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淮南市实施“六大工程”推进“六城同创”
　　开展“六城同创”活动，重在选好、选准抓手。日前，淮南市委、市政府印发《“六城同创”工作总体方案》，提出坚持以人为本、群众主体，统分结合、分类推进，建管并重、务求实效，城乡一体、均衡发展的创建原则，重点实施“六大工程”，努力把淮南建成生态良好、文明和谐、科技先进、充满活力的现代化城市。
　　【关键词】实施市民素质提升工程。深入开展群众性精神文明创建活动，推进公共文明指数测评成绩在全省排名逐年前移。强化核心价值观教育实践活动，加强公民思想道德建设和社会诚信建设，大力选树道德模范和身边好人典型，弘扬社会正气新风。宣传文明理念，引领市民增强生态文明理念和低碳意识，促进文明健康的生活方式养成。
　　【关键词】实施城乡建设提升工程。明确城市定位，加强和完善城市规划；加大投入，健全公共基础设施，完善城市功能，提升城市承载能力；聚焦难点热点问题，加快老旧小区、棚户区、城中村、小街小巷等改造；增加城市科技含量，提高城市现代化水平。
　　【关键词】实施人居环境提升工程。大力弘扬生态文化，提高森林覆盖率和绿地占有率，推进城乡绿化一体化建设；加大节能减排管控力度，促进人与自然和谐相处；加快城市公共卫生设施建设步伐，加强经常性卫生管理和饮食、食品卫生监督，全面提高全市卫生水平和服务功能，营造洁净优美的人居环境。
　　【关键词】实施公共管理提升工程。创新城市管理，完善“横向到边、纵向到底、责任明确、科学高效”的管理体系；充分运用城市数字化平台，形成智能化城市公共管理新模式，大力提升城市净化、亮化、绿化、美化水平，进一步健全矛盾纠纷化解机制，完善社会治安防控体系，使人民群众安全感显著提升。
　　【关键词】实施信息科技提升工程。健全智慧城市基础设施体系，建设政务云计算服务平台和社会服务管理信息化平台，实现多部门间数据交换共享。加快推进城市感知网络、通信网络和城市公共平台建设；统筹推进好各领域智慧应用建设，重点推进智慧民生项目建设。把信息数据产业作为优化结构调整、推动产业转型升级的重要途径，大力推进信息服务业发展。
　　【关键词】实施社会创新提升工程。大力实施大众创业、万众创新，加快构建区域创新体系，全面实施产业升级工程、企业技术创新工程、创新载体建设工程、知识产权示范工程、科技金融结合工程、创新人才建设工程等“六大工程”，切实增强产业竞争能力、企业创新能力、创新资源整合集聚能力、专利创造应用能力、金融支撑能力、人才引领能力等“六大能力”，全力推动资源型城市向生态型、创新型城市转变。
　　为确保“六城同创”活动有力有序推进，淮南市将建立健全统筹有力的组织领导体系、全民参与的社会动员体系、常态高效的督导巡查体系和赏罚分明的奖惩激励体系，形成齐心协力推进创建工作的强大合力。
标签：核心价值观 生态文明 棚户区
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六城同创工作计划
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六城同创实施方案
　　&为全面提升全市城镇建设和管理水平，根据《州委办公室、州政府办公室印发〈恩施州“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动实施方案〉的通知》精神，特制定本方案。
　　一、总体要求和基本原则
　　（一）总体要求：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实全会精神，以提高城乡居民生活品质为核心，以完善城镇承载力为重点，以提升城镇人性化服务
　　水平为目标，以“六城”同创（创建“中国优秀旅游城市”“全国文明城市”“国家园林城市”“国家卫生城市”“国家森林城市”“国家环保模范城市”）为抓手，勇担首善之区责任，大力推进城镇精细化建设管理和人性化服务，努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的新城镇。
　　（二）基本原则
　　1.巩固提升、统筹推进。不断巩固中国优秀旅游城市、国家园林城市、省级卫生城市、省级森林城市、省级文明城市创建成果，确保省级环保模范城市创建成功；用3至5年时间争创国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市和全国文明城市。
　　2.以城带乡、城乡联动。积极推进城市网格化管理，从平面整治向立面、空间整治延伸，从主要节点向城市交通和生活环境整治延伸，从地面保洁向城区河道、公（铁）路沿线保洁延伸，拓展城市管理覆盖面。各乡（镇)、办事处以垃圾、污水收集处理为重点，结合新农村建设和“清洁家园”等活动，用三年时间集中开展农村环境综合整治工作。
　　3.立足长远、标本兼治。加快城镇基础设施建设，完善城市功能，因地制宜打造亮点，逐步提升城市硬实力；加强精神文明建设，提高部门优质服务水准，塑造文明窗口形象，不断提升城市软实力。
　　4.突出重点、确保实效。整合人力、物力、财力,集中突破“治堵保畅”“治尘保洁”“治噪保静”“治水护山”工作中的重难点问题，力争一年内取得实效，积极探索建立长效机制，巩固和深化城镇建设管理成果。
　　二、总体目标
　　以“两巩固、一争创、三提升”（巩固中国优秀旅游城市、国家园林城市创建成果，争取创建国家森林城市优先达标，提升创建国家卫生城市、文明城市和环保模范城市的基础条件）为总体目标，“扫干净、摆整齐、保畅通、护宁静”得到全面落实，城镇绿化、亮化、美化、静化水平得到提升，城市空气质量优良天数保持300天以上，城镇功能及公共服务支撑系统不断完善，城区河道环境有效改善，城市创建活动取得突破性进展。
　　三、工作任务
　　以“六城”同创为载体，实施“十大工程”，开展“十项行动”。
　　（一）十大工程
　　1.环境洁净工程
　　扩大城区保洁范围，坚持“两清扫两保洁”，完善城区环境卫生作业标准，积极推行机械化作业，加大主次干道、背街小巷、城市出入口、城乡结合部清扫保洁力度，全面清理主干道流动摊点。实施户外广告和门店招牌专项整治工作，启动市容环境美好示范路建设，在火车站、机场、高速公路、旅游景区出入口设置大型公益广告牌。
　　2.交通畅通工程
　　完善道路交通基础设施，优化公交线网，合理布局公交站台；加强交通秩序管理，规范公共客运车辆经营秩序，打击非法营运活动，大力整治沿街为市、占道经营现象；编制公共停车场建设规划并加快实施，全面开放机关单位大院停车场，着力解决停车难问题。
　　3．“治噪保静”工程
　　开展城市工业生产和建筑工地噪声整治；加强城区殡葬管理；搬迁城区烟花爆竹批发、零售经营网点，加强城区烟花爆竹燃放管理和机动车鸣笛管理。
　　4.空气质量改善工程
　　严格落实《州城大气污染防治十条》要求，按照“六不开工”“五不上路”管理原则，加强道路及建筑工地扬尘管理；搬迁州城规划区内非煤矿山开采企业，集中整治砂石料来料加工企业；淘汰城区内所有燃煤锅炉，推行清洁能源代替燃煤；实行机动车环保标志管理、黄标车和城区托车限行管理；推进城区油烟和油气回收治理工作，加强对露天焚烧生活垃圾、建筑垃圾等行为的管理。
　　5.绿化亮化工程
　　（1）结合“绿满荆楚”行动，大力实施城乡绿化工程。
　　（2）完成青树林一号路、金凤西路、金桂大道与施州大道连接线（金子路）道路绿化及官坡生态停车场建设；启动高速公路恩施北出口绿化、机场迎宾路小游园建设；推进碧波峰公园建设前期征地，尽快启动建设；实施金桂大道绿化改造升级工程。
　　（3）编制城市亮化规划，启动亲水走廊（1—5期）亮化维修、清水走廊（6期）亮化工程，做好城市标志性建筑、大型公共建筑、城市桥梁、广场等亮化工作。
　　（4）加大对五峰山、凤凰山山体保护和环境综合整治力度。
　　6.河道美化工程
　　加强州城饮用水源和备用水源管理；启动清江河城区段蓄水改造项目建设；结合城市防洪，实施城市河道疏浚清淤；组织水系沟通和调水引流，保证生态流量；加强城市河道河岸生活垃圾收集设施建设，加强河道保洁管理，逐步推进河道、水体的绿化、亮化、美化工作。
　　7.市政基础设施建设工程
　　（1）加快城市骨架路网建设。完成青树林一号路（一、二标段）、金凤大道西段、金龙大道北段（209国道至沪渝高速连接线）、恩施经济开发区农产品加工园区规划一路、龙凤集镇道路改造、龙凤初中道路改造、火车站站前4号路及支路、人民路西段工程建设；加快推进金龙大道南段二标段、五峰山隧道、金山大道（金桂大道至高旗大道）、施州大道北段道路改造（含火车站至烂草湾段）、209绕城线东线（金山大道至翁家湾）工程建设；启动建设第二实验小学邻接道路纵二路（实验小学至金山大道）、金泉路、西湖路、西湖路
　　支路、金子路（烂草湾至红庙污水处理厂）、高旗大道、旗望公路改造、新建街道路改造、清江东路道路改造以及龙洞河南路道路工程。
　　（2）加快供水管网建设。完成州城应急水源管网及延伸工程（二期）、枫香坪三水厂改扩建项目主体工程；推进州城供水管网改造及二水厂迁建工程建设；筹建水质监测中心；启动第四水厂征地工作和进场道路建设。
　　（3）加快城区污水收集管网工程建设。推进红庙污水处理厂建设，确保2015年8月试运行；完成龙洞河9公里污水管网改造、带水河7.4公里污水管网建设；启动大沙坝污水处理厂及配套管网建设。
　　（4）加快城市燃气管网改造。对原有管网分片区投入，实施老城区燃气低压、中压管网改造240公里。
　　（5）加快环卫设施配套建设。启动22座旅游公厕建设（其中改造11座、新修11座）；加大洗扫车等环卫设施设备投入，增建环卫“五小”场所。
　　8.背街小巷综合整治工程
　　完善排水、路灯等基础设施，完成50条背街小巷道路硬化和维修工作；整治乱涂乱、乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱搭乱建等行为。通过街巷整治，展示浓郁的历史文化、民俗风情和地方特色。
　　9.城乡环境卫生统筹治理工程
　　（1）乡镇集镇垃圾处理做到“五有”，即有专班、有队伍、有设施、有考核、有保障，建立农村生活垃圾收集处理技术支撑体系、市域农村生活垃圾城乡统筹治理管理体系、农村生活垃圾统筹治理资金保障体系。
　　（2）因地制宜建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运（处理）、市处理”的农村生活垃圾收运处理体系，实现农村垃圾减量化、利用资源化、处理无害化。
　　（3）建立城乡垃圾统筹治理机制，坚持政府主导、企业参与、分类减量、变废为宝的原则，改造升级城区垃圾填埋场，启动沐抚办事处、白杨坪镇污水收集管网项目建设，建设一批中心村和居民点人工湿地。
　　10.全民素质提升工程
　　（1）深入践行社会主义核心价值观，引导广大市民争做文明人、说文明话、办文明事，提高市民文明素质。
　　（2）加强出租车、旅游、宾馆、超市等窗口行业从业人员的教育和管理，提升服务水准。
　　（3）实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进活动。
　　（二）十项行动
　　围绕实施“十大工程”，动态开展“十项行动”，促进城市创建活动扎实有效开展。
　　1.道路节点贯通行动。
　　首期启动民族西路至联军驾校段道路施工（责任单位：市交运局）；加快推进金山大道（责任单位：恩施经济开发区）和奥山世纪城至烂草湾道路、施州大道北段改造工程、金凤大道西段道路工程建设（责任单位：市住建局）。
　　2.园林绿化提升行动。
　　首期启动官坡生态停车场建设（责任单位：市园林局）。
　　3.公共服务设施完善行动。
　　先期新建5座城市公厕（责任单位：市城管局）。
　　4.道路标线施划行动。
　　重新施划、完善城区道路标示标线，规范设置标示牌（责任单位：市公安局交警大队）。
　　5.噪声污染治理行动。
　　对城区广场、亲水走廊分片划定责任人，加强打陀螺、广场舞、亲水走廊“吼山”等噪声污染巡查监管。（责任单位：市城管局、城区“三办”）。
　　6.夜市油烟整治行动。
　　集中整治城区夜市油烟污染现象，规范入店经营，确保油烟净化设施正常运行。（责任单位：市城管局）。
　　7.除“四害”行动。
　　投放药物灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇，集中开展环境卫生治理（责任单位：市卫计局以及各乡镇、办事处）。
　　8.背街小巷道路整修行动。
　　首期启动舞阳大道一巷、官坡桥至州文体新广局宿舍、城乡街幼儿园至原市外贸局宿舍、航空路一巷二巷、民族路一巷二巷道路维修工程（责任单位：市城管局）。
　　9.示范创建行动。
　　加快市容环境美好示范路创建，首期集中整治舞阳坝至民大医院路段户外广告和门店招牌不规范行为，严格落实“门前五包”责任制度。（责任单位：市城管局、舞阳坝街道办事处）。
　　10.河道保洁行动。
　　建立“河长”制，对城区河流、水库等水体进行保护，实行市级领导、部门领导、辖区领导和具体责任人联治联管机制，设立责任公示牌，接受社会监督。（责任单位：市水利局、市城管局以及各乡镇、办事处）。
　　四、工作措施
　　（一）加强组织领导。成立恩施市“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动指挥部（详见附件），加强对创建工作的集中统一指挥；全市各级各部门要高度重视、积极配合、协作联动，实行一项工程、一个专项行动、一名市级领导、一个责任单位、一名责任人的“五个一”工作机制，合力推进各项工作。
　　（二）落实工作责任。各相关单位要制定实施细则，确保任务明确到具体责任领导、责任单位、责任人，倒排工期，列出任务清单，对社会广泛关注、群众热切期盼的突出问题、热点问题、难点问题，要分类施策专项整治，加强职能部门联合执法，确保各项行动有序推进。
　　（三）强化宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒介，搭建信息互通平台，广泛宣传全市“六城”同创开展情况；深入推进“六城”同创进社区、进农村、进机关、进企业、进学校、进家庭活动；制定举报奖励办法，设立举报专线，对城市管理中各种违法、违规行为实行有奖举报制度，着力营造全民支持、全民参与的良好氛围。
　　（四）落实保障措施。加大经费保障力度，市财政预算专项经费，并及时保障和调度项目建设资金，确保建设项目顺利实施。
　　（五）加大工作考核。本次活动纳入责任单位及其领导班子、干部年度考核内容，建立科学公平、奖惩分明的考核机制；市委督查室、市政府政务督查室要加强督办，实行定期督查与随机督查相结合、专项督查与常规督查相结合、重点督查与一般督查相结合、明查与暗访相结合的方式，督过程、督结果，确保各项工作落到实处。
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恩施市2017年“六城”同创工作要点
&&&&发布时间： 17:26:00&&&&&来源：中国硒都网
恩施市“六城”同创指挥部
恩市六创发[2017]1号
恩施市“六城”同创指挥部
关于印发《2017年“六城”同创工作要点》的通& 知
各乡、镇、办事处，市直各单位：
&&& 现将《恩施市2017年“六城”同创工作要点》，印发给你们，请认真抓好落实。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
恩施市“六城”同创指挥部
&&&&&&&& 日
恩施市2017年“六城”同创工作要点
&&& 2017年,恩施市将继续按照州委、州政府持续推进“六城”同创要求，着力建立“六城”同创长效机制，以全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市创建为载体，坚持问题导向和市民需求导向，坚持以人为本、生态优先、功能为要、文化为魂，完善城市功能，提升城市品位,努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的美丽恩施。
&&& 一、紧盯创建目标，明确创建任务
&&& 以提升城市功能、优化城市环境、塑造城市精神为核心，以国家级和省级创建标准为引领，以完善长效机制为着力点，以全面实现“扫干净、摆整齐、保畅通、护宁静”为基本要求，继续推进“十大工程”，动态实施“十大行动”，不断巩固和提升中国优秀旅游城市、国家园林城市创建成果，围绕到2020年底成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市目标，统筹推进“六城”同创工作。
&&& （一）巩固优秀旅游城市、国家园林城市创建成果。坚持“全域旅游”发展思路，优化空间布局，创新旅游产品，加快产业融合，完善服务配套，提升品牌形象，促进旅游业持续健康的常态化发展，推动旅游产品向观光、休闲、度假转变，旅游资源大市向旅游经济强市跨越。逐步完善旅游接待功能，全力打造智慧旅游城市。 以建设更加生态、宜居的山水园林城市为目标，以清江两岸、城市示范路段和机场、火车站、高速公路出入口等重要节点为重点，着力“增绿量、提档次、出精品、树形象”，全面提升州城绿化品味。推进园林绿化示范路创建行动，突出抓好拆围透绿、破硬增绿、铲菜还绿、择墙布绿、桥上造绿、屋顶培绿、见缝插绿、治秃变绿、保洁展绿、管护保绿等十大工作，实现园林绿化功能性、观赏性、地域性、层次性、多样性目标，不断推进国家园林城市向国家生态园林城市的升级。
&&& （二）全面推进国家卫生城市创建工作。按照《国家卫生城市标准》的具体指标要求，完善爱国卫生组织管理体系，广泛开展健康教育和健康促进活动，持久推进市容环境综合整治，全面整顿重点场所卫生，切实保障食品和生活饮用水安全，强化公共卫生与医疗服务，持续开展病媒生物预防控制，实现环境保护目标。创新机制推进各项创建举措，对标找准差距、分解任务、落实责任、限时交账。
&&& （三）扎实推进国家森林城市创建工作。按照《国家森林城市评价标准》的指标体系具体要求，构建城市森林网络格局、促进城市森林健康发展、助推城市林业经济稳步递增、彰显城市生态文化特色、强化城市森林管理体系建设；巩固提升城乡绿化美化水平，完善城市绿化花化功能建设。形成政府主导、民众参与；城乡同步，上下联动；示范引领，立体交融的创建网络体系；以打造“八百千万”（即美化八条生态旅游线路，打造百个美丽乡村，建设千个绿色村寨，实施万户庭院绿化）绿化美化网络体系为重点，抢抓国家林业局试行受理县（市）级申报国家级森林城市创建的时间节点机遇，积极申报国家森林城市创建，力争创建全州第一个作为县级（市）申报国家级森林城市创建并获得荣誉称号的县市。
&&& （四）统筹推进全国文明城市、国家环保模范城市的创建工作。深入开展城市环境综合整治，加强环境安全防范，进一步实施可持续发展战略，加强环境管理，全面实施污染物排放总量控制，加强环境执法，努力改善环境质量，水、气、声环境质量等指标达到考核要求，扎实开展清洁能源区建设，积极开展绿色社区、环境优美乡镇创建。&
&&& 以建设社会主义核心价值体系为根本，全面加强公民思想道德建设，推进全国文明城市创建。加强教育引导，注重宣传教育、示范引领、市民素质养成相统一，以开展市民不文明行为劝导行动、文明交通行动、城乡环境卫生综合治理行动、市场经营环境专项整治行动、文化环境集中整治行动、文明餐桌行动、道德模范评选、学雷锋志愿服务等活动为载体，持续推动、扩大影响、夯实创建基础。
&&& 二、完善长效机制建设
&&& （一）强化领导保障机制
&&& 1、保持“六城”同创工作领导格局不变，市委书记任指挥长，市长任第一副指挥长，市政府分管副市长任常务副指挥长，定期调度，高位推动。
&&& 2、保持中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市创建工作格局不变，每一个创建项目明确一个创建领导小组、一名市级责任领导、一个责任牵头部门、一个创建专班、一套考核办法，紧扣创建目标，分年度列出创建任务和项目清单，实行挂图作战，推进创建工作。
&&& （二）建立健全资金保障机制
&&& 1、保障创建工作经费，把创建经费纳入市级财政预算，提高环卫设施、执法装备、城市治理效能和科技化水平。继续坚持对城市规划区内的村（居）委会城市管理工作年度目标考核，其奖励纳入财政预算。
&&& 2、建立“六城”同创项目建设以奖代补政策，各乡镇、办事处“六城”同创项目资金向城（集）镇功能完善、管理水平提升倾斜，停车场、公厕、广场、公园、道路等建设和添置保洁设备等项目资金市财政配套补助。
&&& （三）建立城乡同创的联动机制
&&& 1、推动“六城”同创向乡镇集镇、工业园区、中心村、乡村旅游区、移民新村、易地扶贫搬迁集中安置小区延伸。深入探索“六村”（即创建“特色产业、洁净卫生、生态宜居、基层党建、民族团结、文明和谐”示范村）同创实践，形成城乡同创、上下联创工作机制。充分发挥“六城”同创在推进精准脱贫中的带动作用，开发新岗位，拓宽就业渠道，支持贫困户就业创业。切实加强对乡镇集镇规划、建设、管理工作的指导、检查和考核。
&&& 2、按照属地管理原则，认真落实“门前五包”责任制。把“日巡周检月评”做实，做好“门前五包”日常管理和考核工作。
&&& 3、党政机关带头示范，向社会开放停车场、公厕等公共设施，加强干部职工行、停车管理，模范遵守社会秩序，坚持市级领导联系社区制度、每周五义务劝导和大扫除制度、机关事业单位进社区、对口帮扶老旧小区等工作常态化、制度化。
&&& （四）建立全媒体宣传的引导机制
继续发挥恩施日报、恩施电视台等主媒体及新媒体宣传优势，宣传“六城”同创工作。加大新闻媒体曝光力度，对“六城”同创工作进行舆论监督。广泛开展文化活动，努力营造全社会向上、向善、向美、向好的新风尚。
&&& （五）建立科学完善的考核评价机制
&&& 强化督导检查，坚持“日巡、周检、月评”，坚持明查与暗访相结合的方式，引入第三方参与检查考核。建立监督档案，加强监督考核，强化问效问责。健全责任追究机制，将“六城”同创工作纳入政府年度目标责任制管理考核。
&&& 三、 加快基础设施建设，完善城市功能布局
&&& （一）推进市政项目建设
&&& 继续推进续金龙大道北段（站前路-318国道）建设项目、五峰山隧道工程、东风大道、中山路及黄石大桥加宽改造（五峰山隧道延伸工程）、金龙大道南段、施州大道北端改造工程、青树林新区一号路、人民路西段建设工程、施州大桥东岸片区改造工程、龙凤镇沿河大道改造、火车站站前4号路及支路道路工程等工程项目建设。
&&& 新开工金山大道西段、龙洞河南路改造工程、金茨泉路、旗望公路改造工程、西湖大道建设、银北高速连接线道路改造工程、站前路（金龙北至209绕城线）、恩施州经济开发区西区规划八号路、火车站、柑子槽片区棚户区改造配套基础设施建设项目等工程。
&&& 做好火车站站前广场及道路改造工程、金子路（烂草湾至红庙污水处理厂）、五峰山道路改造工程、高旗大道地下管廊、黄金大道、青树林新区二号路、金龙教育园道路（金龙东路规划五路）等工程项目前期工作。
&&& （二）推进城市绿化亮化工程
&&& 加快城市公园、道路绿地建设。启动问月亭等公园建设；做好城区道路行道树及绿化带绿地的补植、补栽工作；完成青树林新区一号路道路绿化工程（二标段）的建设；完成恩施市中心城区清江保护与开发（东门大桥至红江桥）景观改造工程的建设。
&&& 推进城市亮化工程。完成城市亮化规划，加强亮化工程维修维护及提档升级，完成清江河流域城区段景观亮化工程。
&&& （三）推进环卫设施建设
&&& 继续加大环卫机械设施设备投入，扩大城区保洁面积，全面推广中卫经验，提高精细化保洁水平。加快垃圾中转站建设，配套垃圾清运车辆以强化城市生活垃圾清运能力，启动环卫设备中心项目建设，启动垃圾循环产业园项目，提升垃圾无害化处理能力。
&&& （四）推进城市公共交通
&&& 调整增加公交线路，根据城市建设规划布局情况，对现有公交线路走向进行优化调整，最大限度方便市民的出行；积极推进城乡公交一体化进程，扩大公交服务半径，让更多的市民享受到城市公交低票价、高服务所带来的实惠；对公交车辆进行更新升级，提高公家车舒适度；对公交站点进行优化调整和新增，提高道路通行效率；加快社会化停车场、智慧停车场建设力度。
&&& 四、强化市容综合治理，着力解决民生问题
&&& （一）进一步加强城区市容市貌及环境卫生专项整治。 对城区主干道沿线建筑立面、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆乱放进行综合整治，完成金桂大道、迎宾大道立面整治示范路创建工作；实施广告标示标牌规范专项整治，重点对城区街道楼顶广告，火车站、机场、高速公路出入口及旅游景区等窗口地带违规广告进行重点治理；完善城区环境卫生作业规范，实施“学中卫经验清洁城市环境”活动，实现机械作业全覆盖；大力推行“退桶进院”工程，推进环卫市场化工作。
&&& （二）进一步加强城区“治堵保畅”专项整治。实施治堵保畅提升方案，加快交通基础设施建设，加大车辆乱停乱放管理力度，加大三轮车、大货车、渣土车等限行管理，打击摩的非法载客，以“零容忍”形成严管、严查高压态势，切实做到见违必纠、纠违必处、处罚必严。
&&& （三）进一步加强城区“治噪保静”专项整治。以工业企业噪声、建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声为整治重点，以产生噪声污染单位为治理责任主体，严格控制城区建筑业、制造业、商业等生产经营时限和噪音排放许可，落实完善噪音防治设施和措施，加强城区殡葬管理，严格执行 “禁鸣”和“禁鞭”规定，严厉查处各类噪音污染行为，确保营造安静的城市环境。
&&& （四）进一步加强城区大气污染专项整治。着力解决PM10、pm2.5大气污染问题，重点防治工业废气排放、燃煤锅炉、建筑工地、非煤矿山、堆场扬尘、道路扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、加工行业等主要空气污染源，强势推动，治本清源，加快推动空气质量持续改善，确保我市空气环境质量达到国家环境空气质量二级标准。
&&& （五）进一步加强城区渣土、建筑垃圾及散体材料运输专项整治。以城市规划区内在建工程施工工地、渣土运输公司及建筑垃圾和散体材料运输车辆、建筑垃圾消纳场地，城区周边非煤矿山为整治重点，从源头开展，规范建筑垃圾和散体材料装载及运输管理秩序，进一步加大对散体材料抛洒遗漏、污染路面等各类违法违章行为的查处力度，严厉查处各类违法违章行为，严格落实“六不开工”、“五不上路”，严格工地施工和运输环节的防尘防污措施，确保规范作业无污染。对违反扬尘管控的企业打入“黑名单”,启动实施智慧工地建设，狠抓建筑工地管理。
&&& （六）进一步加强城区山体保护专项整治。严格执行山体保护规划，严禁毁林开荒、填方平整、乱采乱挖、乱倾乱倒，加强造林绿化建设，着力保护城区山体，治理各类废弃及服务期满矿区，恢复生态植被和景观，抑制扬尘产生。
&&& （七）进一步加强城区流域环境水体污染专项整治。认真落实“河长制”要求，全面开展“一江九水五库”（一江即清江；九水即带水河、龙洞河、蔡家河—洗爵溪、高桥河、盐水溪、麻园河、四道河—巴公溪、沙河、高井河；五库即大龙潭水库、山溪沟水库、金马水库、高桥坝水库、月亮岩水库）的环境卫生和污水排放的综合治污工作，加强对河道垃圾清理打捞，加强对污水直排的单位、企业、门店的日常监管和查处整改，加强沿河两岸绿化护林，加强对侵占河道、种植农作物的查处，确保河道洁净，污水入网，清水入河。
&&& （八）进一步加强“两违”专项整治。对“两违”建设行为早发现、早制止、早处理、早拆除，力争把矛盾化解在萌芽状态。按照湖北省住建厅《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案》（鄂建办[号）要求，出台我市五年行动详细工作方案，全面推进违法建设治理工作。对城市建成区现有违法建设进行全面摸底排查，查处各类违法建设。
&&& 五、强化品牌意识，创优城镇发展软环境
&&& （一）加强示范创建，树立城市形象。深化文明单位创建，抓好示范带动，把核心价值观融入到各种服务守则、行为准则、规章制度、行业规范之中，坚守职业道德，提升服务水平，树立行业新风。宣传先进典型。推出一批在践行“四个全面”战略布局和五大发展理念中走在前列的文明单位标兵，开展观摩交流和风采展示活动。组织结对帮扶。加强城乡统筹、以城带乡。坚持城市支持农村，推进城乡一体化发展，促进城乡公共文化资源均衡配置，推动城镇公共文化服务向农村延伸。
&&& （二）加强市民素质教育，营造全民参与氛围。开展最美社区、最美家庭、最美小区、最美恩施人等群众性创建、评比活动；发挥好中国志愿服务联合会等社团的优势，推广社工加义工的工作模式，发挥党员志愿者示范带头作用，鼓励离退休人员的积极性，把志愿服务做到基层做进社区做进家庭；道德讲堂常年开讲，加大市民学校开课力度；利用各种媒体加强宣传引导和不文明曝光；引导广大市民积极做文明劝导员，监督和制止不文明行为，共同为恩施增光添彩。
抄送：恩施州“六城”同创指挥部办公室
恩施市“六城”同创指挥部&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日印发