扩大范围使用非税收入票据真伪查询票据

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-11-02 09:38 标签： 非税收入票据
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我县五个强化提高非税征收管理水平
发布时间：　　 来源：　　 作者：曹富松、胡叶琦
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一是强化非税收入预算管理。编制《2016年度望江县非税收入部门综合收支预算》，根据非税收入政策变化，加强非税收入预算审核，提高非税收入年度预算编制的完整性、准确性与合理性；加强非税收入收缴执行情况分析，及时掌握非税收入收缴进度和非税征管动态，努力提高分析报告质量和收入预测水平。同时严格按照规定的收入分类科目统计核算和分成解缴非税收入。
二是强化非税收入征收管理。在省级非税收入项目库的基础上，全面清理和完善县本级非税收入项目库建设，强化非税收入项目库的源头控收和动态监管功能，做到有项定增，无项必清；坚持“正税清费”原则，加强非税收入清理整顿，落实涉企收费清单公告制度，确保非税收入按国家规定的范围、项目和标准征收；严格规范非税收入减免缓征管理，挖掘非税收入增收潜力，推进非税收入征管与资产管理、国有资本经营预算管理有机结合，重点加强国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入和罚没收入（物资）的征收管理，确保完成非税收入年度目标任务。
三是强化非税收入收缴管理。按照国库管理制度要求严格规范非税收入汇缴结算户（专户）管理，取消所有执收单位非税收入过渡户，确保全县行政事业单位所有收入一个“口子”进；按照规范、简化、安全、高效的原则，扩大非税收入汇缴结算户项目范围，积极探索非税收入电子化缴库方式；加强非税收入会计核算和汇缴结算户待查资金清理，严格非税收入退还审批。结合行政服务中心行政许可制度改革，扩大财政直征和行政服务大厅集中征收范围和项目，逐步减少非税收入集中汇缴，强化直接缴款；积极探索和推广网上收缴、刷POS卡、银行自助设备收缴等新型收缴方式，保证财政资金的安全。
四是强化非税收入票据管理。严格执行“限量领购、核旧领新”和票据台账制度，加强票据发放、购领、缴销和定期不定期对账等日常管理工作；严肃清理整顿财政系统的财政票据购领使用核销情况；首次开展全县非税票据年检工作，共年检审查非税票据使用单位 28个，检审购领财政票据 362398份，使用财政票据278406份，收取金额13520万元，非税系统缴存金额18800万元；推进票据管理改革。在巩固完善高校专用票据电子化管理改革基础上，逐步向其他非税执收单位推广应用。
五是强化非税收入监督检查。根据全县非税收入收缴执行情况，定期开展县直单位非税收入征管检查，进一步提高非税收入运行质量；健全非税征管激励约束机制，完善对非税执收单位、非税代理银行和非税征收单位的激励约束机制，强化对非税执收工作、银行代收工作考核评价。（非税局）
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主办单位：望江县人民政府办公室 承办单位：望江县政府信息中心欢迎访问安徽大学财务处门户网站-省财政厅 《关于切实加强非税收入票据管理的通知》【图文】非税收入管理及票据使用有关规定_百度文库
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非税收入管理及票据使用有关规定
&&非税收入管理及票据使用有关规定
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关于开展非税收入及财政票据专项检查的通知
　　深南财[2015]31号
各有关单位：
　　我区从2012年起按照市财委的统一部署，逐步推进非税收入收缴制度改革暨实施非税收入征管系统。在推行非税系统征管工作后，财政票据的使用也发生了较大变化，大部分单位已停用手工票据而启用非税收入电子票据，大大加强财政票据监管工作。为进一步完善非税收入及财政票据监管工作，摸清各单位在执行非税征缴和票据使用过程中遇到的实际困难及存在的问题，从2015年7月份开始，对我区非税收入征缴及财政票据使用情况开展专项检查。具体检查工作通知如下：
　　一、检查要求。按照《南山区非税收入征管系统建设实施方案》（深南财[2012]10号）、《深圳市政府非税收入管理办法》（深南财[2011]38号）、《财政票据管理办法》（2013年财政部70号令）等管理要求开展检查工作。
　　二、开展检查方式。对涉及非税收入和财政票据业务单位采取“专人负责，逐一驻点”方式开展检查工作。
　　三、检查时间节点。2014年1月至12月发生的非税事项和使用的财政票据。
　　四、检查单位范围。本次检查单位范围为区属涉及非税收入征缴和财政票据使用的单位，其中非独立核算的单位或派出机构的使用情况，由其主管单位统一汇总上报。
　　五、主要检查内容。
　　非税收入方面：1.非税收入是否按规定使用非税系统征收缴存；2.非税收入能否做到应收尽收、全额及时上缴财政；3.单位是否通过“应缴财政专户”科目在会计账中反应征收情况；4.是否存在自立非税收入项目、擅自扩大征收范围、提高征收标准现象；5.其他非税收入相关内容。
　　财政票据方面：1.票据的使用是否出现串用、混用等情况；2.开出票据金额与单位上缴财政专户款项是否票款一致，能否做到及时、足额上缴、票款分离；3.票据是否有专人负责管理，是否建立了票据登记制度，设置了票据管理台账，单位内部票据领用手续是否完备；4.已核销的票据是否做到妥善保管，到期及时报批销毁； 5.是否存在超出期限仍未核销票据和长期未支付票据工本费情况；6．是否存在丢失毁损票据情况，如有丢失，是否及时申明作废，并向财政部财政票据监管机构备案；7.其他财政票据相关内容。
　　六、请各单位认真配合专项工作组开展检查工作，对检查工作有相关意见和建议，可及时向我局反馈。
　　特此通知。
　　联系人（综合科）：张永继& && 吴陆英& && 陈佛联&
　　南山区财政局津市五举措提升财政票据电子化管理水平
湖南省财政厅网站
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　　津市市非税票据电子化管理自2009年开始起步，至2016年时，实现电子化开票全方位覆盖、POS机刷卡大面积推广、系统软件无缝对接等主要目标，并于2015年底，成功申报了全省财政票据电子化改革示范点，主要推行了五项举措。&　　一是扩大电子化开票范围。在全市设立电子化开票点76个，涵盖56家一级预算单位、295家二级预算单位。其中，33家业务量较大的执收单位纳入了市政务中心统一管理，所有执收点均采用电脑开具的非税收入一般缴款书（直接缴款、集中汇缴），有效压缩了手工票据的使用空间。同时，还建立了非税收入执收数据库，将全市101家领票单位的基本信息、执收项目、执收依据、执收标准和票据种类、年度用量、开票模式等，全部建档造册，纳入了电子化改革信息管理；对有手工票据使用的单位，根据其收费性质和业务量的大小，单独设立电子化开票点或者整合到原有的电子化开票点中，降低手工票据的用量，为实现电子化开票的无缝覆盖铺平道路。&　　二是提升电子化票据管理。以电子化票据管理系统为载体，实现对票据管理全程监控，票据管理坚持“三个严格”，即：严格票据领购，按照“核旧领新、计划领购、按月发放”的原则，按月按计划向执收单位发放票据，凡领用新票的，必须核销原有票据；严格票据使用范围，实行票据使用全程监控，对不属于非税收入的，一律不准使用非税票据，杜绝混用、串开非税收入票据以充抵单位内部往来结算票据和税务发票的行为；严格票据日常监管，不定期开展票据领用、开具和核销稽查，确保不发生票据管理违规行为。仅2015年，通过票据管理系统实时监测票据使用情况，共清查过期票据132470份，催缴非税资金入库1302万元，较好地发挥了“以票管收”作用。&　　三是推广电子化便捷缴费。从2010年起引入非税收入POS机刷卡缴费，至2015年底全市各主要执收单位累计安装POS机43台，市区范围基本实现POS机刷卡全面覆盖，缴款人只需在非税执收点现场刷卡便可实现缴费，POS刷卡信息和开票信息一一对应，直接形成正常缴款，既免去了缴款人到银行网点排队之苦，又减少了收入核算工作量。同时，POS机刷卡的安装量和使用率也在不断攀升，仅2016年1季度，就新安装7台POS机，通过POS机刷卡缴库资金达2313.95万元，同比增长24.3%，电子化便捷缴费方式在非税征缴中的作用愈加明显。&　　四是完善电子化软件建设。联合省湘邮公司陆续研发了针对专门业务的管理软件，包括公共资源交易账务信息系统、基建项目一体化收费系统和医院非税POS缴费系统。其中：公共资源交易账务信息系统的启用，将我市公共资源交易中心的投标保证金纳入了非税征管笼子，招投标前投标人将保证金缴入非税收入汇缴结算户即视为报名成功，投标人信息仅能在开标前一小时内，由公共资源交易中心和纪委工作人员共同查询，投标结束后未中标的保证金将由非税局退付“原路返还”至投标人账户，有效保证了招投标的公平性和资金的安全；基建项目一体化收费系统启用于2012年，该系统整合了基建项目涉及的所有行政事业型收费和服务型收费，涵盖11家执收单位的18个项目，基建项目申报人在非税局专门设立的“基建项目窗口”完成所有的收费流程，有效防止了基建资金的跑冒漏滴；于2013年启用医院非税POS缴费系统，实现了医疗收入POS刷卡直接缴入非税收入汇缴结算户，不仅规范了医院非税收入汇缴，还极大地降低了票据成本。&　　五是搭建电子化运行平台。2013年建立了所有非税执收点的非税收入征收管理软件全网互通系统，在110个领票单位安装了非税收入业务综合查询系统，执收单位对自有的票据库存、使用、核销及非税收入缴库情况等，都能进行实时查询。2016年又集中推广了集电子开票、票据库存使用查询和对账单查询等多功能为一体的web版非税收入单位执收系统，通过在线开票实现了用票单位与非税局票据管理中心的实时信息交换，改变了传统的手工上传票据信息的模式，保障了票据电子信息安全。同时，筹措资金购置了2台专供非税系统数据储存的服务器，免费为开票单位提供了针式打印机64台，免费为开票点安装POS机并负责后续维护等，为财政票据电子化管理改革搭建优良的运行环境。&
主办单位：湖南省财政厅&
政府网站标识码：
地址：湖南省长沙市城南西路1号　　邮政编码：410015
备案号：湘ICP备号-1　　技术支持：湖南省人民政府发展研究中心

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