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办好黄牛养殖专业合作社拉动一地经济发展_宽甸满族自治县庆兴黄牛养殖专业合作社,宽甸满族自治县,辽宁省宽甸满族自治县,青龙满族自治县,丰宁满族自治县,伊通满族自治县,岫岩满族自治县,围场满族蒙古族自治县,宽城满族自治县,桓仁满族自治县
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09:12:13&)
35794字(4659/6)
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强国社区-人民网辽宁宽甸柱参传统栽培系统
日 09:40来源：
柱参，亦称石柱人参、石柱子参，系以辽宁省宽甸满族自治县振江镇石柱子村为核心的固定区域所独产。石柱子村位于辽宁东部山区鸭绿江畔，与朝鲜隔江相望。据《宽甸县地方志》记载，明万历年间（1610年前后），山东七翁到此采挖野山参，大参拿走，幼参及参籽就地栽种，并栽榆树、立一条石柱为记，一石奠基业，一榆扬旗帜，柱参就此而得名。400多年来，经历代参农培育，柱参已形成圆膀圆芦、草芦、线芦、竹节芦四个特有品系，成为人参家族的一个独特种类。因其酷似野山参，被誉为“园参之冠”、“国之瑰宝”。柱参传统栽培技艺已列为辽宁省重要非物质文化遗产，宽甸县亦被中国中药材协会授予全国石柱人参第一县称号，振江镇被农业部授予全国柱参产业“一村一品”示范镇称号。至今，每年的农历三月十六这天，参农都要立庙祭拜最早养柱参的祖师爷，为其过生日。目前，石柱子村园参面积1000亩，林下柱参面积1.7万亩，是当地“一村一品”重要产业。
[责任编辑：robot]
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财经 · 房产
娱乐 · 时尚
汽车 · 旅游
科技 · 健康鸭绿江流域水污染防治规划
发布时间：日 信息来源：【字体：
鸭绿江流域水污染防治规划
&&&&&&&&&&
&&&&& 前&言&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第一章&总论&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
1.1编制依据与标准&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
1.2编制原则&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
1.3规划范围和规划时段&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
1.4规划总目标及主要任务&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
第二章 辽宁省鸭绿江流域的现状及问题
2.1自然环境及社会经济现状&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
2.2水环境质量现状
2.3污染源及污染物排放现状
2.4水污染的主要问题
第三章 规划目标
3.1控制单元与监测断面
3.2目标和指标
3.3农业面源污染控制措施指标
3.4生态环境保护指标
第四章 流域水污染物排放量预测和总量控制目标
&&&& 4.1水污染物排放量预测
&&&& 4.2总量控制目标
第五章 鸭绿江流域水污染防治措施方案
5.1饮用水源保护
5.2建设城市污水处理厂
5.3工业污染源治理
5.4生态保护与农业污染防治
5.5监测能力建设
5.6科学研究
第六章 项目与投资
6.1规划项目与投资
6.2投资来源与效果分析
第七章 规划实施与监督管理
7.1组织落实
7.2监督管理
7.3政策措施
&&7.4开展环境宣传，提高环境意识
&&附图和附表：
附表：&1.饮用水源保护工程
&&&&&&&&&& 2.鸭绿江流域城市（镇）污水厂规划情况一览表
&&&&&&&&&& 3.消减工业污染负荷项目表
&&&&&&&&&& 4.生态农业规划项目表
5.定点屠宰厂达标排放实施计划表
6.生态建设工程项目表
7. 生态恢复工程项目表
8.水环境综合整治项目表
9.鸭绿江流域城市垃圾处理厂工程
&&&&&&& &10.鸭绿江流域环境监测能力建设配套项目表
附图：1.鸭绿江流域水质预测图
&&&&&&&&&& 2.鸭绿江枯水期不同保证率流量变化图
&&&&&&&&&&& 3. 鸭绿江流域地调路线图
根据省领导《制定好鸭绿江流域水污染防治规划，尽早还鸭绿江一江碧水》的指示，进一步推动我省水污染防治工作，保护好鸭绿江流域的水环境，2001年省环境保护局决定编制《辽宁省鸭绿江流域水污染防治规划》。我院会同省水文水资源勘测局和丹东市环境保护研究所，对流域内环境现状进行了大量调查，并搜集相关资料进行汇总和分析。编制了《规划》讨论稿，经有关专家审议后，形成送审稿。
本《规划》，提出了重点保护生活饮用水源、建设城市污水处理厂、治理造纸工业和硼化工污染源、削减造纸业排污总量、推行清洁生产、加强流域上游生态保护、控制农村面源污染等水污染防治措施，并将污染物总量削减目标分解到流域市、县的各项措施上，以确保辽宁鸭绿江流域水污染防治规划目标的实现。
《规划》，还提出了流域各市、县在落实项目上的工作职责，明确了各有关部门的监督管理要求，体现了水污染防治工作中工程措施与管理措施并重的原则。以确保《规划》的实施。
鸭绿江是我省第二大河流，又是中朝界河。编制并实施《鸭绿江水污染防治规划》，对保证水环境安全，实施碧海行动计划具有重要意义。
第一章 总论
1.1编制依据与标准
1.1.1编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）
《全国生态环境建设规划》
《辽宁省环境保护条例》
《辽宁省国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》
《辽宁省环境保护“十五”计划》
《辽宁省碧海行动计划》
《丹东市国民经济和社会发展“十五”计划》
《本溪市国民经济和社会发展“十五”计划》
1.1.2执行标准
《地表水环境质量标准》（GB）
《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）
《海水水质标准》（GB）
《污水综合排放标准》（GB8978—96）
《造纸工业水污染物排放标准》（GB）
《辽宁省沿海地区污水直接排入海域标准》（DB21-60-89）
《辽宁省污水与废气排放标准》（DB21-60-89）
《渔业水质标准》（GB11607—89）
1.1.3技术资料
l&&&&&& l&&&&&& 鸭绿江是中朝二国的界河，目前无两国合作进行污染治理规划的条件，
本规划以我方排污及水质监测资料为依据。
l&&&&&& l&&&&&& 工业污染源调查对象为废水排放量100t/d以上，COD排放量10kg/d以上的企业。
l&&&&&& l&&&&&& 各种数据统计均以鸭绿江流域内行政区（乡、镇）为单位，按汇水区进行统计。
1.2编制原则
1.2.1社会经济发展计划与水污染防治规划相结合
依据流域内各市、县国民经济和社会发展“十五”计划，与各市、县环保“十五”计划和《辽宁省生态建设规划纲要》及《辽宁省碧海行动计划》相衔接。真正把水污染治理规划纳入国民经济和社会发展“十五”计划中去。
1.2.2优先保护饮用水源
为确保城乡居民饮用水安全，优先保护饮用水源，重点保证桓仁水库饮用水功能，加强水源保护区管理和饮用水源地周围植被保护。
1.2.3水污染防治与生态保护并重
在制定工业点源治理措施的同时，制定鸭绿江上游地区生态保护措施，包括水源涵养林建设、农业生态建设和水土流失防治。污染防治与生态建设并举。
1.2.4 点源治理与污水集中处理相结合
实施对城市污水集中处理，同时对分散点源进行治理。重点解决造纸废水对鸭绿江的污染。
1.2.5总量控制
按河流水质目标，控制区域污染物排放总量，通过有效措施实现目标削减量。
1.2.6 水污染治理与城镇生活垃圾处理相结合
城镇生活垃圾对水体的污染不容忽视，建设城镇生活垃圾处理厂也是鸭绿江水污染防治的重要内容。
1.3规划范围和规划时段
1.3.1规划范围：
鸭绿江辽宁段及主要支流艾河流域、蒲石河流域和浑江流域的桓仁段。
1.3.2规划时段：
规划基准年：2000年
规划时段为：年；2006年—2010年；
1.4规划总目标及主要任务&&
1.4.1总目标
在辽宁鸭绿江流域上游以生态保护为主，下游丹东市区段以工业点源治理为重点，实现鸭绿江水资源的永续开发与利用。
1.4.2主要任务
保护生活饮用水源。
污水处理厂和配套管网建设。
重点治理造纸废水，实现造纸业全面达标排放。
城市生活垃圾和工业固体废弃物—硼泥处理。
加强大农业面源污染控制和生态环境保护。
第二章 辽宁省鸭绿江流域的现状及问题
2.1自然环境概况
2.1.1流域位置
辽宁鸭绿江流域位于我省东部山区，地处东经123°22′至125°42′，北纬39°43′至41°30′之间，流域面积16616平方公里。流域地理位置见图1。
2.1.2自然环境与资源
2.1.2.1水环境与资源
鸭绿江是中、朝二国的界河。发源于吉林省长白山主峰白头山南麓，系三江发源地的南支，北支图门江，西支松花江。鸭绿江全长796km，流域面积68000 km2。中国一侧面积32500 km2。上游在吉林省，河长568 km，流域流域面积15884 km2,向西南流经我省的桓仁、宽甸、丹东市，于东港市大东镇附近的枢岛注入黄海，河长228km，流域面积16616km2。鸭绿江多年平均径流量为245亿m3。主要支流有浑江、艾河、蒲石河。水系分布见图2。
鸭绿江流域有丰富的水资源，流域内河流、水库密集，大小河流670多条，大、中、小型水库41座，地表水资源量为118.21亿m3，地下水资源量为20.18亿m3。人均水资源占有量4090立方米。水库和河流基本情况见表1、表2。
表1&鸭绿江流域大型水库基本情况
库容（亿M3）
控制面积（Km2）
防洪、供水、发电
太平湾水库
饮用水源、工业、农业用水
农业用水、渔业水源
防洪、供水、发电
太平哨水库
饮用水源、农业用水
东方红水库
发电防洪、供水
农业用水、渔业水源
饮用水源、农业用水
注：数据来源于大伙房水库输水工程环评报告
表2&鸭绿江流域主要河流基本情况
68000（总）
32500（中国）
16616（辽宁）
435（总长）
209（辽宁）
15414（总）
6952（辽宁）
注：数据来源辽宁国土资源
鸭绿江干流有城市水源地4处，供水量7178.4万m3/年，供水人口72万人。支流2处水源地供水量1462.9万m3/a，供水人口17.5万人。另有6处提水工程，提水量为8660m3/a，主要为工农业用水。水源地基本情况见表3。
表3&鸭绿江流域水源地基本情况
水源地名称
艾河水源地
饮用水源（取鸭绿江水）
鸭绿江水源
饮用水源（取鸭绿江水）
临江水源地
工业水源地（取鸭绿江水）
鸭绿江造纸厂水源地
丹东铁路分局水源地
浑江水源地
蒲石河水源地
注：数据来源市自来水公司
2.1.2.2生态环境与资源
鸭绿江流域生态环境状况良好，森林覆盖率达60%以上，森林蓄积量达4010万m3。至2000年底已建各级自然保护区8个，面积15.11万公顷。自然保护区情况见表4。生态示范区工程6项，总面积65.51万公顷。宽甸县已建国家级生态示范区，桓仁县已列为省级生态示范区。
2.1.2.3矿产资源
鸭绿江流域矿产资源丰富，硼矿储量和产量居全国首位。硼矿集中分布在宽甸县和凤城市。宽甸县硼产量占全国总产量的50%，素有硼都之称。黄金、铅锌矿产量居全省之首，主要分布在凤城市。
表4&鸭绿江流域自然保护区情况
主要保护对象
鸭绿江口湿地国家级自然保护区
东港市沿海地区
湿地生态系统
辽宁白石砬子国家级自然保护区
宽甸县大川头乡
原生型红松针阔叶混交林
辽宁凤凰山省级自然保护区
华北长白植物区系珍稀物种及风景林
丹东铁甲水库水源保护区
丹东艾河及艾河入江口下游段水源保护区
丹东市、凤城市、宽甸县
红铜沟自然保护区
老佛爷沟自然保护区
辽宁老秃顶子国家级自然保护区
桓仁县、新宾县
长白植物区系原生型森林
2.1.3社会经济概况
鸭绿江流域按行政区划分包括丹东市、宽甸县、桓仁县、凤城市（大洋河流域除外）和东港市铁甲水库汇水区的5个乡（镇）。土地总面积为1.51万km2，约占全省10.2%，耕地面积20.95万公顷，占全省5.0%。
流域内总人口298.96万人，占全省人口的7.2%。城镇人口95.5万人，占流域总人口的32.61%。
2000年鸭绿江流域国内生产总值191.87亿元，占全省的4.1%；工业总产值110.9亿元，占全省的4.7%；农业总产值56.1亿元，占全省的11.1%。流域内共有各种工业企业2371个。
2.2水环境质量现状
2.2.1水质现状
饮用水源水质：流域内饮用水源地水质良好，达到地表水Ⅱ类水质标准。
河流水质：鸭绿江上游支流水质较好，浑江、艾河、蒲石河三条支流水质全部符合Ⅱ类水质标准。干流城市段污染严重。从“九五”时期的监测结果可以看出，干流除荒沟断面一直保持Ⅱ类水质标准外，江桥、文安和厦子沟3个断面水质类别在 Ⅲ—Ⅳ之间。2000年因鸭绿江天然径流量减少，枯水期文安和厦子沟断面出现劣Ⅴ类水质。城市段均不能满足环境功能区要求。水质现状见表5、表6和图3。环境功能区划见表7。
表5&&& 年枯水期断面水质类别及主要污染因子
COD(42.5mg/l)
Imn(0.4倍)
COD65 mg/l
表6&年鸭绿江各断面各水质类别所占百分比（枯水期）
表7鸭绿江地面水环境功能区划表
水库水质：流域内8座较大型水库水质全部为Ⅱ类水质见表8。
表8&& 2000年鸭绿江流域大型水库水质现状
所在行政区
东经124056’&&&&&& 北纬 40027’
太平湾水库
东经124040’&&&&&& 北纬 40019’
东经125040’&&&&&& 北纬41019’
东经125040’&&&&&& 北纬41019’
太平哨水库
东经125040’&&&&&& 北纬41019’
东方红水库
东经125040’&&&&&& 北纬41019’
东经125040’&&&&&& 北纬41019’
东经125040’&&&&&& 北纬41019’
海域水质：丹东近岸海域水质状况良好，符合二级海水水质标准。
2.2.2水污染物排放现状
2000年鸭绿江流域废水排放量为10725.3万吨，其中工业废水排放量为6155.5万吨,生活污水排放量为4569.8万吨。COD排放量为49594.0吨，其中工业废水COD排放量为35884.6吨，生活污水COD排放量为13709.4吨。排放量见表9。&
表9 鸭绿江流域2000年废水及COD排放量
2.2.3污染源、排污口情况
2.2.3.1工业污染源及排污口
据调查辽宁鸭绿江流域废水工业污染源312家，实现达标排放298家，达标率95.3%。其中日排废水100吨以上，COD排放10公斤以上的污染源69家（见表10），实现达标61家，达标率88.4%。国控和省控废水重点源17家(见表１1)，达标14家，实现达标率82.4%。
鸭绿江干流沿江排污口22个，例行监测11个。日排废污水28.48万吨。废污水均由明渠暗管排入鸭绿江。排污口分布见图4。
表10&工业污染源排放情况
废水排放量（万吨/年）
COD排放量（吨/年）
鸭绿江造纸厂
丹东造纸有限责任公司
丹东制药厂
& 丹东化学纤维(集团)有限公司
丹东黄海汽车有限公司
丹东塑料一厂
丹东纺织厂
丹东汇源化工厂
丹东农药厂
丹东大信制钉有限公司
丹东市煤气热力总公司
丹东丝绸二厂
丹东锦纶染料化工有限公司
丹东罐头食品总厂
丹东天元毛纺有限公司
丹东半导体器件总厂
&& 五一八内燃机配件(集团)有限责任公司
丹东酿造厂
丹东毛绢纺织厂
丹东啤酒责任有限公司
丹东热工仪表有限公司
丹东油脂化学厂
中国石油管道公司输油管理处
丹东中孚有限公司
丹东化工三厂
丹东和平化工有限公司
丹东振兴区花园印染厂
丹东硼都化工有限公司
丹东工具总厂
丹东黑啤酒有限公司
丹东大海有限公司
&& 丹东椅新水产品加工有限公司
丹东艾阳电厂
丹东张家沟硫化铁矿
丹东石油化工总厂
鸭绿江水泥厂
丹东艾阳电厂
凤城市化肥总厂
凤城老窖酒厂
丹东张家沟硫化铁矿
凤城热电厂
凤城造纸总厂
凤城第一硼砂厂
宽甸丹硼化工厂
宽甸天承化工有限公司
宽甸东镁化工厂
宽甸东方化工有限公司
宽甸和平化工厂
宽甸牛奔化工有限公司
宽甸三鑫化工厂
宽甸鹏翔化工厂
宽甸硼都化工有限公司
宽甸黑雷啤酒公司
宽甸中兴化工厂
　　　　　　　6.00
桓仁二户来板厂
桓仁金禾造纸厂
桓仁矿业有限公司
桓仁业主沟铁矿
桓仁定点屠宰场
桓仁秋实医院
桓仁二户来选铁厂
桓仁向阳钼矿
桓仁玉山造纸厂
桓仁二棚甸子选矿厂
凤城市大堡造纸二厂
凤城山东沟缫丝厂
凤城大元纺织品制造有限公司
凤城升华罐头食品有限公司
表１1 重点污染源废水排放情况
污染源名称
废水排放量
丹东化学纤维(集团)有限责任公司
丹东啤酒有限责任公司
鸭绿江纸业(集团)有限责任公司
丹东造纸有限责任公司
五一八内燃机配件(集团)有限责任公司
辽宁黄海汽车(集团)有限责任公司
丹东市煤气热力总公司
风城热电厂
丹东制药厂
丹东化工三厂
宽甸丹硼化工厂
宽甸天承化工公司
宽甸东方化工有限公司
丹东锦龙染料化工有限责任公司
丹东石油化工总厂
丹东市农药总厂
丹东玻璃制瓶厂
注：—为未达标
调查数据还表明，鸭绿江污染主要来自丹东市区段。2000年丹东市区的工业废水和生活污水排放量占全流域废水排放总量的68.9%。重点源的用水量占全市工业用水量的73.1%，排水量占全市排水量的69.7%，用水、排水大户主要是化纤制造业和造纸行业。沿江22个排污口，21个分布在市区河段上。69家主要废水污染源，36 家分布在丹东市区。17家重点工业污染源年排废水占全流域工业废水排放总量的63%，COD排放量占流域工业COD排放量的84.6%。
2.2.3.2生活污染源
由于城市化的进程加快，人民的生活水平不断提高，生活污水和生活垃圾的产生量越来越大。2000年鸭绿江流域生活污水排放量为4569.8万吨，COD排放量为13709.4吨。生活污水直接排入鸭绿江、浑江、瑷河和蒲石河。
2.2.3.3农业面源
化学农业和畜禽养殖业的发展，以及水土流失和城镇垃圾堆放加重了鸭绿江的污染程度。随着化肥、农药需求量的增加和规模化畜禽养殖业的增长，来自化肥、农药和畜禽养殖的污染贡献在增大。据调查统计，2000年流域内施用农药1218吨，化肥16.73万吨。水土流失对污染的贡献也很显著，据省水土保持局卫星遥感普查统计，仅丹东地区水土流失面积就达3968.6平方公里，约占全市总面积的27%。
2.3水污染的主要问题
2.3.1造纸工业污染严重
重点源中丹东造纸有限公司、鸭绿江造纸厂、丹东化纤集团三家企业年排废水占17家重点源工业废水排放总量的85.5%；COD排放量占93.8%。由此可见造纸工业和化纤业成为鸭绿江污染的治理重点。
2.3.2城市生活污水处理滞后
城市段生活污水产生量大，排放相对集中，但到目前为止流域内没有一座污水处理厂，生活污水直接排入鸭绿江。
2.3.3上游支流硼化工企业硼泥堆放占用河道，对河水造成污染。
2.3.4农业面源污染日趋增加
农业过量施用化肥、农药，畜禽养殖业污染物排放和水土流失造成的面源污染，加重了鸭绿江的污染程度。
2.3.5感潮影响和天然径流量减少
鸭绿江丹东段属于强感潮段，特别是厦子沟断面受感潮影响较大，致使1999年和2000年枯水期出现劣Ⅴ类水质。此外，由于鸭绿江近几年天然径流量减少，也造成污染加重。
2.3.6入江排污口分布不均匀
鸭绿江干流段22个排污口，集中分布在沙河口至入江口（市区段）的就有21个，占总数的95.4%。据监测资料统计，丹东市区段的丹纸南口、花园河口、鸭纸南口、13号坝门和浪头2#的5个排污口累计污染负荷比达到91.52%。
第三章 规划目标
3.1控制单元及监测断面
3.1.1控制单元
为便于开展污染治理工作和按控制单元进行考核，将鸭绿江流域按纳污地区分成4个控制单元，即蒲石河流域、艾河流域、浑江桓仁段和鸭绿江丹东段（包括东港入海口部分）。以６个控制断面的水质作为纳污地区污染控制成效的考核指标。见表12。
表12&& 鸭绿江流域控制单元及纳污地区
水质控制断面
3.1.2监测断面
鸭绿江干、支流现在共有17个监测断面对流域水质进行考核，为加强对上游来水的监控，规划新增加一个浑江入鸭绿江口断面。见表13和图5。
3.2目标和指标
3.2.1水环境质量目标
3.2.1.1水环境质量控制因子
饮用水源地：所有监测项目
河流、水库：COD
水质目标：到2005年实现水环境功能目标，到2010年流域城市段水质进一步改善，保证水资源永续利用。水质规划见图6。
总量目标：2005年全面完成工业点源治理和丹东市污水厂建设，实现COD削减22613.1t/a；2010年完成东港、宽甸、凤城和桓仁污水厂建设，进一步推进清洁生产和生态保护建设，控制农业面源污染，再实现削减COD 5093.3t/a。
3.2.1.2水环境质量指标
根据水环境功能区划确定水环境质量控制指标见表14。
表13&鸭绿江流域水质监测断面
所在市、县
表14&& 鸭绿江流域水环境质量控制指标
清洁生产审计率
3.3农业面源污染控制措施指标
集约化养殖厂和屠宰场废水达标排放；
农村畜禽粪便还田利用率达到90%；
农药减施率20%；
氮肥减施率20%。
3.4生态环境保护指标
森林覆盖率达到63%；
水土流失面积控制在土地面积的15%以内。
第四章 流域废水及污染物排放量预测和总量控制指标
4.1废水及污染物排放量预测
根据流域各市、县经济发展速度，按工业产值年均递增9%—8%，科技进步系数6%，人口自然增长率5%0，并考虑科技进步的节水效应和物价上涨因素，进行废水和COD排放量预测。
工业废水和工业COD预测采用排污系数递减法。生活污水和生活COD预测采用排污系数法。
预测到2005年全流域废水排放量11529.8万t/a。COD排放量54372.0t/a，其中工业40334.1t/a，生活14037.9t/a。
预测到2010年全流域废水排放量12418.0万t/a。COD排放量59754.9t/a，其中工业COD排放量45344.1t/a，生活14410.8t/a。各单元预测结果见表15。
4.2污染物总量控制指标
根据鸭绿江流域各监测断面水质目标，采用河流稀释自净水质模型，取多年枯水期75%保证率的设计流量，分别计算出各控制单元污染物的最大允许排放量和相应的最小应削减量，作为水污染物排放总量控制目标。
表15&各控制单元COD排放量预测结果(吨/年)
艾河出境口上
蒲石河大桥上
鸭绿江流域各控制单元确定的最大允许排放量见表16。
按环境容量对污染物总量控制指标进行分解。没有污染物总量削减指标的控制单元，按分配的目标总量进行削减，以进一步提高水环境质量。
表16 各控制单元COD总量分解指标值
注:-为无削减
第五章 鸭绿江流域水污染防治措施方案
鸭绿江流域的水污染防治应从工程治理和生态建设与保护两方面入手，采取工业源治理和生态保护与建设工程措施并举，在城市段有计划地分期实施一批点源控制项目，突出以治理为重点。在非城市段以涵养水源为重点，开展生态保护与建设工程。
5.1保护饮用水源
l&&&&&& l&&&&&& 保护森林资源
对饮用水源地周边植被，特别是森林植被，要进一步提高林分质量，加强育林、造林、护林生态建设工作。提高森林覆盖率和防治水土流失的能力。汇流区内全面停止生产性采伐，建立退耕还林生态保护样板工程。
l&&&&&& l&&&&&& 环境保护工程
划分饮用水源保护区，在水源地一级保护区内禁止一切与水源保护无关的活动。二级保护区内禁止新建、扩建与供水和保护水源无关的建设项目，禁止从事种植、放养畜禽等农事活动，禁止向水域排放污水。三级保护区禁止一切破坏涵养林的做法与行为。
对鸭绿江上游实施20400公顷水源涵养林保护工程。重点保护江、河两岸500米范围内的天然林。加强饮用水源的水质监测，对水源一级保护区内现有排污企业实施关、停、并、转、迁等治理措施。
对具有饮用水源功能的水库禁止网箱养殖活动，严禁可能污染水源的旅游、娱乐和其它活动，库区周围不准建设休闲娱乐场所。制定浑江流域桓仁水库保护条例。
加强水源地和水库周边区水源涵养林建设，发挥森林生态功能，控制水土流失，2005年底森林覆盖率由现在的63%提高到64.6%。保护饮用水源工程项目见附表1。
5.2建设城市污水处理厂
2005年完成丹东市污水处理厂建设。处理能力为15万吨/日，削减COD11000t/a。到2010年再建东港、风城、宽甸、桓仁四座污水处理厂，总处理能力15万吨/日，削减COD2500t /a,计划总投资&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&4.3亿元。
城市污水处理厂建设，考虑各地资金筹措的差异，可分期建设，城镇可先建设集水管网，改善城区环境，具备条件后再建设污水处理厂。
丹东市、东港市污水处理厂应具有污水脱氮除磷功能，以减少近岸海域的污染。污水处理厂项目见附表2。
5.3工业污染源防治
5.3.1继续强化工业点源治理
对污染源实行污染物浓度和排污总量双向控制，废水中各种污染物排放量要在2000年基础上减少15%。以实现污染物总量削减和工业污染源稳定全面达标排放的目标。
5.3.2继续抓好未达标企业的达标工作，巩固工业污染源达标成果
重点完成鸭纸和丹纸污水厂建设工程，实现COD总量削减指标。规划安排的所有工业污染源治理项目必须在2005年前完成。年的污染物排放总量控制目标主要依靠产业结构调整和清洁生产项目来完成。
5.3.3在流域上游宽甸境内，重点治理硼泥堆放占用河道，防止河流和地下水污染。
5.3.4调整产业结构
进一步加大制浆造纸、化工、采矿重污染行业的结构调整，对经济效益低下、技术装备落后、污染严重、资源消耗不合理的小造纸、小印染、小制革等小型企业，按国家有关政策规定进行关停。重点对丹东市花园河流域内的小规模工业点源实行关、停、迁措施。
5.3.5清洁生产
结合企业技术改造，推行清洁生产，削减污染源。对丹东化纤厂、丹东造纸厂、丹东啤酒厂等，实施节水减污工程，提高水的重复利用率。到2005年底60%的重点工业企业都要实行清洁生产，开展创建环境保护模范企业活动。削减工业污染负荷项目见附表3。
5.4农业面源污染防治
农业污染防治以发展生态农业；减施化肥、农药；屠宰业实现达标排放；养殖业实现畜禽粪便综合利用为主要目标。
生态农业建立以食用菌、山野菜、干果、林蛙为地方特色的生态示范基地。到2005年底，建立8个生态示范区。在发展生态农业的同时，逐步建立农药、化肥限施示范区，减少直至停止高毒、高残留农药的使用。建立配肥站，严格测土施肥、增施有机肥、秸杆还田，减施化肥3.3万吨，农药243吨；到2010年再减施化肥2.6万吨，农药195吨；减施率达到20%。农村畜禽粪便还田利用率达到90%。
禁止向河道倾倒垃圾、杂物，建设垃圾无害化、资源化处理系统，加强城镇环境保护。农业面源污染防治项目见附表4。
流域内集约化养殖厂和屠宰厂2005年底全部要实现污染物达标排放。存栏数大于3000头的养猪场、大于10万只的蛋鸡场、大于20万只的肉鸡场、大于200头的奶牛场、大于400头的肉牛场必须在日前实现污染物达标排放。
存栏数大于500头的养猪场、大于1.5万只的蛋鸡场、大于3万只的肉鸡场、大于100头的奶牛场、大于200头的肉牛场必须在日前实现污染物达标排放。
严格控制新建大中型畜禽养殖厂。流域内所有未经市（县）人民政府批准的定点屠宰厂，一律予以取缔。屠宰厂达标排放项目见附表5。
5.5生态环境保护
开展鸭绿江流域生态恢复与保护，以扩大水源涵养林面积，提高自然保护区和生态示范区建设质量为重点，实施天然林保护和经济林改造工程。建设沿江生态隔离带和防护林。沿江25度以上的坡耕地要限期退耕还林，保护水源涵养能力。生态建设和生态恢复项目见附表6和附表7。
5.6重点支流综合整治
鸭绿江支流艾河、蒲石河和浑江沿岸所有工业企业排放废水要达到地方排放标准，丹东市区段工业污水排放达到进污水管网标准。从2002年起，重点整治丹东市区段的花园河、大沙河、五道河等小流域，筹建排水管网，截流这些地区的全部生活污水进入城市污水处理厂，减少鸭绿江城市段水污染。综合整治项目见附表8。
5.6城市生活垃圾处理厂建设
为消除城市生活垃圾对鸭绿江的污染，计划到2005年，新建城市生活垃圾处理厂2座（丹东、东港），处理能力1053吨/日。2010年再建垃圾处理厂3座（凤城、宽甸、桓仁），处理能力520吨/日。全部建成后，城市生活垃圾处理率可达到95%，城镇生活垃圾处理率达到90%。垃圾处理厂项目见附表9
5.7监测能力建设
5.7.1加强环境网络系统建设
&&& 为适应新时期环境保护工作需要，全面提高环保监测能力水平，达到国内先进水平，并与国际接轨，重点开展水环境、农业生态环境的监测和信息系统能力建设，提高环境质量和污染源的监控能力。2005年前建成鸭绿江丹东市区段水质自动监测系统，实现水质监测日报，并逐步实现卫星数据传输和监测。
2003年城市饮用水源地实施水质旬报。
2005年市、县、区三级监测站全部实现标准化建设。
5.7.2建成全市环境信息网络系统
2002年实现省、市两级联网，2005年实现省、市、县三级联网。环境监测能力与配套项目建设见附表10。
5.8科学研究
鸭绿江水系的污染与辽河污染既有共同的特点，也有着显著的不同点。既是跨省界河流又是国界河流，所以应从水系污染的特点出发，研究污染防治与管理的理论、方法及行政运作和环境政策。探讨适合鸭绿江水环境特征的管理模式。这对流域规划的实施具有重要意义。规划期内安排的重点研究项目有：
l&&&&&& l&&&&&& 鸭绿江水环境容量研究。利用水文、气象、水质等资料，通过建立计算机水质模型，研究鸭绿江干流的水环境容量，为流域水环境管理和水资源利用提供依据。
l&&&&&& l&&&&&& 农业面源污染防治研究。调查流域内土地利用和水土流失情况，搜集有关地质、水文、气象和植被和农药、化肥施用数据，进行污染物排放系数研究，建立农业污染防治控制区，为流域面源污染防治提出有效措施。
l&&&&&& l&&&&&& 硼泥综合利用研究。随着鸭绿江上游宽甸、凤城矿产资源的不断开发，硼泥产生量越来越大，本课题旨在研究硼泥的综合利用技术，以防止鸭绿江上游的水污染。科研项目附表10。
第六章 项目与投资
6.1规划项目与投资
6.1.1规划项目
以工业点源治理项目的实施带动水污染防治和生态保护工作的全面开展，把确定的河流水质目标和污染物总量控制目标落到实处。
鸭绿江流域规划共安排10类，77个项目，总投资13.94亿元。其中饮用水源地保护工程3项，城市污水处理厂5项，城市垃圾处理厂5项，水环境综合整治5项，削减工业污染源12项，屠宰加工业达标排放5项，生态建设工程13项，生态恢复工程7项，生态农业12项，能力建设及科学研究10项。项目分类投资见表1７。
表1７&规划项目与投资
计划投资（万元）
饮用水源地保护工程
铁甲水库，桓仁水库水源涵养林建设
城市污水厂
新建项目，削减COD13500t/a
城市垃圾厂
新建项目，处理能力吨/日
水环境综合治理
鸭绿江丹东段及其市内支流花园河，五道河，四道河
工业污染防治与
2005年10项2010年2项
2005年8270
2010年2200
2005年工业源治理削减COD13797吨2010年清洁生产削减COD4500吨
畜禽类尿综合利用，沼气池建设，秸杆还田，减施农药，化肥
生态建设工程
自然保护区建设和生物多样性保护
生态恢复工程
退蚕还林、退耕还林、硼泥治理
屠宰加工业
屠宰加工业达标排放
科学研究与能力建设
水环境、农业环境监测与水污染控制研究
6.1.2资金筹措
城市环保基础设施、生态建设、能力建设和污水处理厂建设由政府负责的项目，应以地方政府投入为主，通过国家拨款、国债和征收污水处理费等来解决。
工业污染源治理按照“污染者负担”的原则，以企业自筹为主，对符合贷款的项目企业可通过银行贷款解决。
生态建设与生态恢复通过政府补助和森林禁伐补偿及退耕还林补偿政策等渠道解决。
6.2投资效果分析
流域内各项措施实施后，2005年共削减COD24947.6t/a，达到最小应削减量的112.1%。2010年共削减COD5520t/a，达到最小应削减量的108.3%。如以上措施能按期完成并投入运行，流域的污染物总量控制目标可以实现。削减量与总量目标对比见表1８。
表1８ 控制单元规划项目削减量与目标对比
COD实际削减量（t/a）
COD最小应削减量（t/a）
达到应削减量(%)
城镇污水厂
2005年总计
2010年总计
第七章 规划实施与监督管理
7.1组织落实
7.1.1为保证鸭绿江流域水污染防治规划的实施，流域各市、县人民政府要将水污染防治工作目标和措施纳入市、县长目标责任制，采取有力措施确保《规划》的各项任务、每个项目得到落实。
7.1.2流域各市、县人民政府要根据《规划》的目标和任务，结合本地区水环境质量状况，制定本地区的具体实施计划，将污染物总量控制目标和措施纳入政府工作计划和国民经济发展规划，真正处理好经济建设与环境之间的关系，对本辖区水环境质量负责，确保饮用水源安全和水污染物总量削减指标的实现。
7.2监督管理
7.2.1加强新建项目的环境管理
严格鸭绿江流域新建项目的审批，尤其是流域上游，沿江、河两岸不准再新建硼化工企业，对原有硼化工厂严格执行污染物排污总量控制制度。另外要加强对其它小矿山的开发管理。
7.2.2依法加强流域水环境管理
加强对污染源的管理，加大环境执法力度，对违反水污染防治法等相关法律、法规的行为，依法严格惩处。同时要加强对已达标污染源的监督，防止污染反弹。
7.2.3大力推行清洁生产
结合工业结构调整，提倡循环经济发展模式，采用高新适用技术改造传统产业，通过节能降耗、综合利用，实行污染全过程控制，减少生产过程中的污染物排放。开展清洁生产审计，建立20个清洁生产示范企业。
7.2.4实施公众监督
实行公众有奖举报制度，对超标排污等违反环境法律法规的行为进行舆论监督。
建立社会对政府制定、实施水污染防治规划有知情权的制度措施。各级政府定期向社会发布《规划》进展情况，使《规划》及其实施情况获得社会广泛支持。
7.3政策措施
7.3.1制定政策，确保经济发展与水污染防治政策相协调
在制定地区经济发展规划、城市建设计划、进行结构调整时，要充分考虑保护鸭绿江水资源，确保水资源合理利用和水环境功能。
7.3.2积极进行政策创新和制度创新。采用激励措施，引导工业企业走循环经济之路，节能降耗减污。对污水处理设施的运营引入竞争机制，降低运行费用，保证污水处理厂稳定运行。实现环境与经济双赢。
7.3.3加强对排污总量收费制度的政策研究，促进排污总量控制目标的实现。
各级政府要按照省政府制定的排污水费收费标准，加大征收管理力度。
制定和适时出台城市生活垃圾处理收费政策，逐步建立合理的收费机制，促进城市生活垃圾厂的建设和运营。
7.3.4进一步研究农村面源污染防治和治理蚕场、参园和采石场的技术经济政策研究。对资源枯竭或接近枯竭的矿山，制定生态恢复计划。
7.4开展环境宣传，提高环境意识
开展环境宣传，提高公众环境意识是实施鸭绿江流域水污染防治规划不可缺少的手段和措施。充分发挥新闻媒介的舆论和导向作用，借助电视、广播、报刊等媒体宣传实施本规划的重要意义。
利用各种机会，采取各种方式，开展经常性的水环境保护和生态建设宣传工作，提高全民的环境保护和法制观念以及对水污染防治工作的参与意识。培养公民的环境道德，促进公民素质的提高，树立可持续发展观念，增强忧患意识，保障水污染防治规划的顺利实施。
对社会，重点进行水资源短缺和水污染严重的宣传，建立水患意识。提高公众对于征收污水处理费、建设城市污水处理厂的认识，使节约用水、排污交费成为全社会的自觉行为。
对决策者，重点进行经济发展与水污染治理相互关系的宣传教育，使决策者正确地处理两者之间的关系，形成水资源合理利用的水污染防治“双赢”的局面。
对企业，重点进行“谁污染，谁治理，谁受益，谁付费”的宣传教育，使企业尊纪守法，自觉进行水污染防治工作。
对流域各级环保部门的环境管理人员进行在职教育和岗位培训，提高环境执法队伍的业务素质，培养一批具有环境保护监理技能的专业人才。
附表1&饮用水源保护工程
辽东水源保护区建设
2001—2009
宽甸县江、河源头及两岸500米范围内水源涵养区天然林保护.
凤城艾河水源区天然林保护。
市、县林业局
桓仁水库环库林带建设
2001—2005
完善防护提，种植柳树、刺槐防护林带。
铁甲水源水库防护林带建设
附表2&鸭绿江流域城市（镇）污水厂规划情况一览表
COD削减量（t/a,）
桓仁县污水处理厂
桓仁县浑江流域
&附表3&削减工业污染负荷工程项目表
（吨/年）&
其它污染物
丹纸造纸有限公司污水回用（二期工程）
BOD：2150吨
挥发酚：43吨
SS：351红液17.13万吨
黄海汽车厂
减排废水86万吨
合& 计（2005年）
丹东啤酒厂废水回收工程
减排废水383.5万吨
丹东石油化工总厂
合计（2010年）
宽甸丹硼化工厂
硼化废水处理
宽甸天承化工有限公司
宽甸黑雷啤酒公司
合&& 计（2005）
凤城造纸总厂
造纸废水处理
丹东张家沟硫化铁矿
选矿废水处理
合&& 计（2005）
附表4&& 生态农业规划项目
投资（万元）
秸杆还田技术推广
推广秸杆还田
面积40万亩，五年累计140万亩，其中机槭秸杆还田8000平方米
丹东、凤城、宽甸、东港、桓仁农业局
丹东有机食品
建设有机食品基地2000亩
丹东市农业局
生态养殖示范工程
丹东、东港、
丹东无公害商品粮基地建设
丹东、东港、凤城、宽甸
规模100—400 m3的５个，50—100 m3的20个。
凤城农业局
宽甸农业局
山参、辽五味、桔梗中药材生产基地
宽甸县林业局
宽北山野菜AA生产基地
生产大叶芹、刺嫩芽等
宽甸县农牧局
生产灵芝、香菇、木耳等
宽甸县农业局
农药化肥削减计划
到2010年平衡施肥达到1８0万亩／年
丹东、凤城、宽甸、桓仁畜牧局
凤城赛马镇
生态示范区建设
发展有机农业和绿色产业，保护物种多样化
凤城市农业局
凤城梨树乡
生态示范区建设
建设绿色食品山区
凤城市农业局
畜禽粪便处理加工工程
畜禽粪便加工生物有机肥
丹东、凤城、宽甸、桓仁畜牧局
附表5&定点屠宰厂达标排放实施计划表
生产能力（万头/年）生猪类
达标后COD削减量（吨/年）
投资（万元/年）
鸭绿江丹东段
丹东市食品公司肉联加工厂
艾河出境口
风城市屠宰加工厂
蒲石河大桥
宽甸县屠宰加工厂
桓仁水库坝下
桓仁县屠宰加工厂
东港肉联加工厂
附表6&生态建设工程项目表
所属行政区
规模（公顷）
丹东市沿海防护林建设
海防林扩建
丹东五道沟林场
植树造林，提高森林覆盖率5%
丹东市振安区国家级生态示范区建设
丹东市振安区
森林生态保护
八河川镇森林生态功能区建设
保护涵养水源生态功能、保护森林植被
红铜沟省级自然保护区建设
保护白鹭及其栖息地，森林公园及凤景名胜区建设
宽甸县黄椅山野生动植物自然保护区建设
2003—2010
保护地质遗迹和
2001—2009
110500公顷
每年整治小流域40条、治理水土流失2000公顷，植树造林14000公顷
宽甸县水利局、林业局、农牧局
桓仁大南沟村林场保护建设
2000—2010
植树造林，提高森林覆盖率5%
桓仁县国家级生态示范区建设
2001—2010
生物多样性保护、森林植被垂直带保护、生态农业
县政府及所属各局
蒲石河森林公园二期工程建设
2001—2005
调整林种结构、改造低产林、增加防护林比例
&林业局、环保局
凤凰山自然保护区保护
2001—2010
动植物多样性保护研究
凤城市鸭绿江流域防护林建设
三北防护林建设与保护
鸭绿江口湿地自然保护区建设
东港市、丹东市
东港市、丹东市
鸭绿江丹东段
芦苇田扩建、恢复湿地和动植物多样性保护
市环保局林业局
&&附表7&& 生态恢复工程项目表
建设规模（公顷）
投资金额（万元）
退蚕还林建设
封育柞蚕厂，增加森林植被
退耕还林建设
植树造林，退耕还林还草还果
柞蚕场砂化治理工程
治理砂化斑块、补植柞树
矿山土地复垦工程
恢复破坏的植被，植树种草
林业局、农业局
退蚕还林建设
封育柞蚕厂
退耕还林建设
硼泥综合治理
合　　　　计
附表８　　 水环境综合整治项目
所属行政区
总投资万元）
鸭绿江综合整治
穿堤排污建筑物改造１２座，河道清淤。沿岸绿化。
丹东市政府、丹东市水利局
花园河综合整治
河道清淤2400米。
丹东市水利局
五道河综合整治
河道清淤2700米。
丹东市水利局
大沙河综合整治
河道清淤3100米。
丹东市水利局
白房河综合整治
河道清淤2100米。
合&& &&&计
附表９&鸭绿江流域城市垃圾处理厂工程
建设规模（吨/日）
垃圾处理厂
辽计发（1999）137号
附表10&鸭绿江流域环境监测能力建设配套项目表
农业面源污染调查与防治对策研究
调查、研究流域内农业面源污染问题
省、市环保局，农业局
宽甸砖瓦厂硼泥综合利用研究
硼泥综合利用
省、市环保局
辽计发（1998）43号。可研阶段
凤城硼铁总厂硼铁矿渣综合利用研究
硼铁矿渣综合利用
省、市环保局
鸭绿江水环境管理研究
研究水环境容量与管理对策
省、市环保局