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provincial government
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吉林省人民政府&&& 10:44:00&&&来源：
　　日，吉林省林业厅副厅长孙亚强参加省政府网站在线访谈，介绍落实林地保护红线、高位推动林地清收还林工作，并回答了网民提问。
　　[主持人]：那么，我省林地清收工作还存在什么困难和问题呢？
　　[孙亚强]：尽管我省的林地清收还林工作取得了阶段性的成效，但也面临着一些突出的困难和问题。我们总结，主要有以下四个方面：
　　首先，一些农民存在抵触情绪。原因主要是当前的林业和农业之间的比较效益差距较大，我省是玉米种植区，效益很好，种粮的经济效益远远高于栽树，农民停耕还林的积极性不高，一些农民存在抵触情绪，有的地方农民甚至还在等待观望，也存在能不还则不还的心理。
　　其次，部分基层干部存在畏难情绪。因为这项工作触及农民利益，一些地方干部认为林地清收还林历史遗留问题多、困难多，实际操作起来的阻力也大，担心清收还林会引发社会矛盾，畏难情绪比较重，没有真正从发展林业、改善生态的角度来看待林地清收还林工作的重大意义，没有把林地清收工作真正摆到党委、政府工作重要位置，存在着不敢、不愿清收林地的问题，对重点难点问题的解决、相关部门的组织协调等方面没有做到位，导致林地清收工作推进力度不大，这也是当前我省地区之间、单位之间存在差异的一个重要因素。
　　第三，部分林地清收难。这里有几个具体情况，因为有的历史比较久，一是对于长期占用的，有的已经纳入二轮土地承包范围的林地，有的甚至划入了基本农田。这部分林地已经成为部分农民家庭主要收入来源，而且农民手里有土地承包经营权证，虽然村集体和农民承认这部分耕地属于林地，但受政策的影响，这部分林地一时难以收回。二是水利行洪区内林地，按照水利方面法律规定不能造林，林业和水利两方面法律相互矛盾，导致这部分林地无法用于造林。三是用作国有林场职工工资田的林地，我省的中西部国有林场由于经济困难，把过去一些采伐迹地作为工资田分给下岗职工耕种，用收益来抵顶工资。目前我国国有林场改革还没有真正实施起来，当前正在进行政策准备，在这个空档期，我们如果直接收回来，也存在一定的困难。
　　第四，还林补助资金标准不高。经过测算，我省造林成本平均为600元/亩，尽管目前对清收林地还林给予一定的补贴，但补助主要还是集中在省级层面，市、县两级财政无力补助或者增加一部分补贴，群众自身的资金有限，补助标准还不够高。省级补助仅仅能够解决还林苗木的资金问题，还林所需的人力、物力的资金以及后期经营管理等资金，单靠群众自身难以解决。如果不能解决这些问题，不仅林地清收难以顺利展开，还林的工作进度也得放慢，实施起来也有一定困难，已经还林的地块还有复耕的可能。
　　所以，这些困难和问题，需要我们在今后的工作中千方百计、积极主动地想办法加以解决。
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