网售食品新规实施 外卖商“亮证”了吗？
节日在家，点击手机，热腾腾的外卖就会送到家，不过如果送来的是“无照黑店”做的饭菜你还敢吃吗？从10月1日开始，《网络食品安全违法行为查处办法》正式实施，其中最重要的规定就是要求网络外卖平台的各商家要亮“证”。新规实施的第二天，扬子晚报记者对部分知名餐饮外卖平台进行了调查。美团外卖有的商户证照找不到根据刚刚实施的《办法》规定，通过第三方平台进行交易的食品经营者应当在其经营活动主页面显著位置，公示其食品经营许可证，相关信息应当画面清晰、容易辨识。记者首先登录的是美团外卖的平台，在输入记者所在的区域位置后，美团外卖的页面上就很快提供了众多餐饮品牌供选择。记者随机选择了一家名为谭家小栗的黄焖鸡米饭，进入商家页面后，点击对应的商家信息，里面的内容只有商家的经营地址、联系电话和营业时间，而“新规”中要求提供的经营许可证却找不到。而该商家的月销售额接近3000单。在美团另一家提供土耳其烤肉饭的外卖店家，记者也试图寻找相关的经营资质的公示信息，但同样找不到。店家的信息依旧只有经营地址、联系电话和营业时间。扬子晚报记者随后拨打了该店家的电话，经营者表示自己是老店了，相关经营许可证肯定是有的，而美团是不是给予公示，她并不知道。有的平台已亮证，还在打造总厨房调查中记者也看到了一些做得比较规范的外卖平台。在“饿了么”的外卖平台，这里的商家除了有经营地址和营业时间等基本资料外，你只要点击商家行情就可以跳出来对应商家的营业执照和餐饮服务许可证。记者随机进入一家名为范爷脆皮鸡饭的商户，营业执照和餐饮服务许可证一目了然。在另外一家知名的零号线外卖平台中，和往日不同，现在这里的商户名称旁边都附带了一个“证”字，点击一下，即可查询到该商户《工商营业执照》和《餐饮服务许可证》信息。该平台的一位管理人员介绍说，为了应对外卖加盟店水平参差不齐的问题，他们还专门打造了一个叫做“隐食纪”的总厨房，这个在南京的1500平方米空间被分割出了30多个厨房，每一间属于一家快餐企业。每一家店前都有一个摄像头，厨师们的一举一动都将传输到“老板”的手机上，实时监控，以保障从这里外卖出去的产品是安全可靠的。美食爱好者的分享小店面临转型在调查中，记者注意到一些以兴趣爱好分享为主的卖家因为无法办证可能要再次做出抉择。在一家事业单位工作的刘女士是个甜点爱好者，有时候也会限量做些食品在网上销售，但是她已经接到了相关网络销售平台的电话通知，如果没有“两证”将取消线上销售的资格。“要取得营业执照就必须要有经营地点，这成本太高了。”刘女士有些犯难，因为她自家厨房就是生产车间，几乎都没有线下实体店，也没有办理相关的经营许可证、卫生许可证和健康证等证照，她已经开始决定要放弃这与大家分享甜点的爱好了。“新规的目的就是规范网络食品的交易安全。”南京市一位区级市场监督管理局的相关人士表示，虽然有些餐饮商家的食材都是从正规渠道购买、保证食品安全，但一旦出现问题，这些经营者因为没办过证照，就可以消失在茫茫“网海”中了，违规成本极低，因此，加强对网络无照经营的管理势在必行。只是在治理食品安全问题的同时，如何平衡一些商家的生存空间，也需要进一步研究和考虑。
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昨天，《网络食品安全违法行为查处办法》正式实施。在强监管来临之时，百度外卖、饿了么、到家美食会“亮证公示率”接近100%，但《每日经济新闻》记者发现，美团外卖在二、三、四线城市仍有多家店铺未依法公示食品经营许可信息，甚至没有“查看商家营业资质”的入口。
网络食品新规&十一&正式实施 美团外卖多个城市未完全&亮证公示&
每经记者 王晶
昨天（10月1日），《网络食品安全违法行为查处办法》正式实施。
在强监管来临之时，百度外卖、饿了么、到家美食会&亮证公示率&接近100%，但《每日经济新闻》记者发现，美团外卖在二、三、四线城市仍有多家店铺未依法公示食品经营许可信息，甚至没有&查看商家营业资质&的入口。
《办法》正式施行后，美团外卖仍未完全执行
民以食为天，食以安为先，关系到消费者购买网络食品安全切身利益的新规终于落地。日，国家食品药品监督管理局（以下简称&食药监局&）发布的《网络食品安全违法行为查处办法》（以下简称《办法》）正式实施。《办法》第十八条规定，通过第三方平台进行交易的食品经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证。相关信息应当画面清晰，容易辨识。
北京市食药监局食品市场监管处处长李江表示，食药监局已于9月29日发放告知书，对未履行审查公示义务以及无资质店铺下线义务的平台，将依据食品安全法和查处办法予以从严从重查处。那么，以百度外卖、饿了么、美团外卖以及到家美食会四大外卖平台为代表的第三方外卖平台&亮证公示率&又是如何呢？
据北京市食药监局的监测数据显示，百度、美团、饿了么、到家美食会四家网络订餐平台共有北京地区店铺5.8万余家，截至9月30日中午，百度外卖、饿了么、到家美食会&亮证公示率&接近100%，但美团外卖仍有503家店铺未依法公示食品经营许可信息。此外，北京市食药监局还发现，涉嫌公示证件信息虚假的商家在美团网上共发现21家；涉嫌超许可范围经营的商家有7家，公示的许可证有效期已过的为4家。
10月2日，《每日经济新闻》记者再次登录了百度外卖、饿了么、美团外卖以及到家美食会四大外卖平台进行随机抽查，百度外卖、饿了么暂未发现无证照的商家。饿了么的相关负责人对《每日经济新闻》记者表示，食药监局的数据已经对外表示了，饿了么的亮证公示率接近100%，在饿了么平台上，只有两个证照（营业执照和食品经营许可证）齐全的商家才能为消费者提供食品。
在到家美食会平台上，记者仅发现一家位于天津市和平区名为&青年公社&的商家证照暂未上传。不过，在9月30日被查出&亮证公示率&比较差的美团外卖目前仍旧没有完全执行。记者发现，在美团外卖平台上，除北、上、广、深等一线城市的外卖商家大都能查询到商家的营业资质外，一些例如武汉、徐州、泰州、潍坊等二、三、四线城市的外卖商家并没有&查看商家营业资质&的入口。
针对美团外卖对商家资质的审核是否因城市不同而存在&差别对待&，以及食药监局发现的证照瑕疵商家如何处理等问题，《每日经济新闻》记者今天上午采访了美团外卖的相关人士，该人士表示，对食药监局日前发现的涉及假证的商家，美团外卖已处理下线。但是对于记者提到的部分城市未全面执行问题，美团方面回复称，各城市会陆续亮证，目前系统和数据都在调配对接中。
监管收紧是大势所趋
在中略资本创始合伙人高剑锋看来，对外卖平台的监管是重点，也是难点，而政策收严是大势所趋。证照只是一个初期的审查，后续包括对外卖商家中间过程的管理、经营以及第三平台如何加强监督等一系列审查可能陆续都会出现。因此，第三方平台必须在初期加强对商家资质、资格的审查，对提供有瑕疵的执照、或者&挂羊头卖狗肉&等涉嫌违法经营的商家，在剔除出平台的同时还要报警。
此外，线上外卖商家众多，食药监局的审查难度很大，而对互联网平台来讲，要充分利用大数据进行管理和监控，对有问题、有投诉的商家要进行追踪，与此同时，还要从技术上杜绝商家刷单、删负面评价等行为，整改消费者投诉的问题，这样平台才能朝一个好的方向发展。
江苏禾嘉律师事务所的律师周一丁则对此表示，&法律虽然具有一定的滞后性，但在第三方外卖平台的食品安全问题频发后，相应的法律法规终于正式出台了，对那些屡次抽查不达标或者不合法的平台，食药监局必定严惩。根据《办法》第四十条规定，入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。&
事实上，北京、广东食药监局针对外卖平台频发的问题，在今年8月已多次约谈美团外卖等五家网络订餐平台，针对平台暴露的问题进行通报、公开曝光等，但即使这样，网络订餐平台仍然难以完全杜绝问题商家，此次《办法》的正式实施，相信能够有助于让消费者真正吃上一顿放心外卖。
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北京: 010-， 上海: 021-， 广州: 020-， 深圳: 9， 成都: 028-网售食品新规10月1日施行 外卖平台“亮证公示”了吗？-新华网海南频道
网售食品新规10月1日施行 外卖平台“亮证公示”了吗？
&&来源：新华社
新华网北京１０月１日新媒体专电　题：网售食品新规１０月１日施行　外卖平台“亮证公示”了吗？
新华社“中国网事”记者毛伟豪　阳娜　张璇
自“３·１５”曝光“饿了么”以来，社会各界对网络订餐平台食品安全的关注度持续提升。１０月１日，《网络食品安全违法行为查处办法》（以下简称查处办法）正式实施，对网络食品交易平台法律责任进行了细化。
新规首日，各大餐饮外卖平台上的商家们做到“亮证公示”了吗？除餐饮外卖外，还有哪些网售食品经营将受到更严格的管理？网售食品安全还有没有监管“盲区”？中国网事记者对此进行了调查。
北京地区四大外卖平台亮证率达９９％
查处办法规定，通过第三方平台进行交易的食品经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证。相关信息应当画面清晰、容易辨识。
北京市食药监局食品市场监管处处长李江表示，该局已于９月２９日发放告知书，对未履行审查公示义务以及无资质店铺下线义务的平台，将依据食品安全法和查处办法予以从严从重查处。
北京市食药监局监测发现，百度、美团、饿了么、到家美食会四家网络订餐平台共有北京地区店铺５．８万余家，截至９月３０日中午１２时整，百度外卖、饿了么、到家美食会亮证公示率接近１００％，但美团仍有５０３家店铺未依法公示食品经营许可信息。
公示证件造假、许可证过期、超范围经营是主要违规行为。美团上一家名为“绝味鸭脖（晓月店）”的店铺，标称其发证机关为“北京市食品药品监督管理局卢沟桥分局”，实际上，北京市食药监局并无“卢沟桥分局”这一机构。此类涉嫌公示证件信息虚假的店铺在美团上共发现２１家。此外，美团平台上还有７家餐饮店铺涉嫌超许可范围经营，如“８０９０披萨屋”“福建泉州洪濑鸡爪”这两家店铺，其食品流通许可范围仅限于零售饼干、饮料等预包装食品，却从事餐饮加工制作和销售行为，存在极大的食品安全隐患。
在美团网上，北京市食品监局还发现“众湘缘食府”“沙县小吃”“黄焖鸡米饭”等４个店铺公示的许可证有效期已过。李江表示，持过期的许可证经营等同于无证经营。
９月份，北京市食品药品１２３３１投诉举报中心共收到有关百度、美团、饿了么三大网络订餐平台投诉举报１５９件，投诉举报反映主要问题仍然为平台外卖餐食存在不干净、不卫生、有异物等问题。
“私房美食”将何去何从？
如今，蛋糕、甜点、牛肉干、麻辣小龙虾等私房菜正大肆占据微信朋友圈，但因缺乏相应的食品生产、销售、储运等相关资质和监管，普遍存在食品安全风险和隐患；游走于合法与非法边缘的家厨共享模式也正备受争议。
记者通过联系微信平台上的数位蛋糕经营者发现，这些经营者多是一些烘焙爱好者，自家厨房就是生产车间，几乎都没有线下实体店，也没有办理相关的经营许可证、卫生许可证和健康证等证照。虽其称食材都是从正规渠道购买、保证食品安全，但一旦出现问题，这些经营者只需要注销微信号，就彻底消失在茫茫“网海”中了，违规成本极低。
据查处办法的第四十六条规定，对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的网络食品安全违法行为的查处，可以参照本办法执行。
为此，除餐饮外卖平台外，淘宝、京东等平台上的食品商家们以及以私厨共享模式运营的网络平台同样将受到查处办法的影响，而网售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的食品生产经营者还将受到额外限制。
多数经营特色地方食品的“小而美”店铺，或将难以继续生存。记者搜索发现，仅淘宝上的食品商家就有一百余万家，因无证等原因将被清退的商家数量预计将有数十万。
记者了解到，目前家厨类ＡＰＰ的监管基本全靠平台和家厨自律，平台各自有一套自己的监管标准。例如，“回家吃饭”经营者公布了自己的实名认证、联系方式、健康认证和对厨房环境的检测、上门认证等信息；“丫米厨房”有“消费者安全保障”和“商户实名认证”两项审核环节。
近来，上海市已开始对“家厨”动刀。今年７月底，上海市食品药品监督管理局官网发布通告称，已组织依法查处“丫米”等本市“家厨”类网络订餐平台的违法行为，并对“回家吃饭”“觅食”等“家厨”类网络订餐平台依法移送相关省市食品药品监管局处理，并表示不支持“家厨”类网络订餐平台。
浙江政法联律师事务所律师巫琼妮表示，上海市的做法就是按照食品安全法进行认定，把“家厨”归为无证的餐饮行为，属于不合法经营。虽然“家厨”为分享经济，但是食品安全问题更为敏感。
严格落实、源头把控、实践摸索为关键
一位基层食药监管人员坦承，查处办法不可能一劳永逸地解决问题，如何更好地治理食品安全问题，并且平衡商家的生存空间，还需要逐渐摸索。
不少网络食品交易第三方平台方也表示，运营过程中很难完全排除个别不法商家或个人伪造证照、浑水摸鱼的情况。查处办法对线上平台提出了更严格的要求。百度外卖相关负责人说，其与食药监等相关政府监管部门已实现数据共享，并将依据查处办法的要求，从严审核入驻商户，完善自身监管和审查机制。
线上家厨共享平台“回家吃饭”相关负责人说，为配合监管要求，其摸索了一套高标准审核机制，并采取了一些技术手段，如安装摄像头做到明厨亮灶直播并逐步推行全平台覆盖。此外，也鼓励用户上门自取，做到“所见即所吃”。网络平台的食品监管较大的难题在于“无证、难溯源”，尤其是对社交平台中的私厨进行查证更是难上加难。微信团队相关负责人就曾表示，平台对微信公众号的注册有一套严格的信息注册和登记流程和运营规范，并对工商等资质进行审核，而对于餐饮服务类公众号，其是否获得健康证属于行政体系管理的部分，微信平台则无法跨界进行管理。
中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示，网络食品交易第三方平台兼具信息服务平台和食品交易平台的属性，首先必须有互联网信息服务业务经营许可证。对于平台来说，经营环节中的食品安全问题很难时时把控。目前来看，最主要的还是要在源头的资质认证上进行把控。另一方面，加大对安全事件的处罚惩治力度，提高违规违法成本。
北京中治律师事务所律师任鸿雁认为，对于线上餐饮服务平台的行业规范，可采取前置行政许可的办法，而对于家厨，可将其视为个体经营者而要求其办理个体营业执照。网售食品新规10月1日施行 外卖平台“亮证公示”了吗？-中国社会科学网
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网售食品新规10月1日施行 外卖平台“亮证公示”了吗？
日 09:31 来源：新华社
作者：毛伟豪 阳娜 张璇
内容摘要：网售食品新规10月1日施行外卖平台“亮证公示”了吗？北京中治律师事务所律师任鸿雁认为，对于线上餐饮服务平台的行业规范，可采取前置行政许可的办法，而对于家厨，可将其视为个体经营者而要求其办理个体营业执照。
关键词：中国网事;外卖;公示;记者;查处
作者简介：
　　严格落实、源头把控、实践摸索为关键　　一位基层食药监管人员坦承，查处办法不可能一劳永逸地解决问题，如何更好地治理食品安全问题，并且平衡商家的生存空间，还需要逐渐摸索。　　不少网络食品交易第三方平台方也表示，运营过程中很难完全排除个别不法商家或个人伪造证照、浑水摸鱼的情况。查处办法对线上平台提出了更严格的要求。百度外卖相关负责人说，其与食药监等相关政府监管部门已实现数据共享，并将依据查处办法的要求，从严审核入驻商户，完善自身监管和审查机制。　　线上家厨共享平台“回家吃饭”相关负责人说，为配合监管要求，其摸索了一套高标准审核机制，并采取了一些技术手段，如安装摄像头做到明厨亮灶直播并逐步推行全平台覆盖。此外，也鼓励用户上门自取，做到“所见即所吃”。Ｈ　　网络平台的食品监管较大的难题在于“无证、难溯源”，尤其是对社交平台中的私厨进行查证更是难上加难。微信团队相关负责人就曾表示，平台对微信公众号的注册有一套严格的信息注册和登记流程和运营规范，并对工商等资质进行审核，而对于餐饮服务类公众号，其是否获得健康证属于行政体系管理的部分，微信平台则无法跨界进行管理。　　中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示，网络食品交易第三方平台兼具信息服务平台和食品交易平台的属性，首先必须有互联网信息服务业务经营许可证。对于平台来说，经营环节中的食品安全问题很难时时把控。目前来看，最主要的还是要在源头的资质认证上进行把控。另一方面，加大对安全事件的处罚惩治力度，提高违规违法成本。　　北京中治律师事务所律师任鸿雁认为，对于线上餐饮服务平台的行业规范，可采取前置行政许可的办法，而对于家厨，可将其视为个体经营者而要求其办理个体营业执照。&
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