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老拖拉机手为何难领工龄补助?
农机管理局：以物证为主、组织调查为辅、人证为参考的原则进行认定
　　今年74岁的叶老先生曾是太湖县小池镇的一名老拖拉机手，去年5月份，相关部门出台文件规定，对农村达到60周岁的老拖拉机手发放工龄补助。为此，叶老先生多次向当地农机管理部门进行申请，但是一直没有通过，这让他很不解。3月31日，叶老先生向本报进行了反映，希望相关部门能够对此给出合理的解释。
　　老拖拉机手
　　工龄补助申请难
　　叶老先生告诉记者，自己曾是生产队聘请的一名拖拉机手，还参加过镇上统一的拖拉机手培训。&那时候被大队聘选为拖拉机手只是口头通知，没有任何的聘用证书，所做的工作也都是计算工分的，所以更没有工资条了。&叶老先生说，&2014年，安徽省出台了《关于为农村老拖拉机手发放工龄补助的实施方案》，规定像我们这样被生产队聘用的老拖拉机手可以享受每月20元钱的补贴。&
　　于是叶老先生便根据规定要求，找到了当时生产队的老干部，调取原始材料。&但是由于生产队已经不在了，再加上很多老干部去世了，所以材料根本就找不到。原生产队的老队长以及村里的相关领导也为我作了证明。但是对于我当时所取得的拖拉机手培训证书以及村干部的书面证明，农业机械管理局却并不采信。&叶老先生说。
　　农机管理局：
　　原始材料难认定
　　3月31日，记者就此问题采访了太湖县农业机械管理局。该局一名甘姓负责人告诉记者，2014年5月份，安徽省出台的《关于为农村老拖拉机手发放工龄补助的实施方案》中规定，可以享受工龄补助的农村老拖拉机手是指在县、乡两级农机管理服务站、国营农机站、人民公社拖拉机站工作的老拖拉机手，以及由县、乡聘用，在大队或生产队工作的老拖拉机手，并非泛指所有的农村老拖拉机手。&我们县里的老拖拉机手大概有5000多人，而符合条件的只有很少一部分。所以我们必须根据《方案》规定，要求符合条件的老拖拉机手提供相关的原始材料。我们的认证原则是以物证为主、组织调查为辅、人证为参考。&该负责人说：&之所以我们没有接受叶老先生的申请，主要是因为他只有人证，没有其他原始材料，即由县、乡镇农业、档案管理等有关部门保存的农村老拖拉机手的人事档案、业务档案、录用文件、会议纪录、花名册、登记表、考核考勤记录、工资发放表、辞退文件等。&
　　而对于叶老先生的拖拉机手培训证书是否能够作为采信的原始材料，该负责人最后表示，将会对叶老先生的培训证书以及其人证材料等进行审核，并向上级相关部门进行反馈。对于这一说法，叶老先生表示认可，并将相关材料递交到了太湖县农业机械管理局。
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【精选资料】安徽省农村老拖拉机手身份和工龄认定
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访谈时间: 日
访谈嘉宾: 全国人大代表、省财政厅党组书记、厅长罗建国
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安徽省农村老拖拉机手身份和工龄认定及补助发放实施细则
发布日期： 14:10:08　信息来源：安徽农机局
正文字号：
　　第九章 附& 则　　第三十六条 本细则由安徽省农业委员会、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅负责解释。　　附件：　　1. 安徽省为农村老拖拉机手发放工龄补助政策问答　　2.　　3.　　4.　　5.附件1：安徽省为农村老拖拉机手发放工龄补助工作政策问答　　1. 为什么要为农村老拖拉机手发放工龄补助？　　答：为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中精神，以人为本，充分体现党和政府对基层农机化技术人员的关心，让人民群众分享改革开放和社会进步的成果，积极改善民生、有效化解社会矛盾、促进社会和谐。　　2. 聘用在基层农机化技术推广服务机构的老拖拉机手包括哪些？　　答：包括在县、乡两级农机管理服务站、国营农机站、人民公社拖拉机站工作的老拖拉机手，以及由县、乡聘用，在大队或生产队工作的老拖拉机手。　　3. 享受工龄补助的人员范围？　　答：现为安徽省户籍、在安徽省人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（皖政〔2007〕69号）出台之前（日前），曾经受聘在基层农机化技术推广服务机构从事农业机械管理、操作、维修等工作满一年以上（含一年）的农村老拖拉机手、离开岗位后没有被企事业单位录用的农民身份人员，日前年龄满60周岁（含），即可享受工龄补助待遇。今后达到60周岁（含）人员，从到龄次月起享受工龄补助待遇。　　4. 工龄补助标准如何规定？　　答：补助标准按工龄计算，每个工龄每月补助20元。　　5. 农村老拖拉机手如何申请？　　答：农村老拖拉机手应携带身份证及复印件、户口本及复印件、近期二寸正面免冠照片（用于申请表）和能证明本人农村老拖拉机手身份和工龄的原始材料，前往户籍所在地乡镇（街道）认定工作小组办公室填写申请表、承诺书。　　6. 个人申报时间截止后，再有人申报是否受理？　　答：如确有特殊情况又能提供有效证据的，应予以受理。　　7. 哪些物证可以作为认定农村老拖拉机手身份和工龄的依据？　　答：县（市、区）、乡镇（街道）农业（农机）、档案管理等有关部门保存的农村老拖拉机手的人事档案、业务档案、录用文件、会议纪录、花名册、登记表、考核考勤记录、工资发放表、辞退文件等相关资料；农村老拖拉机手个人提供的并经乡镇（街道）认定工作小组核实能证明其农村老拖拉机手身份和工龄的有效原始材料，如农村老拖拉机手资格证书、聘用证书、聘用合同、培训证书、荣誉证书、工资条等。　　8. 农村老拖拉机手提交的原始证明材料如何处理？　　答：农村老拖拉机手提交的原始证明材料应入档留存。对不能入档的，认定机构应予以复印或拍照保存，但认定机构应在复印件或拍照上注明复印或拍摄于某某人手中保存的物证，并签字（经办人）、加盖审验章，长期保存于卷宗内。
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