）、科教创业园片区、石桥铺国际招商区、磨家镇、新皂镇、（飞云大道以南）。
规划区以内，以上区域以外的所有区域。
绵阳城区综合用地基准地价价区范围表
级别综合价
级别内区间序号
级别内区间价
铁牛广场片区、警钟街、青年广场片区、军分区、市中心医院、南河片区
跃进路、剑南路西段片区、会仙路、新益大厦片区、桃源路片区
物质大厦片区
体运村路片区、花园小区片区
跃进路片区、综合市场片区、剑门路片区、火车客站片区、剑南路东段片区
五一广场片区、烟厂、电大片区、韩家脊片区、绵阳教育学院片区
高水片区、沈家坝片区、游仙经济试验区片区、花园南街片区、御营坝片区、高新区管委会
游仙经济试验区片区、沈家坝片区、双碑万向汽车城片区、科学城片区
游仙经济试验区片区、圣水片区、双碑片区、普明居住区片区（长虹公寓）
小岛、游仙经济试验区、经开区、高新区、西山片区、永兴场镇、塘汛镇
游仙经济试验区片区、经开区片区、永兴片区
石马镇、游仙镇、松垭、经开区、龙门镇、青义镇
经开区、南效工业园片区、小枧镇、磨家镇
绵阳市涪城区、游仙区
共计6个镇土地级别范围及基准地价表
级& 别& 范& 围
基准地价（元/平方米）
东至小北街以西，南至向阳街东段、西街西段及西桥北段，西至魏柏街西侧，北至学府路北侧。
东至桂花街以东，南至南桥以南，西南至双柏街以南，西至正兴街西段，北面至魏柏街北段。
定级范围内的其它规划区。
东至新桥派出所以东，南至川陕路东段第一块宗地，西至虹桥路西段第一块宗地，北至新桥卫生院。
除一级区域的建成区。
定级范围内的其它规划区。
东至沿山路以东，南至海棠街以南，西至仙山路以西，北至海滨街以北。
仙海路与至广场的路所形成的类似环形区域。
定级范围内的其它规划区。
东至文兴街与新建街交汇口，南至魏刘河，西至刘茧站，北至刘家文化馆。
除一级区域的建成区。
定级范围内的其它规划区。
小西街、兴丰路中段花园口、临街第一块宗地边界。
东至涪江，南至团结路、涪环路以南第一块宗地边界，西至绵三路以西第一块宗地边界，北至其余北街口。
定级范围内其余区域。
东至东街中段，南至南街、顺南街交汇处，西至花园口西街口第一块宗地西界，北至花园口北街口第一块宗地北界。
东至源龙街东侧，南至顺南街中段南侧、南街南段中段，西至小学西侧，北至北街综合市场。
定级范围内其余区域。
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2012年度游仙区委领导班子履行
党风廉政建设职责情况报告
2012年，在绵阳市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，游仙区委领导班子坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发观为指导，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，认真执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面完成了党风廉政建设各项工作任务，为游仙区实施跨越发展建设富乐游仙提供了坚强的政治纪律保证。
一、加强领导，全面贯彻党风廉政建设责任制
区委班子成员认真履行“一岗双责”，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是明确责任。成立了区党风廉政建设工作领导小组，由区委书记担任组长，区委班子成员分别牵头承担相应工作任务，并把有关要求分解到各部门、乡镇和单位，做到责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。二是全面部署。年初，区委常委会专题研究党风廉政建设工作，制定出台了《游仙区2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将99项党风廉政建设和反腐败工作具体任务以责任制的形式分别落实到 15名区级领导、28个牵头单位。区委书记代表区委与全区所有乡镇、部门党委负责人签订了《2012年党风廉政建设责任书》，明确了各级各部门党风廉政建设第一责任人、直接责任人的职责。三是督促落实。区委班子成员深入分管部门、乡镇开展纪检监察半年分析、半年检查考核，针对存在问题，提出整改意见，并责令限期整改，有力督促了党风廉政建设各项工作落到实处。
二、多措并举，扎实推进党风廉政建设各项工作
（一）围绕筑牢思想道德防线，加强党风廉政宣传教育
坚持将党风廉政宣教工作纳入大宣教格局，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。一是大力宣传廉政文化。深入开展廉政文化“八进”活动，组织开展“清风游仙”廉政文艺作品征集活动和“忠诚履职尽责切实维护党的纯洁性”理论征文活动。充分利用《今日游仙》、游仙党政网、游仙政务网、报刊等媒介，大力宣传游仙党风廉政建设工作情况。今年共有26篇信息被省、市纪委采用，16篇反腐倡廉新闻稿件被省、市报刊刊登。创作了歌曲《我们是光荣的纪检战士》、方言小品《退礼》、歌伴舞《记着老百姓》等廉政文化精品。二是积极开展廉政教育活动。围绕党风廉政建设主题，坚持“一把手”讲廉政党课，今年区委书记讲廉政党课4次。坚持开展会前讲纪说法活动，各级已累计开展讲纪说法107次。组织全区各级各部门开展学习杨洁同志先进事迹演讲比赛、观看《失德之害――领导干部从政道德警示录》等宣传片，以正面典型激励、反面典型警醒全区领导干部。
（二）围绕夯实党的执政基础，开展基层党风廉政建设
坚持以学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为契机，深入推进农村党风廉政建设，确保农村经济社会事业顺利开展。一是加强村（居）务监督委员会建设。全区277个村、社区全部设置了村（居）务监督委员会，落实了专职村（居）务监督人员，进一步加强了农村集体“三资”管理、社区公共资源营业性收入和公共建设投入等资金使用情况监督，为基层监督提供了组织保障。二是创新开展“勤廉指数”测评。不断深化“勤廉双优”争创活动，由群众对干部进行评价和评分，村干部对群众意见的重视程度不断提升，村干部为民干事的积极性和廉洁履职的纪律性不断增强。三是积极推进两新组织党风廉政建设工作。确定了兴事发门窗厂、丰泰包装厂、金太阳集团3个企业为非公有制企业防治腐败联系点，其中兴事发集团被确定为市级非公企业防治腐败联系点。四是继续推进基层组织党务政务公开。出台了《关于推进全区党的基层组织党务公开的实施意见》、《党务公开责任制》、《党务公开审批制度》等十项制度，规范了公开内容、程序、时限等内容。在区委、区政府办公区设立了5台党务政务公开电子窗口，在乡镇主要采取公示栏、LED屏等形式，对党务政务进行公开。
（三）围绕维护群众根本利益，深入开展专项治理活动
坚持以解决好人民群众最关心的问题为突破口，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，积极开展专项治理活动，切实维护了群众的利益。一是狠抓损农害民行为专项治理。严格检查种粮农民粮食直补、农资综补、农机补贴资金、沼气补贴资金等专项资金到位情况，严厉查处对农民建房、计划生育、农村义务教育等方面的乱收费、乱罚款行为。今年已进行专项监督检查16次，涉及资金13900万，清退违规收费9万元。二深入开展工程建设领域专项治理。开通了游仙区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作共享专栏，向公众提供“一站式”项目信息公开、查询、检索服务。进一步健全招标投标行政监督机制，组织实施对政府重大投资项目的跟踪审计，加快推进工程建设项目电子化招投标。截止到11月，全区招投标项目共45个，控制价10765万元，中标价8617.8万元，节约率20%；政府采购业务125件次，预算金额约2580.83万元，实际采购金额约2205.88万元，节约率14.53%。三是积极开展行政审批项目专项治理。从2011年10月起，在全区开展了行政审批事项清理规范工作。通过自审、初审、审核确认三个阶段，并经2012年7月2日召开的区人民政府五届第4次常务会审议，决定保留区级相关部门行政审批事项166项、公共服务事项108项，取消行政审批事项、公共服务事项12项，调整行政审批事项、公共服务事项9项为日常监管事项，进一步提高了政府行政效率。
（四）围绕干部廉洁自律，加强查信办案力度
坚持将查信办案作为防治腐败的重要手段，充分发挥惩处的威慑力和社会综合效应。一是畅通信访渠道，及时查信办案。今年来，共受理群众来信、来访、电话举报、网上举报161件,办理信访案件13件，办理网络问政27件，按期结案和优质结案率均达100%。通过信访渠道提供案件线索18条，信访移交立案12件12人次。二是强化办案措施，提高办案效率。截止11月底，共初核案件线索49件；党政纪立案45件45人，立案件数较去年增加了114%，其中乡镇和部门立案21件21人。所立案件中，副科级以上领导干部4人，一般干部10人，村社基层党员31人；追缴违纪资金500余万元，挽回直接经济损失1000余万元；移送司法机关处理7件7人。三是加大大要案查处力度，发挥查案治本功能。查处了游仙镇芙蓉小区开发建设过程中非法倒卖集体土地、贪污、挪用、行贿、受贿等违纪违法窝案，对10名违纪党员进行了党纪立案查处，对其中4名党员分别采取了“两规”措施，移送司法机关追究刑事责任6人，追缴违纪违法资金500余万元。严肃查处了新桥镇党委政府领导违反财经纪律、失职渎职违纪案件，对该镇党委书记魏某和副镇长赵某进行了党纪立案查处，为该镇挽回经济损失60余万元。
（五）围绕廉政制度建设，构建游仙特色惩防体系
坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权的原则，不断完善游仙特色惩防体系。一是构建具有游仙特色惩防体系基本框架。按照“5+2”的基本结构和“1+7”的构建层次，围绕反腐倡廉宣教机制、权力运行监控机制、改革创新治本机制、纠风之乱匡正机制、查信办案惩戒机制、组织领导保障机制和社会监督评议机制等七大机制，在区本级、党政机关、事业单位、国有企业、产业园区、“两新”组织、乡镇街道和村（社区）等八个层次构建了惩防体系基本框架。同时，将区本级及各地各部门的惩防体系基本框架图、制度目录及相关制度汇编成册，制作成PPT并及时更新，进行电子化动态管理。二是狠抓廉政风险防控机制建设。按照梳理工作职权、梳理工作流程、查找廉政风险点、评定廉政风险等级、制定风险防控措施五个步骤，分单位、股室、岗位重点排查了“思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境”五类风险；严格按照“自己查、领导审、群众帮、组织定”四大步骤，着力筑牢了“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线；开展风险查找“回头看”，确定了6个乡镇示范点；部分村（社区）试行了廉洁风险防控机制建设工作，明年将在村（社区）、“两新”组织全面推行。
（六）围绕提升自身履职能力，全面加强纪检队伍建设
坚持以思想作风、能力素质、基层组织建设为着力点，不断加大纪检监察工作经费投入，不断加强纪检监察干部教育管理，建成了一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。一是深入开展“三项建设”活动。从提高纪检监察干部能力素质、思想作风入手，加强基层纪检监察组织建设。加大纪检监察干部培训力度，启动“每周一学、每旬一讲、每月一考”活动。全区累计开展“三项建设”调研座谈及专题讨论会30余场次，纪检监察干部作风得到明显好转。二是切实加强队伍建设。按照“十个一”的标准，为每个乡镇配备了一名专职纪委副书记，购置了办公桌椅、电脑、档案柜等办公用品，壮大了基层纪委工作队伍，改善了基层纪委办公条件。三是有效保障工作经费。从今年开始，按乡镇纪委人员每人每年不少于1.5万元的标准纳入了乡级财政年度预算，乡镇纪委书记、纪委副书记办案补贴按每人每月220元的标准发放。
三、率先垂范，自觉遵守廉洁自律有关规定
一年来，区委班子成员坚持用党的纪律约束自己，用先进典型激励自己，用反面典型警醒自己，主动接受各方监督，树立了良好的党员领导干部形象。一是筑牢防线。始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，认真学习党的十八大、中纪委十七届七次全会、省市有关会议精神和《廉政准则》，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是自警自律。全面贯彻落实《廉政准则》，自觉遵守党风廉政建设各项规定，提高廉政意识、强化自我约束，自觉抵制各种腐朽思想和不良风气，始终在思想、政治和工作作风上严以律己、做好表率，牢固树立立党为公、执政为民的政治品格，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。三是管好身边人。切实防范好家门口的腐败和身边的腐败。坚持用党的政治、组织、经济和群众工作纪律，严格管理身边工作成员、家人和亲属，坚决做到了杜绝身边人员、家属和亲戚朋友利用本人权利谋求任何私利，树立了清正廉洁的良好形象。
四、真抓实干，奋力推进游仙经济社会跨越发展
区委班子坚持以党风廉政建设为抓手，以提高党的领导水平、执政能力为重点，切实推进经济发展、社会建设、民生改善和党的建设，实现了全区经济社会持续快速发展。预计全区今年将实现GDP135亿元，同比增长13%，财政总收入9亿元，同比增长17%；城镇居民可支配收入24520元、同比增长12.5%，农民人均纯收入9005元、同比增长15%。
（一）“两化”互动发展态势良好。坚持“工业强区”战略不动摇，突出“两化”互动，全区初步建成经济开发区南、北、东3个专业化工业园区，基本形成以节能环保、新材料及电子信息、机械及汽车零部件、食品及医药4大优势产业为主导的现代工业体系，初步形成经济开发区南区（小枧沟镇、建华乡）、北区（石马镇、东林乡）、东区（新桥镇、魏城镇）“一区三组团”战略空间布局。目前，全区规模工业企业达到77户，规模工业总产值达到134.7亿元，工业对GDP贡献率为64.8%；城镇面积达到38.2平方公里，城镇化率达到44.2%，基本形成新型工业化和新型城镇化统筹推进、互动发展格局。
（二）统筹城乡发展步伐加快。坚持“一基五化”，全区“三环四纵”公路网络基本形成，100%的乡镇、90%以上的村通水泥（沥青）路，9个近郊乡镇开通城市公交；武引一期控灌全境，农耕区“全域灌溉”面积达85.5%；基本建成以街子乡为核心的社会主义新农村示范片，初步建成游仙七里现代畜牧示范园、佳昊生态农业园、万亩田现代农业示范园，10万亩蔬菜基地基本建成，供给量占绵阳城区蔬菜市场的四成左右，基本形成以生猪、蚕桑、优质粮油、无公害蔬菜为支撑的现代农业体系。
（三）第三产业潜力加速释放。坚持实施“三产富区”战略，积极推进沈家坝、开元场、游仙镇等片区旧城改造，堂宏国际等中高档综合购物中心落成并成功招商，区域性商贸中心正逐步形成。占地近500亩、投资20亿元的福兴物流园项目启动建设。以桃花会、相亲节、啤酒节、烤羊节“一会三节”为载体的近郊旅游蓬勃发展。全区基本形成以商贸物流、文化旅游、度假休闲为引领的现代服务业体系。
（四）社会民生事业蓬勃发展。积极推动教育、医疗、就业、社会保障等公共服务向产业新城延伸、向基层覆盖。深入开展“挂包帮”，28名区级领导、74个区级部门结对联户，1000名干部蹲点入户，提供帮扶资金500余万、就业岗位7000余个，解决各类难题12000余个。在财政极其困难的情况下拿出2000余万元，将失地农民生活补助标准由每人每月116元提高到175元，有效解决了他们的生活困难。积极创新社会管理，投入150万元重点打造石马中科社区，已成为全省拆迁安置样板社区，已跻身为全市唯一、全省9个社会管理创新综合试点区之一。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2012年12月
2012年度游仙区政府领导班子履行
党风廉政建设职责情况报告
今年以来，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府领导班子始终把党风廉政建设放在政府工作的突出位置，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，紧密结合思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，政府班子自身廉政建设和作风建设在工作实践中得到加强和改进。现将2012年度区政府领导班子履行党风廉政建设职责情况报告如下：
一、提高思想认识，把惩防体系建设和廉政建设作为政府班子建设的重要内容
区政府班子以认真落实党风廉政建设责任制为抓手，努力加强惩防体系建设。按照任务分工不断强化班子成员的责任意识，切实履行“一岗双责”，加强组织领导，做到反腐倡廉工作与经济工作、民生工作一并安排部署、一并检查落实，较好的完成了责任制牵头工作任务。一是深入开展反腐倡廉教育，将其纳入社会主义核心价值建设体系教育，以政府系统干部为重点，深入开展理想信念、党纪国法、思想道德、廉洁自律等方面的教育，着力提高政府领导干部拒腐防变能力。二是把反腐倡廉理论作为政府系统中心组理论学习的重要内容，切实增强领导干部落实党风廉政责任制的自觉性和主动性。三是抓好重点时期、重点领域、重点岗位领导干部的反腐倡廉工作，突出抓好重大节假日期间领导干部廉洁自律、制止干部公款出国（境）旅游、“小金库”专项治理、压缩行政成本性支出、加强公务用车管理等方面工作，切实维护了高效廉洁的政务环境。
二、健全反腐倡廉机制，强化党风廉政建设制度约束
一是健全和完善了政府系统党风廉政建设工作机制，规范重大决策、重大项目安排、大额度资金使用等程序，健全科学民主决策制度。二是进一步健全和完善重点工作、重大项目等监督管理机制，出台了《关于加强全区重点工作督查问责的通知》、《绵阳市游仙区重大工程项目督查办法》、《游仙区重点项目建设行政效能问责办法》和《绵阳市游仙区损害经济社会发展软环境建设行为责任追究办法》等多项制度，强化行为约束，规范资金运行轨迹，加快拨付使用进度，确保了各项重点工作、重大项目建设高效、廉洁推进。三是区政府主要负责人与班子成员和各部门、乡镇负责人及时签订了《2012年党风廉政建设责任书》，并切实监督检查和跟踪问效，确保各项制度落到实处、收到实效。
三、加强干部作风建设，工作执行力全面提升
一是扎实开展领导干部作风建设。区政府将项目建设和作风建设作为当前开展工作的两个重要抓手，制定了《游仙区2012至2016年干部作风建设实施意见》，对未来几年开展作风建设的总体思路、措施和要求进行了明确。制订下发了《绵阳市游仙区干部作风和效能建设明察暗访暂行办法》《绵阳市游仙区机关作风建设问责办法》、《关于在全区领导干部中开展作风集中整顿活动的实施意见》和《游仙区领导干部工作作风“五条禁令”》，从11月开始在全区副科级以上领导干部中开展了为期1个月的以“作表率、抓落实”为主题的作风整顿活动，要求领导干部带头执行“五条禁令”，切实增强执行力，全面完成各项目标任务。今年以来，共开展工作作风和行政效能明察暗访6次，突击检查全区各部门、各乡镇机关工作状态，对存在问题的3个单位进行了通报批评。扎实开展“民意问效、末位问责”测评活动，今年共开展3次测评活动，对排名靠后的16个单位进行了通报，并实施了问责预警。二是严格执行厉行节约各项规定。坚决制止党政干部公款出国（境）旅游，全区无违反规定公款出国（境）旅游的情况发生。进一步规范公务接待工作，截止10月底，全区147个财政全额预算单位全部进行了公务卡改革，共办理公务卡1214张，通过公务卡结算金额165万元。全区“三公”支出数额比2011年大幅减少。同时，由区监察局、区财政局、区审计局三个部门组成联合检查组对全区所有乡镇开展专项财务检查，对2011年1月以来的灾后重建资金、政府各类收支情况进行检查，确保财务管理规范。
四、切实加强政府自身建设，政务环境不断优化
（一）深入开展专项治理，切实维护群众利益。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。印发了《2012年绵阳市游仙区工程建设领域突出问题专项治理工作要点》和《绵阳市游仙区重大工程项目督查办法》，开展了灾后重建后续工作的“再回头、再检查”活动，进行监督检查27次，发出13份《游仙区国家投资工程项目督查整改通知》，督促业主单位和施工、监理单位就资金管理、项目建设管理7类51个问题限时整改到位。加大信息公开力度，公开工程建设领域各类项目信息共计455条。会同相关部门受理招投标举报3起，现场监督发现问题1次，查处违规企业1家（另有7家正在调查之中），对新桥镇政府在风貌提升工程中规避招标的行为予以立案查处。对四川锋源建设工程有限公司、四川众能建筑工程公司在区莲花禅院办公住宿楼重建工程中的违规行为分别给予没收6万元保证金的处罚。对53个工程项目进行了检查，先后约谈18家施工、监理单位，共发出质量整改通知书11份、停工通知书3份、安全隐患整改通知书23份，警告50余次，消除安全隐患100多起。建立执法监察联动机制，强力助推违法建设整治工作，在强制拆除“在水一方”19栋违规别墅后，顺利促成“世外桃源”、“宏林山庄”等65户业主通过自拆、助拆的方式拆除违规建筑3.5万平方米。继续执行《三书送达整改复核销号制度》、《灾后重建工程项目合同履行情况专项核查对账制度》和《工程量增减变更实施细则》等制度。二是加强公务用车问题专项治理。自5月开始，对我区公务用车编制重新进行了核定，进一步摸清了“家底”，梳理了存在问题，做到了“品牌型号、车牌号、车架号、排气量、购车价格、购置时间、资金来源、车辆类型、车辆编制、资产管理”十核实，顺利完成了审查核实任务，对全区违规车辆进行了治理，取得了阶段性成果。全区有4辆“排量超标”小车，根据区内实际情况需调剂继续使用，已请示四川省公务用车问题专项治理工作领导小组办公室，待批复；超编12辆，拍卖1辆、报废11辆；违规借用2辆，已退回原单位。为进一步规范对公务用车的管理，区委办、区政府办结合我区实际，印发了《绵阳市游仙区党政机关公务用车配备使用管理实施细则》。三是积极开展行政审批项目专项治理。从去年10月开始，在全区开展行政审批事项清理规范工作。通过自审、初审、审核确认三个阶段，经区人民政府五届第4次常务会审议，决定保留区级相关部门行政审批事项166项、公共服务事项108项，取消行政审批事项、公共服务事项12项，调整行政审批事项、公共服务事项9项为日常监管事项。对取消的行政审批和公共服务事项，一律停止办理；对保留的行政审批和公共服务事项，全部纳入区政务服务中心集中办理，不得再在原单位办理，消除“两头受理”现象；调整为日常监管事项的项目，部门不能再进行审批或搞变相审批。
（二）强化执法纠风，切实维护人民群众利益。一是严格执法检查，确保中央宏观调控和各级重大决策部署落实。加强对环境保护、安全生产、林业“两大”工程等工作的监督检查。对区内12宗土地违法建设项目采取了“三断”、“三停”措施，对2名涉及违法建筑的党员干部进行约谈，查处林业行政案件15起，查处安全生产事故案件2件。二是对就业专项资金、廉租住房货币补贴资金、计生家庭奖扶、特扶工作和沼气池补贴等专项资金的管理使用情况和保障性住房政策落实情况进行了全面监督检查。严厉打击哄抬农资价格，查处制售假劣农资坑农害农行为5件，涉及金额0.8万元；加强食品药品安全监督检查，对2100余家监管单位进行了专项检查，没收药品、器械611件（套），对16起案件进行了立案查处。加强政风行风建设，积极开展政风行风民主满意度测评，对47个政府职能部门和公务服务行业进行了测评。参与市政风行风热线4期，现场解答群众反映的热点问题25个。三是规范市场秩序，严格开展招投标监督。进一步健全招标投标行政监督机制，组织实施对政府重大投资项目的跟踪审计，加快推进工程建设项目电子化招投标。截止到11月，全区招投标项目共45个，控制价10765万元，中标价8617.8万元，节约率20%；政府采购业务125件次，预算金额约2580.83万元，实际采购金额约2205.88万元，节约率14.53%。
（三）强化政务公开，保证权力在阳光下运行。一是加强组织领导。成立了由区长任组长的区政务公开工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，确保了政务公开工作的有序开展、取得实效。二是加强制度建设。出台了《关于推进全区政务公开的实施意见》、《政务公开责任制》、《2012年游仙区政务公开工作要点》等制度，对公开内容、公开程序、公开时限等内容进行了规范。目前，已编发《政务公开简报》8期。三是完善公开平台。根据游仙实际，全区党务政务公开平台分为普通平台、电子平台、主动平台和综合平台四类。在区委区政府集中办公区设立了5台党务政务公开电子窗口；在乡镇主要采取公示栏、LED屏、党务公开员向群众公开党务、政务。四是加强监督检查。采取定期巡查和专项检查、聘请监督员、收集处理反馈意见和群众评议等做法，继续加强对党务公开、政务公开、公用事业单位办事公开的监督检查，确保公开的准确性、真实性和及时性。
（四）全面推进效能建设，切实提高机关行政效率。一是进一步拓宽投诉渠道，向社会公众公布投诉电话、投诉信箱和投诉网站，扎实推进网络问政，认真受理群众诉求。目前共接到网上信访件860余件，12345热线960件，游仙区QQ民意达网友留言260条，回复率达到100%。二是健全完善了行政效能投诉处理机制，按照受理、登记、分类、整理、调查、核实、办理、报批、告知、督查的流程，制定严格的投诉处理工作制度和工作流程，及时查办效能投诉案件，规范行政行为。三是认真分析总结效能投诉案例，切实加强对工作的指导和警示作用。
（五）加强民主法制建设，切实推进政府依法行政。一是健全组织机构，强化保障。及时调整了依法行政工作领导小组，通过年初的工作安排意见对工作进行安排部署，并将依法行政工作检查结果和日常工作纳入目标考核。二是完善科学民主决策机制，政府决策行为进一步规范。制定完善《绵阳市游仙区人民政府重大行政决策程序规定》、《绵阳市游仙区重大决策听证制度》、《绵阳市游仙区人民政府法律顾问工作规则》、《绵阳市游仙区人民政府特邀法律顾问聘请办法》等制度，并建立会前说纪讲法制度，有效促进了行政决策的科学化、民主化、法制化。三是积极探索处理行政争议新形式，及时化解矛盾纠纷。全年共调解各类纠纷（案件） 1607件，调解成功1343件，调解成功率达83.6%。四是深化行政管理体制改革，行政执法行为进一步规范。全年共对13份行政规范性文件进行了合法性审查；健全行政执法协调配合机制，与区检察院建立了行政执法监督交流机制，进一步扩大了管理相对人的维权面。五是落实“四项监督”，进一步促进依法行政。自觉接受人大法律监督，全年共办理完成人大建议86件，满意率96.5%；自觉接受政协的民主监督，全年共办理政协委员提案113件，满意率为91%；自觉接受司法机关的监督，积极依法与法院、当事人沟通，主动履行法院的判决和裁定，重视司法机关的司法建议，做到定纷止争、案结事了，促进和谐；注重群众监督和社会舆论监督，畅通监督渠道，政府与企业、群众信息沟通、协商平台进一步完善。
回顾一年来的工作，区政府领导班子在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面虽然取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。在今后的工作中，我们将按照党的十八大对政治、经济、社会和反腐倡廉工作提出的新要求，采取更加有力措施，认真加以解决，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，助推游仙经济社会事业跨越发展！
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二○一二年十二月