高等院校经济与管理类专业适用教材·公共经济学_百度百科
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高等院校经济与管理类专业适用教材·公共经济学
《》是首都贸易大学; 第1版 (日)出版的图书，是。
高等院校经济与管理类专业适用教材·公共经济学图书信息
出版社: 首都经济贸易大学出版社; 第1版 (日)
平装: 363页
正文语种: 简体中文
尺寸: 23 x 18 x 1.8 cm
重量: 458 g
高等院校经济与管理类专业适用教材·公共经济学内容简介
《高等院校经济与管理类专业适用教材?公共经济学》主要内容：公共经济学是以传统的财政学为基础发展起来的一门新兴学科，其研究领域从政府预算、财政收支等核心内容不断深入和扩展，已涉及政府介入国民经济运行的各个方面，新的研究成果层出不穷。目前，我国财政税收、社会保障、国有资产管理等公共经济领域的改革已经到了攻坚阶段，各种公共经济问题也已受到越来越多的关注。
《高等院校经济与管理类专业适用教材?公共经济学》是一部系统地介绍和分析公共经济学基本原理和公共经济领域基本制度的教科书。编写此书，我们力求做到体系完整、叙述简明。为了便于读者理解全书内容，《高等院校经济与管理类专业适用教材?公共经济学》还注意了以下几点：
第一，避免采用复杂的图表和数学推导：
第二，重视具体的制度分析．以专栏的方式引入大量实例：
第三，反映中国公共经济领域重要改革的最新进展。
《高等院校经济与管理类专业适用教材?公共经济学》由杜莉提出写作提纲。初稿写作分工如下：杜莉（导论、第六章），乔梁（第一章），刘涛（第二章），王天卓（第三章），周悦敏（第四章），闵婕（第五章），袁莉莉（第七章、第八章、专栏和复习思考题），张立早（第九章）：李聆佳（第十章），沈楠（第十一章）。王殿志、韩文丹也参与了第七章、第八章初稿的写作。杜莉对各章内容进行了增补和调整，并负责将全书修改定稿。
高等院校经济与管理类专业适用教材·公共经济学目录
一、作为公共经济部门的政府
二、公共经济学的发展
三、公共部门的经济影响
四、在经济学体系中的公共经济学
五、公共经济学的研究方法
第一章 公共部门的经济职能
第一节 效率准则
一、经济效率的含义
二、经济效率实现的条件
三、完全竞争市场和经济效率的实现
第二节 公平准则
一、公平和最优社会福利的决定
二、关于公平的不同观点
三、分配均等程度的度量
第三节 市场失灵和政府的经济职能
一、市场失灵的主要表现
二、公共部门的经济职能
复习思考题
第二章 公共产品
第一节 公共产品概述
一、公共产品的特征
二、公共产品的识别
三、政府提供公共产品的必要性
第二节 公共产品的有效供给
一、纯公共产品的有效供给
二、混合产品的有效供给
第三节 外部效应
一、外部效应的定义和分类
二、外部效应的经济影响
三、外部效应的纠正
复习思考题
第三章 公共选择
第一节　公共选择理论概述
一、什么是公共选择理论
二、公共选择理论产生的背景
三、公共选择理论的研究方法
第二节　直接民主制下的公共选择
一、一致同意规则和林达尔模型
二、多数票规则
三、偏好强度和投票交易
四、最优投票规则
第三节　间接民主制下的公共选择
第四章 公共支出
第五章 公共收入理论
第六章 税收制度
第七章 公共预算
第八章 公共规则
第九章 赤字、公债与宏观财政政策
第十章 多级政府与公共经济
第十一章 开放经济条件下的公共经济
附录 部分复习思考题参考答案
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以精读和泛读相结合的方式，阅读和浏览了一些公共经济学方面的著作。由于时间有限不可能深入的对每个细节问题进行理解和分析，所以本阶段阅读的主要任务是了解公共经济学的一般性理论框架体系，考察公共经济学学科所涵盖的主要领域和内容，以及比较各种类型公共经济学方面教材或著作的异同之处，目的是对公共经济学这一理论学科有一个宏观的把握，以期对以后深入研究学习打下一个良好的基础。　　一、对公共经济学一般性框架的理解　　 公共经济学是一门研究与私人经济相对应的，政府机构、非营利部门等公共部门经济活动、行为及其绩效的学科。通过阅读众多教材和专著，我试图寻找一条公共经济学的理论分析线索。虽然众多教材都各自有自己的体系和侧重（尤其是国外教材），但我感觉还是有一个一般性的理论线索可以把握。即：市场万能（亚当·斯密的思想、福利经济学第一定理）→市场失灵（公共产品、外部性、不对称信息、自然垄断、公平、稳定等问题以及福利经济学第二定理）→政府直接干预经济的增加（凯恩斯主义、公共选择理论、公共支出、公共收入、公共规制）→政府失灵（对第二定理的怀疑、合理界定政府与市场的边界、加强预决算管理、政府采购制度和国库集中支付制度的建立和完善）→政府和市场边界技术划定问题。其中公共经济学学科诞生于政府大幅干预经济时期，即20世纪50年代凯恩斯主义盛行时期，并且现代公共产品理论和公共选择理论的发展是公共经济学诞生、发展前提基础。　　 此外，在公共产品范围界定问题上还引出了对政府间财政分权和财政关系的探讨；对福利经济学第二定理的否定，引出了对公共经济效率问题的关注，因此公共经济主要方面的效率也进行了深入地展开研究：在公共支出方面引出了对各种支出项目的深入研究和预决算体制管理的研究；在公共收入方面引出了税收原则、税收负担、税收转嫁、公债以及最优税制问题和税收结构问题的深入研究；在公共规制方面引入了基于效率和社会福利的经济规制和社会规制问题的研究。　　 基于以上分析，公共经济学的一般分析框架可描述为：先以市场效率（帕雷托效率）和福利经济学基础入手；再分析市场失灵问题，包括公共产品、外部性、不对称信息、自然垄断、公平、稳定等问题；随后重点分析公共产品理论（公共产品提供的局部和一般均衡模型等各种公共产品提供理论）和公共选择理论（直接民主:各种投票理论和规则、间接民主：利益集团和寻租问题）；随后针对公共支出（购买性支出和转移性支出的各具体项目的考察以及支出成本收益和支出政策的研究）、公共收入（税收原则、税收负担、税收转嫁、公债以及最有税制问题和税收结构问题）和公共规制等问题进行展开分析；最后涉及公债、财政分权、预决算管理等问题。这是我理解的公共经济学的一般性的分析框架，由于公共经济学还是一门比较年轻的学科，其学科内容还很难清楚地界定，因此以上框架只能基本涵盖主要或主流公共经济学所涉及的内容，而对某些深入具体的公共经济问题可能有所疏漏。　　二、对各类型公共经济学教材或专著的比较和认识　　 现在中国出现的公共经学方面的著作主要有两大类、四种类型：　　 第一类是国外编著的公共经济学方面的著作，其中又分为有中译本的和英文原版的两种类型。一般而言，有中译本的国外教材或专著是比较经典的、主流的、名家所著的或国外普遍流行的教材或专著，如斯蒂格利茨的《公共部门经济学》、加雷斯·迈尔斯的《公共经济学》、布朗和杰克逊的《公共部门经济学》等；而我国发行的英文原版的教材或专著则一般是以作为辅助性或扩展性的阅读材料来使用的，如约翰·利奇的《公共经济学教程》等。　　 第二类是国内编著的公共经济学方面的著作，其中也分为两类：一类是以国外主流教材的逻辑体系框架为基础，将经典理论以中国的语言方式表达出来，重点在于对西方主流思想的引进，较少的涉及中国的具体国情和公共经济实践，较注重一般理论的介绍，如大多数国内编著的公共经济教材；另一类是立足于中国实践和具体国情，结合国外的经典理论来分析中国的公共经济的现状和发展问题，在体系和内容上都与国外教材有很大不同，有很大的原创性，如吕炜教授所著的《我们离公共财政有多远？》和王延杰所著的《中国公共经济理论与实践》等。　　 下面分别以斯蒂格利茨的《公共部门经济学》、约翰·利奇的《公共经济学教程》、杨志勇、张馨的《公共经济学》和吕炜教授的《我们离公共财政有多远？》为例来介绍四种不同类型的公共经济学方面的著作。　　 斯蒂格利茨的《公共部门经济学》是一本较正统的公共经济学方面的教材，遵循了一般性的分析体系框架，对大多数公共经济所涉及的内容进行了详细、深入的阐述。同样从福利经济学入手，引出市场失灵和公共经济存在的必要；然后着重对公共收支问题进行了详细的论述，用了很多章节对许多具体的支出和收入项目进行了展开分析，使这一部分成为了全书的重点；最后以深层次问题为名对财政联邦制、财政分权和赤字财政等问题进行了探讨，但没有对公共规制方面的内容加以分析论述。在分析的体制背景上，本书完全以美国成熟的市场经济体制和政治民主体制为基础，进行分析研究，是一部市场化和民主化背景下的公共经济学著作。在分析方法上，本书也是深入浅出，运用了大量的图表和专栏案例等方式对问题进行了阐述，较少的运用数理推导的方式。因此本书体系完整、内容翔实全面、通俗易懂，是一本很好的公共经济学方面的教材。　　 约翰·利奇的《公共经济学教程》在体系框架和内容侧重上与斯蒂格利茨的《公共部门经济学》有一定的差别，侧重于由福利经济学两条定理的局限出发来分析公共经济问题，用较多篇幅分析了市场交换和市场失灵问题，如公共产品、外部性、不完全竞争和不完全信息等问题都以整篇多章的形式来展开论述。同时对税收和再分配问题也有较多论述，也涉及了公共规制问题，但基本没有系统的论述公共支出问题。在分析方法上较多的运用了数理分析和代数的方法，但难度相对较低，不需要许多数理知识就能看懂。这本书在内容和体系框架上与斯蒂格利茨的《公共部门经济学》有很大的互补性，对某些斯蒂格利茨的《公共部门经济学》中没有涉及或较少涉及的问题进行了深入地分析，是一本深入扩展和辅助阅读的好教材。　　 杨志勇、张馨的《公共经济学》基本以国外正统公共经济学框架为基础，体系较完备、内容几乎涵盖了现阶段公共经济学研究的所有领域，内容多是介绍性的，比较通俗易懂，但某些问题过于简单，没能深入展开把问题讲清楚。分析方法上，多以论述为主，数理推导证明较少，或有一些也不规范、严谨，看起来比较费劲。在所关注的实践对象上，多以中国实践为例，使读者能更易理解，但所关注的只是从西方理论框架下中国相应问题的一些方面，没有系统深入地分析中国公共经济问题的现状和发展问题，没有过多地考虑中国体制上的特点和差异。总体上看，更像是一本西方公共经济理论的理论综述。但对于初学者而言，是一本不错的入门教材，对许多公共经济学的基本问题都以通俗易懂的方式进行了简单介绍。　　吕炜教授的《我们离公共财政有多远？》是一本以全新视角研究和探讨中国公共财政和中国公共经济问题的著作。本书取名虽为公共财政，但所涉及的内容与众多公共经济学方面的著作几无差异。这本书以西方公共财政和公共经济学的基本理论为基础，立足中国经济转轨实践的宏观背景，在探讨了不同体制、不同社会制度和不同发展水平情况下的公共财政和公共经济问题的基础上，对中国公共财政和公共经济问题进行了深入探讨。本书在内容和体系框架上以一种循序展开的分析框架论述了中国公共财政和公共经济问题的定位、结合公共财政发展的一般规律考察了成熟市场经济国家、转轨国家，以及中国的公共财政的发展历程与现状，并且紧扣中国经济转轨实践探讨了经济体制的市场化与财政体制公共化两个相互影响、相互交织的问题，最终以大量的实践数据比较分析了国际间的公共财政实践问题。在分析方法上，运用了大量的实证与规范分析相结合的方法对中国公共经济问题的历史、现状和发展方向进行了详细分析论述。　　 我认为西方著名学者的公共财政和公共经济学教材和著作多是以西方政治社会经济体制为背景来研究公共经济问题，其对公共经济问题研究的框架体系主要是涉及西方成熟市场经济体制下的公共经济问题，而较少的涉及不同体制、不同社会制度和不同发展水平情况下的公共经济问题。因此，西方学者对于公共经济问题分析的基本理论和基本方法可以借鉴，但在具体的内容和所应关注的问题上，我们应该更加以中国经济转轨的宏观背景为思考问题的出发点。而当前大多中国学者所编著的关于公共财政和公共经济方面的著作多是直接以西方学者研究分析的理论框架为基础，简单的以案例或小结的形式涉及一些中国的类似问题，但没有真正立足中国经济转轨实践，从中国背景去研究考察中国的公共财政和公共经济问题。　　 综上所述，我们可以对上述各种类型的公共经济方面著作的代表的特点作出以下的一些判断：　　 特点　　著作 　　难度 　　体制背景 　　分析方法 　　内容、体系 　　著作性质 　　　　斯蒂格利茨：《公共部门经济学》 　　较易、较少数理证明 成熟市场经济和民主政治社会 规范分析，多图表和专栏，较少数理推导 正统，侧重公共收支的分析 　　主教材 　　　　约翰·利奇：《公共经济学教程》 有数理推导、但不需太多数理知识 成熟市场经济和民主政治社会 规范分析，多数理、代数和图形 与主流互补，侧重对市场失灵问题的分析 　　辅助教材 　　　　杨志勇、张馨：《公共经济学》 通俗易懂、但部分章节介绍过于简单，难以理解 成熟市场经济和民主政治社会，但引入一些中国案例 规范分析，多引用国外数理推导，多专栏、图表 较为全面、按主流框架展开，但没有深入分析 　　入门教材 　　　　吕炜教授：《我们离公共财政有多远？》 　　有学术论文性质，需认真体会 以不同体制为背景，着重强调了中国的转轨体制 规范分析与实证分析结合，较多数据与图表 不同于一般体系，侧重不同体制比较分析，立足中国实践 　　学术专著　　扩展阅读 　　 对其他教材特点的一些看法：　　 加雷斯·迈尔斯的《公共经济学》：较多数理证明和推倒，属于中级难度，涉及内容和问题较深，需较强的数理和微观经济学基础。　　 布朗和杰克逊的《公共部门经济学》：内容介于中级与初级之间，需一定的数理和微观经济学基础，涉及内容较为正统，但偏重于税收问题。　　 拉本德拉·贾的《现代公共经济学》：属于中级教程，有较多的数理推导和证明，内容正统和主流。　　 阿特金森和斯蒂格利茨的《公共经济学》：属于中级教程，版本较老，内容主要关注了税收问题而忽视了公共支出问题。　　 但上述四部教材都不涉及公共规制问题。
哈维.罗森《财政学》（第八版），最主流的财政学教材国内的，可以看一下张馨的《公共财政论纲》，《当代财政学与财政学主流》（虽然出版好些年，不过对财政理论的梳理很强大）财经专栏文章，可以看看贾康、高培勇、翁礼华、杨志勇、李炜光的，这些人都是搞财政出身，好多非专业的专家，都是咋听有理，实则什么热谈什么，满嘴火车。
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开心签到天数: 254 天连续签到: 1 天[LV.8]以坛为家I
关于财政学的阅读书目：
1、[美]哈维 S 罗森（Harvey s Rosen）：《财政学》。北京：中国人民大学出版社，2000年。
本书特点和简介：这是目前世界上最好的大学本科财政学教科书。美国新生代杰出的经济学家哈维 罗森把近三十年来西方财政学的最新进展都融汇于这本《财政学》中。诸如在具有外在性时如何交易、社会保障体制的建立、有效与公平的税制设计、最适税收原则在时间上的不一致性、国债的最优规模、财政的分权与集权、税制结构与公司资产结构等问题，都可以从这本《财政学》里获得新的透视。
2、[美]理查德 A 马斯格雷夫，佩吉 B 马斯格雷夫：《财政理论与实践》（第五版）。北京：中国财政经济出版社，2003年。
本书特点和简介：这是一部在西方发达市场经济国家特别是北美风行了近30年的关于财政理论与实践方面的专著。本书共分八部分，其内容分别是：公共部门；配置、分配与公共选择；支出结构与政策；税收原则；税制结构；联邦财政体制；财政政策与稳定；国际问题。这是一本主要以西方财政基础理论、美国财政体制及财政政策为研究对象的学术性专著，同时又是一本结构严谨、内容丰富充实、观点新颖明确的西方市场经济财政学教科书。
3、[英]安东尼 B 阿特金森。[美]约瑟夫 E 斯蒂格里茨：《公共经济学》。上海：上海人民出版社，上海三联书店，1994年。
本书特点和简介：本书是一本相当于经济学专业研究生水平的公共经济学教科书，目前在英美等国的一些主要大学得到广泛采用。它比前两本内容要深。本书的一个重要特点是实证分析与规范分析的紧密结合。全书的两个篇分别用于实证分析和规范分析。第1篇运用局部均衡和一般均衡方法对各种税收和支出所产生的经济影响进行了实证分析，最后又将ZF行为本身作为模型的内生变量。由此构筑了研究ZF经济行为的完整经济模型。第2篇运用最优和次优方法对ZF的各种经济行为进行了规范分析，由此为ZF经济政策的选择建立了一种评价体系。
4、[美]鲍德威，威迪逊：《公共部门经济学》。北京：中国人民大学出版社，2000年。
本书特点和简介：这是一本在国际财税界颇有影响的大学教科书。它与阿特金森和斯蒂格里茨的《公共经济学》都是80年代以来。北美和欧洲各大学公共部门经济学的主要教材和参考书。本书的主要特点有三：其一，它对公共部门经济学的许多基本概念和理论基石做了深入浅出的研究，其数理知识的运用力求简单明晰，而未陷入大量复杂的技术性分析，更适合于初入门的读者学习；其二本书能交好地反映关于公共部门经济活动的两大部门——支出和收入的理论前沿；其三，本书的实用性较强，体现在诸如对公共企业定价、成本—效益分析及税制设置与优化方面的实证研究有很好的归纳。
5、平新乔著：《财政原理和比较财政制度》。上海：上海三联书店》，1992年。
本书特点和简介：这是一本关于财政理论与财政制度的专著。本书的特点之一是把制度的财政学、宏观的财政学、微观经济学、结构的或中观的财政学所要考察的若干重要方面综合在一起；特点之二是采取了比较研究的方法，既有西方财政问题的分析，也有中国财政问题的分析，而且把不同的税制进行了比较。
6、胡庆康，杜莉主编：《现代公共财政学》。上海：复旦大学出版社，2001年。
本书特点和简介：全书共分5个部分14章，分别论述公共财政的职能、公共财政支出、公共财政收入、ZF间的财政关系、宏观财政理论等，本书涉及的范围覆盖了公共财政这一学科领域的诸多方面，注意反映财政学科领域的新变化。比较适合初学者使用。
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