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2017年全市商务工作总结及2018年计划
2017年全市商务工作总结及2018年计划
2017年，全市商务系统贯彻落实市委市政府决策部署，创新推动商务事业发展，外贸进出口实现较快增长，利用外资平稳增长，企业&走出去&步伐加快，商贸流通健康发展，电子商务实现突破，园区发展迈上新台阶，全市商务工作呈现出稳中有进、稳中向好的态势，为全市经济平稳健康发展作出了积极贡献。
一、今年以来商务工作完成情况
（一）进出口持续增长。全年完成进出口1312亿元，总量首次突破千亿元大关，同比增长31.1%，分别高于全国和全省平均水平16.9个和15.9个百分点，增幅居全省首位，创七年来新高。其中出口334.4亿元，增长10.8%，高于全省水平0.7个百分点；进口977.7亿元，增长39.9%，高于全省水平17.7个百分点，进出口、出口和进口总量分别列全省第5位、第9位和第3位，出口和进口增幅分别列全省第6位和第2位。
从出口商品看，橡胶轮胎出口179.3亿元，增长14.2%，较2016年增加17.8个百分点；化工产品出口35.4亿元，增长10.6%；汽车零部件出口20.8亿元，增长15.2%，增幅同比增加12.1个百分点；石油装备出口29.4亿元，下降9.9%，降幅同比收窄12.2个百分点。四大类商品合计出口占比79.2%，拉动全市出口增幅8.5个百分点，表明传统优势出口产品抗风险的韧性明显增强。
从进口商品看，原油成为全市第一大进口商品，全年进口2370万吨，货值623.2亿元，分别增长59.9%和95.8%；进口铜矿砂84.2亿元，增长22%；原料油42.9亿元，增长8.6%；天然橡胶33.8亿元，增长27.3%；废纸及纸浆16亿元，增长24.5%。五大商品合计增加进口333.5亿元，拉动全市进口增幅47.7个百分点。
从市场结构看，对安哥拉、中东、俄罗斯、东盟、欧盟居进出口市场前五位，合计进出口700.6亿元，占全市进出口总量的71.7%。对&一带一路&沿线国家进出口482.1亿元，增长32.3%，高出全市平均水平1.2个百分点，占比36.8%。
从贸易结构看，一般贸易出口162.7亿元，增长19.2%，增速高出全市平均水平8.4个百分点，占全市出口总量的48.7%，占比较2016年提升3.3个百分点。加工贸易出口166.2亿元，增长2.1%。其他贸易出口5亿元，增长2.3倍，其中机电和高新技术产品出口73亿元，增长7.8%，出口结构不断优化，发展内生动力显著增强。
从业态结构看，易瑞跨境电商平台签约入驻企业1500多家，全年实现网上交易额突破10亿元。易瑞国际电子商务公司新增3处境外营销机构，被认定为省级跨境电商公共海外仓。山东科瑞石油装备公司和易瑞电子商务公司，被省商务厅等8部门授予省级跨境电商综合服务平台和外贸综合服务企业，我市外贸新兴态主体培育取得实质性突破。
从服务贸易看，全市服务贸易完成进出口76亿元，其中出口完成26.8亿元，增长20.5%，增幅列全省第5位。截止2017年底，全市服务贸易出口企业和机构达到120余家，在建筑和工程服务、采矿业服务、加工贸易、工程设计、运输服务、旅游等领域取得积极进展。
（二）利用外资质量提升。全年新设外商投资企业12家，合同外资10亿元，同比增长215.6%；实际到账外资15.8亿元，增长6.3%。
利用外资结构优化。农牧业、新能源领域实际利用外资占比增加，河口澳亚乳制品项目总投资1.5亿美元，实际使用外资2亿元；引进光达、恒泰2个新能源并购项目，实际使用外资2.3亿元。房地产领域利用外资实现突破，东营鸿盛地产开发项目到位外资2亿元。
招商引资取得新进展。利用香港山东周、日本商务周、美国商务周、山东-德国下萨克森州经贸活动等重大招商活动，成功签约垦利光达新能源、黄河口镇100MW风电等一批重大外资项目。结合招商促进工作，市委、市政府出台了《东营市关于进一步扩大利用外资规模提升外资质量的若干政策措施》，在企业境外上市、土地出让、新上环保设施等9个方面给予政策资金扶持，政策激励效应将逐步显现。
（三） &走出去&步伐不断加快。全年对外承包工程完成营业额2.7亿美元，增长28.6%。外派劳务1013人，新批境外投资企业（机构）22家，增资1家，实际对外投资8520万美元。
&一带一路&经贸合作成为亮点。对沿线国家和地区实际投资&3920万美元，占全市实际投资的46.1%。在新备案境外企业中，在&一带一路&沿线国家的约占全部企业总数的60.8%。
纺织、化工等传统产业国际产能合作取得新进展。三阳纺织公司在越南以实物投资338.7万美元注册成立盛阳越南纺织公司，海科化工公司出资1312万美元在韩国并购日本企业动力碳科技公司。
对外承包工程合作领域扩大。石油工程胜利公司在土耳其的地热项目，总合同额为8961万美元，计划在6个区块部署26口热源井，已完成营业额1030万美元。科瑞石油装备公司与委内瑞拉国家石油公司签订的油井产油能力测试和采油平台修复项目，总合同额2.77亿美元，全年完成营业额7396万美元。对外承包工程开始向热源开发和石油技术测试等新领域拓展。
（四）电子商务实现新突破。全年电子商务交易额448亿元，同比增长12%。截至2017年底，我市在淘宝、天猫、京东等平台经营店铺1万多家，超5000家电商企业和店铺加入了&双十一&电商节，电子商务销售额1.2亿，同比增长18.4%。
农村电子商务快速发展。农产品网上店铺发展到500多家，年销售收入达到8亿多元。广饶县与阿里公司签订了&农村淘宝&合作协议，2430平方米的县综合服务中心投入运营。广饶县获批省级电子商务示范县。东营电商产业园已投入使用面积5000多平米，吸纳企业80多家，预计全年网销收入1.5亿元，成为全市首个规模过亿元的园区。
品牌创建成效显著。山东黄河口大闸蟹公司和山东景明海洋科技公司入选全省60家重点培育的电商企业，山东黄河口大闸蟹公司全年预计完成销售额2800万元，其中网络占比51%，被评为2017年度山东优秀互联网品牌企业，黄河口大闸蟹被评为2017最受欢迎的十大鲁产名品。
（五）开发区引领带动作用增强。全市省级以上开发区实现公共财政预算收入85.7亿元，同比增长19.5%；规模以上企业实现总产值9108.7亿元，增长9.5%；实现进出口总额125亿美元，增长13.4%；实际到账外资1.2亿美元，增长87.4%。省级经济开发区综合评价排名不同程度提升，其中垦利经济开发区上升4个位次，排名第24位；利津经济开发区上升13个位次，排名第76位；东营港经济开发区上升25个位次，排名第87位；河口经济开发区上升5个位次，排名第102位。
园区创新发展初见成效。东营港经济开发区被省厅列为第二批体制机制改革试点园区，体制机制创新试点方案获省商务厅批复。垦利经济开发区大学生创业公共服务平台被省厅评为全省经济开发区创业公共服务示范平台。
自贸试验区改革试点经验复制推广有序推进。在国务院发布的全国推广及国家各部委自行复制推广的共111项自贸试验区改革试点经验中，我市完全复制推广61项，基本复制推广14项，合计占全部改革事项的67.6%。初步探索建立起与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。
（六）商贸流通业稳步发展。21户重点调度企业实现销售额169.3亿元，同比增长4.9%；实现利税7.1亿元。其中，19家重点批发及零售企业实现销售额146亿元，增长1.7%；实现利税5.9亿元；2家重点调度餐饮企业实现营业额23.3亿元，增长31%；实现利税1.2亿元。
商贸物流建设加快推进。我市&智能快件箱进楼宇&工程建设顺利，全年布设智能快件箱329组，提升了快件包裹终端配送的智能化、集约化和规范化水平，解决了物流配送&最后一百米&问题。
消费品质不断提升。组织开展了第四批&山东老字号&推荐认定工作，我市山东欣马酒业有限公司被省商务厅认定为&山东老字号&。总结推广了蓝海集团&美食+美居&经验，大力创新营销模式，为餐饮行业转型升级创新发展探索了一条新路。
市场秩序平稳有序。深入开展打击侵权假冒工作，上报信息548条，采用467条。督促报废汽车回收拆解企业完成升级改造，全年共回收拆解车辆2178台，回收拆解率100%。加强对拍卖、典当、商业特许经营、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡等领域的监管，扎实开展商务综合行政执法工作。
商务领域安全生产总体平稳。全年没有发生较大安全事故。联合消防等部门对县区和重点商贸流通企业定期开展检查督导，重点企业检查面达到100%。扎实开展平安商场创建工作，组织企业细化工作职责与岗位责任制，形成了创建网络和群策群力、群防群治的创建机制。
（七）自身建设成效明显。牢牢把握&讲政治&的首位要求，牢固树立&四个意识&，深入推进&两学一做&学习教育制度化常态化。全面加强党的建设，党员干部思想境界不断提升，执行力明显增强。精神文明建设成果丰硕，顺利完成省级文明单位复查工作。积极开展政策业务培训，举办各类培训30余次。组织开展观看廉政警示片、上廉政党课等警示教育活动10次。积极稳妥处理商务领域历史遗留问题，化解信访矛盾，维护社会稳定。&第一书记&、驻企联络员等帮扶工作富有成效。严格落实党风廉政&一岗双责&责任制，加强廉政风险防控机制建设，健全重点岗位风险防控管理制度。加大对机关&庸懒散&专项治理力度，持续改进作风，干事创业的氛围日趋浓厚。
这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导、悉心指导的结果，是各县区、开发区、各有关部门协调配合、大力支持的结果，是全市商务系统主动担当、迎难而上、狠抓落实的结果。在此我代表局党委向大家表示衷心的感谢!
二、明年商务发展的思路、目标及重点工作
2018年全市商务工作总的思路和要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以落实新旧动能转换重大工程实施规划为重点，发挥消费对经济发展的基础性作用和开放的引领性作用，集中力量在招商引资、对外贸易、电子商务、对外合作、园区发展、内贸流通六个方面的重点领域、重点环节实现突破，以点带面全面提升我市开放型经济发展水平。主要预期目标是：对外贸易平稳发展、结构优化；利用外资适度增长、质量提升； &走出去&务实有序、稳步推进；商贸流通提高标准、转型发展。重点抓好以下工作：
（一）突出&优&字，推进商贸流通业转型升级。积极开展&六个专项行动&，推动内贸流通领域供给侧结构性改革，不断增强消费对经济发展的基础性作用。一是开展&改革促商&专项行动。深入开展为期两年的&加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费&专项行动。协调规划、土地等部门将商业网点规划纳入全市发展总体规划和土地利用总体规划，探索建立我市商业网点规划保障机制。以金钊源、胜大超市等重点企业为依托，推进实施物流标准化工程。启动追溯体系项目建设，尽快实现与省级平台、各市平台、特色产品、重点企业追溯系统的互联互通。二是开展&惠民兴商&专项行动。推进&惠民三进工程&，支持发展社区便民消费服务中心，建设乡镇商贸中心。实施美食东营、电商扶贫等一批惠民工程。加强对市场运行监测分析，完善市场应急调控体系，有针对性地开展消费促进活动。三是开展&品牌强商&专项行动。积极参与&鲁产国际品牌产品&全球行、中华行、网上行系列活动和中华老字号（山东）博览会。支持县区美食街区建设，组织开展&鲁菜名店&认定。适应城乡居民消费理念、消费层次、消费结构的深刻变化，引导企业提升商品和服务品质。四是开展&降本安商&专项行动。推进&农商互联&和绿色商场创建，发展绿色餐饮，推广&互联网+回收&新模式，加快完善二手汽车流通机制，推进报废汽车回收拆解行业改革，健全再生资源回收体系。优化流通基础设施布局，降低流通成本。五是开展&网络联商&专项行动。加快产业线上线下融合，推动批发零售餐饮业向&互联网+&转变。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，实现便利店、超市等与电商、快递企业融合发展。六是开展&诚信立商&专项行动。广泛开展诚信立商宣传，推进商务诚信建设。加强单用途商业预付卡和拍卖、典当行业管理。深入推进打击侵权假冒工作，开展&清风&&雷霆&&剑网&等重点领域专项整治行动。
（二）突出&新&字，对外贸易重点做好&四个着力&。一是着力推进外贸新业态新模式。研究出台《关于加快培育外贸新业态发展的意见》，为全市外贸新业态新模式发展提供政策支撑。支持各县区、开发区依托各自产业优势，尽快建成本地外贸综合服务企业。通过举办跨境电商峰会、出台更加优惠政策，引导更多的企业入驻阿里巴巴&一达通&和科瑞集团&瑞达通&平台。支持科瑞易瑞石油装备跨境电商平台加快发展，进一步丰富完善各项功能。支持东营方圆加快推进总投资7.6亿元的东营前滩国际物流港项目，打通黄河三角洲地区面向全球的国际物流大通道。二是着力推进进口促进战略。推动企业扩大原油进口，帮助垦利石化等10家企业申请国家2018年度原油非国营贸易进口允许量，力争全年争取原油进口允许量3000万吨。推动海科瑞林等4家企业原油进口资质尽快获批，加快推进富宇化工等6家后续企业原油进口资质和允许量申报工作。扩大先进技术设备、资源性商品和优质消费品等进口规模。三是着力推进外贸结构优化。积极创建省级&外贸新旧动能转换示范县&和国家外贸转型升级基地，提升出口农产品质量安全示范区、示范市建设水平。用好优惠贷款、利率贴息政策，推动石油装备大型成套设备出口，提升机电、高新技术产品出口比重，优化出口产品结构。大力发展国际自主品牌，推动企业广泛开展国际商标注册、专利申请、体系认证和标准制定等工作，积极参加&山东品牌环球行&活动，提升加工贸易&委托设计+自主品牌&和一般贸易自主品牌出口比重。四是着力推进国际市场开拓。全面落实《2018年度境外百展市场开拓计划》，对参展企业展位费继续执行全额补助政策，努力实现市场开拓多元支撑。积极组织企业参加首届中国国际进口博览会，促进参展商和采购商精准对接。
（三）突出&实&字，切实提高招商引资水平。重点开展&四项对接计划&，市县两级联动，扩规模、提质量、优环境&三管齐下&，全力抓好招商引资特别是利用外资工作。一是积极开展&十大重点招商活动&。精心组织好2018日本韩国山东周、山东欧洲商务周、香港山东周、新加坡商务周等境内外&十大重点招商活动&，以活动为载体，主动对接我市存量外资企业投资需求，指导我市民营龙头企业和成长性中小企业找准对外合作目标，用心策划包装一批高质量对外合作项目，力争促成一批重大项目成果。二是积极对接世界500强及行业领军企业。把世界500 强、中国500强、行业领军企业作为招商重点。从近日权威机构发布的2017年中国500强企业数据看，我市有13家上榜，这些民营企业有很强的实力，完全具备与世界500强及行业龙头企业合作能力。要指导这些大企业和其他有意向的中小企业主动拿出优势资源寻找目标，与世界500强在资本、品牌、技术、渠道上合作，进一步提升企业竞争力。三是对接商贸流通金融产业招商活动。积极发挥商贸流通金融产业委员会各成员单位作用，把欧美、日韩、港台等国家、地区以及国内长三角、珠三角、中西部作为招商重点区域，主动走出去高频次开展小分队招商，精准对接项目，力争洽谈引进一批大项目、好项目。四是积极对接国际高标准规则体系。积极开展&外商投资环境提升年&系列活动，营造国际化、法治化的营商环境。加大对我市《关于进一步扩大利用外资规模提升外资质量的若干政策措施》的宣讲力度，发挥好优惠政策导向作用。各县区、开发区要把招商引资作为今年商务工作的重点任务，用踏石留印、抓铁留痕的劲头集中力量抓招商、抓调度、抓推进，确保今年利用外资取得重大突破。
（四）突出&深&字，对外合作重点强化&三大工作抓手&。一是积极对接&一带一路&建设。充分利用好各级扶持企业&走出去&优惠政策，鼓励本土企业重点围绕&一带一路&沿线国家，开展双边多边经济技术合作。二是加强国际产能和创新合作。引导企业通过租赁、合资、股权收购等方式建立能源资源生产基地，向国内回运能源和原材料。支持重点企业并购国外的研发中心、知名品牌、营销网络，提升企业参与全球化竞争能力。三是加强风险管控。借助山东省走出去风险保障平台，为走出去企业提供风险管理、信息引导等服务，引导企业用好政策性保险工具，提升企业跨国经营和风险管理能力水平。
（五）突出&特&字，加快推进电子商务发展。一是健全政策体系。尽快出台《关于加快东营市电子商务发展的意见》，重点对电商平台、示范试点、创新孵化、项目研发、人才培训等方面进行支持。适时组织召开全市电子商务发展现场观摩交流会，总结和推广先进典型经验，对标先进，加快发展。二是发展特色电商产业园区。鼓励各县区、市属开发区培育建设特色电子商务产业园区，吸引电商企业集聚发展。推广地域特色产品；推动建设交易支付电商平台；与苏宁易购合作建设O2O平台，推动苏宁零售云项目在我市布局建设。三是实施电商进村工程。建立健全县、乡、村三级服务站，培育农产品&互联网＋品牌&的发展模式，鼓励有合作意向的县区和企业与淘宝、京东、苏宁等龙头电商签署合作协议。加快实施农产品上行工程，走&产业电商+品牌电商&的发展路径。四是推动建设东营电子商务公共服务平台。依托我市优势产业，重点培育石油化工、橡胶轮胎、石油装备等行业电商平台，创建网上商城，以营销模式创新推动传统产业转型升级。
（六）突出&强&字，经济园区努力做好&三篇提升文章&。一是扎实推进开发区体制机制创新。学习借鉴济南等外地开发区先进经验，学深吃透国家和省推动开发区创新发展有关政策，从功能定位、转型升级、体制机制、土地利用、规范有序五个方面指导开发区创新发展。尽快研究出台我市《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》，发挥好政策导向作用。支持垦利经济开发区大学生创业公共服务示范平台建设，释放园区潜在的动力活力。二是加快自贸区试验成果的复制推广。组织召开复制推广自贸区试验工作座谈会，在全市省级以上经济开发区加快复制推广自贸区试验，构建高水平的政策措施和制度体系。三是加快东营综合保税区建设。全力做好东营综合保税区B区争取设立工作，发挥好东营综保区外向带动作用，推动开展保税物流、保税仓储、加工贸易等业务，以体制机制创新激发发展活力。
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市商务局党委书记、局长在2018年全市商务工作会议上的讲话 市商务局党委书记、局长在 2018 年全市商务工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大精神，落实全国、全省商务工作会议和全市经济工作会议部署，总结 201x 年全市商务工作，安排 201x 年工作任务。会前，分管副市长冯艺东同志专门听取了汇报，对 201x 年全市商务工作给予充分肯定，对 20x 年工作提出了更高要求和殷切期望，我们将认真贯彻落实。刚才，各县区、市属开发区商务部门主要负责同志和部分企业代表作了交流发言，讲得都非常好，希望大家认真学习借鉴。下面，我代表局党委讲四点意见。一、过去一年全市商务工作稳中向好取得新进展新提高201x 年，全市商务系统贯彻落实市委市政府决策部署，创新推动商务事业发展，外贸进出口实现较快增长，利用外资平稳增长，企业“走出去”步伐加快，商贸流通健康发展，电子商务实现突破，园区发展迈上新台阶，全市商务工作呈现出稳中有进、稳中向好的态势，为全市经济平稳健康发展作出了积极贡献。（一）进出口持续增长。全年完成进出口 1312 亿元，总量首次突破千亿元大关，同比增长 31.1%，分别高于全国和全省平均水平 16.9 个和 15.9 个百分点，增幅居全省首位，创七年来新高。其中出口 334.4 亿元，增长 10.8%，高于全省水平 0.7 个百分点；进口 977.7 亿元，增长 39.9%，高于全省水平 17.7 个百分点，进出口、出口和进口总量分别列全省第 5 位、第 9 位和第 3 位，出口和进口增幅分别列全省第 6 位和第 2 位。从出口商品看，橡胶轮胎出口 179.3 亿元，增长 14.2%，较 2016 年增加 17.8 个百分点；化工产品出口 35.4 亿元，增长 10.6%；汽车零部件出口 20.8 亿元，增长 15.2%，增幅同比增加 12.1 个百分点；石油装备出口 29.4 亿元，下降9.9%，降幅同比收窄 12.2 个百分点。四大类商品合计出口占比 79.2%，拉动全市出口增幅 8.5 个百分点，表明传统优势出口产品抗风险的韧性明显增强。从进口商品看，原油成为全市第一大进口商品，全年进口 2370 万吨，货值 623.2 亿元，分别增长 59.9%和95.8%；进口铜矿砂 84.2 亿元，增长 22%；原料油 42.9 亿元，增长 8.6%；天然橡胶 33.8 亿元，增长 27.3%；废纸及纸浆 16 亿元，增长 24.5%。五大商品合计增加进口 333.5亿元，拉动全市进口增幅 47.7 个百分点。从市场结构看，对安哥拉、中东、俄罗斯、东盟、欧盟居进出口市场前五位，合计进出口 700.6 亿元，占全市进出口总量的 71.7%。对“一带一路”沿线国家进出口 482.1亿元，增长 32.3%，高出全市平均水平 1.2 个百分点，占比36.8%。从贸易结构看，一般贸易出口 162.7 亿元，增长 19.2%，增速高出全市平均水平 8.4 个百分点，占全市出口总量的48.7%，占比较 2016 年提升 3.3 个百分点。加工贸易出口166.2 亿元，增长 2.1%。其他贸易出口 5 亿元，增长 2.3 倍，其中机电和高新技术产品出口 73 亿元，增长 7.8%，出口结构不断优化，发展内生动力显著增强。从业态结构看，易瑞跨境电商平台签约入驻企业 1500多家，全年实现网上交易额突破 10 亿元。易瑞国际电子商务公司新增 3 处境外营销机构，被认定为省级跨境电商公共海外仓。山东科瑞石油装备公司和易瑞电子商务公司，被省商务厅等 8 部门授予省级跨境电商综合服务平台和外贸综合服务企业，我市外贸新兴态主体培育取得实质性突破。从服务贸易看，全市服务贸易完成进出口 76 亿元，其中出口完成 26.8 亿元，增长 20.5%，增幅列全省第 5 位。截止 2017 年底，全市服务贸易出口企业和机构达到 120 余家，在建筑和工程服务、采矿业服务、加工贸易、工程设计、运输服务、旅游等领域取得积极进展。（二）利用外资质量提升。全年新设外商投资企业 12家，合同外资 10 亿元，同比增长 215.6%；实际到账外资15.8 亿元，增长 6.3%。利用外资结构优化。农牧业、新能源领域实际利用外资占比增加，河口澳亚乳制品项目总投资 1.5 亿美元，实际使用外资 2 亿元；引进光达、恒泰 2 个新能源并购项目，实际使用外资 2.3 亿元。房地产领域利用外资实现突破，东营鸿盛地产开发项目到位外资 2 亿元。招商引资取得新进展。利用香港山东周、日本商务周、美国商务周、山东-德国下萨克森州经贸活动等重大招商活动，成功签约垦利光达新能源、黄河口镇 100MW 风电等一批重大外资项目。结合招商促进工作，市委、市政府出台了《东营市关于进一步扩大利用外资规模提升外资质量的若干政策措施》 ，在企业境外上市、土地出让、新上环保设施等 9 个方面给予政策资金扶持，政策激励效应将逐步显现。（三） “走出去”步伐不断加快。全年对外承包工程完成营业额 2.7 亿美元，增长 28.6%。外派劳务 1013 人，新批境外投资企业（机构）22 家，增资 1 家，实际对外投资 8520 万美元。“一带一路”经贸合作成为亮点。对沿线国家和地区实际投资 3920 万美元，占全市实际投资的 46.1%。在新备案境外企业中，在“一带一路”沿线国家的约占全部企业总数的 60.8%。纺织、化工等传统产业国际产能合作取得新进展。三阳纺织公司在越南以实物投资 338.7 万美元注册成立盛阳越南纺织公司，海科化工公司出资 1312 万美元在韩国并购日本企业动力碳科技公司。对外承包工程合作领域扩大。石油工程胜利公司在土耳其的地热项目，总合同额为 8961 万美元，计划在 6 个区块部署 26 口热源井，已完成营业额 1030 万美元。科瑞石油装备公司与委内瑞拉国家石油公司签订的油井产油能力测试和采油平台修复项目，总合同额 2.77 亿美元，全年完成营业额 7396 万美元。对外承包工程开始向热源开发和石油技术测试等新领域拓展。（四）电子商务实现新突破。全年电子商务交易额448 亿元，同比增长 12%。截至 2017 年底，我市在淘宝、天猫、京东等平台经营店铺 1 万多家，超 5000 家电商企业和店铺加入了“双十一”电商节，电子商务销售额 1.2 亿，同比增长 18.4%。农村电子商务快速发展。农产品网上店铺发展到 500多家，年销售收入达到 8 亿多元。广饶县与阿里公司签订了“农村淘宝”合作协议，2430 平方米的县综合服务中心投入运营。广饶县获批省级电子商务示范县。东营电商产业园已投入使用面积 5000 多平米，吸纳企业 80 多家，预计全年网销收入 1.5 亿元，成为全市首个规模过亿元的园区。品牌创建成效显著。山东黄河口大闸蟹公司和山东景明海洋科技公司入选全省 60 家重点培育的电商企业，山东黄河口大闸蟹公司全年预计完成销售额 2800 万元，其中网络占比 51%，被评为 2017 年度山东优秀互联网品牌企业，黄河口大闸蟹被评为 2017 最受欢迎的十大鲁产名品。（五）开发区引领带动作用增强。全市省级以上开发区实现公共财政预算收入 85.7 亿元，同比增长 19.5%；规模以上企业实现总产值 9108.7 亿元，增长 9.5%；实现进出口总额 125 亿美元，增长 13.4%；实际到账外资 1.2 亿美元，增长 87.4%。省级经济开发区综合评价排名不同程度提升，其中垦利经济开发区上升 4 个位次，排名第 24 位；利津经济开发区上升 13 个位次，排名第 76 位；东营港经济开发区上升 25 个位次，排名第 87 位；河口经济开发区上升 5个位次，排名第 102 位。园区创新发展初见成效。东营港经济开发区被省厅列为第二批体制机制改革试点园区，体制机制创新试点方案获省商务厅批复。垦利经济开发区大学生创业公共服务平台被省厅评为全省经济开发区创业公共服务示范平台。自贸试验区改革试点经验复制推广有序推进。在国务院发布的全国推广及国家各部委自行复制推广的共 111 项自贸试验区改革试点经验中，我市完全复制推广 61 项，基本复制推广 14 项，合计占全部改革事项的 67.6%。初步探索建立起与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。（六）商贸流通业稳步发展。21 户重点调度企业实现销售额 169.3 亿元，同比增长 4.9%；实现利税 7.1 亿元。其中，19 家重点批发及零售企业实现销售额 146 亿元，增长1.7%；实现利税 5.9 亿元；2 家重点调度餐饮企业实现营业额 23.3 亿元，增长 31%；实现利税 1.2 亿元。商贸物流建设加快推进。我市“智能快件箱进楼宇”工程建设顺利，全年布设智能快件箱 329 组，提升了快件包裹终端配送的智能化、集约化和规范化水平，解决了物流配送“最后一百米”问题。消费品质不断提升。组织开展了第四批“山东老字号”推荐认定工作，我市山东欣马酒业有限公司被省商务厅认定为“山东老字号” 。总结推广了蓝海集团“美食+美居”经验，大力创新营销模式，为餐饮行业转型升级创新发展探索了一条新路。市场秩序平稳有序。深入开展打击侵权假冒工作，上报信息 548 条，采用 467 条。督促报废汽车回收拆解企业完成升级改造，全年共回收拆解车辆 2178 台，回收拆解率100%。加强对拍卖、典当、商业特许经营、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡等领域的监管，扎实开展商务综合行政执法工作。商务领域安全生产总体平稳。全年没有发生较大安全事故。联合消防等部门对县区和重点商贸流通企业定期开展检查督导，重点企业检查面达到 100%。扎实开展平安商场创建工作，组织企业细化工作职责与岗位责任制，形成了创建网络和群策群力、群防群治的创建机制。（七）自身建设成效明显。牢牢把握“讲政治”的首位要求，牢固树立“四个意识” ，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。全面加强党的建设，党员干部思想境界不断提升，执行力明显增强。精神文明建设成果丰硕，顺利完成省级文明单位复查工作。积极开展政策业务培训，举办各类培训 30 余次。组织开展观看廉政警示片、上廉政党课等警示教育活动 10 次。积极稳妥处理商务领域历史遗留问题，化解信访矛盾，维护社会稳定。 “第一书记” 、驻企联络员等帮扶工作富有成效。严格落实党风廉政“一岗双责”责任制，加强廉政风险防控机制建设，健全重点岗位风险防控管理制度。加大对机关“庸懒散”专项治理力度，持续改进作风，干事创业的氛围日趋浓厚。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导、悉心指导的结果，是各县区、开发区、各有关部门协调配合、大力支持的结果，是全市商务系统主动担当、迎难而上、狠抓落实的结果。在此我代表局党委向大家表示衷心的感谢!二、充分认识新时代商务发展面临的新形势新机遇党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济发展正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。目前和今后一个时期，我市商务经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要关键期，总的看，当前商务经济发展面临的外部环境依然严峻复杂，但稳中有进，稳中向好的基本面没有改变，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。据国际货币基金组织预计，2018 年世界经济将增长 3.7%，这一增速不仅高于
年年均 3.3%的水平，也高于 年年均 3.4%的历史增速，全球经济将继续复苏、经济增长率有望轻微上扬，为我国进一步扩大开放提供了良好机遇。但是，还要看到，世界经济增速依旧缓慢，经济因素和非经济因素交织，贸易保护主义不断抬头，不确定性和外部风险因素依然存在。欧洲债务危机还没有妥善的解决方案，欧洲企业对外投资的能力下降。美国政府倡导“制造业振兴” 、推出“选择美国”等计划，鼓励资金回流，而发展中国家加大了引资力度，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家成为跨国公司战略布局的新热点。所有这些因素，都会导致全球直接投资流向发生变化，对我国吸引外资将产生不利影响。特别是美国政府通过减税方案、美联储加息与缩表对我国对外贸易和双向投资都将产生重大影响，美国企业税税率从 35%大幅降低到 21%，同时还提高个税扣除额，以较低税率对美国企业转移回国的海外资产进行一次性征税等，将直接导致全球资本回流美国，我国经济发展外部环境将更加严峻复杂。从全市商务运行看，一是外贸稳增长压力较大。轮胎频繁遭遇贸易摩擦，出口前景不容乐观。继美国轮胎“双反”之后，欧盟委员会对从中国进口的全钢胎再提起反补贴调查，预计 2018 年对欧盟轮胎出口减少 6 亿元。机电和高新技术产品出口、服务贸易出口占全市出口的比重，远远低于全国和全省平均水平，转型升级任务艰巨。二是利用外资形势严峻。利用外资一直是我市经济工作的短板，无论是到账金额还是增幅在全省的名次都靠后。2017 年全
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