小区住宅的“养老住宅小区钱”到底该怎么用

南京出台新规规范小区“养老钱”使用-中新网
南京出台新规规范小区“养老钱”使用
  小区该不该动用维修资金,业主可以上网投票表决;物业公司敢挪用资金的,可能被吊销资质证书……昨天,南京市住建委发布了《关于加强专项维修资金使用监管工作的实施意见》,旨在规范小区“养老钱”的使用。现代快报记者 马乐乐
  规范业委会和物业的职责
  近年来,小区业主和物业为维修资金“扯皮”的事时有发生。《实施意见》重新梳理了小区专项维修资金的使用流程,将不少过去模糊的规定予以厘清。例如,在有业委会、没有业委会,有物业、没有物业等不同情况下,维修资金使用申请人应该是谁,都作了明确规定。同时,物业公司和业委会在申报使用维修资金过程中,具体负责什么也更加明晰。比如,申请人负责维修资金的使用建议的制定及说明,并提交业主大会或相关业主表决,负责维修工程质量、进度及资金监管,这些事项也可以委托物业或第三方机构办理。
  动用资金可上网或手机投票
  小区维修资金的动用需征得“双三分之二”(即面积和户数都要超过三分之二)业主的同意。挨家挨户上门征求业主意见工作量大,为此新规规定,除了传统的书面投票决定之外,业主也可以上网或手机投票。
  此前物业部门研发了“南京市业主公共表决平台”,已在几个小区试运行,即将面向更多小区推广。在网络平台表决中,业委会先在平台上发布事项并上传资料,接着平台向业主发送短信通知,启动表决,业主可上网投票也可用手机短信表决,最后平台形成表决结果。“网络平台表决的方式,可以有效避免书面表决带来的造假纠纷,但也有局限性,例如老人不上网就没法用,小区还是要结合自身情况选择。”业内人士表示。
  物业挪用资金或被吊销资质
  《实施意见》规定,当需要维修的工程项目预算超过20万元,就要实行维修项目说明会制度;超过50万元,要公开招标或以邀请招标方式选择施工企业,并委托监理单位介入。
  为确保小区“养老钱”的安全,南京对物业公司的监督惩罚力度将加大。《实施意见》规定,对挪用住宅专项维修资金的,应当通过行政监管手段追回,并依法实施行政处罚。对物业企业挪用住宅专项维修资金,情节严重的,应吊销企业资质证书。
【编辑:曾会生】
>经济新闻精选:
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直隶巴人的原贴:我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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. All Rights Reserved200亿“房屋养老金”怎么用:申请使用包括六步
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原标题:200亿“房屋养老金”怎么用:申请使用包括六步
  天津北方网讯:商品房保修期满后,一旦房屋漏雨、电梯故障等共用部位、共用设施设备需要维修、更新、改造的情况出现,便需要申请使用商品住宅专项维修资金(俗称“房屋养老金”)。目前,在本市有相当一部分商品房小区建成入住已超过10年,对“房屋养老金”多有需求。与此同时,新修订的《天津市商品住宅专项维修资金使用办法》于今年2月1日颁布实施。记者采访中了解到,此次修订的《办法》在坚持业主集体决策原则和保障资金安全的基础上,重点对使用分摊原则、申请主体缺失情况下的使用渠道、提高资金拨付效率、加强资金安全使用等方面进行了明确和调整。
  目前本市“房屋养老金”的规模如何?怎样管理?申请使用流程是否复杂?导致部分小区申请困难的原因是什么?日前,带着上述市民普遍关注的问题,记者采访了天津市国土房管局房屋维修资金管理中心负责人。
  没物业、没业委会
  维修资金怎么申请?
  申请主体缺失:没物业怎么办?
  《天津市商品住宅专项维修资金使用办法》做了明确规定,即“没有物业服务企业的,在区县房地产管理局指导下,由业主委员会委托相关单位负责专项维修资金的申请使用工作。”也就是说,小区业主委员会可以在区县房管局指导下,委托一家单位代为申请维修资金。
  “小区入住十几年了,多处房屋漏雨,可我们无法申请维修资金!”日前,南开区嘉泰花园业委会主任李万群代表小区业主向本报求助。据了解,嘉泰花园是业主自治小区,物业工作由业委会负责,保安、清洁人员都由业委会雇佣,如果出现对讲门坏了、下水道堵了等问题,小毛病就由热心的业主自己动手解决。问题大了,再想办法请人来修,由于资金不多,钱能少花就少花。可是房屋漏雨是大事,受影响业主希望能动用房屋专项维修资金来彻底维修。如今,“我们问了街里和区里,都说需要由物业公司来进行申请。可是,我们小区自2007年开始就没有再聘用物业公司,一直是业主自治,现在,申请资金需要的其他条件都具备了,却由于没有物业公司无法实施申请,这可怎么办?”李万群很为难。
  “这种情况属于申请主体缺失,对此,《天津市商品住宅专项维修资金使用办法》做了明确规定,即‘没有物业服务企业的,在区县房地产管理局指导下,由业主委员会委托相关单位负责专项维修资金的申请使用工作。’也就是说,小区业主委员会可以在区县房管局指导下,委托一家单位代为申请维修资金。”对于嘉泰花园小区遇到的问题,市国土资源房管局房屋维修资金管理中心负责人介绍,“类似情况有过先例,红桥区弘丽园是2001年入住的小区,部分楼屋顶老化漏雨,严重影响了业主的住用安全。由于小区没有物业服务企业,导致无法按照正常程序申请使用房屋专项维修资金。为此,红桥区房管局物业办进行了积极协调。2013年3月,在红桥区物业办指导下,由小区业主委员会委托了咸阳北路房管站代为申请使用房屋专项维修资金。另外,在申请使用应急解危专项资金时,也会存在申请主体缺失的情况,也可以通过以上方式解决,例如河东区映日嘉园是2006年入住的小区,2013年9月该小区5号楼一侧外檐突然发生大面积脱落。按照相关规定可以动用房屋应急解危专项资金进行抢修,由于没有物业服务企业,导致无法按照正常程序申请使用,后在河东区房管局的指导下,由业主委员会委托了大王庄房地产管理站代为申请使用了房屋应急解危专项资金。”
  组织、监督主体缺失:没业委会怎么办?
  《天津市物业管理条例》规定,业主委员会负责组织业主对物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造方案进行书面确认,并监督实施。如果小区没有成立业主委员会,按照相关规定,应由当地居民委员会或者村民委员会代行业主委员会职责。
  采访中记者了解到,在房屋维修资金的申请使用过程中,除了申请主体缺失外,还有组织、监督主体缺失的情况,即小区缺少业委会的情况。
  对此,该负责人表示:“《天津市物业管理条例》规定,业主委员会负责组织业主对物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造方案进行书面确认,并监督实施。如果小区没有成立业主委员会,按照相关规定,应由当地居民委员会或者村民委员会代行业主委员会职责。类似情况,如南开区时代公寓是2000年入住的小区,一直没有成立业主委员会,但屋顶老化漏雨,严重影响了业主的住用安全,小区物业公司拟申请房屋专项维修资金进行维修。在南开区房管局指导下,时代公寓小区所属天津市南开区学府街道办事处学湖里居委会代为履行业主委员会职责,进行了房屋专项维修资金的申请。另外,小区申请使用应急解危专项资金时,遇到未成立业主委员会,也可以按照以上方式解决,例如河北区瑞海名苑是2007年入住的小区,一直没有成立业主委员会,随着小区使用年限的增长,小区部分道路发生老化、破损,按照相关规定可以动用房屋应急解危专项资金进行维修。在河北区房管局指导下,由瑞海名苑小区所属天津市河北区光复道街道办事处瑞海名苑居民委员会代为履行业主委员会职责,对房屋应急解危专项资金的使用进行了监督。”
  还有市民询问商住两用型的物业项目,维修资金如何申请使用?对此,该负责人表示:“无论哪种类型房屋,开发建设单位和业主按照相关规定交存维修资金后,维修资金的申请使用程序均按照《天津市商品住宅专项维修资金使用办法的通知》规定执行。”
(责编:唐k、孙红丽)
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住宅小区“房屋养老金”使用难 南湖街道或破题
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“物业专项维修资金使用难,其根本原因是业主大会召开难、业委会成立难,这是症结所在。”罗湖区住建局相关负责人表示。
(原标题:“房屋养老金”使用难 南湖街道或破题)
罗湖一处老旧住宅小区。物业专项维修资金俗称“房屋养老金”,指专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后维修、更新和改造的资金。使用物业专项维修资金属于小区里的大事,依据现行法律法规,须经业主大会依法表决同意并授权业委会执行。现实情况是,有相当一部分小区至今未成立业主大会和业委会,这种情况下想用物业专项维修资金就是件难事,怎么办?南湖街道办和罗湖区住建局日前共同出台的《关于规范物业服务企业物业专项维修资金交存、使用的工作指引》或能破题。溯源物业专项维修资金&等同于“房屋养老金”日施行的《深圳经济特区物业管理条例》,将原“房屋公用设施专用基金”和“本体维修基金”合并为“物业专项维修资金”。深圳市物业专项维修资金的前身,系根据原《深圳经济特区住宅区物业管理条例》等有关法规的规定,由房屋本体维修基金和房屋公用设施专用基金两部分组成,分别用于房屋本体共用设施的维修保养和房屋共用部位、公用设施设备的重大维修改造项目。其中房屋本体维修基金由业主按规定标准(多层0.15元/月·平方米,高层0&.25元/月·平方米)交由物业服务企业设专账代管。公用设施专用基金由建设单位在住宅区移交时,按住宅区除地价以外的建设总投资2%的比例,一次性向业主委员会划拨。20&0&8年1月1日施行的《深圳经济特区物业管理条例》,将原“房屋公用设施专用基金”和“本体维修基金”合并为“物业专项维修资金”,即“两金合一”。物业专项维修资金同样由两部分组成。一部分为首期归集的物业专项维修资金,由建设单位按建筑安装工程总造价标准的2%一次性交存;另一部分为日常收取的物业专项维修资金,由业主按月交存。为加强深圳市物业专项维修资金的管理,保障物业共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,2010年9月,深圳出台了《深圳市物业专项维修资金管理规定》,根据规定,日常收取的专项维修资金由物业服务企业在收取物业服务费时向业主代收。物业服务企业应当设立物业专项维修资金代收代付结算专户,定期将代收的维修资金存入物业专项维修资金专户,并将业主交存情况报送市、区管理机构。关于物业专项维修资金的使用,《深圳市物业专项维修资金管理规定》中有明确说明,即物业全体共有部分的维修、更新和改造需要使用物业专项维修资金的,应当经业主大会依法表决同意,其费用由物业管理区域全体业主按照各自拥有的物业建筑面积比例承担。物业部分共有部分的维修、更新和改造需要使用物业专项维修资金的,应当经该共有物业建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,其费用由该部分共有物业业主按照各自拥有的物业建筑面积比例承担。现状不少小区存在“房屋养老金”使用难在过去的很长一段时间,业委会作为市场“甲方”缺位直接导致小区“房屋养老金”被物业公司侵占,物业公司撤出小区后业主追讨“房屋养老金”的案例屡见报端。“没有成立业主大会和业委会的小区怎么办?这是一个普遍存在的问题。”罗湖区住建局相关负责人表示,深圳成立业委会的小区不足三成,罗湖比例略高,但仍不乐观。以南湖为例,据统计,南湖辖区共有物业小区220家,其中已经成立业主委员会的小区仅29家,覆盖率为13%。在过去的很长一段时间,业委会作为市场“甲方”缺位直接导致小区“房屋养老金”被物业公司侵占,物业公司撤出小区后业主追讨“房屋养老金”的案例屡见报端。记者从深圳市住建局了解到,按照规定,物业公司应该将定期代收的维修资金按季度上交到市里规定的物业专项维修资金专户,但目前仍有不少物业公司并未上交。这样一来未成立业主大会和业委会的小区业主便面临既无法使用房屋养老金,也无法监督房屋养老金动向的难题。为进一步推动小区物业管理企业日常收取的物业专项维修资金规范化管理,实现日常维修资金正常交存,规范专项维修资金高效使用,保障小区公共设施设备安全运行,南湖街道办和罗湖区住建局日前共同出台了《关于规范物业服务企业物业专项维修资金交存、使用的工作指引》。文件要求对于有业主委员会小区,物业服务企业和业主委员会要按照现行法规要求,将日常收取的专项维修资金交存至市专户统一监管;根据业主意愿,稳步推进业主大会自我管理日常收取的专项维修资金;对于因房屋出租比例过高等客观原因,未能成立业主大会和选举产生业主委员会的老旧住宅小区,将探索根据《深圳经济特区物业管理条例》第123条规定的程序,指定居民委员会代行业主大会、业主委员会职责,代管日常收取的专项维修资金或办理物业专项维修资金使用、管理业务,物业服务企业按规定推进开展日常维修资金交存工作。“近两年市区两级政府都很重视居委会建设和能力培养,接下来我们也会制定更为详细的细则,为居委会代行业主大会和业主委员会职责提供指引。”罗湖区住建局相关负责人称。对策启用微信投票&加强业委会建设“物业专项维修资金使用难,其根本原因是业主大会召开难、业委会成立难,这是症结所在。”罗湖区住建局相关负责人表示。为此,罗湖区住建局和南湖街道还共同出台了《关于全面加强南湖辖区物业小区业主委员会规范化建设的实施方案》,方案提出要扩大社会参与,激发多方力量参与业主委员会规范化建设。具体为,街道办要协调业委会与物业管理企业之间、物业服务企业与相关部门之间、物业服务企业与业主之间的关系,及时化解物业管理中发生的矛盾纠纷,维护物业管理区域的稳定。物业服务作为综合型公共服务,可以发挥其人员、技术、资金等方面的优势,在推进居民自治、深化社区服务、繁荣社区文化、扩大社区就业、健全社区保障、倡导社区文明等各项社区建设工作中发挥积极作用。街道办要培育和引入专业中介机构为业委会提供专业化服务,同时要主动牵头组织相关物业培训,提升业委会和物业管理企业工作人员的专业能力和职业素养。
为把决策权真正交还业主,保证业主独立思考、自主投票,南湖街道办在采用短信、信函等投票方式的基础上,与时俱进,创新推出微信投票方式。微信投票系统要收录业委会候选人照片、简历、参选主张甚至个人视频等资料信息,让业主能够更加立体、透彻地了解候选人情况。此外,微信投票系统要通过身份认证和绑定,业主身份认证的真实性大为提高,从而有效杜绝冒用业主身份投票和暗箱操纵问题。方案要求物业管理微信公众号要提供物业小区本体维修金账户的实时查询功能,让业主随时通过微信掌握小区动态,同时要建立市主管部门、区主管部门及街道办与广大业主直接沟通的渠道,让业主随时随地“零距离”参与到小区内各项物业管理事务的决策。为了调动业委会成员的工作积极性,南湖街道还建立了合理的经费筹措与奖惩机制。街道办在《南湖物业管理服务企业考核办法》中明确了业委会建设的考核内容,对于成立业委会的物业管理企业给予奖励,从而促使物业管理企业积极配合推动业委会建设。经业主大会投票选举年度优秀业委会成员,由街道给予表彰并进行公示;对于滥用职权者,由业主大会依职权罢免并由社区工作站在小区内进行公示。
本文来源:南方都市报
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