营改增要减税5000亿，总理这步棋深谋什么?
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　　11月29日的国务院常务会议听取全面推开营改增试点减轻税负情况的汇报。对于全面实施营改增的要义，李克强总理一语点透：营改增不简单是税制改革，也是着力推进供给侧结构性改革的重头戏。
　　总理今年以来反复强调一项硬要求：全面实施营改增后，“要确保所有行业税负只减不增”。日前有关部门提供的数据表明，仅营改增一项，预计全年减税总规模将超过5000亿元，实现国务院确定的政策目标。会议要求，下一步要针对金融、建筑等试点行业企业反映的问题，及时研究明确相关领域纳税政策口径，在风险可控、制度公平前提下进一步完善相关措施，扩大减税效应。
　　一方面是，经济下行压力大，企业日子普遍困难，致使财政收入也跟着少了;另一方面，财政收入少了，却还要从中挤出5000多亿反哺企业，其中折射出本届政府的民本施政理念。如此大规模的减税，对当下的企业和市场不啻一场贵如油的“及时雨”。为此，中央政府今年将财政赤字率从2.4%提高到3%，主要用于减税降费。所谓积极的财政政策，究竟积极在哪?从中可见一斑。更深的意义，诚如总理所言，营改增是着力推进供给侧结构性改革的重头戏，以此为企业减税减负，从而换取企业蓄势创新、转型升级的持久动力。
　　从国际经验看，供给侧结构性改革的主要手段之一就是减税。上世纪80年代美国以提升投资和生产积极性的减税及减少政府干预等一系列新政，短期即促使经济回暖，增加了就业，并由此奠定美国自1983年开始长达25年的经济繁荣。德国也在上世纪八九十年代实施供给侧结构性改革，通过减税减负改革税制等，成功实现经济回暖，成为当之无愧的欧洲第一大经济体。现今横向看，面对全球经济复苏乏力的国际大环境，许多国家都在减税上大做文章。美国新当选总统更是把减税作为高调宣示的主要经济刺激政策。
　　当下中国正处于经济转型升级、产业从中低端迈向中高端的关键阶段，我们的供给侧结构性改革有自己的国情背景、路径判断和政策举措。正是从当前实体经济普遍不景气、民间投资意愿不足等现实出发，本届政府把营改增等减税措施，作为供给侧结构性改革棋局的重要一招。
　　营改增也并非单纯的“减”。通过鼓励高端研发、现代服务业、拉长产业链等，将会重塑我国的产业格局，尤其会助力高端制造业、现代服务业等快速成长。同时，中小微企业尤其是初创企业对于税负往往更为敏感，减税将极大地提高它们的存活率和竞争力，从而获得更大发展空间。
　　当天常务会上，有关部门言简意赅总结了全面推开营改增试点，实施大规模结构性减税的成效：减轻了企业负担，激发了市场活力，创造了就业机会，特别是引导了现代服务业发展。事实上，所有这些指标，不正通往经济的繁荣之路吗?
　　李克强在会上说，从当下看，减税无疑会带来财政收支平衡的压力。但他强调，要让企业过好日子，政府就要过紧日子。而从长远看，这项改革不光对企业有利，对国家财政也有利。
　　这有数据支撑：5月1日全面实施营改增以来，新增试点的金融、建筑、房地产和生活服务业四大行业，增加了53万纳税户。这很容易理解，减税利好之下，企业更愿意纳税了。这不仅增多了税源，也扩大了税基;不仅实现了民富，同时也有助于国强。“减”和“增”最终实现了有机统一。
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Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved　　文/图 本报记者王大斌　　123　　孙悟空做了一个梦，梦中的鱼儿纷纷跳入船中，手中的金箍棒变成一艘巨轮。　　孙悟空醒来，眼看窗外晨曦微露，碧空如洗，又是一个出海的好天气。他蹬着破旧的三轮摩托疾驶老虎滩渔港，登上他的小渔船出海打鱼。算起来，一年出海的天数屈指可数，除了三个月的休渔期，还有风呀、雾呀、雪呀等都是不能出海的坏天气。　　孙悟空大号孙四江，安徽人，今年36岁。他16岁随老乡来大连打鱼，18岁的时候独闯江浙沿海，曾是一艘中大型捕鱼船的船长。20岁以后他告别大船领着老婆落脚大连，怀揣船长梦想继续着个体打鱼生涯。打鱼谋生，收入极不稳定，近年来海上过量捕捞，渔业资源匮乏，眼看收入逐年下降，孙悟空不得不精打细算，安排一家人的开销。一个月下来，衣食开销、卖鱼摊位交费、孩子的托儿所、学前班乃至上学等费用少说也得5000元。8年前二女儿降生使他倍感窘迫，他怀揣仅有的800元硬着头皮让妇产医院接生。老婆患有腰间盘突出，去年光吃药就花了上万元。打鱼同时他还要租摊位卖鱼，以期增加自己的收入。在他最困难的时候，老虎滩边防派出所和社会上的义工队伸出了援助之手，多次送他米面食品和生活用品，还有学费来接济他的生活。　　信梦的孙悟空生性好动，头脑灵活，有着渔人的坚韧性格。虽然生活的重压挤占了他的梦想空间，但他的梦想还是在海上，将来有条件他还是要当船长。　　孙悟空在艌船，船下是自己的老婆孩子。　　孙悟空在整理自己的捕鱼网具。　　渔人们都管孙四江叫孙悟空。“与艾滋病病毒感染者同居8小时”公益直播发起
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　　“与艾滋病病毒感染者同居8小时”公益直播在京发起
　　央广网北京12月1日消息(记者车丽)12月1日是第29个世界艾滋病日，今年的主题是“携手抗艾，重在预防”。百度贴吧携手中国红丝带网、联合国艾滋病规划署、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心、美国疾病预防控制中心全球艾滋病项目中国办事处，在北京举办“与艾滋病病毒感染者同居8小时”活动，网络主播@后厂村静静与“贴吧寻找艾滋病病毒感染者”征集活动的贴吧吧友、全职公益人流逝(化名)进行8小时公益直播，吧友流逝分享自己的亲身经历，呼吁人们共同努力预防艾滋病的传播与蔓延。现场邀请了4位艾滋病领域的专家，普及科学、专业性的艾滋病防治知识，娱乐界“新人王”王嘉、百变女王谢佳妤也将做客直播，希望通过他们的力量呼吁更多的年轻人对艾滋病予以重视，提高年轻群体预防意识。
　　长期以来，许多人对于艾滋病认识不足，甚至存在误区。艾滋病传染误区调查数据显示，认为同处游泳池会感染艾滋病病毒的人群达到29%，认为蚊虫叮咬会感染艾滋病病毒的比例则均超过50%。高比例的误区认识直接导致许多人对艾滋病病毒感染者怀有恐惧与歧视。百度副总裁陆复斌出席这次活动并表示：“此次‘与艾滋病病毒感染者同居8小时’活动在贴吧的艾滋病论坛吧内征集寻找艾滋病病毒感染者，由后厂村静静与应征而来的贴吧吧友流逝封闭式相处8小时，一同进餐、游戏，与网友、现场观众进行互动答疑，努力消除公众对艾滋病毒感染者的的误解和歧视。”
　　流逝表示十分愿意将自己从初感染时的备受歧视、到如今勇敢站出来的亲身经历分享给大家，与静静、现场观众共同呼吁反歧视，唤起公众对艾滋病病毒感染者的理解和尊重，消除公众对于艾滋病传播途径、食物预防艾滋病、高发人群认知等方面的误区。
　　作为国内艾滋病人群最主要的社群平台，百度贴吧内与艾滋病相关的主题吧用户已超10万人，相关贴已过1300万。通过数据分析发现，80%的艾滋病病毒感染者在艾滋病论坛吧中发言的主要内容是如下这三个方面：1.“求助”，发贴询问自己的症状是得病了吗？症状恶化怎么办？2.“交流”，互相交流患病经历和治疗经验，互相帮助；3.“鼓励”，分享自己的抗艾历程，鼓励他人积极抵抗艾滋病病毒。可以说，百度贴吧给这些吧友们提供了一个最易于交流和互助的平台。也有诸多艾滋病病毒感染者在贴吧坦言，希望让更多人了解到艾滋病群体并切实给予帮助。
　　据了解，除了本次艾滋病公益项目，今年以来百度贴吧还做了大量不同病种的公益活动，包括针对精神智力障碍人群的公益画展活动、针对罕见病患者、肝病患者，邀请一大批名医在线答疑等。百度贴吧一直致力于慈善公益事业，大量吧友的参与更是孕育了独特的互助模式和公益文化。吧友们在贴吧病种类吧中提出各种与疾病相关的疑问、寻求帮助，很多医学专业人士和老病友们都会伸出援手，进行详尽的解答，而十几年来沉淀下来的专家指导、病友第一手的治疗资料等大量优质内容也为很多吧友提供了切实的帮助。
　　百度贴吧与公益组织和医疗卫生机构正在不断尝试进行更加深入的合作，充分利用公益组织自身在相关特殊病种类中的专业优势以及资源优势参与到贴吧的共建中，在贴吧提供专业的咨询、救助服务。“艾滋病本身并不可怕，可怕的是偏见与歧视”。“与艾滋病病毒感染者同居8小时”的这场新型公益，借助互联网平台的资源与流量优势，对艾滋病传播途径、防治措施等相关知识进行普及。通过艾滋病吧友讲述心路历程与“同居”形式，让公众对艾滋病病毒感染者的误解不攻自破。
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　　中新网海口12月1日电(记者 付美斌)12月1日起，海南省全面实施个体工商户“两证整合”(即工商营业执照、税务登记证)登记制度，个体户只需提交一份身份证复印件和房产复印件，填一张表格，向工商窗口提交材料，便可领取营业执照。
　　当日上午10时，海南省工商局副局长刘春梅在海口市工商局中山工商所亲手把加载统一社会信用代码的营业执照交到个体工商户肖礼明手中。“太方便啦！我只是提交了一份身份证复印件和房产复印件，填张一个表格，没想到很快就拿到了营业执照，而且也不用再到税务部门办理税务登记证了。”肖礼明告诉记者说。
　　据介绍，以前市场主体登记时，需要先由工商行政管理部门核发营业执照，再到税务部门核发税务登记证，既耗费时间又要多跑路。从12月1日起，海南省全面实施个体工商户“两证整合”登记制度，大大简化登记注册程序，只需“一次申请”，填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，同时具有原营业执照和税务登记证的功能，税务部门不再发放税务登记证。
　　海南省工商局相关负责人表示，实施个体工商户“两证整合”登记制度，在方便群众的同时，有效推动工商、税务等部门实现信息共享，推进简政放权，提高行政服务效能。
　　据了解，个体工商户换领“两证整合”营业执照后，原营业执照和税务登记证不再有效。已领取加载统一社会信用代码营业执照且在税务机关办理涉税事项的个体工商户申请注销登记，应向工商部门提交税务机关出具《清税证明》。对未换领“两证整合”营业执照的个体工商户，原营业执照和税务登记证继续有效。(完)
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