一个企业如何判断是否存在垄断力 求助哇！！！！_百度知道
一个企业如何判断是否存在垄断力 求助哇！！！！
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　　转载以下资料供参考　　垄断企业，顾名思义，就是享受国家给予的政策，从而控制社会生产，操纵和独占市场的行业。我国目前还存在一些垄断行业，如：食盐、烟草、供电、金融等。这些行业还存在着计划经济的味道，独家经营，老百姓离开它就无法生活，产品是你唯一的选择。所以，又称之为霸王行业。这些行业的产品，是皇帝家的姑娘、不愁嫁。　　垄断企业形成的原因　　垄断企业形成的原因很多，最根本的一个原因就是为了建立和维护一个合法的或经济的壁垒。从而阻止其他企业进入该市场，以便巩固垄断企业的垄断地位。垄断企业作为市场唯一的供给者，很容易控制市场某一种产品的数量及其市场价格，从而可连续获得垄断利润。具体地说，垄断市场形成的主要原因有以下几个方面：　　生产发展的趋势　　在生产的社会化发展过程中，自由竞争自然而然在引起生产和资本的集中，而当生产和资本的集中发展到一定阶段以后，就必然会产生垄断。我们可以从两个方面来分析这个问题：一方面，生产和资本的集中发展到一定阶段时就产生了垄断的可能性。因为当生产和资本发展到一定阶段后，生产和资本逐步集中到少数的大企业手中，他们之间就容易达到协议，形成垄断，使其操纵、控制市场供给成为可能，而其他企业则无法与之竞争；另一方面，生产和资本的集中发展到一定阶段后，生产和资本必然集中到了少数大企业手中，这些大企业要在竞争中打败对方单独取胜，则很不容易。为了避免两败俱伤从而获取稳定的垄断利润，他们都有谋求妥协达成垄断的共同需要。　　规模经济的要求　　有些行业的生产需要投入大量的固定资产和资金，如果充分发挥这些固定资产和资金的作用，则这个行业只需要一个企业进行生产就能满足整个市场的产品供给，这样的企业适合于进行大规模的生产。具有这种规模的生产就具有经济性，低于这种规模的生产则是不经济的。这样来看，规模经济就成为垄断形成的重要原因。同时，大量的固定资产和资金作用的充分发挥，使企业具有了进行大规模生产的能力和优势，因而这个企业能够以低于其他企业的生产成本或低于几个企业共同生产的成本、价格，向市场提供全部供给。那么，在这个行业当中，只有这个企业才能够生存下来，其他企业都不具备这种生存能力。 　　例如，钢铁、汽车和重型机械等重工业的生产，就要求通过集中大量的资产和资金，进行大规模的生产才具有较佳的经济性。虽然在这些行业中中小企业的繁荣使其竞争力不断增强，但是，在这些行业的现代发展趋势中垄断特征的表现非常明显而突出。　　自然垄断性行业发展的要求　　有些行业具有向规模经济、范围经济发展的内在趋势，而在整个市场中随着企业生产规模的扩大和范围的扩展，单位成本递减，从而实现的效益增加，这些行业具有自然垄断性。通常情况下，这些具有自然垄断性的行业是由政府来经营的。如电力、电话、自来水、天然气以及公共运输等行业就是如此。这些具有自然垄断性行业的发展必然要求实行垄断经营。自然垄断性行业的发展之所以要求垄断经营，是因为自然垄断性行业的发展与垄断经营之间存在着紧密联系的技术经济因素。 　　总的来说，自然垄断性企业由于实行垄断经营，可以通过规模经济和范围经济产生利益，并且由于其垄断地位而不会产生过多的成本。具体来说，第一，具有自然垄断性行业的生产需要庞大的固定资本投资，实行垄断经营，生产规模就大，客户就多，单位成本就越小，就能得到规模经济效益。第二，具有自然垄断性企业进行联合生产经营要比企业单独生产的成本低，从而获得生产与分配的纵向统一利益和对多种用户提供多种服务的复合供给利益，即获得范围经济效益。第三，自然垄断性行业生产需要的设备投资巨大，折旧时间长，同时这些设备很难转移作为其他用途，所以，固定成本有较大的沉淀性。这三个方面的技术理由就形成了进入市场的重要技术壁垒，使新的企业很难进入该市场，从而自然形成垄断市场。
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简单说，就是是否有能力左右市场是否有能力左右方向是否有自己的核心技术是否取得国家支持
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郑刚：如果在一个大行业赚钱困难，你可以去垄断一个品类！怎么样？
文/郑刚没有定位，赚钱很累！你好，我是郑刚，每天写一篇文章，分享我的经验和观察。这是第1346篇原创文章。生意从电脑城到互联网……8年前，我一个朋友是做传统生意的，UPS电源，此前他是跑业务，主要是广东地区，干了几年，自己创业了。那会我第一时间给他建议，让他做网络营销，通过网站来营销，来接单，他口头上附合，实际上并没有开展。直到3年后，他才问我：有没有时间，帮他做网络营销，也就是说，他比一般的同行要晚了3年，虽然他自己去跑业务，也能接单，可实际上，很累很苦逼。经常要做三陪服务，陪客户吃，喝，玩，虽然也能赚钱，可这活不是一般的累，每天半夜回家，每天要喝酒，我认为这不是赚钱，这是拿命在换钱。这导致很多老板不到40岁，就全身是病，可为了生意，为了生存，不得不为之，苦累也没有办法，为什么？习惯了，暂时也没有更好的选择。他虽然找到我，可我的网络营销价格也无法接受，虽然是朋友，我给了很到位的价格，可他没有看到这中间的价值，他可能认为，不就是做一个网站吗？这就是他的认知，我建议是做营销型网站，结果，网站上线后，又改版成了传统的模板网站，你要知道，这种模板网站我一天可以做100个。因为模板站就是代理某平台的空间和主机，包括在线智能建站，做这种模板站超简单，10分钟1个没问题。主要就是选类型，注册域名，绑上，填下基本内容，很快搞定。为什么他喜欢模板站呢？因为他参考那些做的好的同行，全是模板网站，不是营销型网站，看，是这样的思维。聊到这，我就明白我没法说服他，也不打算说服他，他爱做什么站也没关系，虽然出于我们是朋友关系，我也希望他生意好，可他有他的想法，我尊重。然后他在另一家公司做了个模板站，开启了竞价投放，效果怎么样也不知道，我可相信，他的投放成本会越来越大，实际转化率一定是越来越低，为什么？1、竞争太大在UPS这个行业，投放的同行非常多，他不同竞价，肯定是全托，如果你开过竞价，也是做全托你会明白，效果好不好，得看分配给你的营销顾问。而多数账号是新手打理，一个人手上几百个账号，很正常，这种情况下，你只会发现2件事。一、顾问会经常打电话让你充值二、你的钱花的很快，实际却没有什么订单2、没有特色USP这个行业有2类产品，一个是知名品牌，一个是新品却赚钱，可能是价格低，利润高，是很多代理商愿意去做。而知名品牌家家都有货，整个电脑城哪个拿不到货呢？都可以，通价，利润呢？这个也透明，小单没有什么钱赚，主要靠大订单。而多数人是没有拿到大牌的高级代理，只是一般性代理人，真正需要大订单，多数公司会找总代或大型集成公司合作，因为很多这样的采购一定不是单个品类采购，而是批量工程订单，包括多个产品。这样小公司拿到大订单的机率就会很低很低。只能去幅射边远地区，或大代理没有扫描到的客户，可这种模式也慢慢被淘汰。为什么？一、如果是小地方，你不敢摆样品，易跑单，只能给报价二、真要货，量不大，肯定是以本地采购为主，送货快三、只能是一个信息流通的窗口，真能接到大单，也是多家问价这种情况下，只能抓漏网之鱼，或做散客，也就是零售客户。可网络购物越发达，电脑城的流量就会越少，能直接做客户越来越少。都是网上问价，或直接在线购买，在某淘宝，要么京东，直接在USP网站购买的极少，为什么？没有购物系统，只是一个信息产品的公司网站。这年头还有谁会打电话去购买一台电源呢？3、没有优势代理知名品牌，用于让客户看到熟悉的感觉，实际上会推荐自有品牌或小品牌，为什么这么做？赚钱呀，大牌一般不会押库存，你可能需要现金去拿货，可利润少，还要去现金拿货，还要做售后，这是很多人不愿意卖大牌的原因之一。所以更愿意做小牌子的产品，因为利润高。这样的模式，对于真正需要采购的客户，是没有任何吸引力的，为什么？采购只需在网上问一圈价格和型号，你的优势瞬间消失。你可能都没有机会开展你的招，就被淘汰了。为什么？1、你的网站会和你的准客户聊天吗？把他想要的东西直接告诉给他吗？要是没有这个功能，你的网站只是摆设。2、你不会要客户打电话才能把优势说清楚吧，除了价格低，你还有什么其它招呢？没有招，那就是没有优势。光这2点，90%的网站就是白花钱了。没用。印刷获客模式1说到这，我想起另一个行业，印刷业，10年前我就接触了印刷这块，因为做SEO会分析数据，我建议我做印刷的客户做网络营销，而那个时候，所有的印刷人都在发名片，碰机会。这个模式超级苦逼，就是让业务员跑所有商铺，发他的名片，这和撒名片没有任何区别，一天到晚跑的很累，可能一周一个电话也没有响。最重要的是，这个模式很被动。1、你不知道哪一个商铺会有印刷需求2、你发500张，可能全部作废，用户不精准3、易被同行覆盖，你刚发完名片走出门，你的3个同行在后面又来发一遍名片，你说，客户收到4张名片，会选择谁呢？那会我在电脑城的门市，每天会收到一大堆名片，每天晚上上班时，要扔掉一大把名片，就是做印刷的业务员派发的。我会找他们吗？我会打电话吗？不会。为什么？1、我会找熟人来做这个业务2、我会在网上找哪一个更专业为什么会这样想？因为这就是客户思维呀，你想呀，你现在需要买一个手机，你的渠道和选择会很多？1、你可能会在淘宝买2、你会在京东买3、你会在实体专卖店买4、你会找熟人或朋友买，可能他是做手机生意的5、你会找亲戚买，可能他卖手机这是常人思维，这是客户思维，要是他们都没有这些渠道呢？是的，这个时候，正好，你的名片发过来，他可能会找你问价，如果他的订单很小，你的报价也不高，OK，成交。要是他的订单大呢？一定会多问几家，去对比。这是最简单的思维模式。印刷获客模式25月份我去深圳一家客户那，他也是做印刷的，现在印刷行业是什么模式呢？超简单。1、找印刷厂拿份报价单2、请人做一个网站3、在百度开户投广告有电话响，可能有订单，没有电话响，钱白花，基本上就是这个模式，而且这个模式很普遍，什么意思？可能整个村的人都来做印刷，然后呢？租个房子，做个网站，投个百度，坐等客户，能不能接单，看运气。这个是没有任何的竞争力，为什么呢？1、为了生存，什么单都接，毫无特色2、没有资金，大单来了接不了，为什么？先印的成本很大3、要精通业务，擅人际关系，不然有单你也接不下来这些情况很常见，一盒名片便宜的10元，好一点的30元，有的公司加几个人，就要加几盒，还不一样模型，麻烦，有的还要跑来跑去，打样，你说累不累？其实在印刷行业有很多品类，我相信一定有超级赚钱的品类，你不需要做全品类，像名片，画册，标签，吊牌呀，我经常看到一个网站里恨不得把整个行业的品类全挂上去，生怕错过一个亿。其实这个看似全，其实没用，为什么，你打开这个品类，有没有吸引力，有没有像样的客户案例，有没有精准的流量进去呢？都没有。那有转化率吗？钱白花了。就算按最少的投放，一天300元，一个月就是9000元，如果是3元一个流量，一个100人来访，却没有一个订单产生，你说？是流量不精准呢？还是你的网站不吸引人呢？ 这2个问题普遍存在。却一直没有得到解决，想放弃吧，又没有好的出路，不放弃吧，越来越累，一直这样循环，要命～其实真心想在印刷业里赚钱，思路很简单：1、只做最赚钱的一个品类2、只做这个品类最精准的流量3、客户有其它品类需求，直接送，要是成本不高的话怎么去打呢？1、营销型网站2、SEO+SEM3、海量软文全网推广就按这个打法，就能轻松赚钱，为什么呢？你想呀，你要是印名片，有时半天一天的时间进去，能赚多少钱呢？当然，你可能想，万一这个客户做大了或有大的订单呢？基于这个想法，就直接去接，接到大量这样的订单忙的抬不起头来，真有大订单来了，你的精力不行，怎么办呢？放弃小订单，看到没有？要是你真是这样干，还不如直接只做大订单，耐住寂寞，哪怕每天网站只有30个流量，只要精准，只有高质量，一个月接一个订单，也比你每天为小客户跑来跑去强100倍。郑刚提醒：如果你聚焦去经营一个品类的流量和供应链，当你搞熟这套模式，你就能轻松成为这个品类的第一名，轻松赚钱。在印刷行业也经常有大事发生，什么意思呢？很多个人创业者，接到一个大客户，就改变了人生，一年多赚几十万或几百万。这种机率高不高呢？不高，但大家喜欢传来传去，这事就神化了。如果你愿意搞印刷行业，做爆一个品类，短线投竞价，长线做SEO，一年后，你的网站有稳定的精准流量时，你就能每天接大订单了。是不是很简单呢？是的，可为什么没有做呢？就一个字：求快！没有耐心布局，你想呀，做事业或成交客户和追女生一个模式，你不能上来对女生说，走，我们去开房，对吧？你得先认识，然后展示你的优势，不管是有房，有车还是有事业，还是幽默风趣有文化，慢慢熟起来，然后，喝喝茶，看看电影，拉拉小手，吃个饭送送小礼物，关系慢慢就近了，就有了感觉。再去成交，是不是会比较容易呢？你呢？真想赚钱吗？先存点耐心，好吗？
郑刚简介：凯撒营销创始人，转型汇-秦王会广州分会会长，秦王会会员，师从网络营销策划第一人王通。8年SEO经验，5年独立B2C运营，专注网络营销和网站转化率。为超过300个网站提供专业SEO服务，200企业提供网络营销服务，通过网络营销帮一家传统小企业从零起步，轻松实现年销售额超过500万
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下月中旬我们要到海南島去过春节& & 供求时刻平衡，需求决定供给。
& & 垄断形成的超额利润，无法通过消费再次释放出来，会产生现金黑洞效应，从而破坏经济的循环。简单说，马云赚100亿，这100亿他无论如何消费都花不掉，这个钱就变成了数字。而如果是10万人赚走的100亿，这100亿会继续通过消费快速流入市场，变成他人的收入和消费。同样是100亿，流通次数为零，创造价值为零。反之，流通次数为10次，会创造1000亿订单。简言之，钱只有在实体流通才创造价值。垄断会将流通的钱转化为静止的数字，抑制价值创造和订单生成。
& & 1、垄断分为3类
& & 第1类是低效率引发的垄断，如很多国企动辄有上百万级别的员工，这些员工都拥有相对完善的福利待遇，与国外同行比较，这类企业效率很低，输出商品价格相对较高。这是我们通常诟病的一类垄断。这类垄断有危害，但危害并非想我们想象的那么严重。
& & 第2类是高效率引发的垄断。如苹果公司只有3万多名员工，而其营收却高达2000多亿美元，这使的苹果账号沉淀了2000多亿美元利润。如果苹果像通用、福特等传统制造商一样拥有几十万名员工，这些资金通过工资流向员工，员工通过消费将这些利润再推向市场，这些资金每多循环1次，会给美国市场带去2000亿美元的增量订单。1年多循环5次，美国GDP会增加10%，会对全球经济形成1%的拉动。但因为智能化，苹果并不需要如此多的员工，这就引起了现金黑洞效应，即苹果沉淀现金不断增加，变成一个账面数字。
& & 第3类是资本催生的垄断。如京东公司连续10几年亏损，把整个零售业毛利润整体下拉3个点，如果有这个3个点利润，零售业利润会增加9000亿，9000亿利润分布在市场各个环节，在通过消费流入市场，多循环5次，会形成45000亿订单（零售额）。对GDP也会产生5个点的拉动效应。同理，天猫模式将大部分流量导流给1%的头部卖家，头部卖家可以牺牲5至10个点利润来换取规模，这同样会让整个零售业陷入无利可图。以上两种垄断是隐蔽的，破坏力比第1类垄断危害更大。
& & 2、左右手逻辑
& & 中国人的左手在卖，右手在买。
& & 电商平台凭借自身得高效率，一味刻意逢迎右手（消费者），价格战、补贴。实际是在损害消费者的根本利益。因为公众有两个身份，一个身份是消费者，另一个身份是卖方（企业和员工）。京东、阿里是代表大家右手干掉大家左手的利润。左手没有赚到钱，右手会变成无源之水。右手变成无源之水，反过来又危害电商平台的未来。因此，垄断者终将垄断自己。
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什么是垄断企业？
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垄断企业　　垄断行业，固名思意，就是享受国家给予的政策，从而控制社会生产，操纵和独占市场的行业。我国目前还存在一些垄断行业，如：食盐、烟草、供电、金融等。这些行业还存在着计划经济的味道，独家经营，老百姓离开它就无法生活，产品是你唯一的选择。所以，又称之为霸王行业。这些行业的产品，是皇帝家的姑娘、不愁嫁。　　不论是在理论分析还是社会现实中,公用企业垄断都引起诸多弊端。因此,在公用事业中引入竞争机制,打破公用企业垄断成为众多国家改革的内容。在建设和完善社会主义市场经济过程中,我国立法和管理部门也不断采取措施规制公用企业的垄断行为。结合我国国情,此后一段时期内,国内公用企业反垄断规制应集中在以下几个方面:价格监督、保证互联互通、禁止交叉补贴等。　　传统反垄断法将公用企业的垄断列为适用除外对象,仅在服务费用和价格方面对经营者进行严格管制。然而,随着反垄断法在当代的发展,公用企业越来越受到反垄断法的约束。目前我国正在制定反垄断法,其中公用企业的反垄断规制是一个必然面临的重大课题。在此,笔者采取法经济学的分析方法,以期构建我国公用企业反垄断规制的法律制度。　　一、公用企业垄断成因及弊端的经济学分析　　公用企业主要包括交通运输、电信、电力、自来水、天然气等自然垄断行业,其产品或服务与人们的日常生活联系密切,不可或缺。　　(一)公用企业垄断的成因分析　　有学者在对美国电信业发展进行历史考察后指出,美国电信业的“自然垄断”并非天生的,最初形成的Western Union 和美国电话电报公司(AT&T)的垄断局面,是在美国充满竞争的大环境中,伴随着电信业中期发展的一系列技术发明、革新和为争夺专利权经营权而引发的漫长法律诉讼、谈判形成的。[1]“有权进入”是早期电信业的游戏规则,这种“进入的权力(产权) ”的私有性、自治性和不可侵犯性,产权的变动影响和改变着市场结构,最终形成自然垄断的局面,而非国家垄断。因而,垄断势力除了与竞争者较量,还与国家进行激烈的较量。与垄断局面的形成相伴,调整和规范市场竞争秩序的法律制度也不断完善。　　就我国而言,公用企业的垄断有其非理性原因。[2]从文化角度看,我国有对特种经济进行“官营”的经济传统,从汉朝的“盐铁官营”到清朝的“洋务运动”,无不带有官方垄断的色彩。1949 年以后的计划经济时代,通过国家权力实现了生产资料的公有制,许多行业由国家进行垄断经营。这种通过革命而非竞争的方式所实现的垄断并不代表市场经济的必然逻辑。国家计划代表着国家意志, 具有一定的法律效力,在这种制度安排下,不可能出现反垄断法,而只有对国家意志的服从。可见, 自然垄断理论并不能成为我国公用企业垄断的辩护理由。　　(二)我国公用企业垄断的弊端　　1. 导致所在产业的市场绩效低下　　我国公用企业所在的自然垄断行业,由于缺乏竞争,产业内的资源配置效率受到直接的负面影响,产业或企业的利润率低或不合理,价格不能正确反映市场供求关系。为了维持再生产或保证发展,公用企业往往依靠其垄断地位将自身负担转嫁给广大用户和消费者,产业的社会效用大大降低。例如,邮电部—中国电信一次性向用户分摊建设费用, 20世纪90年代,许多城市电话初装费上涨到元,由此扩大电话容量的投资在很大程度上转移到消费者头上。由于缺少竞争的压力,收取了如此高的初装费,电信局的服务质量却无大的改观。从产业组织与企业内部绩效看,在我国的自然垄断产业中,比较普遍地存在着消耗高、效率差、国有资产运营效率低下的状况。[3]　　2. 行业内市场结构不合理,公用企业的运营背　　离市场规则我国公用企业受政府直接控制,是政企高度合一的特殊企业,具有企业的市场经营与行业管理相结合的双重法律地位。由于它们在一定的范围内拥有行政垄断经营权,实际上是政府垄断企业。美国经济学家斯蒂格里兹曾指出:政府企业不必关心破产,通常不必考虑竞争。作为管理公营企业的官僚,追求的最大目标是机构的最大化,而非经营效益的最优化。加上信息的不完全和不对称,导致了公营企业的低效率。[4]　　二、公用企业引入竞争机制的效率分析　　从18世纪开始,经济学家已经认识到,从社会的经济效益出发,市场经济的某些领域不应当是竞争的,而应当是垄断的。公用企业所在的行业,由于管道或线路的铺设成本很高,从供应场所到用户的管道或线路只有一条才是经济的。公用企业对其产品基本没有储存能力,仅存在消费需求时才能进行生产,在市场需求量既定的情况下,一家企业生产比两家或更多家企业生产能够节省社会资源,这种现象被称作自然垄断。传统的自然垄断理论认为,形成自然垄断的原因在于规模经济和技术的发展。此外,自然垄断行业投资大、回收时间长,固定成本一旦投入,往往“沉淀”在该产业中,形成较大的沉淀资本,这是自然垄断稳定存在的一个条件。[5]　　然而,不少学者提出了相反的观点。他们认为,市场竞争机制能自动解决两个相关的效率问题:一是它能解决高效率的产业成本结构问题,实现生产成本最小化;二是它能解决高效率的价格结构问题,消费者按照等于边际成本或平均成本的价格购买产品。即市场竞争力量能促进生产效率和社会分配效率,[6]联通公司进入后的我国电信业就是一个典型例证。竞争不仅没有导致较高的生产经营成本,反而降低了成本水平,迫使中国电信取消各种低效率现象,竞争对降低成本的积极影响大于所牺牲的部分规模经济效益。而且,提高了消费者的福利。　　可见,传统的自然垄断理论已经不起实践的检验。旨在实现规模经济和保护消费者利益而制定的限制公用企业竞争的管制政策,实际上均未达到目的。有学者指出,造成这种现象的根本原因是, 这种管制政策是建立在有缺陷的自然垄断理论基础上的。[7]该理论忽视了一个事实:在任何企业中, 垄断会哺育低效率。即在缺乏竞争的环境中,垄断企业不可能自觉追求高效率,其结果是实际效率与最大可能效率存在相当大的偏差。这些新观点为政府制定放松管制政策,对公用企业进行反垄断规制提供了理论依据。　　从二十世纪八九十年代开始,西方发达国家开始对公用企业进行卓有成效的改革,其主题是放松管制,打破公用企业的垄断。在国内,随着改革深入,理论界开始关注公用企业的垄断问题,政府为解决此问题而采取的举措也取得了积极成效。但是,需要指出的是,从市场的有效竞争理论出发,在公用企业所在的产业引入竞争机制,不仅要充分考虑到竞争机制对优化资源配置的重大意义,而且还要充分考虑规模经济对发展国民经济的重大影响。公用企业的行业特征和规模经济理论告诉我们,在公用企业所在产业应当允许存在一定的垄断因素, 即使引入竞争机制,其市场结构也应是垄断型的。　　三、公用企业反垄断规制可能性的经济学分析及建议　　(一)可能性分析　　1. 可竞争市场理论　　日美国新福利经济学家鲍莫尔在美国经济学会主席的演说中,首次阐述了可竞争市场理论。该理论认为,只要政府放松进入管制,新企业进入市场的潜在竞争威胁就会迫使产业内原有垄断企业提高效率。其假设条件是: ( 1)企业进入和退出市场(产业)是完全自由的,相对于现有企业,潜在进入者在生产技术、产品质量、成本等方面不存在劣势; (2)潜在进入者能够根据现有企业的价格水平评价进入市场的赢利性; (3)潜在进入者能够采取“打了就跑”的策略,[8]即潜在进入者具有快速进出市场的能力。该理论认为,寡头垄断企业或完全垄断企业的情形也不例外。在可竞争市场上不存在超额利润,因为任何超额利润都会吸引潜在进入者以同样的成本与垄断企业分割市场份额与利润。　　如果现实世界完全符合该理论的假设条件,那么,完全可以依靠潜在竞争与现实竞争的力量达到社会资源的最优配置和经济效率的极大化,也就是说,政府管制应当取消。但是,实际上产业内原有企业完全有可能在新企业建立自己的经营规模前作出降价等反应,企业退出市场时也必然产生沉淀成本,正是可竞争市场理论的假设条件与现实条件的不一致性,才使政府管制成为必要。尽管可竞争市场理论存在瑕疵,但它却对更新政府管制产生了巨大影响,也为垄断企业(包括公用企业)的反垄断规制论证了经济上的可能性。　　2. 准公共物品的非垄断性　　经济学将政府提供的物品分为纯公共物品和准公共物品。公用企业的服务对象不像一般性产品那样能够加以自由选择或排斥,或实现这种排斥的成本过高,其产品在经济效益价值更多地转移到下游产业部门和消费者身上的同时,自身也可以从收取服务费或产品销售中获得补偿,因此其产品属于准公共物品。对准公共物品,虽然绝大多数国家采用政府垄断的形式来提供,但它不具有垄断性。　　准公共物品在政府供给和私人供给之间存在此消彼长的不断均衡过程。[9]当公营企业供给的准公共物品由于官僚机构的顽疾出现低质量、低效率时,私营企业供给的准公共物品需求会呈上升趋势;当私营企业供给的准公共物品由于私人资本永不满足的利润冲动出现低质量时,就会刺激对公营企业准公共物品的需求。资本的来源不是供给准公共物品的投资障碍,而公用企业产品的价值补偿性恰好对应着私人资本的赢利要求。因此,公用企业并不排斥私人资本。我国公用企业多是国有资本投资,对其进行反垄断规制必然涉及私人(民营) 资本的准入问题,所以,应采取对私人资本的开放政策。　　(二)立法建议　　基于以上分析,我国的反垄断立法对公用企业的自然垄断业务宜适用寡头垄断的市场结构。[10]规制的重点应是垄断行为,具体可包括价格监督、保证互联互通、禁止交叉补贴、禁止强迫交易和歧视行为等五方面。　　价格监督是防止公用企业在提供产品时对用户和消费者进行滥用性的剥削。可以通过三种方法认定企业的剥削行为:一是空间比较,适用于存在可比价格的产品;二是时间比较,适用于不存在同类可比价格的产品; 三是成本加合理利润的比较,这种方法首先是确定产品或服务的成本,然后与价格相比较,以判断企业所获得的利润是否有合理性。　　互联互通是在网络经济领域保证企业间有效竞争得以实现的必要条件。网络行业的一个重要特征是其垂直结构,如电信业,长途电话、移动电话及其他增值业务只有接入市话才能提供服务,市话是长途电话及其他服务的必不可少的投入要素。因此,规定网络企业间的互联互通义务是十分必要的。　　禁止交叉补贴的目的在于实现企业间竞争的平等条件,阻止企业通过降低竞争项目的价格、提高非竞争项目的价格达到排挤对手的目的。反垄断法可规定公用企业必须将自然垄断业务和非自然垄断业务剥离,各自组成独立的法人实体;或者要求公用企业内不同业务间财务上的分离。
垄断企业是指在某一方面、领域、或产品处于绝对支配地位的企业，其产品在市场上占有极大的份额，以至于可以左右市场供求，干预价格。
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