叶檀：靠养老金不可能过上体面的养老生活
靠养老金不可能过上体面的养老生活
每日经济新闻
靠养老金过上有尊严的体面养老生活，是遥不可及的梦想。
　　延迟退休已经提上议事日程，人均寿命延长与养老金缺口压力下的必然选择，这是现实选项，非常骨感。3月10日，人社部部长养尹蔚民指出，延迟退休方案有望今年制定完成，明年在报经中央同意后向社会征求意见，并根据征求意见的情况修改完善，“应该是在后年正式推出。”
　　延迟退休是渐进式的，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间才会达到规定的法定退休年龄；推出之前会有一个预告，从方案出台到实施，中间至少有5年时间。渐进式是心理抚慰，温水煮青蛙，青蛙迟早也会熟。
　　延迟退休是压力下的必然之选，否则就得降低养老保障。尹蔚民先生称，经测算，我国目前60岁以上的老年人口已经占到14.9%，到2020年将占到19.3%。目前，职工养老保险的抚养比是3.04:1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94:1，到2050年将下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应的增长，而且养老金待遇是刚性增长的。
　　延迟退休是医疗特效药，据清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥介绍，研究显示，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增加40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。更重要的是，未来是动态的可以根据人均寿命调整。
　　公平是减少延迟退休年龄抗议声的保障，延迟退休年龄本来就是利益重新切割的过程，重要切割利益，需要各方信息透明，利益相对公平。
　　相关改革已经进行，养老金并轨改革之快出乎意料，今年2015年是养老金并轨的具体实施年，此前国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)，改革自日起实施。《21世纪经济报道》梳理2015年各地的政府工作报告，除了天津、山东、广西、贵州、西藏5省市区外，26个省市区将机关事业单位养老保险制度改革纳入今年的工作任务中，山东已经出台意见。
　　延迟退休、养老金并轨是一个方面，关键是养老支出不透明，用到哪些群体缺乏明白的帐本。一些老人生活在养老地狱，另一些则生活在天堂之中，出有廉价的享受补贴的养老院，到医院享受高干病房，表面上他们的养老金不高，但为了维持这些老人的舒适生活，整个社会不得不支付高额代价，在数万余结余的整盘子中到底占比多少，对整个社会的腐蚀不容小覤。这就如同公费医疗支出一样，哪个群体用了多少费用，“外人”一概不知，只能推测有一部分人享受到极高的医疗服务。
　　延迟退休？可以，但并轨应该快速推进，同时向社会公布明细的帐本，未来缺口到底要弥补多少，否则人们将因为担心养老金被挪用而抵制改革。
　　城乡居民统一养老保险，即政府建立起统一的最低标准的国民基础养老保险制度。以后每个中国人拥有伴随终身的社保账号，账户中托底的就是统一养老金，走到哪里都可以使用。公务员、事业单位与企业养老金并轨，是建立公平的国民体制的扎实努力，这是建立理性制度必须。
　　建立一个理性的制度，前提是承认现实，基础养老金过上富裕的退休生活，是个遥不可及的梦想，中国现在不可能做到。养老并轨，公务员的养老待遇仍有极大的可能高过企业退休职工，延迟退休一定会推出。相比这些痛苦，缴纳者必须问一句，有关部门也必须回答，制订政策时是怎么测算的，而庞大的养老金中，每个群体占有的比例到底是多少，这关系到改革的持续性与合法性。
　　收藏本文地址：/baijiazhengming/177740.html
背景制作：紫藤&&&&
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。人社部：机关事业单位工资调整后 部分人员因养老缴费收入会下降_政经时政_政经频道首页_财经网 - .CN
当前位置：
个股查询：
人社部：机关事业单位工资调整后 部分人员因养老缴费收入会下降
本文来源于　
需要说明的是，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。
人力资源和社会保障部于日10时在西院（东城区和平里中街12号）216会议室召开新闻发布会，通报2014年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。
经济参考报:
有媒体报道说这次公务员涨薪幅度能够达到60%，请问是否属实？如果这个数据不准确的话，预计的幅度会是多少？谢谢。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠:
我们也确实注意到了前段时间相关报道，这些报道应该说对这次完善工资制度的理解不太准确。为了帮助准确理解完善工资制度政策，我也多用一些时间给大家介绍一下这次完善工资制度改革的有关情况。
现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的，公务员实行国家统一职务与职级相结合的工资制度，事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。2006年工资制度改革实施以来，基本工资制度顺利入轨，规范公务员津贴补贴工作有序推进，事业单位的绩效工资也在稳步实施。与此同时，机关事业单位的工资分配领域仍然存在工资结构不合理、工资正常调整机制不健全、工资差距调控机制不完善、基层工作人员待遇普遍相对偏低等突出矛盾和问题，需要通过深化改革逐步加以解决。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠:
这次完善机关事业单位工资制度，有三个方面的主要特点：第一个特点，与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人是不用缴费的。养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一的统帐结合的制度，要实行个人缴费。但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整，在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠:
第二个特点，重在优化工资结构。按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。这三部分应该说发挥着不同的职能作用。按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。而2006年工资制度改革以来，基本工资没有调整标准，在工资中的比重持续下降，形成了不尽合理的工资结构，这不利于充分发挥基本工资的作用，不利于加强中央对工资分配关系的调控。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠:
提高基本工资的比重有两个途径：一是逐步提高基本工资的标准；二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资里面。这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不能自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。今后要通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠:
第三个特点，进一步体现工资待遇向基层倾斜。我国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作，他们长期工作在一线，条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。落实中央加强基层干部队伍建设的要求，为稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。
至于工资到底涨多少，从刚才我介绍的这次完善工资制度的特点，可以看出，首先这次调整基本工资标准要将部分规范津贴补贴纳入基本工资，在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。其次，这次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行，增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。考虑这些因素，实际增资幅度并不大。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。需要说明的是，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。
(编辑：zhangbo)
财经网微评论（人参与）
说说你的看法：
全部评论（条）
有意与本刊合作者，有关合作事宜请与财经网联系。未经财经网书面授权，请勿转载或建立镜像，否则即为侵权。
[]　增值电信业务经营许可证[]　广告经营许可证[京海工商广字第0407号]　Copyright 财经网 All Rights
Reserved 版权所有 复制必究叶檀：机关事业单位养老怎么办
保险制度改革进入深水区，直面的问题包括养老不公、养老金效率低下等，不回避公务员养老保险制度改革。12月23日，国务院副总理马凯向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》首次透露，养老保险制度改革方案，已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。养老不公被人诟病。从2014年5月起，全国人大财经委调查组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度为重点，进行专题调研，一份调查问卷显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。这次机关事业单位养老改革不再试点，一步到位，以免形成地区差距与单位差距。机关不再被视为特殊群体，而是与事业单位同步改革，在全国范围同步实施。机关单位都改革了，事业单位还有什么理由硬顶？此次改革的基本思路是 “一个统一、五个同步”。改革的核心内容是，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾成为改革的核心内容。问题来了，机关事业单位员工怎么缴费？中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。以往政府机关事业单位的养老金直接由财政统一支付，现在，按照企业标准，20%由单位缴纳，8%由个人支付。清华大学 《老龄社会的养老金结构与制度整合》课题报告显示，“如果现行退休金政策不变，机关事业单位退休金年支出总成本到2035年约达2.7万亿元。有专家推测，为了让机关事业单位自己缴纳，会有“吃公家饭”的人工资普涨的过程。无论如何，公务员总有一天会习惯自己缴金，否则机关事业单位的养老改革无法完成。逐步降低养老金替代率是比较可行的办法。对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁教授认为，为体现改革决心，机关事业单位的养老金替代率至少应该先降低10%至15%。而李实认为，国家应确立机关事业单位的养老金替代率逐步下调机制，确定逐年下调比例。通过8到10年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。这是以代价最小的方式降低养老不公，以免剧烈动荡。与普通企业年金较少相比，机关事业单位养老方案还提出，同步建立与基本养老保险制度。职业年金是机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。与只有少数企业职工有企业年金相比，参保的机关事业单位将全面建立职业年金制度。
职业年金弥补机关事业养老可能下降的部分，如同大型企业的年金一样。而两年前，深圳已开始试水职业年金。2012年8月，深圳市人社局和深圳市财政委联合发布了 《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》，规定从当年8月25日起，新进入事业单位并受聘于常设岗位的工作人员，试行“社会养老保险＋职业年金”的养老保障制度。这一职业年金的月缴费基数为上年度本人月平均工资总额，缴费比例为8%~9%。这笔费用列入事业单位年度预算，由单位缴交，并按月划拨至参加人员职业年金个人账户。未来养老金投资如何保值增值，看样子证券市场是最大的获益者，如此一来，证券市场与养老金改革将有莫大的关系。
本文来源：每日经济新闻
作者：叶檀
责任编辑：NF055
关键词阅读：
不做嘴炮 只管约到
跟贴热词：
文明上网，登录发贴
网友评论仅供其表达个人看法，并不表明网易立场。
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈叶檀：机关事业单位如何保证体面的养老
机关事业单位养老怎么办？
养老改革进入深水区，直面的问题包括养老不公、养老
金效率低下等，不回避公务员养老制度改革。
12月23日，国务院副总理马凯向第十二届全国人大常委
会第十二次会议做了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工
作情况的报告》，首次透露，机关事业单位养老保险制度改革
方案，已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
养老不公被人诟病。从2014年5月起，全国人大财经委调
查组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度
为重点，进行的专题调研，一份问卷调查显示，49%的被调查
者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不
这次机关事业养老改革不再试点，一步到位，以免形成地
区差距与单位差距。机关不再被视为特殊群体，而是与事业单
位同步改革，在全国范围同步实施。机关都改革了，事业单位
还有什么理由硬顶？
此次改革的基本思路是
“一个统一、五个同步”。“一个
统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保
险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度
和机制上化解“双轨制”矛盾。改革的核心内容是，党政机关、
事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个
人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨
制”矛盾成为改革的核心内容。
问题来了，机关事业单位员工怎么支付？中国在职公务
员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。
以往政府机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政
统一支付，现在，按照企业标准，20％单位缴纳，8％由个人
支付。按照清华大学杨燕绥教授的说法，“事业单位都得去
赚黑心钱”。
清华大学《老龄社会的养老金结构与制度整合》课题报
告显示，“如果现行退休金政策不变，机关事业单位退休金
年支出总成本到2035年约达2.7万亿元。有专家推测，为了让
机关事业单位自己缴金，会有“吃公家饭”的人工资普涨的
过程。公务员工资普涨过程将非常艰辛，巨大的社会压力，
外加涨薪后公务员视之为已有收入抵触缴金等，都有可能发
生。但无论如何，公务员总有一天会习自己缴金并习惯自己
缴金，否则机关事业单位的养老改革无法完成。
逐步降低养老金替代率是比较可行的办法。对外经济贸
易大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁教
授认为，为体现改革决心，机关事业单位的养老金替代率至
少应该先降低10%至15%。而李实认为，国家应确立机关事业
单位的养老金替代率逐步下调的机制，确定逐年下调比例。
通过8到10年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水
平逐步拉近至只有10%至20%的差距。这是以代价最小的方式
降低养老不公，以免剧烈动荡。
减少震荡，政府仍然需要面对机关事业单位巨大的养老
金缺口，摸清家底被提上议事日程。2015年，审计署将统一
组织全国审计机关对基本养老保险基金进行全面审计。养老
金不足将为成为中国未来的巨大的黑洞。
机关事业单位养老方案还提出，同步建立职业年金与基
本养老保险制度。职业年金是机关事业单位养老保险制度改
革的重要配套措施。与只有少数企业职工有企业年金相比，
参保的机关事业单位将全面建立职业年金制度。
职业年金弥补机关事业养老可能下降的部分，如同大型
企业的年金一样。而两年前，深圳已开始试水“职业年金”。
&2012年8月，深圳市人社局和深圳市财政委联合发布了
《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》，规定从当
年8月25日起，新进入事业单位并受聘于常设岗位的工作人
员，试行“社会养老保险＋职业年金”的养老保障制度。这
一职业年金的月缴费基数为上年度本人月平均工资总额，缴
费比例为8%～9%。这笔费用列入事业单位年度预算，由单位
缴交，并按月划拨至参加人员职业年金个人账户。
未来养老金投资如何保值增值，看样子证券市场是最
大的获益者，如此一样，证券市场与养老金改革将有莫大的
　背景制作扣子
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。机关事业单位职工养老待遇整体没有下降
机关事业单位职工养老待遇整体没有下降
每日经济新闻
养老改革最困难部分启动，养老改革涉险闯关。
此前的试点不能算成功，要动机关事业单位的蛋糕谈何容易。这次改革给机关事业单位职工吃了一颗定心丸、总体而言，待遇水平不会降低，以最大限度地减少改革阻力。根据1月3日国务院的国发〔2015〕2号《国务院关于机关事业工作人员养老保险制度改革的决定》，立足增量改革，实现平稳过渡。
老人、中人、新人实行三分法：已退休的老人不必补缴个人养老保险费，今后跟随养老待遇调整，退休金下调的可能性几乎没有;对于在职的中人，实行过渡政策，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施，很可能财政将补齐这些人以往没有缴纳的个人养老部分，也即从新政实行后个人缴纳工资的8％，以及4％的企业年金;对新人则完全适用新机制。
这是渐进式改革的题中应有之义，很难想像，机关事业单位的养老金改革会让已退休的老人、已工作多年的中人一夜之间补缴个人养老费，这不仅收不上来钱，还会培养出一批改革最坚定的反对者。
机关事业单位缴纳养老金比例与企业缴纳比例一样，单位缴纳工资总额的20％进入统筹帐户，个人缴纳工资总额的8％进入基本养老个人帐户，机关事业单位与某些国企一样有年金。
最大的难题是，老人没有缴纳的帐户，以及中人以往没有缴纳的部分，缺口如何填补？这部分成本估算不同，聂日明先生根据去年底在编的3153万事业编制人员，按2013年的缴费水平及保障水平计算，单位过去应缴未缴的养老保险统筹账户基金总额为2.7万亿元，个人部分应缴未缴的养老保险个人账户基金总额为1.1万亿元，并轨带来的基金缺口合计3.8万亿。
从现在开始缴纳的个人养老金可以补充一部分，但无异于杯水车薪，要从根本上解决问题，只有三个办法：财政买一次大单，大量出售国有资产，暂时挪用现有统筹与个人帐户资金，空帐问题留待日后逐渐解决。
很多机关事业单位靠财政拨款生存，单位缴纳部分仍然是财政负担，这是各国“吃财政饭”员工的天然优势，最好的办法是减少吃财政饭的人数，提高效率，增加这部分资金的使用透明度，对纳税人有个交待。
机关事业单位人员缴纳养老金之后，替代率是否会下降，是各方关注的焦点。
这方面的改革力度比较大。如果是新政实施后进入机关事业单位的员工，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，也就是多缴多得，工作年限越长，养老金越高，可以推测，未来退休年龄将是弹性的，并且退休年龄将延后，很多人会自动提高退休年龄。
个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
假设当地上年度在岗职工月平均工资1万，本人指数化月平均工资9000元，工作满30年，最简单计算，这位职工退休后可以获得的基础养老金是5700元左右，再加上个人养老帐户与年金部分，基本上可以达到现在80％到90％的替代率，机关事业单位员工除了个人缴费部分，养老待遇确实没有下降。
&与以往不同的是，养老金帐户转移可以自由，在机关事业单位的流动不是问题，如果到企业，可以以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金，吃财政饭的下海创业，后顾之忧更少。
&&& 此次改革计算方法向企业看齐，流动更加灵活，而职工待遇不会有大幅下降。
&&最后修改于
该日志已被搜狐博客录用：
请各位遵纪守法并注意语言文明