【脱贫攻坚我们在行动】巴州区农村安全住房建设圆百姓安居梦 _凤凰资讯
【脱贫攻坚我们在行动】巴州区农村安全住房建设圆百姓安居梦
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原标题：【脱贫攻坚我们在行动】巴州区农村安全住房建设圆百姓安居梦 　　四川新闻网巴中11月14日讯（
原标题：【脱贫攻坚我们在行动】巴州区农村安全住房建设圆百姓安居梦
　　四川新闻网巴中11月14日讯（杜渊 记者 余开洋）保障扶贫对象住房安全，是脱贫攻坚的重要目标，是“两不愁、三保障”的重要任务之一。2014年来，巴州区通过各类项目新建或改造农村安全住房4.2万套，惠及14.5万农村人口。其中，建设聚居点676个，覆盖27个乡镇（街道）317个行政村（社区），共安置2.9万户10.2万人；通过易地扶贫搬迁、生态移民等项目分散安置0.4万户1.1万人；实施土坯房改造0.9万户3.2万人。全区农村所有住房实现应改尽改、应建尽建，安全保障达标率达100%。
　　对标摘帽，打好“主动仗”
　　巴州区今年要实现脱贫摘帽，安全住房建设是一场必须打赢的硬仗。从任务户数看，全区建档立卡贫困户25169户，通过易地扶贫搬迁项目新建住房保障9091户，其余的16078户中，大多数属不安全住房，必须通过农村危旧房改造解决。
　　在具体实施过程中，全区成立区农村住房建设和危旧房改造工作领导小组，规划、住建、国土、工商质监、安监等部门各司其职、密切配合，乡镇做好项目统规统建主业，抓好统规自建、危改监管，合力推进农村住房建设和危房改造。严格按照“村社申报――乡镇初核――部门复核”程序，精准锁定全区农村住房现状，分户建立台账并制定建、改、保措施，确保不漏一户、不落一人。
　　同时，在选址上，充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯，因地制宜、依山就势；在风格上，坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”理念，融入农耕文化、传统文化、巴人文化等地域文化元素，做到特色鲜明、空间协调；在配套上，统筹考虑基础设施、公共服务、产业发展等，确保功能完善、生态宜居。
　　化成镇长滩河村村民赵玉龙属建档立卡贫困户，修建于上世纪七十年代的房屋建筑面积约150平方米，2016年11月被鉴定为C级危房。“今年政府给我改建了入户道路、粉刷了墙壁、做了排水沟，厨房也变新了。”赵玉龙说，改造维修住房，政府出资1.4万元，他自己仅花了4000多元。
　　明确路径，使出“组合拳”
　　近日，记者在水宁寺镇枇杷村村民金光志的新家看到，两层小楼装饰一新，各种电器一应俱全。“猜下看，这房子我掏了多少钱?”“1万块!”一套总造价16万元的房子，金光志仅花了1万元。
　　几年前，枇杷村90%以上的村民住在土坯房里，存在很多安全隐患。转变发生在2014年，枇杷村试点城乡建设用地增减挂钩等国土资源项目。项目实施后，金光志拆掉土坯房，建起了如今120平方米的两层小洋房。
　　近年来，巴州区始终坚持因地制宜，综合施策，以改革创新的思路破解农村安全住房建设中的难题，确保顺利推进。将易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、土坯房改造、巴山新居工程、地质灾害避让搬迁、生态移民搬迁等项目打捆实施，统筹推进农村安全住房建设。
　　分类建设。集中建新方面，按照中心村不少于50户、小组团不少于20户的标准，统一打造高品质新型农村社区；分散安置方面，对不具备聚居条件和自身经济条件较好的农户，采取统规自建、城镇购房、投亲靠友等方式进行安置；就地改造方面，对长期有人居住且是唯一住房的危房，进行重建、风貌塑造或修缮加固。
　　差异补助。易地扶贫搬迁项目，新建（购）住房的贫困户原则上每人补助2.5万元，非贫困户原则上每人补助1.3万元；土地增减挂钩项目，近三年24个项目区节余土地指标500亩，交易所得1.5亿元全部用于新居建设；土坯房改造项目，原则按照C级1.4万元/户、D级3万元/户进行补助。 &[1]&&[
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播放数：5808920收藏丨全州公职人员必须知道的脱贫攻坚业务基础知识①
康巴传媒（本网记者）
甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室编印了
《甘孜州脱贫攻坚业务基础知识明白册》
贫困户脱贫标准
【一超】：
贫困户年人均纯收入超过国家、省确定的扶贫标准，2017年达到3300元以上。
年人均纯收入=（工资性收入+家庭生产经营性收入+转移性收入+财产性收入—家庭生产经营性支出）÷家庭常住人口（人口以考核年度锁定的家庭建档立卡人口数为准）。
计算周期为：上年10月1日—当年9月30日。
计算依据为：以计算周期内贫困户痕迹管理收支台账数据为基础，以县级验收统计部门提供的测算数为依据。
【六有】：
1.义务教育有保障。指建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段，学校不向学生收取学费、书本费、作业本费等，无因贫困而未读或辍学（不含教育部门认定的特殊教育子女），无因上学而举债。
凡是当年8月31日前年满六周岁的儿童应当送其入学，条件不具备的地区可推迟到七周岁入学。统计范围为：户籍在本辖区内的6—15周岁少年儿童，凡是推迟到七周岁入学的地区，统计范围为7—16周岁）。
2.基本医疗有保障。指应参加新农合或城乡居民医疗保险的建档立卡贫困人口百分之百参加参合（保）。基本医保参合（保）缴费中的个人缴费部分，由财政部门按各统筹地区制定的最低档次缴费标准给予全额代缴。
（1）持有农业户口的居民原则上在户籍所在地以家庭（不含已参加城镇职工基本医疗保障或城镇居民基本医疗保险的家庭成员）为单位参加新农合或城乡居民基本医疗保险。
（2）减贫人口县域内住院就诊的医疗费用，按照基本医保、大病保险、民政医疗救助、疾病应急救助、县域内住院费用全报销救助、医药爱心基金和重大疾病扶贫基金的顺序，实施报销、减免后，个人医疗费用支出应控制在10%以内。
3.住房安全有保障。按照《四川省农村居住建筑施工技术导则》《四川省农村居住建筑C级加固维修技术导则》等规定，通过农村危房改造、易地搬迂、生态移民、避险搬迁等措施，达到村内没有无房户、危房户和住房困难户，实现住有所居，住房保障率达100%。
（1）减贫户住房新建。①新建减贫户住房选址是否符合“三避让”原则。②是否有正规设计图纸或标准图集，且满足当地抗震设防要求。③是否有经培训合格的建筑工匠或建筑施工企业承担施工，且签订建设施工质量安全责任书。④建房施工是否做到按图施工，且施工质量是否符合相关规定。⑤是否做到监管到户、指导到位、责任到人。⑥是否有竣工验收报告及关键部位的质保资料。
（2）减贫户住房维修加固。①是否有维修加固方案。②维修加固是否按照《农村危房改造抗震安全基本要求》《四川省农村居住建筑C级加固维修技术导则》的要求严格施工。③维修加固后的住房是否安全隐患消除。④是否在维修加固同时进行环境改造，做到四改（改水、改厨、改厕、改圈），达到人畜分离，卫生洁净的标准。⑤是否做到监管到户、指导到位、责任到人。⑥是否有竣工验收报告及关键部位的质保资料。
（3）易地扶贫搬迁新建住房面积人均不得超过25平方米，住房质量须经行业部门认定为安全。
4.有安全饮水。
（1）每人每天可获得水量不低于40升。
（2）水质符合国家相关水质标准。
（3）人力取水往返时间不超过20分钟（人力取水往返时间20分钟，大体相当于水平距离800米或垂直高差80米的情况）。
（4）供水保证率不低于95%。
5.有生活用电。
指拟退出贫困户家中通生活用电且能满足照明、电视、电风扇、冰箱、洗衣机、电饭煲等日常生活用电需求。
6.有广播电视。
指拟退出建档立卡贫困户通过直播卫星、有线电视、地面数字电视中的一种方式能收听收看广播电视节目。有广播电视指通过直播卫星、有线电视、地面数字电视三种方式，解决减贫建档立卡贫困户收听收看广播电视节目，即为减贫建档立卡贫困户通广播电视；通过广播电视有线网络、无线调频、地面数字电视等方式，建设村级应急广播系统，实现广播覆盖，即为村有应急广播。
（点击查看大图）
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本期责编：肖宵 白马 编辑： 李娅妮 泽措
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今日搜狐热点四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会在我市召开 何平致辞
来源：巴中日报
四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会在我市召开
何健讲话 何平致辞
　　4月26日，四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会在巴中召开。省住建厅厅长何健出席并讲话。市委副书记、市长何平致辞。
　　当天，与会人员前往巴州区化成镇长滩河村，参观统规统建聚居点、已完成改造的危房维修加固现场，以及易地扶贫搬迁项目聚居点建设现场。随后，与会人员参加了经验交流和点评会。
　　何健指出，在巴中召开现场会，目的是深入落实《四川省农村住房建设管理办法》，安排部署2017年脱贫攻坚住房建设工作。长滩河村农房建设是全省农房统筹管理的范例点，巴中市抓住房建设质量安全助力脱贫攻坚的思路和办法值得肯定，所取得的经验做法管用有效、值得借鉴。
　　何健要求，要切实提高思想认识，担负起住房质量安全保障的历史重任。住房保障已成为各界关注的热点，农房建设质量安全隐患不容忽视，必须牢牢锁定住房安全保障目标，细化工作措施，强化各类保障，尽快启动工程项目。要切实压紧压实责任，统筹实施全省脱贫攻坚住房建设管理。认真贯彻《四川省农房建设管理办法》，切实发挥联席会议制度优势，有效整合各类资源，全方位抓好住房质量安全工作。要切实聚焦问题短板，全面提升农房建设质量安全水平。坚持问题导向、实行挂图作战，深入调研、总结经验教训，强化技术服务、创新监管模式。要坚持较真逗硬、狠抓落实，按照省委省政府决策部署，落实责任、高标准完成任务，坚定不移打赢住房保障攻坚战，坚定不移完成好目标任务。
　　何平代表市委市政府对嘉宾的到来表示欢迎。何平指出，巴中是&革命老区、贫困地区、秦巴山区&三区叠加地，农村群众安全住房问题一度时期十分突出。近年来，巴中深入实施&三大发展战略&，全面落实脱贫攻坚重大决策部署，坚持把解决农村群众安居问题作为首要任务，全力保障农房建设质量安全，加快老区群众脱贫致富奔康步伐。
　　何平说，在农村住房建设中，巴中坚持全域统筹、分类指导，实现全市农村住房困难群体安全住房全覆盖。坚持全程监管、确保质量，让群众住上放心房、安全房。坚持全面整合、&三区同建&，打造幸福美丽新村的秦巴山区版。此次现场会在巴中召开，是对巴中工作的鼓励和鞭策。我们将以此次现场会为契机，认真学习兄弟市州先进经验，振奋精神、再鼓干劲，为建设美丽繁荣和谐四川、同步实现全面小康贡献新的力量。
　　省农工委副主任杨波，省发改委党组成员、省以工代赈办主任胡玉清，省住建厅总工程师殷时奎，省住建厅总规划师陈涛，省扶贫移民局总工程师都勤，省国土资源厅副巡视员杨旭，市政府副市长克克，省直有关部门负责人，各市(州)市级相关部门负责人参加。
　　四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会参观侧记
　　建好广厦千万间
　　一场春雨过后，巴中大地万物欣欣向荣。
　　4月26日，四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会在我市召开，来自省直部门、各市(州)市级部门的200余人前往巴州区化成镇参观我市农村住房建设。
　　沿途看成果，实地问&妙方&，会后有心得。与会人员一路走、一路看，科学规划的&巴山新居&、质量过硬的农村住房、产村相融的发展模式让与会人员赞叹不已。
　　效果好
　　新居建设规划科学
　　在化成镇白庙村聚居点，一排排&错落有致、青瓦白墙、飞檐翘角&的川东北民居吸引了与会人员的眼球。易地扶贫搬迁聚居点内，卫生室、多功能活动室、图书阅览室、便民服务中心、文化广场一应俱全，巴中的新村建设震撼着与会人员的心。热情的长滩村村民孙开武邀请大家：&进屋歇一歇，喝杯茶哟!&
　　大家一路走、一路看，听解说、记要点。
　　&这是一个统筹&农村危房改造、土地增减挂钩、地质灾害避险搬迁&等项目建成的幸福美丽新村&。&我市对31万户农村危旧土坯房、避灾搬迁户、边远高寒山区移民户实行小规模、组团式、微田园新建，实现&五通五有&;对2.3万户无力建房的特殊贫困群众通过建设&农村廉租房&予以保障&&&
　　听完解说员的介绍，德阳市住建局副局长郑亚军感叹：&巴中农村住房建设工作不仅有破釜沉舟的勇气，还有科学规划的智慧。&
　　措施强
　　群众参与建设保质量
　　边走边看，与会人员来到化成镇长滩河村孙家碥&巴山新居&聚居点。
　　&新房子的地址是谁选的?&&是我们自己选的!&
　　&房子建设的时候，你们参与了没有?&
　　&建筑队我们自己招标，房子建设过程我们全程监督!&
　　与会人员与村民一问一答之间，印证了我市农村住房坚持全程监管、确保质量的经验做法落实落地。
　　看展板、听讲解、看规划，长滩村将农村危房改造、地质灾害避让和易地扶贫搬迁等统筹整合，形成&多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水&的机制。
　　&房子建好了，配套设施跟上了，好日子也就不远了。&这样的感叹成为与会人员的共识。
　　在长滩河村老水井&巴山新居&聚居点，在建的7栋住房引起与会人员的注意：规范设置的&六牌一图&，临边、洞口采取的防护措施&&农村房屋建设过程眼见为实，与会人员纷纷竖起了大拇指。
　　&巴中农村住房没有一味强拆，能加固的加固，这种做法走在全省前列。&省住建厅厅长何健说。
　　机制优
　　产村相融过上好日子
　　在长滩村，庭院产业蓬勃兴起，房前屋后种植桃树、核桃树等;在白庙村，总面积近千亩的珍稀苗木产业园区内，银杏、罗汉松、黄桷树等错落有致、生机勃勃。
　　&该村因地制宜，通过土地流转引进社会资本投资2000万元打造园区，附近3个村100多人在园区务工，一年劳务收入130万，年人均增收1万多元。这是巴州区坚持产村融合发展的一个范本。&听着解说，与会人员纷纷拿出手机记录巴中产业发展实景，分享百姓脱贫奔康的喜悦。
　　&这次参观给我感触很深。不仅要科学规划农村住房，让老百姓住上好房子，还要多措并举让老百姓过上好日子。农村天地大有可为。&宜宾市扶贫移民局调研员郑兴良感叹。
　　参观结束，我市农村住房建设得到了与会人员的一致好评，更坚定了与会人员助力脱贫攻坚的决心和信心。
　　巴中创新探索的&三三四四&机制
　　坚持&三统&，有力整合资源
　　统筹全域农房：建立农村住房台账;依据住房现状，分门别类确定&拆、建、改、保&等措施。统筹全员力量：统筹部门、乡镇、群众力量，实行统一指挥、统一调度。统筹全部项目：整合危房改造与地质灾害避让搬迁等涉农项目，统一实施住房建设和危房改造。
　　严格&三定&，明确改建方式
　　鉴定危房等级：对所有存量危房进行安全等级鉴定。制定建改方式：根据鉴定等级，分类确定建设方式。确定补助标准：根据农户建设改造的不同方式确定统一的补助标准。
　　压实&四责&，健全监管体系
　　压实行业监管责任：坚持住建牵头，各负其责，多方联动，形成合力。压实乡镇实施责任：明确乡镇人民政府的第一责任主体、工作主体和监管主体。压实村级巡查责任：组建村民建房工作委员会，对住房建设和危房改造进行全过程监管。压实群众主体责任：村民代表组成村民监督委员会，发挥群众监督作用。
　　把好&四关&，确保质量安全
　　把好选址设计关：选址上充分考虑群众意愿，坚持&因地制宜、依山就势&。把好资质资格关：严格执行招投标制、工程监理制。把好建设程序关：严格执行&农户申请-村社评议-乡镇审核-区级审批&程序和&签订协议-组织实施-竣工验收&流程。把好质量监管关：抓住建设、施工、监理、地堪、设计五个主体，紧扣基础施工、圈梁和构造柱施工、现浇板和简支梁施工、砖砌墙体施工四个重点。
主办：中共巴中市委 巴中市人民政府 承办：巴中市人民政府办公室
地址：四川省巴中市江北大道市政府办公大楼 邮编：636000 网站标识码： 蜀ICP备号当前位置：
索 引 号：
zfhcxghjsj/
主 题 词：
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公开方式：
统一登记号：
责任部门：
住房和城乡规划建设局
时 效 性：
临武县住房和城乡规划建设局脱贫攻坚突出问题集中整改方案
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&& &&& 临建发z2017{23号
临武县住房和城乡规划建设局脱贫攻坚
突出问题集中整改方案
为认真贯彻落实2017年4月22日《临武县脱贫攻坚突出问题集中整改方案》（临办发[2017]30号）文件精神，深入查摆脱贫攻坚中存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，切实提高脱贫攻坚质量和水平，结合我局实际，特制定本整改方案。
一、指导思想
以习近平总书记重要讲话精神为遵循，认真落实中央、省、市、对临武提出的整改要求和县委、县政府决策部署，深入开展脱贫攻坚突出问题集中整治。按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深入分析问题，扎实推进整改。杜绝违规违纪问题，全面提升“两率一度”，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查。
二、组织领导
经局党组会议研究，决定成立脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组，由局党组书记、局长严时友任组长，邝献雄、周智忠、雷统窑、胡明强、蒋中汉、曹海英、蒋玉萍为副组长，雷志祥、蒋海仁、及局各股室负责人为成员，雷志祥为驻村扶贫工作队队长，李智、陈石文为驻村扶贫工作队成员。领导小组下设办公室，由陈石文兼任办公室主任，负责脱贫攻坚突出问题集中整改工作。
三、整改内容及措施
对照省扶贫开发领导小组梳理的六大突出问题，以及《临武县脱贫攻坚突出问题集中整改方案》（临办[2017]30号）文件精神结合我局工作实际，全面查摆问题、细化举措、落实责任人及整改时限。
1、对脱贫攻坚工作精神领会不足，重视不够，资料收集上报不及时。
整改措施：组织党员领导干部召开脱贫攻坚大会，解读文件，领会精神，部署任务，动员全体干部职工把工作重心放到脱贫攻坚工作上来。督促各股室尤其是局办公室及时传达文件，交办任务，收集汇总上报资料（责任人：全体党员干部，办结时限：2017年4月26日）。
2、未成立脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组、明确分管领导和责任股室及建立行业扶贫联席会议制度；
整改措施：立即成立脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组，建立行会扶贫联席会议制度。（责任领导：蒋玉萍，责任股室：局办公室，责任人：胡燕卿，办结时限：2017年4月26日）。
3、易地扶贫搬迁所涉各项工作责任领导和责任股室不明确，工作进展滞后。
一是规划选址工作滞后；
整改措施：立即联系联席办、扶贫办、所在乡镇及村委确定选址，每个选址安排一名工作人员跟踪进展并负责该点技术指导与质量安全监管工作（责任领导：蒋中汉，责任股室：规划办，责任人：邝立新，办结时限：根据联席办、扶贫办的工作进展，及时办理）。
二是易地扶贫搬迁项目招标投标管理工作滞后；
整改措施：联系各业主单位做好前期设计、财评等前期工作，组织好招标工作（责任领导：雷统窑，责任股室：招标投标管理办公室，责任人：黄丽萍，办结时限：根据联席办、扶贫办的工作进展，及时办理）。
三是易地扶贫搬迁项目施工许可办理工作督查不严；
整改措施：联系督促各业主单位准备好施工许可办理各项资料，及时办理（责任领导：蒋玉萍，责任股室：工程管理股、责任人：石城，办结时限：根据联席办、扶贫办的工作进展，及时办理）。
四是易地扶贫搬迁项目质量安全监管力度不大；
整改措施：①按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，督促项目业主单位坚持先勘察、后设计、再施工的原则，确保工程质量和安全生产；②监督所有项目进行招投标和办理报建手续；③加强易地扶贫搬迁项目的巡查、督查监督所有施工单位项目部、监理单位监理部保障关键岗位人员到岗履职。④严格要求施工单位按照国家相关施工规范、规定和技术标准组织施工，对建筑材料、构配件和设备进行检验，对进入主体施工的项目进行隐蔽工程验收（责任领导：邝献雄，责任股室：质量安全监督管理站，责任人：袁华安，办结时限：2017年底）。
4、农村危房改造政策上向建档立卡户贫困户上倾斜力度有待加大。
整改措施：已制定方案并以县政府办名义下发《临武县人民政府办公室关于提前下达2017年农村危房改造任务的通知》（临政办函z2017{29号），严格按照国家规定，将中央补助资金（1.4万元/户，共509户）全部用于支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象，在第二批危改指标及补助资金上向建档立卡贫困户倾斜（责任领导：周智忠，责任股室：住房保障股，责任人：黄海丽，办结时限：2017年底）。
5、南强镇杉树村村委合并后，原上板栗、平天头村委的贫困户归属帮扶未定，底子不清，帮扶对象不明确。
整改措施：立即联系县联席扶贫办确定贫困村帮扶归属单位，如确定由我局负责，领导小组将立即开展村委合并后调查摸底工作，确立帮扶对象，进村入户开展走访工作，建立贫困户调查摸底台账（责任领导：周智忠，责任人：雷志祥、李智、陈石文，办结时限：2017年5月3日）。
6、存在脱贫措施千篇一律，针对性不强；帮扶措施与致贫原因、帮扶成效不对称，有以发钱发物代替帮扶现象。
整改措施：经常深入贫困村、贫困户开展业务指导，采取干部职工分片包村包户进行业务指导，对贫困村、贫困户致贫原因再核查，找准致贫原因，开好扶贫药方，坚持帮扶并举，因地制宜、因户施策，对号入座对接扶贫政策与措施，开展以发展生产、培训就业、小额扶贫贷款为重点的帮扶。（负责人：雷志祥、李智、陈石文，办结时限：长期）
7、驻村工作队管理不严，制度不健全，执行考勤和请销假制度不严格，驻村干部不住村，未建立驻村帮扶工作台账，驻村工作流于形式。
整改措施：严格实施《临武县驻村帮扶工作队及队员管理办法》，对驻村工作队实行严格管理，严格考勤登记制度，确保每月驻村工作时间不少于20天。建立驻村工作队召回制度，对不作为、不合格的驻村干部坚决召回撤换，对召回的人员，视情况进行问责（责任领导：曹海英，责任人：雷志祥、李智、陈石文，整改时限：2017年4月26日）。
四、工作要求
（一）加强对脱贫攻坚工作的政策宣传，营造良好的脱贫攻坚工作氛围。组织全局干部职工学习有关扶贫攻坚工作有关政策，树立脱贫攻坚意识，确保完成脱贫攻坚工作任务。
(二）确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合上级要求不放过、群众对整改不满意不放过”，各股室、各责任人对照整改责任清单认领问题,进一步细化问题，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号。要转变作风，雷厉风行，落实落小，全方位加强指导督导，盯紧进度安排、人力调配、推进实施、成效确认等重点环节，项目招投标、施工许可、质量安全监管等重点工作，确保事事有回音、件件有着落，以显著整改成效迎接上级检查巡查。
(三）严格责任追究。要严肃纪律，严格督查，严厉追责。由局纪检监察室牵头，建立脱贫攻坚突出问题集中整改责任追究机制，对问题整改，对督查巡查发现重大问题以及问题整改不力的单位和个人进行追责。
（四）强化制度建设。结合具体问题整改，注重建章立制，巩固整改成果，放大整改效应，真正使整改的过程成为推进脱贫攻坚、促进经济社会发展的过程。建立可持续发展的长效机制，把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来，巩固脱贫基础，增强贫困群众脱贫致富的内生动力。
附件：2017年易地扶贫搬迁项目质量安全监管技术人员安排表&&&&&&&&&&&&&&&&&&
临武县住房和城乡规划建设局
<span style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋,仿宋_GB年4月25日
2017年易地扶贫搬迁项目质量安全监管技术人员安排表
选址踏勘点
技术指导人员
苏党辉、曾梓航
王平、苏丁贵
南立村立回
黄冠军、谭玉强
佛祖村（2组）
佛祖村（3组）
佛祖村（4组）
佛祖村（6、8组）
佛祖村（7组）
备注：部分村选址尚未确定，待确定后再安排监管人员再鼓劲再发力保障住房质量安全助力脱贫攻坚
四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会在我市召开
何健讲话 何平致辞
&&4月26日，四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会在巴中召开。省住建厅厅长何健出席并讲话。市委副书记、市长何平致辞。
&&当天，与会人员前往巴州区化成镇长滩河村，参观统规统建聚居点、已完成改造的危房维修加固现场，以及易地扶贫搬迁项目聚居点建设现场。随后，与会人员参加了经验交流和点评会。
&&何健指出，在巴中召开现场会，目的是深入落实《四川省农村住房建设管理办法》，安排部署2017年脱贫攻坚住房建设工作。长滩河村农房建设是全省农房统筹管理的范例点，巴中市抓住房建设质量安全助力脱贫攻坚的思路和办法值得肯定，所取得的经验做法管用有效、值得借鉴。
&&何健要求，要切实提高思想认识，担负起住房质量安全保障的历史重任。住房保障已成为各界关注的热点，农房建设质量安全隐患不容忽视，必须牢牢锁定住房安全保障目标，细化工作措施，强化各类保障，尽快启动工程项目。要切实压紧压实责任，统筹实施全省脱贫攻坚住房建设管理。认真贯彻《四川省农房建设管理办法》，切实发挥联席会议制度优势，有效整合各类资源，全方位抓好住房质量安全工作。要切实聚焦问题短板，全面提升农房建设质量安全水平。坚持问题导向、实行挂图作战，深入调研、总结经验教训，强化技术服务、创新监管模式。要坚持较真逗硬、狠抓落实，按照省委省政府决策部署，落实责任、高标准完成任务，坚定不移打赢住房保障攻坚战，坚定不移完成好目标任务。
&&何平代表市委市政府对嘉宾的到来表示欢迎。何平指出，巴中是“革命老区、贫困地区、秦巴山区”三区叠加地，农村群众安全住房问题一度时期十分突出。近年来，巴中深入实施“三大发展战略”，全面落实脱贫攻坚重大决策部署，坚持把解决农村群众安居问题作为首要任务，全力保障农房建设质量安全，加快老区群众脱贫致富奔康步伐。
&&何平说，在农村住房建设中，巴中坚持全域统筹、分类指导，实现全市农村住房困难群体安全住房全覆盖。坚持全程监管、确保质量，让群众住上放心房、安全房。坚持全面整合、“三区同建”，打造幸福美丽新村的秦巴山区版。此次现场会在巴中召开，是对巴中工作的鼓励和鞭策。我们将以此次现场会为契机，认真学习兄弟市州先进经验，振奋精神、再鼓干劲，为建设美丽繁荣和谐四川、同步实现全面小康贡献新的力量。
&&省农工委副主任杨波，省发改委党组成员、省以工代赈办主任胡玉清，省住建厅总工程师殷时奎，省住建厅总规划师陈涛，省扶贫移民局总工程师都勤，省国土资源厅副巡视员杨旭，市政府副市长克克，省直有关部门负责人，各市(州)市级相关部门负责人参加。
&&四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会参观侧记
&&建好广厦千万间
&&一场春雨过后，巴中大地万物欣欣向荣。
&&4月26日，四川省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会在我市召开，来自省直部门、各市(州)市级部门的200余人前往巴州区化成镇参观我市农村住房建设。
&&沿途看成果，实地问“妙方”，会后有心得。与会人员一路走、一路看，科学规划的“巴山新居”、质量过硬的农村住房、产村相融的发展模式让与会人员赞叹不已。
&&新居建设规划科学
&&在化成镇白庙村聚居点，一排排“错落有致、青瓦白墙、飞檐翘角”的川东北民居吸引了与会人员的眼球。易地扶贫搬迁聚居点内，卫生室、多功能活动室、图书阅览室、便民服务中心、文化广场一应俱全，巴中的新村建设震撼着与会人员的心。热情的长滩村村民孙开武邀请大家：“进屋歇一歇，喝杯茶哟!”
&&大家一路走、一路看，听解说、记要点。
&&“这是一个统筹‘农村危房改造、土地增减挂钩、地质灾害避险搬迁’等项目建成的幸福美丽新村”。“我市对31万户农村危旧土坯房、避灾搬迁户、边远高寒山区移民户实行小规模、组团式、微田园新建，实现‘五通五有’;对2.3万户无力建房的特殊贫困群众通过建设‘农村廉租房’予以保障……”
&&听完解说员的介绍，德阳市住建局副局长郑亚军感叹：“巴中农村住房建设工作不仅有破釜沉舟的勇气，还有科学规划的智慧。”
&&群众参与建设保质量
&&边走边看，与会人员来到化成镇长滩河村孙家碥“巴山新居”聚居点。
&&“新房子的地址是谁选的?”“是我们自己选的!”
&&“房子建设的时候，你们参与了没有?”
&&“建筑队我们自己招标，房子建设过程我们全程监督!”
&&与会人员与村民一问一答之间，印证了我市农村住房坚持全程监管、确保质量的经验做法落实落地。
&&看展板、听讲解、看规划，长滩村将农村危房改造、地质灾害避让和易地扶贫搬迁等统筹整合，形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的机制。
&&“房子建好了，配套设施跟上了，好日子也就不远了。”这样的感叹成为与会人员的共识。
&&在长滩河村老水井“巴山新居”聚居点，在建的7栋住房引起与会人员的注意：规范设置的“六牌一图”，临边、洞口采取的防护措施……农村房屋建设过程眼见为实，与会人员纷纷竖起了大拇指。
&&“巴中农村住房没有一味强拆，能加固的加固，这种做法走在全省前列。”省住建厅厅长何健说。
&&产村相融过上好日子
&&在长滩村，庭院产业蓬勃兴起，房前屋后种植桃树、核桃树等;在白庙村，总面积近千亩的珍稀苗木产业园区内，银杏、罗汉松、黄桷树等错落有致、生机勃勃。
&&“该村因地制宜，通过土地流转引进社会资本投资2000万元打造园区，附近3个村100多人在园区务工，一年劳务收入130万，年人均增收1万多元。这是巴州区坚持产村融合发展的一个范本。”听着解说，与会人员纷纷拿出手机记录巴中产业发展实景，分享百姓脱贫奔康的喜悦。
&&“这次参观给我感触很深。不仅要科学规划农村住房，让老百姓住上好房子，还要多措并举让老百姓过上好日子。农村天地大有可为。”宜宾市扶贫移民局调研员郑兴良感叹。
&&参观结束，我市农村住房建设得到了与会人员的一致好评，更坚定了与会人员助力脱贫攻坚的决心和信心。
&&巴中创新探索的“三三四四”机制
&&坚持“三统”，有力整合资源
&&统筹全域农房：建立农村住房台账;依据住房现状，分门别类确定“拆、建、改、保”等措施。统筹全员力量：统筹部门、乡镇、群众力量，实行统一指挥、统一调度。统筹全部项目：整合危房改造与地质灾害避让搬迁等涉农项目，统一实施住房建设和危房改造。
&&严格“三定”，明确改建方式
&&鉴定危房等级：对所有存量危房进行安全等级鉴定。制定建改方式：根据鉴定等级，分类确定建设方式。确定补助标准：根据农户建设改造的不同方式确定统一的补助标准。
&&压实“四责”，健全监管体系
&&压实行业监管责任：坚持住建牵头，各负其责，多方联动，形成合力。压实乡镇实施责任：明确乡镇人民政府的第一责任主体、工作主体和监管主体。压实村级巡查责任：组建村民建房工作委员会，对住房建设和危房改造进行全过程监管。压实群众主体责任：村民代表组成村民监督委员会，发挥群众监督作用。
&&把好“四关”，确保质量安全
&&把好选址设计关：选址上充分考虑群众意愿，坚持“因地制宜、依山就势”。把好资质资格关：严格执行招投标制、工程监理制。把好建设程序关：严格执行“农户申请-村社评议-乡镇审核-区级审批”程序和“签订协议-组织实施-竣工验收”流程。把好质量监管关：抓住建设、施工、监理、地堪、设计五个主体，紧扣基础施工、圈梁和构造柱施工、现浇板和简支梁施工、砖砌墙体施工四个重点。
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