2014中国行政开支占到财政收入的多少_百度知道
2014中国行政开支占到财政收入的多少
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中国的行政开支占财政收入的比例在52%以上。也就是说，中国的财政收入超过一半用于行政公务人员的工资、“三公消费”等。
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中国的财政资金都花到哪里去了？
中国2013年国内生产总值57万亿元，扣除折旧之后，估计国民收入大约44万亿元。当年全国财政收入13万亿元，占国民收入的30%。年底政府债务余额56万亿元，是国民收入的1.3倍。
也就是说，政府耗费了全部新增财富的将近1/3 ，这还远远不够，并且欠下了100屁股债务。中国财政就要崩断弦了！
政府为什么这么缺钱花？这么多的财政资金都花到哪里去了？
怎样才能控制政府的支出？怎样才能清偿政府的债务？
一、财政收入跑了道
1、专款所有权属于部门
财政专项收入，也就是财政专款，不是当地县长的，也不是国家总理的，而是部委（部门）的。资金怎么分配、花费，完全由这些部委（部门）拟订政策和预算，并具体操作。
根据“收支平衡”的原则，这些专款收入，当年全部支出，即使没有项目，也会编造项目虚报支出。所谓的项目支出（专款支出），有的根本没有“项目”。这些专款，大部分被经办部门挪用了。
2、部门经营自留地
有许多行政性收入，没有纳入财政预算安排。譬如，检察院没收的赃款，交警队收取的违章罚款，派出所收取的治安费，安监局收取的培训费，烟草专卖收入，食盐专卖收入。
另外，广播电视局收取的“收视费”、广告费，虽然有少量的成本，但却是行政性特权收入，利润奇高。
3、国家利润被截留
七十年代国营企业上交利润，是国家财政的主要来源。
九十年代“国营企业”纷纷改制，即使保留国家股份的“国有企业”，也弄虚作假截留利润，不再上交财政利润，只缴纳税款。
相反，国有企业发生了亏损，却千方百计争取财政的巨额补贴。譬如中石化、中石油系统，既坑骗国家又坑骗群众，两头骗。
在日中央企业负责人会议上，中石油集团总经理蒋洁敏说：“中石油是亚洲最盈利的公司，不是之一，是第一。”
可是每到秋后算账，中石油却总说亏损,索要财政补贴。
中央财政2005年、2006年给予中石化补贴100亿元、50亿元。
2011年、2012年、2013年，中石油分别获得财政补贴67.34亿元、94.06亿元、103.47亿元。
日中石化决定无偿向日本捐助1万吨柴油和1万吨汽油。4月6日国家发改委决定，自明日零时起，将汽油、柴油出厂价格每吨分别上调500元和400元。这简直就是绑架全国人民向日本无偿捐款，并且开了一个坏头，从此国家经常上调燃油价格。
二、财政补贴假公济私
1、财政补贴私人企业
财政还向私人企业“返还征地款”等几千万元。
更多的财政补贴，以“税收返还”、“纳税奖励”的名义给了企业。
2、财政补贴被骗取
上级补助给各村委会的“一事一议资金”，每年每村大约5万元，基本上都落入了个人腰包，所谓的建设项目都是虚假的，或者早年的1个项目变更了5次名称骗取了5次补助。
在城市排水口建设的污水处理厂，都是有实力的大型企业兼办的，政府每年给予这些企业巨额财政补贴。处理过的“中水”都“达标”了，但却不能用来洗车、绿化、洒路，甚至不能冲刷厕所。人们普遍怀疑，这些污水处理厂是否正常运行？
三、无效的财政支出
1、医疗补贴打了水漂
这几年，医疗补助出现了两个突出问题：
①住院费再少也能报销，门诊费再多也不报销。于是许多轻微病症病人办理了住院手续，医院和病人都赚国家的钱。所以住院处爆满，门诊处和小诊所冷冷清清。
②“大病救助”过的病人死亡了大约一半。邻居们都说：这样的病人不治疗还可多活五、六年，治疗后一年内就去世了，而且花光了家里的钱，也浪费了国家的补助，只有医院和医生赚了大钱。
2、体育场馆基本闲置
各地耗费巨资建设了若干体育场馆，但是利用率极低，基本处于闲置状态。建筑面积大，占地面积大，清理维护费用高。
四、政府施工无底洞
财政部推算，成本性开支占土地出让收入的80%，纯收益占20%。
人们怀疑：为什么土地出让毛收入那么多，但纯收益却这么少？
政府施工的“土地开发支出”、“土地整理支出”约占土地出让总收入的30%，简直就是无底洞，数据绝对虚假。但是工程已经完工，地貌完全变样，结算书中的挖方、填方等工程量，已经无法核实。
出让之前，还必须由土管局组建的“评估所”测量、绘图、估价，收取各种费用约占土地出让总收入的3.3% 。
政府施工的道路、桥梁、绿化、水利等建设，基本上都是无底洞，耗费了巨额财政资金，欠下了100屁股债务。
五、财政供养人数庞大
截至2015年底，全国公务员716.7万人。其实，每个乡镇政府还有若干编外人员；城管、巡警、派出所都雇佣大量临时工。
全国教师队伍更加庞大，2013年大约1782万人。
全国已经退离休并在世的公务员和教师人数，大约600万人。
全国财政供养人数大约4000万人，这是一项沉重的财政负担！
以上不包括荣军、孤儿、残疾人、五保户等抚恤救助对象。
六、产生问题的根源
1、“一级政府一级预算”
中国几千年来，包括新中国，都是中央集权，赋税全部纳入中央预算，全国统一使用，地方无权安排。
改革开放之后，为了“发展经济”，为了“调动地方政府的积极性”，中国开创了“一级政府一级预算”：全国 5级政府5级财政5级预算，各级、各地政府“分灶吃饭”。
各地政府为了增加财政收入，大力招商引资，不惜污染环境，不仅吸引外资，还用“税收优惠”去挖其他地方的企业。
某大型中央企业改制后，沦为“民营企业”、“地方企业”，税收被当地某乡镇政府拉拢过去，一下子扩大了该乡镇政府的财政收入，企业负责人也获得了不菲的“纳税奖励”。
同属一个区县，有的乡镇政府，财政收入太多，就巧立名目乱花钱；有的乡镇政府，却穷得连工资都发不出来，只得到处“化缘”。
不同地区之间，不同区县之间，甚至相邻区县之间，财政收入都相差悬殊，苦乐不均。各级政府的心思，都放在“创收”上，不在“行政”上，搞得潜流暗涌，乌烟瘴气，社会岌岌可危。
2、在“收支平衡”原则下花光资金
1994年《预算法》规定“各级预算应当做到收支平衡”，被理解为当年的收入当年全部支出，如有结余就虚列支出，滋生腐败。
社会经济发展并不是一帆风顺，而是曲折起伏的。财政收入多的年份也求平衡，那么年景欠佳揭不开锅怎么办？居安不思危，甚至寅吃卯粮，为了本届的政绩而给下届留下债务和包袱。
2014年新《预算法》修改为“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制”。但是，各级领导根本不理会这一条，依然花光当年的财政收入，并欠下新的债务。2015年比2013年，全国政府性债务又新增10万亿元，财政支出和政府债务实际已经失控。
财政本年列支的工程款，对应的，却主要是往年的项目欠款。
3、政府首长的任命与考核
县级政府主要领导人，都是上级任命的，外来的，根本不了解当地的具体情况，作为“钦差大臣”，往往瞎指挥。
政绩考核评价，也是上级说了算。为了自己的政绩，急功近利，乱规划，乱上项目，不仅花光了当年的财政收入，还欠下一屁股债务。
产值、增长率，这些考核指标，祸国殃民！
七、财政革命建议
（一）转变政府职能
1、政府职能转变是前提
政府的性质、职能，决定了财政的性质、收入规模、支出方向。
共产党流血牺牲，劫富济贫，建设新中国，就是为了实现社会的公平正义。我建议财政补贴要多给老百姓，少给业主。
2、官员的任命
官员的任命、考核方式，决定了行政模式、财政体制。
“干部交流，浪费汽油”，易地做官，就干一届，最多两届，然后拍屁股走人，来也匆匆去也匆匆，无后顾之忧，“何计身后评”，往往乱决策，留下一个烂摊子、一屁股债务。
“新官不理旧账”，“有权不使过期作废”，一届又一届的“钦差大臣”，积累了越来越高的债务。
我建议，地方政府首长，最好由本地产生。外来的“强龙”，必须在本地经过3年以上实践，拿出一套“施政大纲”，自定考核目标，承诺不欠债务，与多个对手“竞选”，脱颖而出之后，才能担当。
地方布局规划，由当地居民确定，30年不变，领导不得干预。
3、政绩考核
建议国家不再统计产值、国民收入、人均收入这些无稽之谈。
由当地群众考核官员的政绩，指标改为社会稳定、行政廉政、缩减财政支出、清偿政府债务、扶贫脱贫、保护环境情况。
离任审计，还要详细审查其自定考核目标的完成情况。
4、精兵简政
政府应当限制公务员总人数，限制各部门副职人数。
国税局与地税局重新合并，财政、税务、审计合署办公。
乡镇政府、城管、巡警、派出所必须辞退编外人员、临时工。所有部门的正职、副职亲临第一线工作，自己写稿子、写总结。
（二）改变财政体制
1、尽早废除“一级政府一级预算”
加强中央集权，全国一盘棋，统筹使用财政资金，打破“诸侯经济”、地区壁垒，形成全国统一市场，才能发展经济，才能消除民族隔阂，维护国家稳定团结。
2、废除专款专用制度
政府部门的所有执法收入，全部纳入财政预算，统一安排，彻底打破“部门所有权”，特别是交警队的罚款，必须全部上缴中央财政，一分也不得“分成”、“返还”，看你还有“钓鱼执法”积极性吗？
（三）明确预算原则
预算只限制支出，不管收入。要照章收入，禁止制订收入预算。
防灾，有预算、有决算；救灾等意外支出，只有决算，没有预算。
1、先吃饭后建设原则：优先保证老弱病残荣军教师生活，其次是行政人员工资和办公经费。如果不能保证老弱病残荣军教师生活，就必须砍掉政府的若干部门和公务员，暂停录用新人。
这个原则，也是平衡资金收支的办法：保证吃饭之后，剩余的资金，可以储蓄起来以备歉年，也可以搞建设项目。剩余资金多，可以多上几个项目。资金不足吃饭，就必须缩减政府行政经费。
2、绝对必要性原则：谁都认为必须办，但是谁都办不了或不愿办的事，才是政府负责、财政支出的事。除此之外的事项，一律不办。
3、购建项目排队原则：大型设备购置和基本建设，区分轻重缓急，排成一队，按次序开工。完工并结算一项再开工下一项。
4、反向调控原则
社会经济过热时，应缩小财政支出，但是已经上马的项目不能撒手不管。经济过冷时，可以扩大财政支出，多搞建设项目。
（四）实行民主理财
禁止部门自编预算，由县计划局收集项目提议，规划局、建设局、设计院、人代会共同考察论证，分项目编制详细预算，区分轻重缓急、适宜季节，排成一队，逐级上报，公开招投标，按次序开工。
本年未开工、未完工的项目，继续列入下年预算。
预算草案，中标情况，采购清单，财政报表，在网上公开详情，县级财政分项数据必须明细到50万元，不能笼统地列示“其他行政支出\其他支出\其他2800万元”。最后的“其他”必须有具体名称。
国家逐级汇总项目预算，分配资金。因为上报项目太多，财力有限，应当限定各县级政府的项目个数，以及项目总金额。
地方之间、区县内部，对项目次序有争议的，可以抽签决定。
（五）改革税费政策
1、改变税种
废止企业所得税、个人所得税。开征资产税、奢侈税。
对看得见、摸得着、好计量的“经营资产”征税：运输车辆按吨位、船只按排水量、商店按建筑面积、工厂按设计产量。
对宝马、奔驰、林肯、法拉利等高档轿车的车主，建筑面积超过180㎡/户的房主，再征奢侈税，每年10万元/辆，2万元/户。
2、合并税种
城建税、教育费附加、工会经费、河道治理费、残疾人基金，这些划分属于财政分配，超出了税收的范畴，应当撤并。
契税、印花税，不利于交易双方签订正规合同。
尤其是房地产开发需要缴纳配套费、人防费、墙改费、工程规划费、用地规划费、考古发掘费、文物勘探费、水文地质勘查费、交易费、开口费、耕地占用税、土地增值税等约30种税费。请问：谁能全部缴纳？都他妈“争取免缴”，滋生腐败！干脆撤并了吧。
（六）压缩财政支出
1、用“电子课堂”取代“黑板课堂”
集中全国最优秀的教师，精心备课，把所有理论课程都录制成电子课件，建立统一完备的讲座、题库，按部就班地播放。这样将代替上千万教师，释放大量高素质劳动力，节省巨额财政支出。
国家每月统一考试一次，每一名学生的每一份试卷都由题库随机生成，没有相同的试题，也就避免了互相抄袭的“雷同答卷”。高中生取3年累计成绩录取大学，废除高考“一锤子定音”。根据学生的累计成绩，给教师发工资，平时只预付教师生活费。
物理、化学、生物等课程，必须做实验，每名学生必须做实验10种以上，录制全部过程，以平时的理论与实验成绩报考大学。
教育经费，不再拨给学校，全部分发给每个学生（拨款单） ，学生自由选择学校，学校为了争取拨款单，就会提高教育质量。
明年起，师范院校必须大幅度缩减招生名额，甚至转变为技校。开启“电子课堂”之后，要有计划地辞退、安置大批教师。
2、剥离体育支出
把全国各地的体育场馆统统拍卖，拍卖所得纳入财政预算。政府不再承办比赛项目，也不再拨付体育经费。政府只负责中小学生的体育课程，超过16周岁的人都应该自行安排体育锻炼，把体育、杂技、武术、舞蹈、绘画、音乐作为业余活动，全民参与，陶冶情操。
民间可以自行组织体育比赛、选拔赛，包括奥运会。
要把精英体育，变成全民运动，节省巨额财政支出。
3、改革医疗补助办法
不论住院与门诊，病人医疗费用全年合计不超过3000元的完全自负；元的部分，国家补助30%；1元的部分，补助50%；30000元以上的部分，补助70%；最高限额5万元。
“大病救助”过的病人在三年内死亡的，每死亡一人，国家对该医院罚款10万元、对主治医生罚款3万元。以惩戒医院和医生故意诱惑绝症病人做无谓的治疗。
4、地方政府应当出让毛地，提前6个月在地块四角及拐角设立界桩，标明出让意图。禁止政府“开发整理土地”、测绘服务。完全由中标者自己测量、施工，就杜绝了猫腻，节省了财政支出。
5、绿化工程由居民承包
政府建设绿化工程，简直是无底洞。我建议，政府动员专业人才，特别是初出茅庐的大学生，献计献策，义务规划、设计。
然后把绿化工程划分成若干小段，由当地退休居民承包10～30年，每段可以种植固定面积的蔬菜、粮食、果树作为报酬；其余面积按照设计要求，自行购买花草苗木、栽种、维护、管理、铺设人行道。全部水电费自负。到期后，所有花草苗木自行清理出售。
这样，政府就节省了巨额的财政支出，也杜绝了猫腻。
6、粮食收储策略
国家应该号召吃财政饭的公务员、教师等，每人每年至少购买100斤新鲜粮食存在家里，这样就大大减轻了国家的收储压力、财政负担。譬如大米、小米，不用磨面，用水淘后就能做饭吃。
国家不要再年年收储、年年更新粮食库存。应当在粮价低迷的年份收储，在粮价高涨时抛售；在粮价较低的地区收购，运往粮价较高的地区抛售。这样，国家既平衡了物价和供求，照顾了农民与市民，又赚取了差价，节省了财政资金，何乐而不为？
我国粮食大丰收的年份，应当禁止进口粮食，鼓励出口。
7、限价政策
国家实行价格管制，提高出口价格，压低进口价格，维护国内供求平衡、结构合理、物美价廉，以提高社会福利，减少财政补贴支出。
国内生产的同类产品，必须售给同一家出口公司，统一出口定价。统购统销，压缩出口数量，提高出口价格，增加政府税收。
出口产品价格必须高于国内价格50%以上，否则禁止出口；进口价格必须低于国内同类货物价格70%以上，否则禁止进口。
出口特产必须提价5倍以上。好食物、好饮料禁止出口，要品尝，就得来中国，来享受交通、住宿、饮食、购物、文化一条龙服务。
8、减少对外援助
减少对外无偿援助，有偿援助使用人民币贷款。外国欠我国的款，不能豁免，必须以矿产开采权、港口使用权，甚至领土来抵偿。
远洋轮船、驻外基地，必须配备自卫武器、预警设备。
保护我国的海外人员、财产安全，减少财政救助。
派出维和部队，必须符合我国的利益，不能增加财政负担。
1996年全国首次开展“财政同级审”，临淄区审计局安排我担任财政审计组的主审。在提交了审计报告之外，我又撰写了《财政审后感慨多》、《财政改良刍议》这两篇姊妹篇，提出了许多改良建议，其中有些办法国家已经实行。
胡适的《文学改良刍议》和陈独秀的《文学革命论》，触皮毛及灵魂，拉开了中国新文化运动的序幕。
20年前我写的《财政改良刍议》，只触及了财政的皮毛。今天我写的本文，已经剖析了财政的灵魂，实际就是《中国财政革命论》，必将促进中国财政的脱胎换骨。凤凰涅槃，浴火重生！
本文是简稿，原稿比较长。
今年春天，我同时构思了三篇文章，年底分娩了“三姊妹篇”：《国家怎样管理宏观经济？》，《中国的财政资金都花到哪里去了？》，《国家疑似采用了我的多条提议》。
2016年10月简稿
山东临淄&&孙悟彻
邮编：255400
QQ名：孙悟彻
总评分:&经验 + 60&
国家商务部的数据显示，截至2007年底，中国出口企业被欠的海外债务超过1000亿美元，每年还新增150亿美元的债务。
2008年美元危机开始，美国有些商人收到中国货后立刻宣布破产，专坑中国出口企业。2008年9月，俄罗斯官方对莫斯科的阿斯泰市场进行突击检查，查封了华商21亿美元的库存服装、鞋袜等商品。2009年6月，俄ZF销毁20亿美元的中国“走私”商品，关闭切尔基佐沃市场，不少华商一夜之间倾家荡产，无力偿还贷款、货款。
这导致国内银行坏账陡增，企业资金困难，民间“高利贷”猖獗，非法集资屡禁不止，国民经济开始滑坡，出现了所谓的“新常态”。
国家应当帮助企业索要外债，压缩出口，制裁这些无赖国家。
总评分:&经验 + 60&
国家疑似采取了我的多条提议
一、重新研制大型飞机
1、我的论文
日，狗年正月初四，也就是春节假期，我写出了《究竟什么是“国家利益”？》，首先分析了“运十”包含的巨大国家利益。我把这篇论文广泛地发到网上，引起巨大反响，有个网友向我“遥拜”。
点击以下链接，能够搜到最早的本文原创，在《天涯杂谈》：
http://bbs.tianya.cn/post-free-.shtml
2、国家采取的行动
①日，中国开始研制“运—20”。日首飞成功。日，首批“运—20”交付部队服役仪式圆满结束。
②2008年11月中国启动C919项目，日，C919大型客机首架机正式下线。日C919大型客机全机静力试验机（01架机）交付暨试验启动会，在中国飞机强度研究所上海分部召开，标志着C919大型客机静力试验正式启动。
二、让人民币成为国际货币
1、我的论文
日，我写出了《管仲的外贸阴谋对当今的外贸启示》，文章最后提议：①限制稀土出口；②准备抛售美元，改为储备黄金、石油；③对外有偿援助启用人民币贷款；④把人民币打出国门，成为国际货币，与朝鲜、越南、泰国、柬埔寨、巴基斯坦、非洲各国的贸易，必须使用人民币；⑤重新启动大型飞机研制计划，坚定不移地自制。
点击以下链接，能够搜到最早的本文原创，在《福步外贸论坛》：
http://bbs.fobshanghai.com/viewthread.php?tid=826179&extra=&page=1
2、国家采取的行动
2008年5月，中国开始储备原油；
2012年秋，中国与东南亚国家签署协议使用人民币结算。
三、对外援助启动人民币贷款
日，我写出了《日元是怎么成为国际货币的？》，最后总结：精明的日本人发明了日元贷款，开拓了亚洲市场，日元成为了国际货币。中国的对外援助，也要启动人民币贷款，让人民币成为国际货币！
《中国的对外援助（2014）》白皮书显示，2010年至2012年，中国共向121个国家提供了援助，对外援助金额为893.4亿元人民币，其中：对外提供无息贷款72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%；对外提供优惠贷款497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。
四、抨击三峡“蓄清排浑”的弊端
2006年8月三峡泄洪排沙的“壮观”照片发表在报刊、网上，并介绍了“蓄清排浑”方式：汛期泄洪排沙，非汛期蓄水。全国的读者无不感到“振奋人心”，纷纷赞叹三峡这个伟大的水利工程。
唯独我“于浩歌狂热之际中寒，于一切眼中看见无所有”，开始在网上猛烈抨击：三峡水库的最大弊病，就是在中下游最缺水的季节蓄水，导致中下游干旱、轮船搁浅；在最不缺水的汛期放水，加剧了中下游的抗洪难度。
日，我写出了《中国大旱的人为原因》发到网上，痛斥三峡“蓄清排浑”的弊端，这个观点终于引起社会重视。
2011年5月，国务院召开常务会议，承认三峡大坝存在弊端，在网站上声明：“三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。”
这次会后，三峡立即提前于5月20日放水，当年提前于9月15日开始蓄水。三峡水库原来设计的放水期是5月25日至6月10日，蓄水期是10月1日至11月底。泄洪排沙在主汛期的8月份。
五、蓄住水资源
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国家疑似采取了我的多条提议
一、重新研制大型飞机
1、我的论文
日，狗年正月初四，也就是春节假期，我写出了《究竟什么是“国家利益”？》，首先分析了“运十”包含的巨大国家利益。我把这篇论文广泛地发到网上，引起巨大反响，有个网友向我“遥拜”。
点击以下链接，能够搜到最早的本文原创，在《天涯杂谈》：
http://bbs.tianya.cn/post-free-.shtml
2、国家采取的行动
①日，中国开始研制“运—20”。日首飞成功。日，首批“运—20”交付部队服役仪式圆满结束。
②2008年11月中国启动C919项目，日，C919大型客机首架机正式下线。日C919大型客机全机静力试验机（01架机）交付暨试验启动会，在中国飞机强度研究所上海分部召开，标志着C919大型客机静力试验正式启动。
二、让人民币成为国际货币
1、我的论文
日，我写出了《管仲的外贸阴谋对当今的外贸启示》，文章最后提议：①限制稀土出口；②准备抛售美元，改为储备黄金、石油；③对外有偿援助启用人民币贷款；④把人民币打出国门，成为国际货币，与朝鲜、越南、泰国、柬埔寨、巴基斯坦、非洲各国的贸易，必须使用人民币；⑤重新启动大型飞机研制计划，坚定不移地自制。
点击以下链接，能够搜到最早的本文原创，在《福步外贸论坛》：
http://bbs.fobshanghai.com/viewthread.php?tid=826179&extra=&page=1
2、国家采取的行动
2008年5月，中国开始储备原油；
2012年秋，中国与东南亚国家签署协议使用人民币结算。
三、对外援助启动人民币贷款
日，我写出了《日元是怎么成为国际货币的？》，最后总结：精明的日本人发明了日元贷款，开拓了亚洲市场，日元成为了国际货币。中国的对外援助，也要启动人民币贷款，让人民币成为国际货币！
《中国的对外援助（2014）》白皮书显示，2010年至2012年，中国共向121个国家提供了援助，对外援助金额为893.4亿元人民币，其中：对外提供无息贷款72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%；对外提供优惠贷款497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。
四、抨击三峡“蓄清排浑”的弊端
2006年8月三峡泄洪排沙的“壮观”照片发表在报刊、网上，并介绍了“蓄清排浑”方式：汛期泄洪排沙，非汛期蓄水。全国的读者无不感到“振奋人心”，纷纷赞叹三峡这个伟大的水利工程。
唯独我“于浩歌狂热之际中寒，于一切眼中看见无所有”，开始在网上猛烈抨击：三峡水库的最大弊病，就是在中下游最缺水的季节蓄水，导致中下游干旱、轮船搁浅；在最不缺水的汛期放水，加剧了中下游的抗洪难度。
日，我写出了《中国大旱的人为原因》发到网上，痛斥三峡“蓄清排浑”的弊端，这个观点终于引起社会重视。
2011年5月，国务院召开常务会议，承认三峡大坝存在弊端，在网站上声明：“三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。”
这次会后，三峡立即提前于5月20日放水，当年提前于9月15日开始蓄水。三峡水库原来设计的放水期是5月25日至6月10日，蓄水期是10月1日至11月底。泄洪排沙在主汛期的8月份。
五、蓄住水资源
2010年在审计市政工程造价时，我意外发现了市政工程的环保缺陷：在城市里，楼顶、广场、路面都不渗水，能够渗水的绿化带又高于路面，雨水将绿化带上的土壤杂物冲入下水道，淤塞发臭。晴天后，留在路面上的土壤杂物，被车轮碾成飞尘，形成近似雾的气象，应该是“霾”。宝贵的雨水被排掉，导致地下水位下降，加剧了水资源的紧张。无遮无拦的楼顶、广场、路面，太阳一晒就热，产生强烈的“热岛效应”，天气变极端。
2011年7月，我写出了《城市被淹的主要原因》，建议：把绿化带挖低，让雨水流入，就地下渗，补充地下水；楼房平顶应该绿化。
2011年11月，我写出了《我爱洪水，我爱泥石流！》，对于河道疏浚的方法，我建议：不要裁弯取直，要扩大洪泛区。保持沟汊纵横、湖湾相连。河流、湖泊的底部、两岸，一般不要防渗、硬化。
2014年2月春节假期我写出了《一位基层公务员的36条建议》：停车场用透水花砖铺设，地势呈斜坡状低于路面。缺少绿化带的厂矿、生活区，挖掘渗水井，必须让雨水就地下渗。
我把这些文章随即发到网络上，引起网友热烈讨论。两年后，“霾”的说法被社会普遍认同，中央电视台开始预报“霾”。
2015年10月《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》，其中的绝大部分内容与我的上述建议惊人地相似：
①综合采取‘渗、滞、蓄、净、用、排’等措施，……，将70%的降雨就地消纳和利用。
②逐步实现……水体不黑臭、热岛有缓解。
③因地制宜采取屋顶绿化。
④增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装。
⑤通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能。
⑥恢复和保持河湖水系的自然连通，构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量。
⑦禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化……重塑健康自然的弯曲河岸线，恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩。
六、揭露“日本的铁矿石提价阴谋”等等
总评分:&经验 + 20&
行文不够严谨。。。。。。。。
财政部否认赤字超预算6000多亿元
　　北京商报讯（记者 蒋梦惟 张畅）针对业界热议的“去年财政赤字超预算6000多亿元”，1月24日，财政部相关负责人回应称，财政赤字不是一般公共预算收入与一般公共预算支出简单相减得出的结果，而要综合考虑使用预算稳定调节基金等众多因素，严格按照公式计算，去年的赤字与预算基本持平。
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