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　　时时乐人工计划 “新华社发布”客户端北京11月13日专电 人社部公布的信息显示，今年国家公务员考试共有140.9万人符合报考条件，通过资格审核。尽管这一数字创5年来最低，但“国考大军”面临的仍将是64∶1的激烈竞争。一方面，许多年轻人对这一职业有着美好的期待；另一方面，基层公务员“工资低、压力大、晋升空间小”的抱怨也时有耳闻。那么，基层公务员的真实生存状态究竟是怎样的？[福建省]沿海某发达县区入职4年的一名科员级公务员告诉记者，2011年2月入职时基本工资3200元，电话和伙食补贴300元，扣掉五险一金和食堂伙食费等，一个月到手约2960元。一年后转正，如今一个月到手约3100元，年底双薪。[广东省]某市政府一名正科级工作人员说，10月份除去五险一金后实发工资2751元，其中级别工资455元，工作津贴1179元，扣除住房公积金581元。“年底有双薪，四大节有过节费1千，其他什么都没有了，工作五年来工资几乎都没涨。我们是地级市，县里更少。”[江苏省]金湖县戴楼镇一名工作了14年的司法科员表示，现在每月工资为4020元，其中职务工资380元，级别工资464元，工作津贴940元，生活津贴1900元，车贴7元，司法特岗150元，住房补贴179元。另一名工作了3年的政府普通办事员，职务工资380，级别工资408，工作津贴820，生活补助1900，车贴7，住房补贴169，合计3684元。“过节费都不发了，‘秸秆禁烧下村’考核每年约7000元，年终奖2013年就停发了。[山东省]某地级市入职不足5年的张某，展示了他刚刚拿到的10月份的工资条，上面写着：实发工资2949.76元。[四川省]遂宁市射洪县金家镇24名公务员的工资表显示，年龄最大的59岁，最小的26岁，工资标准按2009年国家制定的公务员工资套改政策，由基础工资加津补贴构成。基本工资最高为1509元，最低760元；60%的津贴或绩效工资，最高为1533元，最低1104元；扣除公积金，实发合计，最高3007元，最低1726元，大部分在2000元到2400元间。[陕西省]西安公检法系统普通科员工资表显示，他们的月工资为3715.5元，其中职务（岗位）工资为380元，级别（技术等级工资）446元，生活补贴1380元，行业补贴224.5元。此外，相关人士透露，“每月有饭补200元，警衔补贴每月175元，住房公积金每月扣除165元，再无其他福利了。”[宁夏回族自治区]某区工作2年的统计局科员表示，“一个月税后到手2300元。每年比其他地方多两个奖，一个是民族团结进步奖，在古尔邦节左右发；一个年终绩效考核，都是5000元。”据了解，各地基层公务员工资水平大多略高于当地城镇职工平均工资，按理不具有特殊吸引力。“我看重的主要是稳定。”江苏省金湖县戴楼镇机关工作人员朱某说。不用担心下岗，收入不高但职业“体面”，人脉多，办事方便。同时，公休假、退休工资、医疗保障等待遇也是人们对这一职业“高看一眼”的重要原因。“没人相信我的收入只有工资，可除了正常的年终双薪，我们真是一点儿福利都没有了。”山东某地级市机关公务员陈某说。那么问题来了，这些工资单可靠吗？是他们的全部收入吗？揭秘公务员月薪层级职务工资480元、级别工资498元、工改补贴45元、工作津贴3250元、提租补贴80元……这是一名普通国家公务员的工资条。由国家统发的基本工资1000元出头，其余80%均是各项津补贴。这份工资条没有什么秘密，却是几次工资改革和公务员内部收入差距的见证。工资条：超80%是津补贴陶磊是某中央党群机关的一名公务员，本科学历，9年工作经验，正科级，2013年1月的工资条显示：统发合计1173元，包括职务工资480元、级别工资498元、工改补贴45元等；工作津贴3250元，交通补助200元，通讯补助130元，提租补贴80元，购房补贴1000元；此外，住房公积金扣款500多；基础工资和工龄工资为0元；应发5833元，实发工资5259元。这份工资条基本的工资仅1173元，超过80%是津补贴，其中工资的一半主要来源于工作津贴。这也源于1993年工改提高津贴补贴占比的结果。事实上，现行机关工作人员（包括事业单位）工资制度是1993年工资制度改革时建立的。即公务员实行职务工资和级别工资为主的职级工资制。公务员工资主要由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成。国务院某直属机构一位负责人事的林姓工作人员告诉记者，2006年实行新的公务员工资制度后，公务员工资分为四块，由职务工资、级别工资、工作津贴、生活补贴共同构成。其中，前两项实行全国统一标准，由中央财政支付；后两项由地方财政或各部门财政支付。类似陶磊这种工改补贴，都是按照国家规定的标准统一发放的，各个单位可能名称不一样，但同级别公务员发放的额度是一样的，前述林姓工作人员称他们单位将工改补贴等统一称为补贴。2元奶粉补贴现在的工资构成中，已没有工龄工资。陶磊称，刚参加工作时，记得工龄工资是每年涨一元，这一元工资也成为同事间的笑谈。据公开资料显示，在1993年《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》中，工龄工资的执行标准是这样规定的：“工龄工资按工作人员的工作年限确定，工作年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年止”。一元工龄工资后来引发不少争议，2006年再次工资改革后，干脆取消了公务员的工龄工资。不过现在的工资构成中，也有一些几元的项目。例如，有小孩的公务员，2岁以内的小孩有奶粉补贴，每月2元。级差八九百，国家主席月薪大概1万多据陶磊介绍，各项津补贴因级别和职务差别而有不同，如提租补贴（对租住公有住房的职工，因租金提高而由单位给予的补贴），正部级240元/月，副部级210元/月，正司级130元/月，副司级115元/月，处级100元/月，科级80元/月，科以下70元/月。陶磊说，每个级别的工资总差也就在八九百元左右，如处级要比科级高八九百元左右。如果以此类推，在中国，国家主席的工资估计也就1万余元。不同级别的公务员其他方面的待遇也会不一样。据前述林姓工作人员介绍，比如医疗报销的比例，一般国家规定的能够报销的医药费，公务员的报销比例能达到90%。但50岁以上的副司局级有领导职务的公务员可享受副司局级医疗待遇，有专门的医疗蓝卡。以北京为例，具体说来就是可在指定医院的干部门诊就医，可报销的病房标准和床位标准要比普通公务员更高等。年终发一次性奖金不到千元至于奖金，陶磊说，都是按照规定，只有年终的13个月工资，只发基本工资(中央财政统发部分)，不是每个月的实际月薪。该规定出自2006年的《公务员工资制度改革实施办法》第六条：实行年终一次性奖金 对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金，在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。
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郭金龙 收获了“APEC蓝”，让我们找到了全社会治理“城市病”的最大公约数。会议保障中的一些严格措施虽然是超常规的，但加大减排力度应该是今后工作的方向 北京全力以赴做好APEC会议各项服务保障工作，取得了活动筹备精彩纷呈、服务工作周到细致、城市运行平稳有序的良好成效，展示了首都北京改革开放、繁荣发展的历史性成就，展示了全市人民为建设国际一流和谐宜居之都、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗的精神风貌。我们在履行首都职责、做好“四个服务”方面，又一次接受了全面检验、经历了成功实践、交上了合格答卷。 会议的成功举办，留下了内涵丰富、弥足珍贵的“APEC记忆”，为我们做好新时期首都工作提供了有益的经验借鉴。我们的服务保障工作取得圆满成功，是中央坚强领导、统一指挥的结果，充分体现了中国特色社会主义的制度优势，凝聚了各方面的智慧和力量，人民群众的支持和参与功不可没，广大党员干部的优良作风是重要政治保障。这再次证明，北京市的党员干部是敢于担当、能打硬仗的。 APEC会议在北京举行，极大地推动了首都各方面工作，让我们下更大决心调整产业结构、保护生态环境、加强城市治理，促进了一些难点问题的解决，收获了“APEC蓝”，找到了全社会治理“城市病”的最大公约数。当前，首都发展站上新起点、迈向新征程，国家发展赋予首都更大使命、更高要求，我们既面临全面深化改革的历史机遇，也面临加强城市建设管理的艰巨任务。我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终保持高度负责、齐心协力、敢于担当、能打硬仗的作风，更高水平、更富成效地做好首都工作，加快建设国际一流的和谐宜居之都。 我们要提高落实城市战略定位的自觉，坚决调整疏解非首都核心功能，依靠创新驱动构建“高精尖”经济结构，坚持全面深化改革，挖掘新的增长点和驱动力，打造更强劲、可持续的发展格局；要增强治理“城市病”的信心，坚持综合施策，加快形成与超大型首都城市相匹配的城市建设管理能力和水平，把环境质量提上去，会议保障中的一些严格措施虽然是超常规的，但加大减排力度应该是今后工作的方向，我们要让“APEC蓝”保持下去；要激发京津冀协同发展的主动性，围绕中央确定的目标、方向、路线图，巩固好现有的合作成果，更加注重服务和辐射，更加注重主动融入，形成区域协同创新共同体，努力构建优势互补、整体协调、共同繁荣的区域发展格局；要把良好的工作作风继续保持下去，APEC会议后作风不能有落差，干劲不能松懈，工作不能掉挡。 中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙11月14日在2014年APEC会议服务保障工作总结大会上说 本报记者 朱竞若整理
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时时乐游戏规则中新网11月17日电 据国家发展和改革委员会网站消息，发改委近日印发《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》(以下简称《通知》)，《通知》提出，全面清理涉及企业、与行政审批相关的中介服务收费，废止没有法律法规依据的前置服务收费政策，严格规范中介服务机构收费行为。发改委表示，近年来，社会各方面对一些政府部门在实施行政审批过程中，要求企业通过中介机构开展论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、报告审查、证明等前置服务过多、过乱问题反映日益强烈。相关收费已成为当前企业收费负担过重的主要内容。发改委表示，今年6月，国务院办公厅下发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发[2014]30号)，要求加快清理规范涉企行政审批前置中介服务及收费，进一步减轻企业负担。按照国务院精简前置审批、规范中介服务工作的总体要求，国家发展改革委将加大开展清理规范涉企行政审批前置中介服务收费力度。一是取消前置条件设定无法律法规依据的服务收费政策，废止相关文件。二是进一步简政放权，全面放开具有竞争性的中介服务收费，其收费标准通过市场竞争形成，政府不进行不当干预。三是建立涉企经营服务收费目录清单制度。在清理规范基础上，对继续实行政府定价管理的极少数行政审批前置服务收费，以及依法制定价格的其他经营服务收费，建立涉企收费目录清单并向社会公开，接受社会监督。四是规范中介机构收费行为。要求各中介机构严格遵守《价格法》等法律法规要求，公平竞争，合法经营，规范收费行为，为委托人提供质量合格、价格合理的服务。《通知》要求，各级价格主管部门要加强对行政审批前置中介服务收费的监督检查，对发现的价格违法违规行为要依法严肃处理。发改委表示，通过以上收费政策清理和收费行为规范，一方面将切实减轻企业负担，另一方面将推动行政审批前置事项大幅削减。
原标题：国务院简政放权打分评估组成员：担心地方夸大事实【宏观 政策】第三方评估报告给国务院简政放权打分“改革虽已开始割肉”，但落实企业投资自主权，仍存六大方面的问题“能给市场做的要尽量还给市场。”11月5日的国务院常务会上，国务院总理李克强再次为简政放权改革定调。这不是李克强第一次为简政放权改革破题。自从本届政府成立，李克强就将简政放权作为改革的抓手。统计显示，简政放权改革推行一年多来，先后有632项行政审批事项被取消和下放。不过来自业界的疑问也接踵而至，“取消和下放的行政审批事项落实的如何？”“落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施能否兑现？”目前，国务院正在对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展第一次全面督查。今年6月国务院启动全面大督查，为回答上述疑问，在自查和实地督查基础上引入第三方评估，国家行政学院、全国工商联等评估机构承担了评估工作。根据部署，全国工商联负责“落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施”落实情况的第三方评估；国家行政学院负责“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”政策落实情况的第三方评估。近日，国务院领导听取了针对这些问题的实施第三方评估报告。这些机构出具的第三方评估报告被李克强总理评价为“丰富真实、原汁原味的第一手情况”。10月23日，央视财经《对话》栏目邀请国家行政学院党委书记、副院长陈宝生，全国工商联副主席黄荣，还原了第三方评估工作的来龙去脉。作为监管政府的创新之举，第三方评估价值究竟何在？第三方评估究竟发现了哪些问题？第三方评估会达到常态化吗？评估不担心政府和企业不说，担心夸大事实第三方评估并不是个新概念，在高校专家学者参与政府绩效评估、社会代表参与民主评议政风行风等方面已有不少探索。但在国家行政学院党委书记、副院长陈宝生看来，今年5月国务院决定委托国家行政学院对国务院的一项重大改革进行评估，是“政府改革的创新之举”。他感到“非常惊奇，同时钦佩本届政府改革的勇气和智慧”。“干这项工作确实有困难，有压力，压力是技术方面的，困难是工作方面的。”陈宝生坦言，“但国务院要求行政审批制度改革要有壮士断腕的勇气，搞第三方评估也得有这样的要求。”据陈宝生介绍，在接到国务院委托后，国家行政学院参考国际上通用“目标 效果”评估模型，首先确立“六评一看”的评估基本框架，即评目标、评数量、评含金量、评监管、评规范、评效果、看下一步审改。在近两个月时间里，国家行政学院分3个组， 赴20个国务院部门、11个省份、24个地级市(区)和10个县(市)，先后召开103场座谈会，参加座谈访谈的有2000多人。而对于全国工商联副主席黄荣来说，第三方评估工作并不陌生。“我们接到这个任务的时候觉得是必然的。”黄荣说，“全国工商联是开展第三方评估始发起者，我们受国务院的委托做了5次国务院评估。”“第三方评估非常重要的方面就是要坚持问题导向，同时要坚持用典型案例来说明问题。”黄荣介绍说。报告显示，为广泛听取民营企业声音，全国工商联4个调查组分赴12省市，召开的174场座谈会共有1693家民营企业参加，实地走访企业278家，回收有效问卷3044份，获取了30多万字“原汁原味”的一手情况。“评估时是否能听到真实的情况，是一个很大的问题。”三一重工总裁向文波直言，在他看来，评估工作能否听到真话是个难题。黄荣向《中国经济周刊》介绍说，全国工商联一改传统调研“座谈会”方式，对企业家进行单独深度访谈，就是为了让企业家“敞开心扉”反映真实问题。此外，在整理素材时，工商联会“采取技术上的处理，保护好企业”。“我们也担心企业特别强调个体利益，地方政府过度强调地方政府利益，把问题说严重了。”评估组成员、国家行政学院教授顾平安对《中国经济周刊》坦言，部分地方政府和企业将第三方评估看做是反映自身诉求的好机会，往往提供的材料多于评估组的要求，评估组还需对材料进行进一步核实。本届政府改革的当头炮和先手棋达到了预期目的对于“简政放权”这样一个宏大的命题，含金量成为评价改革成效的关键因素。国家行政学院向国务院呈报的评估报告显示，前4批取消、下放的416项审批事项，总体含金量较高。陈宝生介绍，评估组对221家受访企业发放了2000多份问卷，对取消、下放事项含金量的评价满意度做出了统计。其中，“评价含金量高、中超过60%，合起来超过90%”。在过去10年已取消、下放2000多项行政审批事项后，国家行政学院报告形容此轮改革从一开始就进入深水区：“这就像跳高，到了一定高度后，每增加一厘米，跨越难度都成倍增加，突破价值也越大。”“这说明这一次，这一轮改革部门动真格的了，确实开始割肉了，但是这个肉割得怎么样，还有没有潜力，还需要新的评估。”陈宝生直言。在这些改革之中，令地方政府感受较深的是企业注册资本登记制度改革。数据显示，企业注册资本登记制度改革后，今年3到5月，全国新登记市场主体320.14万，同比增长21.83%；注册资本金总额达到5.32亿元，同比增长99.78%。深圳市场和质量管理委员会注册分局钟文介绍，深圳作为试点，自日率先进行登记制度改革后，深圳市企业登记总量出现了井喷：19个月以来共注册了新的上市主体70.8万户，其中个体户36万户、企业34万户，同比增长率达80%以上。“而34万户新登记企业中的70%选择了注册资本认缴，释放了大量的资金，资本的营运效率得到了极大提高。”钟文表示。“2014年下放行政审批制度改革，激发了企业市场活力，取得了巨大成功。我们感觉审批放权基本到位，激发了市场和企业的活力，应该说本届政府改革的当头炮和先手旗达到了预期目的。”陈宝生如此总结国家行政学院做出的第三方评估。全国工商联是针对“关于落实企业投资自主权向非国有资本推出一批投资项目的政策措施”的落实情况进行第三方评估。“这一次评估当中，围绕着落实企业投资自主权，反映的问题很多。”全国工商联经济部部长谭林向《中国经济周刊》介绍，全国工商联在第三方评估报告中将主要问题归类为六大问题，分别是：放权力度有限；一些前置审批影响企业投资效率和决策；审批备案行为不规范；中介机构的服务能力、质量、规范程度较低；法律法规和政策不配套；政府部门服务不到位。在这些问题中，广州市政协常委、新城市投资控股集团董事长曹志伟对行政审批第三方中介存在的问题深恶痛绝。曹志伟表示，在推动审批制度改革过程中，政府审批项目少了，但一些地方的相关部门由于与第三方中介机构暗地里勾搭，垄断经营权，以评估名义收费，成为了隐形审批。用曹志伟的话来说，这些中介已经成为了“二鬼子，比大鬼子还坏”。“这种(隐形)审批在某种程度上已经成为抵消政府推进行政改革所释放出来的红利的最大消极因素。”谭林表示，中介问题已成为广大民营企业反映强烈的突出问题。国家行政学院副院长杨克勤在实地调研中注意到“广东省科技系统发生了令人痛心的，也可以说是塌方式的腐败”。新华社公开报道显示，自去年以来，广东科技系统腐败案发，多名官员纷纷落马，不断刷新涉案人员数字，已超50人。广州市科技和信息化局原局长谢学宁以及广东省科技厅原厅长李兴华、党组副书记张明等官员接连被相关部门立案调查。杨克勤揭露了该案的内幕：公职人员与企业相互勾结，成立了咨询服务公司，而公司组成人员大多是在省科技部门、市科技部门担任领导，退下来的工作人员。公司名义上是为企业提供咨询服务，实际上为企业向科技主管部门申请科技专项资金，去搭桥拉线。通过自身在科技系统广泛的人脉关系，帮助企业在科研、科技专项资金的竞标当中中标。“中标以后拿到了专项资金，拿到了优惠政策，然后向这些所谓的咨询服务公司返还利益，而咨询服务公司向他们请托的那些科技系统的官员输送利益，所以形成了一个利益链。”杨克勤表示，这种机构败坏了中介机构的名誉。杨克勤说：“目前这一类机构当中普遍存在的问题是，一是不专业，二是办事效率不高。”“所以我们在建议中提出了，要进行中介市场的治理和整顿。从法治角度，让中介市场能够走入法治轨道，能够向社会开放，解决现在服务质量低的问题，解决现在服务不专业的问题。这样的话才能够更有利于企业发展。”黄荣如是说。第三方评估将常态化在陈宝生看来，本次在国务院层面上对一些重点政策的执行情况进行第三方评估，“这确实是一个重大的创新。它给全社会一个信号，今后第三方评估将会成为政府管理中的一个常态，常态化的事情。”陈宝生说。“今年是中国第三方评估元年。”陈宝生表示，十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，明确立法边界，对争议较大的重要立法事项，由决策机构引入第三方评估，“这意味着这一次评估之后第三方评估将会在中国逐步地热闹起来，红火起来，发展起来。”“第三方评估对于推动改革，对于促进政府职能转变，对于转变政府作风，特别是对于我们在建立市场经济的社会主义特色经济过程中解决存在这样或者那样问题，会起到很重要的作用。”黄荣表示，“随着国务院把第三方评估作为一种长效机制建立起来，我们相信第三方评估会在未来国家的发展中发挥更大作用。”
外交部发言人洪磊主持例行记者会 11月15日，中国人民解放军援助利比里亚医疗队163名医护人员乘专机抵达利首都蒙罗维亚。这离习近平主席在上个月24日宣布中国协助西非国家抗击埃博拉疫情的新一轮援助举措不到一个月时间。 此次抵利的中国人民解放军援利医疗队具有丰富的传染病防治经验，曾参加过抗击非典等多项重大任务。他们将在即将于25日启用、由中国援建的利比里亚埃博拉治疗中心开展工作，全力救治埃博拉患者，同时还将培训利医务工作者，传授中国防控疫情经验。该治疗中心做到了中国建设、中国配备医护人员、中国运营，这在目前国际援助西非抗击埃博拉疫情行动中是独一无二的。 在迎接仪式上，利比里亚外长恩加富安表示，中国对利援助及时高效，利政府和人民深表感谢。疫情爆发以来，中国坚定地与利比里亚站在一起，积极支持利抗疫。而且在疫情结束后的“后埃博拉时期”，中国也致力于帮助利社会经济恢复。中国是利的“真朋友”，两国之间有着“真正的友谊”。 我们相信，在中国和利比里亚双方共同努力下，利比里亚一定能够最终战胜埃博拉疫情。 问：据印度媒体报道，有情报显示中国军队正帮助巴基斯坦边防部队在印巴边境实控线地区修建掩体并训练巴基斯坦军队。中方对此有何回应？ 答：据我们了解，有关报道毫无事实依据。 会后有记者问及：据报道，阿塞拜疆武装部队12日击落一架亚美尼亚武装直升机，机上3人遇难。中方对此有何评论？ 洪磊表示，中方注意到有关情况。希望有关各方保持冷静和克制，避免事态扩大和升级，通过协商和对话妥善解决这一事件。同时希望欧安组织明斯克小组等相关机制为此发挥建设性作用。
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