江苏将制定时间表 统一取消出租车经营权有偿使用费_中国经济网――国家经济门户手机长途漫游费10月取消 为何还要等半年？
07:21:00来源：北京青年报
　　三大运营商：10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费
　　取消漫游费为何还要等半年
　　业内分析人士指出，全国一体化资费推行过程中遇到的难点首先来源于运营商历年来累计推出多种不同套餐带来的历史遗留问题，“各地方/地级市的在用套餐累计有成千上万个，取消国内长途漫游费对运营商来说，意味着需要对全部现存套餐进行梳理和修改，这无疑将是一个巨大的工作量。”
　　3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出：今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。3月6日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，三大运营商同时表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。
　　国内手机长途漫游费10月取消
　　在国新办发布会上，中国移动表示，一是尽快制定具体实施方案，加快完成相关业务支撑系统的改造，加强宣传和客户沟通，10月1日起全面取消国内手机长途漫游费。二是降低国际长途资费。下调重点方向为直拨国际长途资费。三是降低企业接入专线价格。推出“双创宽带”产品和优惠套餐，降低“双创”企业互联网接入成本。四是下调“一带一路”国家语音和流量漫游资费，将“一带一路”沿线全部64个国家和方向的漫游语音资费下调至0.99元/分钟。
　　中国联通表示，自日起，全面取消手机长途与漫游费；进一步降低国际长途电话与国际漫游资费水平；大幅度降低面向中小企业互联网专线接入资费的同时，充分发挥4G网络流量资源、信息化建设“一点接入、支撑全网”的服务支撑等优势，深化产业合作，创新业务产品，给广大消费者带来新的、更大的惊喜。
　　中国电信也表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费，同时还将继续降低国际及港澳台长途通话资费。中国电信将于今年年内下调北美、欧洲、东南亚及“一带一路”沿线等方向的长话资费。
　　收了23年的长途漫游费
　　所谓漫游费，指的是机主身处外地(号码归属地之外)时，使用手机向号码归属地以外的地区拨打电话的费用，一般为0.6元/分钟。工信部电信研究院通信信息所曾发布数据显示，2012年，我国移动漫游费收入累计718.5亿元，在国内移动通信收入中的占比一度大致稳定在8%至10%。有分析指出，漫游费的取消停收，于消费者而言，则无疑意味着相应花费的节省。
　　实际上，国内手机漫游费始于1994年，原邮电部发布《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》。《通知》规定，在漫游的状态下，移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费。2000年后，随着电信改革，国内电信企业针对用户的差异推出各种资费套餐。原信息产业部联合发改委对包括漫游费在内的电信业务资费实行上限管理。
　　2008年，工信部下发通知将漫游费上限重新调整为0.6元/分钟。2014年，工信部再次下调调整漫游费，主叫方漫游费0.6元/分钟，被叫方0.4元/分钟。2015年，三大运营商率先在京津冀之间取消漫游费。同年，三大运营商对云南省的昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州的通信资费进行了调整，取消了归属四州市的通信用户在四州市之间电话互拨所产生的长途通话费、漫游费。
　　为何不能下个月就取消漫游费
　　三大运营商全面实施取消手机国内长途和漫游费并明确时间表，消息一出引发各界高度关注，“太好了，终于告别漫游费了”。鼓掌的同时也有网友发出疑问的声音：为什么全面取消要等到10月，为啥不能下月？
　　电信分析师付亮认为，全国一体化资费推行过程中遇到的难点首先来源于运营商历年来累计推出多种不同套餐带来的历史遗留问题，“各地方/地级市的在用套餐累计有成千上万个，取消国内长途漫游费对运营商来说，意味着需要对全部现存套餐进行梳理和修改，这无疑将是一个巨大的工作量。”
　　“几个月的调整操作时间，对运营商而言已经是很紧张。”一位业内人士告诉北京青年报记者。
　　通信业观察家项立刚也指出，对于套餐资费的变化，运营商需要有时间来对计费系统进行改造。“各种不同套餐数量巨大，最多的时候有上万种之多，即便经过套餐简化目前比较多用的也有数百种。每一种套餐都需要重新梳理，匆促调整有可能影响计费比如带来计费不准确，严重的话有可能影响服务体验。”
　　与此同时，对于老套餐用户的引导升级，乃至推出新的更优惠套餐来吸引用户更替老套餐，这也需要时间。项立刚指出，一些用户的老套餐基于当地或者当时的情况，有的可能在其中某项业务功能上比如语音资费，远低于全国统一标准，“比如10块钱本地语音随便打”。项立刚指出，对于这部分套餐及用户，不可能简单一刀切的取消，都需要花时间才能做好针对性工作。
　　取消漫游费时间为何定在10月
　　究竟为何将全面取消长漫费的时间最终定在10月而不是更近？北青报记者也就这一问题询问三大运营商业内人士。相关工作人员比较一致的看法包括，计费系统改造等需要时间。
　　中国移动相关信息显示，针对此次全面取消国内手机长途漫游费，该公司将立即着手进行的准备工作包括三大方面。一是套餐梳理，“此次资费调整，需要对每个套餐逐一制定调整规则，工作量很大”。二是系统改造。要改变计费规则，完成计费系统的开发、改造和部署，需要开展大量的系统调测准备和业务测试工作。此外，还包括客服准备。需要对客户服务工作精心部署，并加强对客服热线、移动营业厅等一线服务人员培训。
　　“据初步评估，从制订方案到上线部署，预计需7-8个月的准备时间。中国移动将加快进度，确保10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费。”该公司表示。
　　运营商利润将受到多大影响
　　通信业观察家项立刚认为，在推进提速降费的过程中，对运营商而言目前面临的操作难点很有可能包括两个方面，一方面是成本和投入问题，包括把铜缆变成光缆，包括地广人稀地区的网络铺建、改造和运营，这些都需要运营商的投入成本；与此同时，对于发达地区及大城市，运营商要进行网络升级、扩建和维护时，操作起来可能会涉及比如物业等方面的沟通协调，这些方面则需要行业及政府给予更多的相关政策支持。
　　在国新办的发布会中，中国移动集团公司总经理李跃表示，“这次取消长途漫游费用，对于运营商来说是一个很大挑战，今后，我们的经营活动不能再以省市为单位，要把全国变成一个大的经营区域来统一经营，任何一个点上的资费问题都会影响全网。面对这个挑战，中国移动将进一步挖掘管理潜力，推动降本增效。”
　　李跃表示，一是进一步加强集中管理，让全国一盘棋。二是要推动精细管理，防止粗放行为。三是不断强化自身能力，努力降低企业营销、运营、管理等各方面成本。但同时，要确保“两个成本”不降低，一是网络质量投入成本不降低，二是对客户服务的成本不降低，“我们有决心在保证好客户服务的同时，努力提升企业价值”。
　　取消漫游费，对运营商的利润会有多大影响吗？对于这一问题，李跃表示：降低长途漫游费用对收入和利润的影响是一个动态的过程，资费的下降，会激发客户需求，实现“薄利多销”。
　　“对取消长途漫游费的工作，不同企业也面临着不同挑战。”中国联通集团公司总经理陆益民指出，这项工作中国联通起步的比较早，从2009年3G时代开始中国联通首先推出了“长市漫一体的3G套餐”。并且，从今年1月1日起，中国联通新增用户全部都已经取消了长途和漫游费用。中国联通也会按照政府部署，将于日开始全面取消所有用户的长途漫游费。
　　“客观讲，取消长途漫游费对管理体制和对整个公司的运营确实会产生一定的影响，但因为中国联通起步比较早，包括集中系统的建设、集中运营的转型，整体来说对我们企业影响不会太大，希望通过公司业务创新转型、产品优化升级，通过行业信息化服务的提升，以及我们在创新领域举措与突破，特别是未来面向信息服务产业的云计算、大数据、物联网等各个新型业务的发展弥补这部分损失，为广大消费者提供更好的服务。”陆益民说。
　　文/本报记者 任笑元
漫游费;取消手机;套餐用户;套餐资费;资费套餐
3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出：今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。降网费方面，一是尽快制定具体实施方案，加快完成相关业务支撑系统的改造，10月1日起全面取消国内手机长途漫游费。助力双创，大幅降低中小企业互联网专线接入资费。
10月1日起三大运营商取消国内长途和漫游费,中国联通表示，将认真落实提速降费工作部署，强化创新与合作力度，大幅度提高流量消费感知，大力扶持双创企业，积极助力实体经济发展。助力双创，大幅降低中小企业互联网专线接入资费。
工信部副部长陈肇雄介绍，三家基础电信企业拟定10月1日起正式在全国范围取消手机国内长途和漫游费。”　　中国移动集团公司总经理李跃回应，降低长途漫游费用对收入和利润的影响是一个动态的过程，资费的下降，会激发客户需求，实现“薄利多销”。
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　　新华网 王莹
　　今年，你我的钱包会不会更富余？3月5日的政府工作报告给了一个肯定的答案：会！报告中一系列实打实的惠民政策，将给百姓&钱袋子&持续充值。这其中，就包括取消手机国内长途和漫游费，降低国际长途电话费。
　　在这个人人都拥有手机，人人都需要为通讯缴费的时代，这项惠民政策一经发布，不仅赢得了会场长达11秒之久的掌声，也在网上迅速掀起热潮。从新华网与今日头条媒体实验室合作的大数据分析中可见，这一消息赢得了全国各地民众的普遍关注，在地域渗透度上实现了全覆盖。其中，东北、华北、华中多省表现出更高的关注度。
　　自1994年原邮电部发布《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费起，漫游资费已伴随手机用户23年。随着近年来提速降费呼声的日益高涨，国家在推进取消漫游、长途费上一直不遗余力。
　　2015年，中国移动发布公告，根据国家京津冀协同发展战略要求，自日起，中国移动已在北京、天津、河北取消三地间长途、漫游通话费。2016年，三大运营商先后表态将逐步取消长途漫游费，推进全国一体化资费。今年，在政府工作报告明确提出&年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费&后的第二天，国新办3月6日举行的国务院政策例行吹风会上，三大运营商表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。
　　这一明确表态和清晰时间表，进一步在网上掀起舆论高潮。新华网与今日头条媒体实验室合作的大数据分析可见，&点赞&、&好好&、&感谢&&必须&&好样的&成为相关新闻的评论关键词。网民们用这样直接、朴素的词汇，表达着对于这项政策红利的欣喜和肯定。
　　全面取消国内长途、漫游费，你我每个月的通讯支出无疑是实实在在的减少了。同时据专家测算，若国际长途资费下降10%，将惠及近2900万用户，年降费总额将超6亿元；若互联网专线接入价格下降10%，数千万企业用户年降费总额将近40亿元。这对降低&双创&成本、推动产业转型升级、打造经济增长新动能具有重大意义。
　　不仅如此，手机国内长途和漫游费的取消，也让旅游成为持续受益的行业之一。据了解，手机资费是影响消费者旅行体验的一个重要因素。在携程旅游7日公布的调研结果中可见：41%的受访者认为旅途中通话费是一笔不小的支出，减弱了旅游兴致；36%的受访者表示减少了接打电话的次数，一定程度上成为旅游中的烦心事。在这一利好带动下，40%的人认为国内长途漫游费取消将使得旅游频次提高，旅行将由此变得更舒心。45%的人认为不用再担心停机，将带来更好的旅行体验。
　　不难看出，取消国内长途、漫游费和降低国际长途电话费带来的民生红利并不限于通讯本身，政策无疑正在产生1+1＞2的溢出效应。
　　值得欣喜的是，在降费红包稳拿到手的同时，民众也会收获提速奖励。在国务院政策例行吹风会上，中国联通表示，将实现固网宽带带宽翻番，在大中城市有高带宽业务需求的区域，将目前的100兆接入能力提高到200M及以上，实现带宽翻番。同时4G网络速率翻番，实现&快上加快&。中国电信也表示，要新增千亿投资，打造智能化高速网络。中国移动在提网速方面则围绕客户感知，持续打造精品4G移动宽带网。
　　与其他惠民政策一道，通话资费降低和上网速度提升让百姓拥有了实实在在的获得感，自然，你我的钱包也会因为这些民生红利始终鼓鼓的。
编辑：戴萌萌
责任编辑：王敬东
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24小时点击排行“取消手机国内长途和漫游费”引热议-中共中央网络安全和信息化领导小组办公室
“取消手机国内长途和漫游费”引热议
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3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出：今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。随着政府的介入、移动网络的普及、语音通话的降低等，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商终于“动刀”，决定于日起，全部取消手机国内长途和漫游费。
全媒体关注呈“过山车”态势
3月5日，“取消手机国内长途和漫游费”迅速成为当日热词，相关话题登上了各大网站首页。三大运营商也立即响应号召，让企业广泛受益、群众普遍受惠。根据谷尼舆情监测中心数据显示，在3月5日至10日的舆情监测期内，以“取消手机国内长途和漫游费”为关键词，网络新闻有相关文章3720篇，微信文章4820篇，微博约14万条。
如图表所示，整体上各网络传播平台对“取消手机国内长途和漫游费”的关注呈现出“过山车”的发展态势。其中，微博因其短平快、易公开交流等优势，成为网民互动活跃的主流阵地，相关数据明显多于其他传播平台。
3月5日，环球网首先刊发的《李克强：年内全部取消手机国内长途和漫游费》被腾讯网、网易网、搜狐网、新浪网、中国新闻网等网站转载130多次，引发全网互动热潮。网民在各大门户网站新闻跟帖、社交媒体平台发表读后感，助推相关话题预热，引发了媒体的广泛报道，出现第二个舆论关注小高潮。
取消长途漫游费是大势所趋
在国务院多次督促三大运营商“提速降费”的大背景下，网友对于此次取消漫游费，表现出更多的理性思考。多数网友认为，手机漫游费早该寿终正寝。网友@王里长屯的王 称，现在虚拟运营商都取消了漫游费，随着高铁的发展，通信技术的不断创新，人们之间的联系越来越方便。如果人们在外地联系时还要考虑漫游费的话，就会阻碍世界的发展，所以取消漫游费势在必行。
不少网友期待三大运营商在“提速降费”上有更大的力度，进一步开放电信市场，打破垄断局面。如网友@晴天是晴 认为，取消漫游费只是一小步，三大运营商应该在“提速降费”上表现出更大的诚意，应进一步开放电信市场，引入更多竞争者。
然而，既然都已经宣布取消费用了，为何还要再等半年？部分网民对三大运营商的执行时间表示不解。对此，中国移动方面表示：“此次资费调整，需要对每个套餐逐一制定调整规则，工作量很大。二是系统改造。要改变计费规则，完成计费系统的开发、改造和部署，需要开展大量的系统调测准备和业务测试工作。”
工信部部长苗圩也对为何一定要在10月1日开始执行做出解释：目前三家运营商正在抓紧做取消手机国内长途漫游费的相关准备工作，“这是很复杂的系统工程”，一方面要在全国范围内完成多个系统的改造调试和业务的验证，另一方面，要对大量现有在使用的套餐进行调整，其中既包括已有的标准，也涉及取消漫游费后的计费。
此外，有专家担心此番改革之后，运营商或许会让使用长途漫游套餐的用户改用4G流量套餐，把资费从话费变成流量费，从而重新平衡自己的商业利益。所谓的取消长途漫游费，到最后恐怕只是换了一个收费方式而已。
但就未来发展而言，取消长途漫游费是大势所趋，彰显我国全面深化改革的决心。《新京报》评论认为，在“互联网＋”的背景下，中国的电信运营商应当改变落后的经营模式，改变“过分依赖语音业务，抱着漫游费不放”的短视行为，通过运营模式的改革，主动拥抱“通信免费”时代。
《人民日报》刊发评论文章，“在移动互联的大潮中，既要会算小账，更要会算大账。跳出自己的一亩三分地，放下锱铢必较的小算盘，拥抱移动互联的大格局，才能抓住机遇，打造基业长青。”
还有媒体评论认为，网络之路就像地上之路一样，它们是否发达、宽阔、畅通，收费是否低廉，都会影响一个国家或地区的人才、科技、经济、文化、信息等的流动和获取。对国家而言，还应鼓励竞争避免垄断，而对电信运营商来说，则要真正拿出诚意来“提速降费”。
三种力量推动长途漫游费取消
电信领域收费高、服务差、霸王条款多，一直以来备受诟病。其根源就在于定价机制不公开、不透明。这就需要更具体的顶层设计和更详细的制度安排，并有意引入市场竞争与市场监督，以理念和规则让被监督者做出应有的表态和让步，以竞争与监督引导被监督者做出必须的改变与改善。
首先是政策与舆论土壤。从我国通信业当前的环境来看，“提速降费”的推进和落实主要涉及两大主体，一是包括工信部和国资委在内的监管部门，二是三大基础电信运营商。监管部门着力推动“提速降费”的舆论姿态，使其舆论话语权保持优势。
其次是行业的竞争。国内三大运营商的竞争关系显而易见。在国务院政策例行吹风会上，中国联通表示，将实现固网宽带带宽翻番，在大中城市有高带宽业务需求的区域，将目前的100M接入能力提高到200M及以上，实现带宽翻番。中国电信也表示，要新增千亿投资，打造智能化高速网络。中国移动在提网速方面则围绕客户感知，持续打造精品4G移动宽带网。与其他惠民政策一道，通话资费降低和上网速度提升让百姓拥有了实实在在的获得感。
第三是市场利益的博弈。取消国内长途和漫游费对三大运营商的利润影响，正如中金在线报告称，中国联通受到的冲击最小，因为中国联通和中国电信在去年降费政策中已宣布于去年年底前取消长途漫游费用。而中国移动采取的做法是不推行含有长途漫游费用的新套餐。再者，降低企业专线互联网接入费用，中国电信作为固网业务龙头，提供企业专线互联网接入业务多，而中国联通及中移动相比之下，受到影响较小。（邹淑华：谷尼舆情大数据）登录人民网通行证 &&&
10月起取消手机长途漫游费&对运营商利润有影响吗？
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原标题：10月起取消手机长途漫游费 对运营商利润有影响吗？
　　10月起取消手机长途漫游费
　　三大运营商国际长途资费也将下调
　　3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提及，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。信令枪一响，三大运营商迅速行动。昨日三大运营商集体表态：将于今年10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费。这个收了23年的“化石费用”终于要跟我们说再见了。
　　国际长途也降字当头
　　三大运营商昨日都公布了提速降费的最新举措，其中最受关注的当属如何“降费”，尤其是公布了取消手机国内长途和漫游费的时间表。
　　中国移动表示，将尽快制定具体实施方案，10月1日起全面取消国内手机长途漫游费。同时该公司还承诺降低国际长途资费，下调重点方向直拨国际长途资费。另外，降低企业接入专线价格，推出“双创宽带”产品和优惠套餐，降低“双创”企业互联网接入成本；下调“一带一路”国家语音和流量漫游资费，将“一带一路”沿线全部64个国家和方向的漫游语音资费下调至0.99元/分钟。
　　中国联通也将于日起，全面取消手机长途与漫游费；同时，进一步降低国际长途电话与国际漫游资费水平，并大幅度降低面向中小企业互联网专线接入资费。
　　中国电信也表示，从2015年4G业务上市起，中国电信所有4G套餐均为长市漫一体化套餐，目前已有60%用户选择使用。今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。2017年推出六大新举措，持续推进提速降费。据悉，中国电信将于今年年内下调北美、欧洲、东南亚及“一带一路”沿线等方向的国际长途资费。
　　对运营商利润有影响吗？
　　取消长途和漫游费对于三大运营商的业绩有何影响？
　　中国移动总经理李跃表示，对收入和利润的影响是一个动态过程。资费下降，会激发客户需求，实现“薄利多销”。他表示，如何下好全国一盘棋，这对运营商来说是一个很大挑战。
　　中国联通总经理陆益民表示，取消长途漫游费对管理体制和对整个公司的运营会产生一定的影响，但因为中国联通起步比较早，整体来说影响不会太大，希望通过业务创新转型、产品优化升级，通过行业信息化服务的提升，以及在创新领域的举措与突破，特别是未来面向信息服务产业的云计算、大数据、物联网等各个新型业务的发展弥补这部分损失。
　　不过在资深电信分析师马继华看来，这几年语音业务日渐式微，在运营商收入占比越来越小，对运营商利润影响有限。
　　值得一提的是，从去年开始，三大运营商就在部署取消长途漫游费，并陆续取消了在售的一些包含长途漫游费的套餐。
　　流量经营成竞争焦点
　　工信部指出，自网络提速降费提出以来，我国固定宽带网速得到大幅提升，333个地级行政区和直辖市建成光网城市，光纤宽带用户占比提升到76.6%，进入全球前三位；4G用户数从2014年底不到1亿增长到目前7.7亿户，占全球4G用户的一半以上；两年来，网络资费水平持续下降，全国固定宽带平均资费水平降幅达86.2%，移动宽带流量平均资费降幅达64.7%。
　　在业界看来，取消手机国内长途和漫游费是大势所趋。欧盟也将于今年6月起取消成员国之间的手机漫游费。对运营商来说，当下更重要的是如何打好流量经营这张牌。中国联通特别指出，今年将重点围绕青年、学生、网民等流量需求大的消费者，加大数据业务定向优惠力度。以流量消费为重点，全面推出系列产品业务，创新消费模式。北京晨报记者 焦立坤
　　那些消失的
　　“化石费用”
　　我国通信业是最早开启市场调节的领域，在过去二十多年的变革中，很多电信资费历经了政府定价到上限管制再到市场定价。其间有不少过时的“化石费用”逐渐消亡，电信资费也越来越便宜。
　　电话初装费
　　1980年家庭座机刚刚兴起时，那时装一部固定电话需要缴纳高达数千元的初装费。2001年这项费用才被取消。
　　双向收费
　　手机最初实行的是双向收费模式，打电话和接电话都要花钱。直到2007年，单向收费才开始实行。
　　流量清零
　　手机数据流量最初每月都要清零，2015年10月起，“流量当月不清零”服务正式执行。消费者用不完的流量可以延长一个月使用。
(责编：杨虞波罗、沈光倩)
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