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关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知
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&&四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(川办发[2008]15号,以下简称《通知》)下发以来,对于促进各地积极关注被征地农民社会保障工作、切实维护被征地农民合法权益发挥了积极效应。为进一步应对国际金融危机和加快推进我省灾后重建.经省政府同意.现就继续做好按城镇人口安置的被征地农民(以下简称“征地农转非人员”)参加城镇企业职工基本养
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附件29：达州市人民政府《关于做好被征地农转非人员参加基本养老保险工作的通知》（达市府.
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附件29：达州市人民政府《关于做好被征地农转非人员参
关注微信公众号腻害啦，我的大什邡！未来5年发展蓝图已经绘就，其中这21大亮点真的是超燃！
好！消！息！
好！消！息！
好！消！息！
什邡有大事发生了
每一条都与你息息相关
还不赶紧把耳朵凑过来
微妹儿悄悄地告诉你
前不久，国务院办公厅印发
《开展基层政务公开标准化规范化
试点工作方案》
确定在全国15个省份的
100个县（市、区）为试点范围
什邡成为德阳唯一入选的地方
入选后有啥好处?
?政府信息将越来越公开透明！群众办事将越来越方便快捷！另外，为保障试点的工作进度，政府还会加强经费保障！
试点内容有哪些?
?征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等方面。
试点时间多久?
?制定方案：2017年8月底前报送国务院办公厅备案
?开展试点：试点时间为期一年，2018年8月底前完成试点各项任务
?组织验收：2018年9月底前，形成试点工作总体报告，报送国务院办公厅
?目标：2018年底前，总结试点经验做法，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，为在全国全面推行奠定基础。
列入试点的地方，将会飞速发展
甚至成为全国的标杆
而什邡，作为德阳唯一入选者
要在德阳“十三五”征程上谱写新篇章
什邡马上就能让我们刮目相看了
未来5—10年的什邡
前途不可限量
未来什邡会是这样的
统筹城乡规划
按照经济社会发展规划、全域空间规划、土地利用规划、城乡建设规划等“多规合一”的要求对全市进行空间布局，主动融入“成德同城”，成为“一核两区”成德绵经济区的重要城镇，形成“两核、四轴、三心、三区”的空间布局。
两核：延续“十二五”期间提出的“双城”发展模式，“十三五”期间，重点建设什邡市中心城区和什邡市经济开发区两个城市发展集核。
逐步将什邡市中心城区打造成为集总部经济、商贸、居住和现代服务业为主导的生活之城、创新之城；将洛水中心镇区纳入什邡市经济开发区一并考虑，打造成为集高端制造和商贸服务业为主导的生产之城。
四轴：两横两纵城乡发展轴线。
两横：为同城化区域发展轴，分别为龙门山前旅游发展轴和西部产业发展轴。其中龙门山前旅游发展轴是依托沿龙门山旅游通道形成的区域旅游产业发展主轴线，是未来什邡市融入区域大旅游中的重要轴线。西部产业发展轴是依托成绵复线高速公路形成的区域产业发展主轴线，是未来什邡市主导产业融入区域产业同城化发展的重要轴线。
两纵：为市域城乡发展轴，分别是依托北京大道形成的城乡经济发展轴和依托洛小路形成的生态旅游发展轴。
三心：三个中心镇。蓥华镇——生态旅游中心；师古镇——综合商贸中心；马井镇——现代农业中心。
三区：根据市域各区域现状情况，未来产业发展重点以及区域统筹发展态势，以北京大道、沿龙门山旅游通道将市域划分形成三个片区，即北部生态环境涵养及旅游发展区、中西部现代农业集中发展区、中东部现代城市建设及工业集中发展区。
大力发展现代农业
以城乡产业统筹对接为目标，以发展现代农业为方向，以“产村相融，农旅结合”为抓手，按照“整体布局、重点建设、分步实施”的原则，科学编制农业产业发展规划，夯实农田水利基础设施，在提高粮食生产能力、保障粮食安全的基础上，提升产品质量，推进“高标准粮油基地、高标准蔬菜基地、高标准雪茄烟基地、高标准中药材基地和高标准猕猴桃基地”的建设。率先争创以南泉、隐峰、马井为中心的省级现代农业示范区。大力培育新型农业生产经营主体，突出农业品牌建设，提高农业生产的集约化、节约化水平。促进农业与其他产业互动发展。抓好休闲农业与农村旅游建设，促进农业与其他产业互动发展。大力发展农村电子商务网络，打造全国农村电子商务示范县。
加快发展现代物流
加强物流基础设施整合与建设，推进物流业集聚区建设，突出发展商贸物流、工业物流、农产品物流，推动物流信息化和标准化建设，加快发展第三方物流。依托什邡市地理区位及产业支撑，加快物流基础设施和物流通道建设，着力构建“一心两翼”的物流产业布局，发展覆盖什邡全市域的现代物流网络。重点发展马祖物流中心、城西物流园、南泉物流园，着力推进农产品批发市场物资配送点、经开区配送点建设。坚持统筹规划、适度超前,与产业发展布局、城镇化格局、交通通道建设相协调，将什邡市物流业发展成为具有地区性的综合物流中转中心，成都北部重要的三级物流节点城市。
进一步完善基本养老保险体系
实施社会保险全民参保登记，实现基本养老保险和城乡居民医疗保险、城镇职工基本医疗保险参保人员全覆盖。
到2017年，实现基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，参保率达100%。基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。
到2020年，城镇职工基本养老保险累计达到13万人，城乡居民养老保险参保达到20万人；城镇职工基本医疗保险累计达到9.5万人，城乡居民医疗保险参保人数达到36.5万人；工伤保险参保人数达到6万人；生育保险参保人数达到4万人；失业保险参保人数达到4万人。
强化生态保护和建设
以山地、森林、河流等生态系统为重点，以水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园和地震遗址公园为重要组成，构建以九顶山、蓥华山森林生态和生物多样性保护区、沿山水土保持和水源涵养功能带为主体，石亭江、湔江、鸭子河，八角水库为支撑的“一区一带三河一库”生态空间。
“一区”：九顶山、蓥华山森林生态和生物多样性保护区是我省大熊猫等珍稀动物重要栖息地，全市重要水源涵养和生物多样性保护区域，为全市提供生态产品和生态财富的主体区域。在保护自然生态环境基础上，合理利用自然资源，发挥自然资源多重工功能，加强原生态保护、地震和泥石流、滑坡等山地灾害防治。
“一带”：沿山水土保持和水源涵养功能带。位于龙门山自然生态向什邡平原人工生态过渡地带，是全市重要水土保持、森林养育和水源涵养区域。重视土地的生态功能，强化水土保持和水源涵养，加强水土流失和水源污染防治。
“三河”：石亭江、湔江、鸭子河及沿岸为发源于龙门山流经全市的主要河流，是全市水土保持和水污染防治重要区域，也是全市水生生态环境重要控制区。加强河流整治、美化河道景观，促进水环境污染防治和防洪设施建设。
“一库”：八角水库。建成后将形成总库容1531万立方米的蓄水能力，具有提供水资源、调节气候、涵养水源、均化供水功能，还在保护生物多样性和为人类提供生产生活资源方面发挥重要作用。
经济更发达、可支配收入不断增加
到2020年，地区生产总值达到350亿元，地方一般公共预算收入达到20亿元，累计实现全社会固定资产投资650亿元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到41000元和20000元以上。城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民参加社会保险率达到95%以上。
成兰铁路建成，九寨沟轻松一日游
成兰铁路预计2018年2月建成，届时什邡市民可到南泉的什邡西火车站乘坐动车，到九寨沟仅需1个多小时，到兰州3个多小时，轻松一日游。周末完全可以到兰州吃碗正宗拉面，晚上悠哉悠哉地耍回来。
第二条高速穿境而过，交通更加便利
三绕全长458公里，途经蒲江、邛崃、大邑、崇州等成都市内7个区（市）县，还串联起什邡、绵竹、中江、彭山等成都经济区13个市区，2020年底全线通车。
成德同城一体化，什邡变身小成都
加快融入成德一体化区域交通系统，统一市政基础设施建设和公共服务设施建设标准。贯彻落实“区域规划”、“交通建设”、“产业布局”、“城市品质协同”和“政策机制”成德同城化五个协同。未来5年，什邡将在各个方面提升建设标准，城市规划、城市建设等多个方面都将与成德城市品质协同相适应。
一大批公园建成，环境更加舒适
雍湖公园、城市体育公园、马祖文化创意产业园、什邡剧场、老年服务中心等文娱设施相继建成。在城镇社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。
成为成都北部重要的三级物流节点城市
重点打造城西物流中心、马祖物流园、南泉物流园，依托什邡市地理区位及产业支撑，加快物流基础设施和物流通道建设，着力构建“一心两翼”的物流产业布局，发展覆盖什邡全市域的现代物流网络。
什邡第一所大学落成并投入使用
四川城市轨道交通职业学院的建成将改写什邡无高职院校的历史，同时学院建成后将成为我国第一所专业的城市轨道交通高职学院。学院占地800亩，总建筑面积90万平方米。学院建成后最终在校生达到2万至2.5万人，形成涵盖线桥隧道、机车车辆、供电传动、信号控制、规划与运营管理五大门类的专业体系。
新建幼儿园、小学，让入学更方便
到2020年，新建1-2所公办幼儿园、2-3所民办幼儿园；在城区新建1—2所义务教育阶段学校；创建一所省二级示范性普通高中，打造一所优质特色高中，初中毕业生升入高中阶段学生达95%。
新建妇幼保健院、妇儿童医院
提升公共卫生服务能力
到2020年，将新建什邡市妇幼保健院、什邡市妇儿童医院，并对禾丰镇卫生院、洛水镇卫生院、双盛镇卫生院、马井镇卫生院、方亭社区卫生服务中心、人民医院儿科综合楼项目进行扩建等，提升公共卫生服务能力，满足大家日益增长的医疗卫生服务需求。
什邡将建一个机场
最新规划《四川省通用机场布局规划（年）》提出，到2030年，四川将布局规划新增二类以上通用机场85个，其中就包括什邡。建成后将促进什邡对接国家“一带一路”、长江经济带战略，同时也对德阳乃至成都平原经济的发展提供重要的支持和保障！
关闭部分污染企业，让天更蓝水更绿
2020年基本完成全市小造纸、小黄磷、小硫酸的关闭和现存落后磷酸及磷酸盐生产线的淘汰。
加强水利设施建设管理
加强防洪工程、水源工程、供水工程和以节水为中心的大型灌区续建配套与节水改造以及水土保持生态建设。续建八角水库，形成总库容1531万立方米的蓄水能力。加快烟区水源项目、牛栏堰闸坝水源工程等水源项目建设，保证生产生活用水。建设湔江抢险通道连接桥和鸭子河、石亭江防洪治理工程，不断完善什邡城市及农村防洪减灾能力。
优先发展旅游康养业
以中心城区为主，涵盖城东村、马祖村、箭台村、红豆村、大泉坑村、渔江新村，其功能为城市休闲、旅游综合服务接待、交通集散。重点提升建设马祖文化旅游区、元石镇箭台旅游综合开发项目；建成开放“水乡禾丰.快乐白鱼”旅游组团项目；启动东方雪茄庄园建设。
完善新型城镇体系
按照“城乡共融、全域发展”理念，以建设成都、德阳卫星城为目标，构建“城市率先崛起、农村整体推进、城乡协调互动”的新型城乡关系，实现城镇管理更加科学、公共服务更加均衡、配套设施更加完善、人居环境更加优美和要素聚集更加有力，形成以北部山区绿色生态屏障、宜居精致城市、产村融合美丽乡村为特色的全域什邡发展格局。
按照人口、经济、资源环境承载力相协调的要求，逐步形成“中心城市-小城市—中心镇—一般镇”的城乡体系结构。到2020年，城镇化水平达到55%。
大力推动就业创业
实施积极的就业创业政策，形成大众创业、万众创新的良好氛围，着力打造“创业型城市”，实现全市城乡劳动者更加充分、更加公平和更高质量的就业。“十三五”期间，累计实现新增城镇就业2.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
建立健全基本医疗卫生制度
加强基础设施建设，适时建设专科医院，推进医疗机构重点专科建设，对部分镇卫生院进行改扩建，提升整体服务能力。探索县域内医联体服务模式，建立起2-3个医联体，方便群众就医。
大力发展社区卫生服务。全市城区实现社区卫生服务全覆盖，到2020年，建成标准化社区卫生服务中心2个、标准化社区卫生服务站1-2个。
看完以后是不是对什邡的未来
充满了无比的期待
我们相信，不管怎样发展
什邡的明天只会越来越好
为了建成“30万人口”的宜居城市
打造成“宜居、宜业、宜商、宜学”的
北部新城核心区
让我们一起加油吧！
同意的点个吧！
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今日搜狐热点关于转发《四川省人民政府办公厅关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》的通知_巴中市级_巴中市人力资源和社会保障局
关于转发《四川省人民政府办公厅关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》的通知
巴中市人民政府办公室
关于转发《四川省人民政府办公厅关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》的通知
&巴府办函[2010]4号
各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
现将四川省人民政府办公厅《关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函[号）转发给你们，结合巴中实际，提出如下贯彻意见：
一、为妥善解决被征地农民社会保障问题，市政府办公室专门印发了《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（巴府办发[2009]52号），各地要严格按文件精神，切实做好被征地农民社会保障工作。
二、省政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发[2008]15号）下发后，各地在办理被征地农转非人员参加基本养老保险过程中，以全省在岗职工平均工资作为缴费基数,按28%的缴费比例缴费，但目前资金没有到位的，可改按川办函[号文件规定，将缴费比例调整为20%（其中个人部分不高于8%），按照批准征地时城镇个体参保人员的缴费基数,重新计算养老保险缴费比例，按新标准参保缴费。
三、各地在办理被征地农转非人员参加基本养老保险工作中，巴府办发[2009]52号文件的规定与川办函[号文件的规定不符的，严格按川办函[号文件规定执行。
&二○一○年一月二十一日
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发[2008]15号，以下简称《通知》）下发以来，对于促进各地积极关注被征地农民社会保障工作、切实维护被征地农民合法权益发挥了积极效应。为进一步应对国际金融危机和加快推进我省灾后重建，经省政府同意，现就继续做好按城镇人口安置的被征地农民（以下简称“被征地农农转非人员”）参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称“基本养老保险”有关问题通知如下。
《通知》下发后的征地农转非人员，参加基本养老保险缴费比例调整为20%（其中个人部分不高于8%），缴费基数可按照批准征地时城镇个体参保人员的缴费基数，由当地市（州）人民政府确定。批准征地时间明确为批准被征地农民补偿安置方案的时间。征地农转非人员参加基本养老保险的费用应一次性缴纳。
《通知》下发以前的未参加企业职工基本养老保险的征地农转非人员（以下简称“老征地农转非人员”），可以向户籍所在地社保经办机构自愿申请参加基本养老保险。
超过法定退休年龄的老征地农转非人员可以2007年全省在岗职工平均工资的60%为缴费基数，以20%的缴费比例，一次性缴纳15年的基本养老保险费，并在办理参保手续的下月按规定领取基本养老金。属于城镇低保户的，可凭县级以上民政部门出具的证明材料，在初次缴纳不低于2万元的基本养老保险费基础上，申请与社会保险经办机构签订在2年内分次缴纳剩余的养老保险费的《后续缴费协议书》，该类人员初次缴纳的养老保险费，应先按其15年缴费总数的8%记入养老保险个人帐户，其余部分划入统筹基金，计发基本养老金时，其缴费年限不作后扣减。未超过法定退休年龄的老征地农转非人员可参照《通知》规定的不同年龄段相应缴费年限一次性缴纳基本养老保险费。
各地要继续严格按照《通知》和本通知的有关规定，进一步巩固被征地农民社会保险工作成果，各市（州）人民政府庆在今年底前制定被征地农民社会保障实施办法并报省政府备案。
各级人民政府要切实按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）关于“社会保障费用不落实不得批准征地”的要求，加强对被征地农民社会保障落实情况的监督检查工作。各级劳动保障部门和国土资源部门要与其他相关部门紧密配合，结合各自职能，明确工作责任、规范工作程序，落实社会保险资金，坚持“先保后征”，切实维护广大被征地农民的合法权益，确保当前生活水平不降低、长远生计有保障。实现基本养老保险省级统筹后，报省政府批准的土地征收项目农转非人员参加基本养老保险的方案由省劳动保障厅会同省国土资源厅提出审核意见。
本通知由省劳动保障厅负责解释。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○○九年十二月二十一日
主题词：劳动&& 农转非人员△& &社会保险& 通知
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市纪委，市中级人民法院，市检察院，巴中军分区。
地址：四川省巴中市巴州区滨河北路中段87号 　邮编：636000
版权所有:巴中市人力资源和社会保障局&&
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