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小区内地下车库的所有权与使用归属是怎么规定的?
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在很多小区内，停车位都是比较稀缺的。很多业主也会为了停车位而产生纠纷。那么，小区内地下车库的所有权与使用归属是怎么规定的？业主怎么才能取得地下停车位的归属呢？一、问题的提出开发商历来将住宅小区的地下车库单独出售，但购买者很少有领导产权证的，多年来，人们很少对此进行追问&。今年11月12日鼓楼区法院的一纸判决牵动了双方的神经。现将该案例简述如下：星汉城市花园是南京一个高档住宅小区，开发商于1998年9月申报该项目时，南京市规划局以《建筑工程规划设计要点通知书》要求，其规划建筑应按机动车&0.2车位/户，非机动车2车位/户配建停车库。小区建成后，3幢楼下建有连片整体地下车库，共有59个机动车泊位。2001年7月南京市国土资源局在发给开发商的国有证上明确记载：&使用权面积&和&其中分摊面积&都是7697.6平方米。开发商在销售时曾承诺：小区配建地下车库供业主停车。但业主们入住后却发现只有购买车位才能取得停车权。开发商以至少8万元的单价卖掉了其中的37个，其余车位则被小区物管公司以每月250元的租金租了出去。为此，业主将开发商诉之法院，要求开发商将地下车库交还全体业主。开发商则坚持认为其对地下车库拥有产权。2003年11月，法院后认为，根据规范设计要求，车库应交付建筑物的所有人共同使用。同时，根据地上建筑物与土地使用权不能相分割的原则，星汉城市花园土地面积已全部分摊到全体业主身上，小区的土地使用权即为该小区业主享有，因此，开发商不再享有该土地上建筑物的所有权和支配权。其次，根据《省商品房价格管理规定》，附属公共配套设施费是商品房成本的构成部分，未经物价部门批准，任何单位和个人不得擅自增加或变更。由于被告并无证明车库的建设成本未纳入商品房的成本，因此，车库作为公共配套设施所发生的费用已经计入商品房成本的事实应予认定，被告再行销售的行为有违诚实信用原则。再次，根据《江苏省》，配套使用的附属设施、附属设备、公用部位属全体业主所有，且被告也未按规定取得销售车库的许可证明。因此，被告以车库的建筑面积未分摊给业主而有权另行处分的理由也不能成立。据此，法院当庭作出判决：被告江苏星汉置业有限公司于判决生效之日起10日内将星汉城市花园地下停车库移交给原告星汉城市花园业主委员会管理，并由星汉城市花园全体业主享有该地下停车库的权益。判决告诉大家，车库并非开发商所能出让的。但由于立法的欠缺，判决并没有解决车库的所有权问题。它用了&管理&和&收益&两个词，回避了最敏感的产权问题。二、车库的法律属性有人认为小区土地使用权既然为业主享有，开发商就不能再享有该小区的土地使用权，因此，也不能享有土地地表和地下建筑的所有权和支配权。也有人认为，地下车库作为小区建设的配套设施之一，是建筑物的辅助设施，就应如道路、管线一样，是房屋的从物，应交付建筑物的所有人共同使用，在没有特别约定的情况下，从物应当依从主物(房屋)一并出售、转移。还有人认为，业主取得的国有土地使用权同时包含了空间权，如果承认了地下车库的产权属于发展商，那么就承认了空间权被发展商保留，但既然土地使用权都转让给小区业主了，发展商又依据什么来认定空间权还保留在自己的手里?从法律逻辑上解释不通。因此只能推定出地下车库的产权属于全体业主享有。上述观点都是有失偏颇的。地下车库是对地下空间资源的利用，和地表上某独立单元房间对地上空间资源利用一样，都具有使用面积和建筑面积，在建造时都需要额外投资。地下车库是相对独立的建筑物，具有作为所有权客体的物的所具有特性，它是一种特定的、独立的物，并不能以其它物代替，而且在空间上能够个别地、单独地存在。因此，虽然确定地下车库的所有权的归属尚无法律明文规定，但它具有专用使用权是不容置疑的。法律上未确定其所有权并不意味着相关的权利就不存在。如违法建筑的建造人，他肯定是无法取得法律上的所有权，但实际上他又是违法建筑的所有人，如果其它人对他的违法建筑具有侵害行为或者违法妨碍其行使正常的居住权，照样要承担甚至刑事责任。再如，购屋后在没有登记办理好所有权证书这段时间内，购买人仍然可以凭借相关票证来证明其对该房屋享有所有权。更何况该类地下车库的兴建一般都是经过合法审批手续的，并不存在违法行为。三、车库的种类(一)&不得销售的公共配套设施开发商根据政府规定兴建地下车库，则修建地下车库是他的法定义务，他修建该地下车库不能为了面向社会公众开放并谋取私利，而是为了满足小区内业主生活需要，向特定人群提供停车位的。如省物价局颁发的于日实施的《浙江省商品住宅价格构成及价格行为规范》第十一条就规定：&住宅小区的基础设施、设备及经城市规划主管部门批准列入住宅小区详细规划要求配置的非营业性公共配套设施、设备，商品住宅开发经营单位必须无偿提供给整个住宅小区的住户使用，不得另行作价销售。&象这种情况，如果开发商将地下车库向非小区业主销售或者出租，则是违法行为。(二)&可以销售的公共配套设施虽然根据政府规定，开发商应当修建地下车库作为小区的配套设施。但只要具备相应的条件，开发商仍有权销售地下车库。因为法律并没有规定要将地下车库无偿交给业主使用。地下车库和房屋的关系不同于水电和单元房屋、电梯和高层建筑的关系。地下车库并非房屋必须要配备的设施，它与单元房屋是主次关系，不是主物与从物关系，系相对独立建筑物，它可以独立使用而不失使用价值。因此，只要在中没有特别约定，则不存在从物随主物一并买卖转让的说法。开发商如没有承诺无偿给业主提供地下车库，且并没有把地下车库面积计入共摊面积内，那么&，投资兴建该类地下车库的开发商对此享有专有使用权，业主也就无法要求开发商无偿交付其使用。(三)非住宅区的配套设施这一类地下车库只要审批程序合法，当属开发商自由支配，即可以转让，也可以出租，也没有销售或承租对象的限制。至于是否能拥有所有权，还有待于国家法律予以明确。目前出台了相应的政策，对此类地下车库准备颁发土地使用权证。我们相信在不远的将来，地下车库将拥有独立的所有权证，届时，作为一项重要的不动产将可以、转让，其所有权权能将能全部得到实现。(四)利用人防工程进行改造成的下车库1996&年10月29日颁布的《中华人民共和国人民防空法》(自日起施行)是我国政府最早对地下空间进行的立法，同时这部法律也是对地下空间利用的最高阶位的法律。该法律规定了地下人防工程可以军民两用，即在时期可以利用人防工程为经济建设和人民生活服务，战争状态下归国家统一使用。同时规定了&谁投资、谁使用、谁收益&原则。由于国家对其使用权有明确规定，因此，在和平时期，投资者享有包括转让使用权、租赁等方式的使用权、收益权和一定程度上的处分权，同时承担维修保养的法定义务。如果投资者将人防工程改建为地下车库，那么首先必须要获得有关行政部门的审核同意，在保证不降低人民防空工程防护能力情况下，才能根据国家对地下车库相关技术规范进行修改直至符合地下车库使用要求后方可作为地下车库使用。四、如何判断地下车库的归属综上所述，我们认为判定小区内地下车库是否应无偿交付给业主使用，应满足以下条件之一：1)开发商在计算共摊面积时把地下车库的建筑面积计算在内;2)开发商在出售单元房屋时承诺无偿提供地下车库;3)开发商把建造地下车库的成本核算在住宅开发成本之内;4)根据国家法律或当地政府规定应无偿交付给业主使用的。五、地下空间立法的缺位人类对土地的利用取决于生产力的发展水平，特别是建筑技术的发达程度。在工业革命之前，基于人们对建筑科技的局限性，对土地利用仅限于土地的平面利用，无法对地上、地下空间加以利用，法律自然没有规范和调整的必要。时至今日，城市化导致城市生活环境过密和土地过度利用，城市土地资源的稀缺与此间建筑技术的进步，使人类对于土地的利用广泛扩及至空中和地下，如兴建高架铁路、地铁、空中走廊、地下街、地下仓库、地下停车场、上下水道及排水沟等等。人们对土地利用已经朝着立体化发展，地下空间权也已经形成，法律滞后和缺位的问题已经开始凸现。从理论上看，地下建筑物和土地使用权是可以相互分离的。在城市房地产开发中，开发商获得土地使用权，只是获得了修建地表以上一定空间内的建筑物权利，并没有涉及到地下空间的利用权，该部分空间利用权依然属于政府，如加以利用，必须经过规划部门等有关部门的审批。地上建筑物与土地使用权不能相分割使用原则，并不适用地下建筑物与土地使用权的关系。更何况，地上建筑物与土地使用权不能相分割使用原则，根据法律规定，只要获得相关部门的行政许可，仍然是可以分割使用的。但是，从现行房地产法律看，确认地下建筑物所有权归属问题却缺乏法律依据。我国《城市房地产管理法》和《城市房屋权属登记管理办法(修订)》只是对土地上的房屋权属登记作了规定，并没有涉及地下房屋的权属登记。《城市房地产管理法》第二条：&本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物&。这里的&土地上&当指地表之上。房地产所有权证是权利人依法拥有并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。要获得权利证书，必须要到房管局登记，&如果没有进行权属登记，自然无法获得法律承认的所有权。根据《中华人民共和国立法法》第八条规定，民事基本制度只能由法律规定，规章和地方法规无权对此立法。从民法精神看，确认一个新的物的所有权当属民事基本制度。对此，加快立法研究，尽早出台地下空间立法已经迫在眉睫。六、当前国内对地下空间的立法研究无可否认，空间权是一种现实的权利。它就是人们对土地地表上下一定范围内的空间支配权，包括空间所有权和空间利用权。空间所有权为所包容，空间权利用必须附属于地表，是土地所有权的题中应有之权，当它为土地所有人享有时，它与土地所有权自然融为一体，没有予以分割的必要。在我国，因为城市土地所有权归属国家，故除国家外任何人都不可能获得空间所有权;当空间利用为土地所有人之外的人享有时，则不能以&空间所有权&称之，而只能得以&空间利用权&称之。从用益物权立法角度看，空间权本质上即是一种用益物权，是土地所有权的一种派生的用益物权。但是，它到底是属于一项单独用益物权，还是属于传统用益物权的某种形式，我国学者之间存在着较大争议，并形成了&否定说&和&肯定说&两种见解。以梁慧星教授为首的中国研究课题组对此持&否定说&。在《中国物权法草案建议稿》中，没有对空间权作出专章规定，而是将其分解成空间基地使用权、空间农地使用权和空间邻地利用权三种，分别归入基地使用权、农地使用权和邻地利用权三章当中予以规定。以王利明教授为首的中国物权法研究课题组对此持&肯定说&。在《中国物权法草案建议稿》中，将&空间利用权&单独列为一节，作为用益物权一章中的一个单独的种类，予以专门和系统的规定。从大陆法系国家及地区学说、判例及立法例情况看，认为空间权中的主要类型--空间地上权就是地上权的一种形式。德国、日本等国民法典，均规定有&空间地上权&条款，并将其直接规定在&地上权&一章中。无论立法采用那种形式，权利的归位总比缺位好!&
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没有产权证的独立车库可以买吗？问题详情：打算从别人手里买个汽车车库，可是车库绑定在对方的房产证上，这种车库可以买吗？推荐回答：如车位比较紧张，迫于无奈，无法过户也要购买时，则协议进行公正，且注意在协议上必须注明：车库拆迁赔偿款归属，房子转让后新业主必须继续承担履行原车库协议约定等，尽可能减少日后风险。最好还是先咨询当地房产局，能否进行拆证。如不能拆证，不建议购买此类车库，因为产权仍在原业主的名下，你无法查证他是否有其它抵押，后续原业主与第三方出现债务纠纷等，法院会将其名下物业进行查封，拍卖。包括车库；或原业主将房子及捆绑一起的车库转让后，并没告知新业主和将“继续履行原车库协议”作为交易前提条件等，都会给你带不必要的麻烦，甚至损失。欢迎关注号“房微言”，并在文章留言或私言您需解答的问题，房微言将会第一时间回复，希望能在房地产买卖那些事儿上帮到您！自动挡汽车地下车库上去需要换挡s吗？推荐回答：不需要！正常D档即可！变速箱不会蠢到上坡自动升档！S档不是用来上坡的！地下车库车位开发商有权卖车库吗？问题详情：业主买有产权证吗？推荐回答：目前小区车位（库）类型主要分为以下几种：　　1.敞开式地上车位　　由于小区的土地使用权归全体业主，通过在小区土地上划线确定的车位，开发商无权出售，这些成为都属于全体业主共同使用。　　2.地下车库（位）建筑面积分摊　　如果地下车位作为公摊面积被小区业主分摊了，开发商就无权出售，应该属于小区全体业主所用，严格地说是属于小区的配套设施，可以由业主委员会委托给物业公司出租给业主使用，出租收益扣除管理成本后划入小区维修基金。　　3.改造车位　　还有一类车位是在小区规划时就没有载明的，开发商为了谋取利益私自在建筑物的地下空间改造成的停车位（库），这种车位由于没有计算在建筑物的建筑面积内，因此无法取得产权证，除非开发商缴纳土地出让金并办理产权证，才能够合法出售，否则仍然属于业主共有。　　4.三面有护围的地上车库（位）　　如果开发商在规划时明确了这类车库（位）有独立的用地面积和建筑面积，经过房管局审批核发了产权证，那么开发商就可以正常出售。　　5.地下车库（位）属于人防工程　　还有一类停车位，是人防工程车位，有的是和普通车位在同一楼层，二者并没有特别明显的区别，唯一可以区分的是，人防工程车位区域中有厚厚的大铁门，在遇到灾害或者战事时用于提供避难场所使用。根据《中华人民共和国人民防空法》第5条规定：人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。具体讲就是，开发商投资建设了人防工程车位，所以应当享有所有权、收益等所有权的相应全能。而国家也没有法律法规禁止开发商以转让或出租的方式处理人防工程车位的使用权，因此，开发商有权对人防车位使用权做出转让或出租的处理。不过如果开发商将人防工程造价纳入到公摊物业中，由全体业主买单，那么车位就该归全体业主所有。　　6.地下车库（位）建筑面积未分摊　　如果车位建筑面积未分摊，且开发商取得了产权证，开发商就能出售车位，前提是只能出售给本小区的业主，但如果跟业主没有事先确定，就不一定属于开发商了。对这一点，不少城市都有相应规定，比如《北京市城市房屋管理办法》第13条规定：“按照国家和本市规定可以单独转让的地下停车库等附属建筑物、构筑物不随同转让的，应当在房地产转让合同中载明；没有载明的，视为一并转让。” 也就是说如果业主和开发商在房屋买卖合同中没有对开发商拥有产权的地下车库进行特别约定，车库也应当归业主按份共有，其收益也应归业主。　　如何辨别车位产权情况？　　这车位的问题还真是多啊，我们购房人该如何辨别车位的产权情况呢？　　根据国家政府公共信息公开的政策显示，公众有权向政府查阅所在小区的规划竣工，购房人可以查阅以下下内容来判断车位产权情况：　　1.《土地使用权出让合同书》　　就是查看《土地使用权出让合同书》中是否明确停车位是属于开发商单独出资，为其专有部分，如果没有明确，那么可以认定的是，小区停车场用地与主体房屋是一个整体，按照国家相关法律规定，小区规划红线内土地将随着地上建筑的出售而自然转移给了业主，这种情况下，车位就该归全体业主。　　2.《建筑用地规划许可证》　　可以查看小区建设报备中，是否明确了属于开发商的“专有车位”，如果没有的话，车位就属于小区公共配套建设项目归全体业主所有。　　3.《建设工程竣工测量报告》　　每个小区项目完工后，都要进行建设工程竣工测量和建设工程规划验收等质量检测工作，如果地下车库、半地下室、房屋架空层、设备用房、公众通道等没有计入建筑容积率，其建设成本已经分摊到购房价款中，停车场应属于全体业主。　　以上材料，业主委员会或者其委托的律师事务所可持委托证明到当地国土规划局、建设测量部门查阅、复印本小区原始备案相关档案材料，并且可以以此为依据向开发商追回小区停车场所有权。说了这么多，清远泰东验房公司老余想告诉大家：　　1.小区车位并不是一定都属于全体业主，具体要看住宅相关建设文件和购房合同中有无规定和约定、开发商是否拥有车位的产权证，充分了解车位建设的出资方和产权情况、当地政府相关政策规定后，才能判断。　　2.购房人可以持业主委员会的介绍信，或者委托律师、业主本人持有效身份证到相关部门通过查阅《土地使用权出让合同书》、《建筑用地规划许可证》、《建设工程竣工测量报告》等材料，核实车位产权情况。　　3.目前国家对车位的相关法律还不是很完善，为了自己的合法权益不受侵害，最好了解了以上1、2的内容后，再决定是否买车位，以及是否联合业主进行维权。（以上资料来源网络）小区业主使用的地下室为什么没有产权证，产权归谁，物业公司改造共用设施可以占用吗？推荐回答：物业无全占领小区地下停车库，一那是所有业主共同用有的，二地下停车室属于人防工程就是遇到打仗什么的小区业主躲避的地方。是国家给予的。所以地下停车场包括开发商和物业不得私自用有和出售和出租房产证还没下来，能办理不动产产权证吗？问题详情：我家的房子刚测量完，房产证还没有下来，能办理不动产产权证吗？上哪里去办？推荐回答：目前，江苏、广州、青岛、北京、杭州、南京等多个城市启动了不动产信息登记，上海的不动产统一登记也迈出重要一步。不动产登记信息系统试点在上海奉贤区率先启动。　　6月15日，上海市政府网站发布《关于本市在奉贤区率先实施不动产统一登记有关事项的通知》(下称《通知》)，《通知》指出，自日起，在奉贤区实施不动产统一登记，颁发《不动产权证书》、《不动产登记证明》，登记事项记载于统一的不动产登记簿。　　6月12日，南京新的办证大厅对外服务。据南京市国土局相关人士表示，办证大厅的改造扩容正是为了将于本月28日前后启动的南京市不动产登记证发放做准备。　　日，江苏省徐州市不动产登记局发出了全国第一本不动产权证书，此举被认为标志着不动产统一登记这项制度开始实实在在落地。　　随后，四川、广州、北京、杭州等多个城市启动了不动产信息登记。　　按照总体安排，实现不动产登记可分为四个阶段：2014年基本完成各级职责整合，建立基础性制度;2015年健全配套制度，平稳有序实施;2016年全面形成制度体系，正常有效运行;2017年实现信息共享，依法公开查询。　　目前，不动产登记正在全国不断推开，那么不动产怎么登记，我们的房产证是不是换?　　对此小编整理了有关不动产登记你要知道的十个问题：　　1、不动产登记的一般程序是怎样的? 　　依申请的不动产登记应当按下列程序进行：申请;受理;审核;登簿。　　不动产登记机构完成登记后，应当依据法律、行政法规规定向申请人发放不动产权证书或者不动产登记证明。　　2、去哪里登记? 　　不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理，直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。　　跨行政区域的不动产登记，由所跨行政区域的不动产登记机构分别办理。　　3、多套房是否需要领多个证? 　　不需要。不动产权证书分单一版和集成版两个版式。不动产登记原则上按一个不动产单元核发一本不动产权证书，采用单一版版本。农村集体经济组织拥有多个建设用地使用权或一户拥有多个土地承包经营权的，可以将其集中记载在一本集成版的不动产权证书，一本证书可以记载一个权利人在同一登记辖区内享有的多个不动产单元上的不动产权利。　　4、是否一定要换新证? 　　不用。不动产登记机构坚持“不变不换”原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。　　5、房产证与不动产权证有何不同? 　　根据国土资源部官方微博介绍，新的“不动产权证”和现在居民手握的“房产证”有差异。　　房产证的内页内容仅包括房屋所有权人、共有情况、房屋坐落、登记时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况。　　不动产权证的封面为红色，证书的全称为《中华人民共和国不动产权证书》，里面除了权利人、共有情况、坐落位置等原来房产证内容外，还增加了镭射区、不动产单元号、使用期限等内容。　　6、不动产登记对百姓有什么影响? 　　保护个人产权：房产、土地、或林地等不动产都能得到保护。　　办手续更加便捷：转卖房屋时不用土地、房屋多个部门来回跑。　　交易更安全：可查询不动产产权归属，有助于解决一房多卖的风险。　　保障农民财产权利：农村土地作为集体土地的一部分纳入统一登记，保障农民宅基地用益物权。　　7、不动产登记簿和不动产权证的关系是什么? 　　不动产登记簿由不动产登记机构负责管理，并永久保存。不动产权证书则向申请人发放，是享有不动产物权的证明。进行房屋交易需以登记簿为准　　不动产登记机构应当依法对不动产登记簿进行记载、保存和重建，不得随意更改。有证据证实不动产登记簿记载的事项确实存在错误的，应当依法进行更正登记。　　8、不动产登记后，是否任何人都可以查询? 　　不是。只有当事人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制相关不动产登记资料。　　9、不动产登记对房价有影响吗? 　　并没有。不动产统一登记的功能此前被解读为有“反腐”和“降房价”的功能。国土资源部副部长王广华在接受媒体采访时表示，不动产统一登记的核心功能和目的，在于保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，不是为了反腐败和降房价。10、什么时候可以查询不动产? 　　按照此前安排，2016年全面形成制度体系，正常有效运行;2017年实现信息共享，依法公开查询农地圈问答团队：董金平地下车库产权在开发商集体产权证里会怎样？推荐回答：要弄清楚这个问题，我们首先必先了解一下地下车库产权为什么会在开发商的集体产权证里。地下车库分为两种：一种是普通的地下车库，无论什么时候仅作为停车库使用（这边简称普通地下室）；另一种是平时作为地下停车库，发生战争时作为人员隐蔽的人防地下室（这边简称人防地下室）。普通地下室因为只作为停车作用，所以这种地下停车库划定的停车位都是能分割销售并办理不动产权证，而另一种人防地下室除了平时作为停车库使用，战时还兼顾防空功能，该种地下室划定的停车位正常是不能分割销售和办理独个不动产登记，只能整体登记确权由开开发商持有，所以这种地下车库都是由开发商和业主自行签定买卖合同，和普通地下室的车位相比，法律上相对得不到保障，发生战争时得政府改造作为防空地下室。
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全部答案（共1个回答）
在百姓为购房车库付款后，若无法正常办理产权证登记，则比较容易被开发商常用的3种“损招”所侵害。
A、无证强卖型
明知属于小区配套不能办理产权单独转让，开发商却仍然非法销售地上或者地下车位，小区内不能办房产证的建筑设施都属于配套设施，而配套设施是全体业主的共有财产，开发商没有权利销售。
B、租赁欺诈型
“以销售50年或者70年使用权为名欺诈消费者”，事实上《合同法》第214条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”不少开发商把“车位使用权”卖给消费者，但是不向消费者声明20年后不受法律保护，这也是一种欺诈行为。
C、卖公共设施型
“将地下人防改造的车位非法进行销售”，“人防工程”，是按照国家要求建立的公共事业配套设施，作为强制配套也已经随土地使用权的转移而转移给全体业主了，而现实中却存在开发商违法销售属于业主的人防工程的现象。
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