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【征收知识】西安市国有土地上房屋征收与补偿政策解读
西安市国有土地上房屋征收与补偿政策解读
征收补偿方案征求公众意见期限不得少于30日
&&&&&&& 日我市公布实施了《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》（以下简称《征收办法》）。《征收办法》的公布实施，标志着我市国有土地上实现了从房屋拆迁到房屋征收制度的重要转变，是进一步规范国有土地上房屋征收与补偿活动，保障房屋被征收人合法权益的重要举措。自从《征收办法》实施以来，我市已启动房屋征收项目十多个，引起了广大市民广泛关注，现就其具体内容解读如下。
&&&&&&& 问：我市房屋《征收办法》的适用范围是什么？
&&&&&&& 答：我市《征收办法》只适用于我市国有土地上的房屋征收与补偿，不包括集体土地上的房屋征收与补偿。
&&&&&&& 新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区行政区域内国有土地上，为了公共利益的需要，征收单位和个人的房屋，适用本办法。
&&&&&&& 临潼区、阎良区、长安区和市辖县国有土地上房屋征收与补偿工作，由所在区县、人民政府参照本办法规定执行。
&&&&&&& 问：我市房屋征收主体和实施单位是什么？
&&&&&&& 答：我市房屋征收与补偿的主体是西安市人民政府。
&&&&&&& 新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区人民政府及各开发区管委会具体组织实施本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
&&&&&&& 市棚改办负责实施本市棚户区改造范围内的房屋征收与补偿工作。
&&&&&&& 问：我市房屋征收行政主管部门是哪个部门？
&&&&&&& 答：市住房保障和房屋管理局是本市房屋征收与补偿的行政主管部门，其所属的市房屋征收管理办公室具体负责全市房屋征收与补偿的日常管理工作。
&&&&&&& 问：如果与被征收人在签约期限内达不成补偿协议，怎么办？
&&&&&&& 答：《征收办法》规定：征收范围所在地区人民政府或开发区管委会及相关部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收人所有权人不明确的，由市征收主管部门报请市人民政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
&&&&&&& 问：我市作出房屋征收决定前的主要程序是什么？
&&&&&&& 答：主要程序是& 各区政府、开发区管委会对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，在房屋征收范围内向被征收人公布调查结果
&&&&&&& 各区政府、开发区管委会拟定征收补偿方案，报征收办进行审核后，召开征收补偿方案论证会
&&&&&&& 各区政府、开发区管委会公布经论证的征收补偿方案，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日
&&&&&&& 各区政府、开发区管委会公布征求意见情况和根据公众意见修改情况
&&&&&&& 各区政府、开发区管委会进行社会稳定风险评估，与征收办签订维稳目标责任书
&&&&&&& 市房管局对所需资料和征收前期工作程序进行审核，符合规定后报市政府作出房屋征收决定
&&&&&&& 市政府作出房屋征收决定
&&&&&&& 问：《征收办法》与原《拆迁办法》相比，增加调整的主要内容有哪些？
&&&&&&& 答：《征收办法》与原《拆迁办法》相比，更加公平、公正和公开。坚持政策奖励与为民谋利相结合，坚持做到了最大限度的让利于民。为此，《征收办法》推出了增加5个方面的主要内容，对补偿标准进行了4个方面的调整等惠民利民重要举措。
&&&&&&& 增加的主要内容：
&&&&&&& 1、增加了征收房屋情况调查登记和调查结果公布的规定。
&&&&&&& 2、增加了征收补偿方案需在房屋征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日的规定。
&&&&&&& 3、增加了对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格的规定。
&&&&&&& 4、增加了被征收人选择货币补偿补贴。被征收人选择货币安置的，按被征收房屋评估价值的20%给予补贴的规定。
&&&&&&& 5、增加了奖励标准。《征收办法》规定，被征收人或公有房屋承租人在房地产价格评估机构选定之日起20日内搬迁的，征收范围所在地区人民政府或开发区管委会及相关部门应当给予每户1.5万元奖励，选择货币补偿的，每户再增加1.5万元奖励；20日至30日内搬迁的，每户给予1万元奖励，选择货币补偿的，每户再增加1万元奖励；超过30日搬迁的，不予奖励。
&&&&&&& 调整的主要内容：
&&&&&&& 1、对实行产权调换的住宅房屋，原《拆迁细则》规定：以被拆迁房屋产权建筑面积为安置依据。以被拆迁房屋的房地产市场评估价格与安置用房的房地产市场评估价格相抵进行结算。对易地安置的，每户增加5至20平方米建筑面积。增加的建筑面积，按重置价结算。《征收办法》规定，产权调换房屋的套内建筑面积应不少于被征收房屋的套内建筑面积。在征收范围外产权调换的，按产权调换房屋区位，每户奖励被征收房屋套内建筑面积10%至20%的套内建筑面积。产权调换为私产的，被征收房屋套内建筑面积部分与产权调换房屋套内建筑面积部分，按评估价值结算差价。奖励的套内建筑面积不结算房价款。公摊面积部分均不结算房价款。
&&&&&&& 2、最小户型由45平方米建筑面积调整为40平方米的套内建筑面积。
&&&&&&& 3、对实行产权调换的非住宅用房，原《拆迁细则》规定：需要从区位好的地段移至区位差的地段安置的，对营业用房按原建筑面积的5%至30%增加安置面积；对非营业用房按原建筑面积的5%至20%增加安置面积，增加的建筑面积按安置用房的重置价结算。《征收办法》规定：征收营业用房和其他非住宅用房实行产权调换的，因城市规划等原因，在征收范围外产权调换的，按产权调换房屋区位每户奖励被征收房屋套内建筑面积10%至30%的套内建筑面积，奖励的套内建筑面积部分不予结算房价款。
&&&&&&& 4、对临时安置补偿费补偿方式进行了调整，标准适当提高。原《拆迁办法》规定：拆迁房屋过渡补助费标准因区位不同，补助标准不同。住宅房屋每月每平方米最高补助9元，最低补助3元；营业用房每月每平方米最高补助40元，最低补助10元。《征收办法》规定，对被征收房屋临时安置补偿费每月按被征收房屋评估价值的一定比例支付。《征收办法》更加公平、合理、科学，符合房地产市场价值规律。对住宅房屋的临时安置补偿费低于500元/月的，按500元/月支付，这个规定主要是对被征收人房屋在30平方米以下，地方又比较偏僻，房屋被征收后评估价值偏低的补偿，以保证这一部分被征收人在同等地段能租到大于原面积房屋。
&&&&&&& 问：如果被征收人对补偿决定不服或拒绝搬迁的，有哪些规定措施？
&&&&&&& 答：被征收人、公有房屋承租人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
&&&&&&& 被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或不提起诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市房屋征收管理办公室依法申请人民法院强制执行。
&&&&&&& 问：在房屋征收过程中，对社会稳定风险评估有哪些规定？
&&&&&&& 答：《征收办法》规定：征收范围所在地区人民政府或开发区管委会及相关部门按照有关规定进行社会稳定风险评估，将评估报告报市房屋征收管理办公室，并签订维稳目标责任书。
&&&&&&& 征收范围所在地区人民政府、开发区管委会是社会稳定风险评估工作的责任主体，对评估工作的全面性、真实性、公正性负责。
&&&&&&& 征收项目所在区人民政府、开发区管委会主要负责人是征收工作社会稳定风险评估第一责任人。
&&&&&&& 问：征收过程中，对工作人员采取中断供水、供电、供气、供热和道路通行等非法方式迫使搬迁的行为，如何处理？
&&&&&&& 答：按照市纪委和市监察局《西安市违反征地拆迁与房屋征收有关规定责任追究暂行办法》规定，对其进行责任追究。
&&&&&&& 问：对我市房屋征收评估机构准入等，有哪些要求？
&&&&&&& 答：根据《西安市国有土地房屋征收评估管理办法》规定：市征收主管部门负责本市征收评估的监督管理；其所属的市房屋征收管理办公室负责本办法的组织实施。
&&&&&&& 从事本市征收评估的评估机构必须具备房地产评估相应资质，并在市征收主管部门备案。
&&&&&&& 凡是没有经过备案以及备案名录中未包含的评估机构及其工作人员，一律不得在西安市范围内从事房屋征收价格评估工作。未经备案的房地产评估公司做出的评估报告，一律不作为房屋征收补偿决定的依据。
&&&&&&& 问：在房屋拆除过程中，如何做好扬尘污染治理工作？
&&&&&&& 答：市政府办公厅《关于印发西安市拆除工地扬尘污染专业化治理暂行规定的通知》规定：区人民政府、开发区管委会申请办理房屋征收审批手续前，必须确定房屋拆除施工单位；拆除施工单位与专业湿法降尘公司（以下简称降尘公司）签订扬尘污染治理合同后，房管等部门方可办理房屋征收有关手续。
&&&&&&& 所有施工工地扬尘污染防治应达到：施工场所100%围挡、出入口和场内道路100%硬化、渣土料堆100%覆盖、拆迁工地100%湿法作业、驶出工地车辆100%冲洗。
&&&&&&& 问：《征收办法》与原《拆迁办法》如何衔接？
&&&&&&& 答：《征收办法》自公布之日起施行后，施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，按照原批准的实施方案，继续沿用原有规定执行，但政府不得责成有关部门行政强制拆迁。新安县移民办公室
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&&新安县移民办公室【 】投诉新安县黛眉地质广场小区物业、新安县电业局
网友：匿名网友
尊敬的领导您好：&&&&&&我们是新安县新城西区黛眉地质广场小区居民，黛眉地质广场小区物业干预用户用电，及垃圾池污染问题一直没有彻底解决。我们对此表示强烈不满。&&&&&&黛眉地质广场用户的用电属于插卡买电，需到物业买电，物业称由于用户的物业费未交，让用户补齐以前所欠的物业费，不让买电，并且其他地区居民用电每度0.56元，但是我们小区收费0.65元。目前很多户都几个月用不上电，生活极不方便。对于此事，我们向新安县电业局反映过，电业局称他们只负责到变压器。我们很是迷茫，难道用个电都这么难吗？&&&&&&我们用户不交物业费是有原因的：由于垃圾池一直不处理：住房与广场中间有一堵墙，垃圾池位于住房与墙中间（距离大约有3米），相当于一个漏天垃圾池，也正好位于住户的厨房窗户下方，气味一直比较大，楼下是两个比较大的饭店，每天晚上拉着大桶的垃圾往垃圾池中倒，由于地面不是很平，声音较大，严重影响我们的休息，另由于垃圾池中常有一些饮料瓶，废纸等一些可以卖钱的垃圾，常有一些人不分昼夜的去那里捡，还常常在后半夜去捡，现我们也常上夜班，有时夜里回来实在困的不行，可楼下常有一些噪音严重影响我们休息。&&&&&&关于垃圾池的问题，我们与物业方反映一年多了，跑断了腿，我们也曾经向新安县110、新安县电业局、新安县市政管理局反映过此事。&&&&&&前一段时间有人将垃圾池移走，但是晚上还经常有人倒垃圾。&&&&&&居民不仅用不上电，而且污染问题得不到有效解决，还让我们交物业费，居民怨言不断。&&&&&&在日打新安县110，当时新安县110承诺一周即可解决，新安县城关镇一直回复说已反馈了，近期有就会解决，到目前问题还是没有解决。另外，住户也对物业干预用户的用电行为强烈表示不满，电是由电力公司提供的，物业方凭何来干预用户的用电?另后期也和新安县110联系，要了城关镇的电话，我打城关镇的电话，接通后说我拨错了，再打直接挂了我的电话。&&&&&&希望相关部门尽快解决以上的问题。来源：人民网《地方领导留言板》
回复单位：新安县
尊敬的网友您好，感谢您对新安工作的监督和支持，您所反映的问题我县高度重视，已责成住建局对此问题进行了详细的调查，现将调查处理结果反馈如下：经房管局调查了解，该小区住户电费大部分为自动刷卡表。物业为了维持正常运行，需向住户、商户按面积收取一定物业服务费，住户0.3/平方，商住0.6/平方。该诉求人入住小区已3年左右，物业费一直未交，原因：1、小区院内地漏不平；2、单元门门搂浸水；3、屋内透气管道漏水；4、垃圾池离房子后窗10米左右，前3个问题2年前已解决，第4个问题最近一年提出，现已由市政局解决。由于该住户从不交物业费，物业公司无法再为其提供服务，该住户多次到物业办公室无理取闹，辱骂工作人员，严重影响物业正常办公，并投诉新安县110联动中心达10余次，经县物业办、城管镇、西苑社区多次调解，物业公司同意该住户按全额的60%补交3年来未交的物业费（物业规定，未入住的住户交60%物业费，装修后入住的住户按面积全额交物业费），但该住户仍不同意交物业费。该住户反映小区居民供电每度0.65元（线损、变损、维修费等费用含在内），小区供电的变压器为自己购买，电业局未抄表到户，所以物业公司核算居民用电为0.65元。&该住户反映露天垃圾池位于住户的厨房下方，气味较大，楼下饭店晚上往垃圾池倒垃圾一事，该垃圾池在一层，而该住户在二楼，该住户厨房窗户离该垃圾池有10米，且目前该垃圾池已经拆毁，市政局已配备垃圾箱放置别处。免费发布咨询，坐等律师在线服务
需求发布后
10分钟内收到律师在线回复
平均有多个律师参与回复
得到了圆满解决
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土地补偿标准问题
我在网上看到国家对基本农田旱田的补偿标准是每亩5万8千元，但是我们青岛平度每亩才2150元，两者差异怎么这麽大，还有现在政府对种植大樱桃的果园每亩应补偿多少
问题补充：
都一天了，怎么还没有律师回答，期待呀。
律师回答地区：北京-朝阳区咨询电话：帮助网友：3022 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_4 人基本农田按国家规定是按最高标准补偿，山东省的补偿标准你可通过山东省国土资源厅网站或向机关索取此信息为行政机关主动公开，如对补偿标准不满可委托律师维权，本所多年专业征地拆迁律师 22:32地区：北京-海淀区咨询电话：帮助网友：42419 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_9 人每个地方土地征收征用补偿标准都不一样，具体的补偿标准由当地的政府结合当地经济水平、土地性质等因素制定：一般征地补偿的费用项目包括：征地补偿费、安置费、土地上的附着物及青苗费，具体的补偿额度需要咨询当地的征收办。前两项标准是前三年平均产值的30倍，后两项需经评估，按照评估后的价值赔偿.,如有不明白的，可来电免费咨询！ 17:35地区：山东-青岛咨询电话：帮助网友：16805 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_1 人补偿相同，协商解决。 19:28地区：山东-青岛咨询电话：帮助网友：48545 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_2 人有具体的赔偿标准的。 20:23地区：山东-青岛咨询电话：帮助网友：10402 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_ 人一般按当地的补偿标准。 18:22地区：山东-青岛咨询电话：13808***帮助网友：181 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_ 人你好。我是莱西瀚生律师事务所律师，如果有时间，你可以预约到我办公室找我当面咨询。号码在我主页里有。办公室地址：莱西市重庆中路15号11栋（兴业银行楼上） 14:22