沈丘县--付井镇--“最美村庄”投票评选中........
付井镇介绍
沈丘县付井镇，地处豫皖交界，东邻安徽省界首市，北傍漯阜铁路和漯周界高速公路，黄金水道沙颍河及省道豫S20线穿境而过，建有年吞吐量为40万吨的码头两个，交通十分便利。 全镇总面积68.4平方公里，耕地面积6.3万亩，辖31个行政村，365个村民组，人口7.2万人，先后被省委、省政府确定为全省六好乡镇党委、中州名镇、重点镇和环境优美小城镇。2001年，全镇工农业总产值10.5亿元，实现财政收入1449万元，农民人均纯收入达2385元，是周口市综合实力“十强”乡镇之一。
付井镇位于沈丘县东南部，距县城32千米，辖付井、赵口、王营、九里、高湖、马堂、孙小楼、周庄、东李楼、卜楼、岗王、玉帝庙、梅庙、周寨、洼李庄、宿营、腰庄、赵庙、西李楼、郭岗、吴营、杨庄、夏庄、陈营、陈观、王楼、王周庄、东王、李庄、南杨集、王庄31个行政村。漯（河）阜（阳）公路穿境。
这里不是都市，但是它有着都市的色彩、都市的气氛、都市的雏型，进而被人们称为“乡村的都市”：一条长5000米、宽30米的迎宾大道主街区，成为这里走向全国的纽带；3．2万多平方米的临街商业门面楼显得气势不凡；5000多米绿化带和140多盏高标准路灯更把这里装点得十分妖艳；门面商住、车间厂房、仓储物流、医疗服务、办公住宿等楼房鳞次栉比，建设面积达10万多平方米；假日酒店、温泉度假村的投入使用，将新区组装大大加快，城市功能日趋完善；开通了1万门程控电话，电话装机已达4000多部；建成了联通、移动4座移动电话基站，实现了境内无盲区；在我市乡镇首家开通了小灵通无线通讯，使这里的通信网络可与大都市媲美；每到夜晚，彩灯初上，将整个付井城区照耀得十分壮观，“夜市”成为付井一景。
付井镇最美&村庄评选
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今日搜狐热点对《沈丘县付井镇如此敛财害民》谈点
作者：王剑锋&&发表于：博客中国
镇政府向农民集资买警车，并向村干部强行摊派生育指标&
河南省沈丘县付井镇如此敛财害民&&
■《小康》记者李漠&《中国经济时报》记者王剑锋/文图&
河南省为了从根本上解决农民负担过重的问题，在2005年就已全部取消了农业税，这让农民手舞足蹈。然而沈丘县付井镇的一些农民的笑容却只灿烂了一年便戛然而止，据记者了解，自2006年7月份以来，付井镇党委、镇政府不但向全镇的31个村强行摊派二胎生育指标收取高额的钱款，而且还强行募捐，用于购买警车。&&
老支书实名举报&
日，寒风中的付井镇，裹着厚厚棉衣的行人，脚步匆匆。&
接报后的《中国经济时报》记者，直奔付井镇陈营村，寻找前支书陈志学。他是“付井镇强行摊派二胎生育指标收取高额钱款，强行摊派购买警车费用”的实名举报者。&
沈丘县位于豫皖交界处，居颖水中游，是周口市的东大门，也是豫东南和皖西北交流的重要门户和物资集散地。沈丘县下辖10镇11乡，付井镇便是其一。付井镇下辖8个办事处，8个办事处辖31个行政村。&
据村民说，陈志学的家位于陈营村的中部，打问三两人，便来到他家的门前。一条黑色的叭儿狗，径直从记者的面前走过，村民说，这狗不咬人，但记者依然目送它很远。这时，一年约50多岁的妇女，从院中迎了出来。问明来意后把记者让进了大厅，记者看见，她家的硬木沙发木板，已经碎裂，油漆也已斑脱。她告诉记者一个很让人失望的消息：陈志学外出没有归来。时间紧迫，记者立即催促她电话寻找陈志学，电话尚未接通，就有沉重的脚步传来，只见一个年约60岁的老同志，抱着一个孩子，走进了院中，在他的身后，跟着一个红色的大公鸡。&&
有人告诉记者，他就是陈志学。据了解，他曾在北京当兵7年，雷厉风行的军人作风至今没改。他顺手把孩子交给妻子后，就接受了采访。&
了解来意后，陈志学点燃了一支烟卷，浓烟飘来，记者咳嗽了两声。他述说到，退伍回乡后他就当了村支书，一干就是21年，但在2006年10月被镇党委免职了。记者询问因由，他解释说，在去年9月全镇村干部大会上，他对付井镇借发放二胎生育指标敛财的做法发表了不满言论，之后被免职了，他还说他是2006年全镇村支书中被免职的第一人。&
陈志学随后向记者出示了由他亲笔书写的4张举报信，举报信是写给沈丘县和周口市相关部门的，主要的内容有两个：一是反映付井镇政府为了创收，给每个行政村摊派8个二胎生育指标，每个指标收取3000元现金；二是自2006年7月以来，付井镇以发放募捐函的名义，强行摊派，为8个办事处购买“警车”。记者很不礼貌地问他举报的原因是否因为被告诉记者，自己完全出于正义感，因为镇里违背政策，早就想举报了。&
“二胎生育指标怎么可以摊派？办事处怎么可以购买警车？”，记者立即追问。&
陈志学解释说，二胎生育指标摊派，是摊派给行政村，然后由村公开卖。“警车”款摊派，是由各村集资购买镇办公车辆，名义上是治安巡逻，实际上根本就不下村，一次也没有到他们村，完全归镇里干部用。他还详细说明了情况：每个办事处摊派2万元，下辖5个村的，每个村分摊4000元；下辖4个村的，就分摊5000元。陈营村就摊了5000元。记者问，钱从哪里出呢？陈志学回答：自己垫的，镇里钱款催要非常急，要求一周交齐啊。&
以下是记者近乎逼问的询问。&
记者：是谁，什么时间，在哪里摊派的？&
陈志学：2006年7月，开全镇大会书记和镇长摊派的。&
记者：书记是谁，镇长是谁？&
陈志学：书记是夏新明，镇长叫吕孝坤。&
记者：以什么名目摊派&?&
陈志学：计划生育罚款。&
陈志学还总结说，在2006年，摊派二胎生育指标，摊派买“警车”是付井镇做的两件大事儿。&
说到这儿，陈志学站了起来，他激动地讲到，2006年陈营村分到了8个二胎生育指标，每个要向镇里缴纳3000元。他还透露，村里可以获得百分之二十的提成。他还为记者算了一笔帐：全镇31个村，每个村8个指标，仅此一项，镇里就可收取收几十万元。&
&作者：&fujingrenmin&&&10:29&　&回复此发言&&&&
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2&沈丘县付井镇如此敛财害民&&
&这个数字，让记者警跗鹄矗钦吡⒓次实剑骸罢０煲桓龆胎生育证的费用是多少？”陈志学说：?00元就够了，为此我跟村民吵架，人家不满，问为什么这么贵！”。“正常办理800元，现在是3000元呢。”记者不免自言自语。&
关于计划生育，陈志学还向记者透露了一条让记者吃惊的消息，付井镇还强行摊派人流指标，完不成就由村里花钱买。陈志学说，完不成不中啊。记者看见，陈志学的眉头紧蹙着。记者忙问，怎么买呀？叹息几声之后，陈志学告诉记者，去医院里买，去周口医院，去阜阳医院。看见有做人流的妇女，就给人家1000元，贵的时候就给1500元，或者2000元，直到人家满意，然后就算陈营村的指标。根本不管是不是陈营村的人，安徽阜阳的都变成河南陈营村的人了。记者问，这不是造假吗？陈志学说“嗯”了两声。摊派仅仅存在于付井镇的陈营村，还是在全镇31个行政村中普遍存在？就此记者问陈志学，全镇其他30个村的支书他是否有不认识的？他回答，都认识。记者问各个村都有这样问题吗？他说，都一个样。&
村干部、村民痛说摊派&
为了核实陈志学的举报，记者驱车几公里，从陈志学所在的陈营村，赶到了宿营村，采访了具有20多年“工龄”的老村干部蒋海才（为保护证人，采用化名），他的话，印证了陈志学的说法。以下是双方对话。&
记者：二胎生育指标，从哪一年开始摊派？&
蒋海才：从2006年夏新明书记上任。还有邪门的，镇里买“警车”也要村支书找钱。让村支书找工头和经商的要，可是村支书张不开口啊，怎么从人家要啊。&
记者：有没完成的吗？&
蒋海才：没有完不成的。“警车”钱村支书垫了4000元。2006年一年村里还有10个结扎指标，完不成就花钱买。&
记者：不交不行吗？&
蒋海才：不行。其实村干部是死要面子活受罪。继续干，太难了；不干，就如同犯错误让人撤了，不好看。&
记者：“警车”归谁用？&
蒋海才：归镇里用，镇里的很多小干部一个一辆。&&
“国务院三令五申明令禁止向农民摊派，怎么可能有陈志学、蒋海才所说的问题？”带着浓重的疑问，记者奔到向了西里搂村。&
路边的小麦已经翠绿一片，三五村夫在挥锄劳作，景色实在不错，只是记者无心欣赏。记者想方设法找到了老党员李万春（保护证人，采用化名），他的说法，与陈志学、江海才完全一致。&
李万春告诉记者，他们村同样被摊派了8个二胎生育指标，他们只完成了4个，另外4个，自己村只好掏钱买了，完不成要检讨的；他还说，他们村每个指标只收了2000元。&
记者问：“还差1000元怎么办呢？”李万春说：“由村里出。”记者追问：“钱从哪里出呢”李万春回答：“从超生户罚款中出的。没等生，就罚款了，不罚款哪里有钱呢！”他还说：“其他村，也都如此。”&
记者问：“二胎生育指标的摊派任务是谁布置的？”&
李万春：“是吕镇长”。&
为了查明情况，记者要求李万春出示二胎生育指标和汽车款发票，&他回答，买车钱没有给任何收据。记者要求他让村会计找来两张二胎生育票据。&
约十分钟许，一阵犬吠之后，一位老者推门进屋，李万春说他就是会计。老者交给记者4张票据。会计说仅仅找了这几张，因为通常不开票据，这户人家坚持要，才给的。记者一看，是罚款票据。李万春解释说，不开二胎生育票据的原因在于，罚没款直接归镇里支配。&
为了求证以上众人的说法，记者又设法采访了王楼村村民王宝福（应证人要求，采用化名）的母亲田桂芝（化名）。田桂芝告诉记者：“2006年9月份，村干部来到我家里，要求我二儿媳生二胎。儿媳小孩还小，不想要二胎，村干部说交3000元，就可以生二胎。我们就交了。”&
以下是记者与田桂芝的对话。&
记者：交了3000元，给你收据了吗？&
田桂芝：没有，连白条也没给。&
记者：没有收据，以后不认帐怎么办？&
田桂芝：钱交给村书记了，村里还有很多户交钱，估计他们不会赖帐。&
记者：为什么交给书记？&&
田桂芝：听说上边给了二胎指标，还派不下去。找到我们，我们就要了，钱就给他了。&
&作者：&fujingrenmin&&&10:29&　&回复此发言&&&&
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3&沈丘县付井镇如此敛财害民&&
&为了验证田桂芝的说法，记者采访了王楼村村民王拜友（为保护证人，采用化名）的母亲赵守玉（化名），以下是双方对话。&
记者：听说你家交了二胎生育费，交了多少钱？&
赵守玉：是的，是俺儿媳的指标。&
记者：有收据吗？&&
赵守玉：没有，要收据也不给。&
这时，赵守玉的另外一个儿子王拜君（化名）插话说：本来不想要孩子的，他们硬给摊派指标。&
记者：交了多少钱？&&
王拜君：3000块钱。&
赵守玉、王拜君的说法，也被王楼村村民杨某和陈某所证实。&
杨某还告诉记者，她交了3000元，村里给打了白条。现在不想生二胎了，要求退钱，至今村里不给退。&
会计掌握财务状况，为此记者专访了某村的会计李生财（化名），他说全村被摊派了8个二胎生育指标，共24000元，现在一分不少地全交给镇里了。&
记者：有完不成的吗？&
李生财：都完成了。完不成就要检讨，就要罚钱，有的还要撤职哩。反正指标分给你了，你要也得要，不要也得要。本来我们村只完成了7个，后来只好又找了别村的一个给顶替上了。&
记者被围镇政府&
1月9日上午8时10分，记者从安徽界首市驱车来到付井镇党委、政府办公大楼，旨在就众人的反映和举报，听取相关部门的声音。记者看见，在镇政府办公大楼门前，一辆挖掘机正在毁坏大片农田，出租司机告诉记者，镇政府在建大广场。&
在大楼后面，记者看见7辆一字排列的装着警灯的松花江面包车，这让记者疑惑，按照国家警用标志悬挂的有关规定，普通的基层政府部门是没有权利给自己的车辆悬挂警灯的。记者还注意到，所有的车，都没有牌照。记者曾接到村民反映，这无牌照车，已经在路上跑了几个月。&
进入大楼，记者刚要迈步上楼，就被一年约25岁左右的年轻人喊住了，他自称是镇政府办公室工作人员。记者立即表明要采访党委书记夏新明以及其他镇领导的意图。他把记者领进一楼右侧一间办公室后，就出去了。记者苦等半个小时后，便想出门问问情况，刚刚出门，就撞见了黑乎乎的一大群人，走在最前面的，连声厉声质问：“你是哪儿的，你是哪儿的？”在走廊吵嚷，让记者感到很不舒服，便说：“您别激动咱们到房间说话”。进入房间，记者便被围住了，据粗略估算，约有十来人。仔细打量走在最前面的那个人，根据提前获取的相关资料，记者估计他就是付井镇党委书记夏新明。他始终在厉声喝问记者。记者坚持让他表明自己的身份。后来，他终于表态，他就是夏新明。记者随即出示了单位的介绍信，夏新明要求记者出示宣传部的介绍信，记者告诉他，记者的采访不需要沈丘县宣传部的介绍信，他高声说他不同意，他让记者到宣传部。就在记者起身要走时，夏新明书记发现记者在录音，便大骂记者没有职业道德并要起诉记者，还强硬地要求记者把录音“抠”出去，遭到拒绝后，夏新明便不让记者离开，接着就有一群人围住了记者，还有人一把扯住了记者的挎包袋子，那人自称是办公室人员，为了避免事态恶化，记者停止了脚步，后随他去了镇办公室。他自称是镇政府办公室主任，尾随而来的其他几人告诉记者，他姓翟。记者要起身去宣传部，翟主任让记者等待一下，由他跟领导再请示一下，10分钟许，翟主任回来告诉记者，举报人所说的不是事实，记者试图深入采访，连忙问为什么如此说，他便打住了谈话，并立即放行。&
后经过记者了解，翟主任根本就不是办公室主任，而是镇城建所所长，全名叫翟新东。他原来是个建筑商，镇政府大楼以及政府大楼附近的一片地产，是他组织开发的。&
截稿前，记者获悉，有消息从河南省发改委传出，2007年河南省将围绕促进新农村建设，将继续加强各项涉农价格和收费的管理，继续坚持不出台针对农民的行政事业性收费项目，进一步清理涉农收费，重点治理农民意见较大的农村教育、计划生育等4领域的乱收费行为，这足以让记者兴奋，但依然难免担心，在上有政策下有对策的今天，付井镇农民的2007年会怎样。&
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