中国石化物流市场发展策略及十三五规划研究报告年_北京行业报告_100招商网
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中国石化物流市场发展策略及十三五规划研究报告年
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一、小商贩的社会历史价值（一）小商贩的社会功能是其他社会成员无法替代的。小商小贩之所以能够存在，是社会需求决定的。比如，上班族一般不做早饭，喜欢在路上吃早饭，小商小贩正好能够满足这些人的需要。尽管小吃店、快餐店也能满足这种需求，但是，小商贩的服务却多了三个优点：廉价、方便、快捷。例如，到小吃店吃早餐要花5到10元钱，到连锁快餐店（大娘水饺、肯德基、麦当劳等）用餐，要花10到20元钱，而在路边小商贩那里用早餐，两块钱就足够了。更重要的是，还不用绕路，不用排队。再如，在下班的路上，肚子饿了想吃点零食，遇到崔英杰买上两根烤肠，既方便又便宜，如果到超市买烤肠，不仅价格高，还要存车、存包，还要排队开票，再排队取货，非常麻烦。因此说，小商小贩之所以能够在社会上存在，不仅因为社会需要他们的服务，更是因为他们的功能是其它经营者（包括个体工商户、超市、百货商店、跨国公司，等等）所无法替代的。（二）小商贩是市场经济的活化石。市场经济是怎样起源的？最原始的市场经济是什么样子？不研究小商小贩就弄不懂这些问题。小商小贩是市场经济的活化石，他们对于现代市场经济的意义就相当于大猫熊、白暨豚、银杏树对于现代生命的意义一样，消灭小商贩同消灭大猫熊、白暨豚、银杏树一样，是人类的犯罪行为。（三）小商贩是市场经济最坚定的守护力量。列宁说：“小生产是经常地、每日每时地、自发地和大批地产生着资本主义和资产阶级的。”这是毛泽东、张春桥等人用来打击小商小贩、割资本主义尾巴的理论依据。实际上，列宁的这些话正是小商小贩历史贡献的反面证明。二、取缔小商贩的理由不能成立（一）所谓“妨碍交通”。小商小贩已经存在了几千年，为什么古人不说他们妨碍交通？实际上，不是小商小贩妨碍了现代城市交通，而是现代城市交通侵犯了小商小贩的生存空间。这就像下面的道理一样：不是白暨豚妨碍了长江航运，而是长江航运侵犯了白暨豚的生存空间；不是大猫熊妨碍了采矿业和伐木业的发展，而是采矿业和伐木业的发展侵犯了大猫熊的生存空间。（二）所谓“无证经营”。当今中国，无证经营的非正规就业人士很多，岂止是小商小贩一种！比如，没有教师资格的干部业余讲课创收，没有编辑资格的干部审稿创收，党政机关出租房屋创收，自由撰稿人投稿谋生，中小学教师到学生家里补课捞外快，大学生当家教挣钱助学，等等，都属于无证经营。还有，保姆、钟点工、三陪女、乞丐，等等，也都是无证经营。凭什么偏偏要求小商小贩领取执照？小商小贩是超小额、非正规经营者。贫穷使他们没有能力建造、购买或者租用固定营业场所；提篮小卖、走街串巷的营业特点使他们没有必要使用固定场所；收入低微使他们承担不起正规经营者的税费负担。因此，要求小商小贩以“营业场所、固定资产、流动资金”等等条件办理营业执照是不合理的。再说，中华人民共和国的法律从来也没有规定非正规创收必须办理营业执照，更没有规定小商小贩必须办理营业执照。古今中外、历朝历代都没有要求走街窜巷、提篮小卖的小商小贩办理营业执照。甚至在抗战时期，连沦陷区的日寇都没有要求“提篮小卖拾煤渣”的小姑娘李铁梅办理营业执照。在《洪湖赤卫队》里面，有一个走街卖唱的小姑娘，到处演唱《手拿碟儿敲起来，小曲好唱口难开》等民歌，以赚取微薄的生存费用，当时当地的国民党政府也没有要求她办理营业执照。安徒生笔下那位卖火柴的小女孩显然也没有办理营业执照。现在的城市政府凭什么要求小商小贩办理执照？等生意做大了，人家自然会办理营业执照。南京的“石林商场”、“雨润集团”，还有安徽的“傻子瓜子”等等著名企业，都是从提篮小卖、无证经营开始的。（三）所谓“不交管理费”。政府收费本来就是非法的。《中华人民共和国宪法》仅仅规定公民有纳税的义务，从来没有规定公民有向政府交纳管理费的义务，税就是政府的管理报酬，税外收费完全违宪，不仅小商小贩们不应当交纳管理费，所有公民都不应当交纳管理费。最近几年，个体工商户大量倒闭，原因之一就是税外负担过重。如果让小商小贩承担各种各样的管理费用，他们中的一些人将会像安徒生笔下的卖火柴的小女孩一样陷入绝境；如果宽容一点，他们之中同样会产生一些能为社会和政府做出巨大贡献的企业家。（四）所谓“不纳税”。认定无照经营的小商小贩没有上税，完全是一种短视偏见。小商小贩或许没有交纳直接税，但是，他们同样在交纳间接税。崔英杰购买三轮车就包含了间接税。更重要的是，政府和富裕阶层，超额占用了本该由全体人民共同享有的自然资源，小商小贩未能享受到属于他们的那一份资源，少纳税或不纳税也天经地义。再说，政府不是鼓励灵活就业吗？政府为什么要鼓励灵活就业呢？因为小商小贩们的灵活就业减少了政府负担，减轻了社会负担，减轻了家庭负担，减少了小偷小摸，减少了乞丐，扩大了消费和商品流通，他们对社会的贡献其实也是很大的。崔英杰卖烤香肠，至少不需要以偷盗或者行乞谋生，至少扩大了香肠的消费量
句句真理，
　　社会在进步，时代在发展。也许在遥远的将来，大街小巷再也找不到可爱的小商小贩了，等到那一天，现在我们所看到的最干净最虔诚和最谦卑的微笑，是否也会悄悄地随之离去呢？
发这么多想证明什么？
看完此图，试想谁愿意这样，眼角有泪花？
楼主什么意思。看不起小摊贩？我家堂哥就炸花干 油炸的。一年10几万笑眯眯的 比打工强多了
登录百度帐号推荐应用江安县委常委、副县长蒋伟&推进新型工业化是实现富民强县的第一推动力。江安县作为工业化后发地区，近年来虽然在发展工业上取得了明显进步，但从总体上看还远远落后于先进地区的发展水平，推进工业化任重而道远。在新的发展形势下，要着力调整产业结构，转变发展方式，由粗放型增长方式向集约型发展方向转变，由资源依赖型向科技创新型转变，全面提高工业发展质量和效益，推动工业经济好中求快、优中求进。一、江安推进新型工业化取得的初步成效近年来，江安县始终坚持不懈地实施工业强县发展战略，强力推进新型工业化，县域工业呈现了快速增长势头，成为了提升县域经济整体素质和竞争力的重要力量。年全年工业总产值实现亿元，同比增长；规上工业增加值完成亿元，同比增长。（一）坚持把招商引资作为推进新型工业化的重要途径，工业项目建设卓有成效。进一步完善招商引资责任制，将江安招商作为全县经济工作的前沿阵地，在全县树立经济发展靠工业，工业项目靠招商的理念。创新招商方式，大力推行委托招商、业主招商，采取商招商、活动招商等多种形式，分别在杭州、广州、北京、重庆等地开展委托招商和驻点招商引进。同时，坚持“走出去”和“请进来相结合，积极参加“西博会”，组织接待了广东四川商会、福建四川商会等来江安投资考察，网罗了一批客商，一批项目落户江安，今年引进渝企产业园、台湾植物纤维、中科院新型板材、济南圣泉涂料、船舶汽车、金伦码头、恒旭新型墙材、特驱饲料等个产业项目，引进市外资金亿元。随着四川天竹公司万吨年竹浆粕、盛世华夏酒业万吨年白酒项目加快建设投产，对上下游产业的吸引力将进一步加大，逐步形成产业链招商。（二）坚持把发挥特色资源优势作为推进新型工业化的重要突破口，产业集群初具雏形。自年实施工业强县战略以来，江安加快产业结构调整，逐步从农业县向工业大县转变，并初步形成了四大产业链。一是新型化工产业链。以海丰和锐为企业龙头，三湘、捷恒、升华、鸿源等化工企业配套补充，形成了万吨年烧碱、万吨年、万吨年水泥、万吨年硫酸、万吨年磷铵、万吨年氯化聚乙烯等主要产能。二是酒类食品产业链。依托全县万亩优质酿酒原料基地和全国生猪产出大县资源优势，引进盛世华夏、江安德康建设万吨基酒年、百亿生猪产业链项目，整合全县家酒类企业品牌、文化资源，培育出“华夏春”、“戎德坊”等酒类知名品牌，实现白酒产能万吨年以上。三是竹木加工产业链。依托全县万亩竹木资源，以四川天竹为龙头引领，签约重庆市非公有制经济促进会组织企业投资建设江安渝企产业园，第一批入驻企业家，打造全球最大竹纤维制造基地和集现代家具创意、设计、制造、美化等竹木加工产业集群。四是港口物流产业链。充分利用境内公里的长江黄金水道优势资源，以皖北煤电二龙口作业区、天港物流、三滩子危化品码头为支撑点，加快推进皖北煤电二龙口物流项目、四川大蜀油品万立方米油库项目，大力发展现代港口物流业，力争年码头货运吞吐量实现万吨。（三）坚持把打造工业经济发展平台作为推进新型工业化的重要支撑，工业园区建设步伐加快。江安工业园区从年设立，经过几年发展，园区已达平方公里，预计可发展达平方公里。累计投入已超过亿元，建成新的招商引资服务大楼、安置房、标准化厂房，基本完善了园区内的管网、路、水、电、气、绿化、三废处理等基础设施，园区功能逐步完善，平台优势明显，被列为全省“”重点产业园区和新型工业化循环经济产业示范基地。年园区工业总产值实现亿元。（四）坚持把体制机制创新作为推进新型工业化的重要保障，发展环境明显改善。完善了企业准入政策，对符合国家、省产业政策的投资项目，除国家和省规定必须前置审批、核准外，均可直接办理备案手续。强化了用地保障政策，科学合理修编土地利用总规，优先安排工业项目、工业园区用地。优化承接产业转移政策，积极参加西博会、渝洽会等较为固定的招商活动外，主动上门招商、以企招商、以商招商。积极探索融资措施。健全信用担保体系，积极稳妥发展民营融资担保机构，引导金融机构创新金融产品，确保工业贷款额同工业发展速度保持一定比例增长。定期召开银企座谈会，不断加强政、银、企之间的合作，积极帮助企业解决土地、融资等方面的困难。高度重视企业家队伍建设，大力营造重商、亲商、护商的氛围，发展环境得到不断优化。二、江安加快推进新型工业化的制约因素（一）土地等要素遭遇瓶颈。土地指标争取难度加大，随着企业不断入驻和基础设施建设加快，土地需求量不断增大，受国家宏观调控政策影响，用地指标争取十分困难，已成为制约全县工业发展的首要瓶颈，往往在一年的上半年来的企业就已经把全年的土地指标都用尽，下半年入驻的企业只有等待来年。同时因土地政策愈加紧缩，征地程序更加严谨，依法新征用地手续更多、时间更长，征地拆迁工作更加艰难，招商项目签约打款后无法及时得到土地，对工业发展有不利影响。（二）环评审批压力加大。目前全县发展的工业项目多数为化工、酒类项目，对环境空间的占用较多，总体节能减排压力大，环境容量有限和加快发展的矛盾十分突出。（三）投融资渠道急需拓宽。受国家宏观政策的影响，中小企业融资比较困难，企业面临资金困难加大，加之工业基础设施续建和新建项目较多，造成县本级资金压力较大，投资融资来源渠道急需拓宽。（四）基础设施建设不够完善。全县工业园区基础设施建设相对滞后，如：园区内道路骨架还未完全建设好；在阳春和康家坝建立了两个污水处理厂，但日污水处理能力不能满足园区发展需要，急需扩容；园区建立一个工业垃圾填埋场，但按现有工业垃圾填埋量，一年后就得新建垃圾填埋场；园区内污水、管网绿化等基础设施还没完成配备。（五）规上企业还需培育。目前全县虽有家规上企业，但总数还是偏少，且多数以传统产业和化工企业为主，处于产业的低端，附加值较低。围绕海丰和锐、四川天竹等龙头企业的关联招商效果还不明显，培育中小企业的任务还很重。三、对江安县加快推进新型工业化的思考坚定走工业强县、绿色发展道路，围绕打造循环产业基地、美丽生态园区集聚发展的定位，增强 “一园两岸三区四产业”（江安工业园，长江两岸，新型化工区、酒类食品区、港口物流区，新型化工、竹木加工、酒类食品、港区物流）的规划引领，夯实园区工业配套硬件基础，强化招商，延伸和做大做强产业链，力争年园区工业总产值突破亿元，年突破亿元，力争升格为省级经济技术开发区。（一）着力培育市场主体。坚持把培育市场主体作为大力实施“工业强县”战略的主攻方向，不论是大、中、小项目，还是一、二、三产业，只要能增加财政收入、能增加城乡就业、能控制污染危害，就“能快则快尽量快”地发展，不断扩大企业总量，提高企业质量。一是抓好投产项目投产达效。着力扶持中小企业发展，促使一批中小企业成长为规模企业，一批规模企业成长为大企业。重点支持海丰和锐、三湘化工、华夏酒业等投产企业做大做强。认真抓好资金、电力等生产要素调度，切实帮助重点企业和重点项目解决发展中的困难和问题，支持企业扩大生产规模，确保企业满负荷生产。二是抓好在建项目投产。对在建项目，大力协调企业建设中存在的问题，帮助企业早日投产。积极促进四川天竹、宜宾运通、圣亚凯、昕晟酒业等重大项目全面竣工投产，推进皖北煤电、琦丰生物质热电、金伦万吨年农矿码头等在建项目加快建设。三是抓好成熟项目开工建设。对招商引资签约项目和前期工作已完成的项目，认真落实土地、资金、环保等建设条件，促其早日开工建设。进一步加快渝企产业园、液态天燃气项目、特驱集团万吨年饲料、大蜀油库、中科院/年刨花板、台湾万吨年生态有机肥等项目建设步伐，形成生产能力。四是进一步扩大融资渠道。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融贷款为支撑、社会投资和民间引资为补充的多元化投融资体系。进一步加强银企、银政合作，搭建企业与金融机构项目对接的平台，降低企业研究开发的风险和成本。五是认真抓好节能减排。围绕节约、降耗、减排、节约用地等目标，大力推进节能降耗，依法淘汰落后的生产力，加快发展循环经济。力争年全县规上企业达到户，其中，亿元以上的企业户，江安工业园区工业总产值达亿元以上。（二）着力扩大招商引进。坚持打造招商品牌，优化投资环境，树立“来者都是客”的理念，营造尊重投资浓厚氛围，制订完善投资促进政策。坚持全域开放招商，以工业产业为引擎，统筹城市经济、文化旅游、特色农业发展，加快长江航运、现代物流、综合商贸等服务业发展。坚持实施选商引商，按照五个有利于标准，注重引进高端产业和产业高端项目，不断提高招商项目财税贡献，着力培育优势产业集群。实施走出去招商工程，加强项目工作，整合要素资源，包装储备有深度的产业项目，突出商会招商、以企招商、园区招商、全产业链招商。实施“服务企业提升工程”，加强招商人才队伍建设，聘请投资促进顾问，实现优质服务、高效服务、诚信服务、创新服务。（三）着力拉长产业链。一是打造“中国西部最大氯碱化工基地”。通过招商入驻的海丰和锐万吨烧碱和万吨项目、运通万吨项目，拓展延伸无水亚硫酸纳、硫酸锰、甲醛、癸烷衍生物、水合肼等产业链，继续保持产业规模西部第一、效益全行业第一的领先地位，力争到年建成亿元产值的氯碱化工产业集群。二是打造“中国最大竹纤维暨纺织品基地”。积极促进四川天竹万吨年竹纤维浆粕正式投产和万吨年短丝纤维及二期项目建设，建设万亩竹林基地，加快引进后续抽丝、纺织、印染、制衣等项目，大力发展以竹纤维消费品为核心优势的纺织产业集群。三是打造“川南酒乡.江安”。抓住“中国白酒金三角”和“酒都宜宾”建设机遇，以康家坝农产品加工园区为载体，建设万亩优质高粱基地，以“华夏春”、“故宫”酒等为抓手，加快市场营销和品牌打造，积极组建酒业集团，打造江安白酒品牌。四是打造“港区现代物流”。加快建设天港物流皖北煤电，大蜀油库、金伦物流等集聚区为重点的现代物流产业，打造好江安港区物流，基本建成长江上游商贸物流次中心。（四）着力夯实发展平台。一是突出园区特色。通过特色发展，打造园区品牌，突出阳春化工区化工产业特色、康家坝农产品加工区酒类食品特色，提高园区知名度和影响力。二是抓紧扩区建园。按照“一园两岸三区四产业”的产业布局，将工业园区面积扩增为平方公里，注重园区产业规划与土地规划、城镇规划、环保规划、交通规划的衔接融合。积极抓好乡镇工业集中区建设，加大对水清、四面山等乡镇中小企业扶持力度，延伸园区地域发展空间。三是基础设施配套建设。加快园区基础设施建设，配套完善公路、管网等设施。推进皖北煤电集团二龙口港储运建设项目、天港物流建设项目、金伦码头项目，充分发挥长江黄金水道物流优势。四是培育产业集群。围绕成渝经济区主导优势产业，寻求产业协作、产业配套，促进园区氯碱化工、硫磷化工、竹纤维、酒类食品加工等产业关联、成链、积聚、集约、合作“五向发展”，促进消费品制造业发展。五是实现低碳发展。大力发展循环经济，积极推广低碳技术应用，积极发展环保产业。采用节能减排新工艺技术，加大研发力度，降低能耗、物耗，抓好电石渣、煤渣、竹浆白泥等工业废渣制水泥、制免烧砖项目建设，实现磷石膏制建材等综合利用，实现白酒酿造有机废弃物生物质发电利用。六是把握外资西进、内资西移趋势，以企业为主体，以园区为平台，以项目为抓手，加强与国内强、行业强等企业的联系对接，有针对性地招引产业和行业龙头，带动配套企业跟进，形成产业集群，壮大产业规模。（五）着力优化发展环境。一是逐步理顺园区管理体制机制。将园区管委会由综合服务协调机构，逐步发展到具有行政主体资格、自主行使经济行政权阶段，提高服务效能，注重引进、培养、重用人才，逐步提高园区项目开发能力和经济行政管理能力。二是积极对上争取政策。国家、省、市掌控大量经济管理权限和资源，需要认真研究上级政策，积极为企业争取资金、项目。三是投身环境兴县，服务好企业。要牢固树立招商、安商、爱商、扶商的发展理念，认真疏理和规范招商程序，分步执行“六个制”（办事程序一线制、项目论证联席审批验收制、办事效率限时制、服务收费一费制、涉企检查申报制、办事结果问效制）。创新项目服务模式，以成立项目工作组的方式推进重大项目建设，由县领导牵头、相关部门担任成员，从项目立项、审批、设计、建设到投产提供全程服务，提高行政审批效率，帮助企业减少审批成本。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （责任编辑：李玲）
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河南省国家税务局关于转发《财政部 国家税务总局关于中国长江航运（集团）总公司改组改制过程中有关企业所得税政策问题的通知》的通知
豫国税发[号
颁布时间：&&发文单位：河南省国家税务局
各省辖市国家税务局：
　　现将《》（[号）转发给你们，请遵照执行。
　　二OO七年九月二十日
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