农民工能申请住房公积金吗？_百度知道
农民工能申请住房公积金吗？
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个人没有正式工作是不可以申请住房公积金的。住房公积金包含以下五个方面的涵义：住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度；只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民、离退休职工不实行住房公积金制度；住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存。职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人账户内；住房公积金缴存的长期性，住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断，体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性；住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金。
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今天一大早，曲靖市建宁东路公积金业务大厅迎来了一批新的住房公积金“缴存者”。 今年8月以来，曲靖市住房公积金管理中心认真落实省市相关文件精神，积极探索，稳妥推进个体工商户和农民工住房公积金制度，投入开发了工商户和农民工住房公积金管理系统，下发了《关于个体工商户和农民工建立住房公积金制度》的通知，《通知》规定，自日起，曲靖市个体工商户和农民工建立公积金制度正式实施。 住房公积金管理中心提醒：个体工商户和农民工住房公积金的缴存者应首先提供有关证件和相关材料到该中心专柜办理开户登记手续，开户后每月携带本人身份证和曲靖市辖区内的建设银行卡到该中心办理足额缴交手续，公积金开户之日即为公积金缴交日，可年内逐月连续缴交，也可年内一次性或分次提前缴交，但不能提前缴交下年度的住房公积金。缴交公积金后，该中心向个体工商户和农民工发放缴交凭证，并提供提取和贷款等相关信息查询。如到其他参缴公积金单位就业，可直接凭本人身份证将个人账户转移到新单位继续缴交公积金。个体工商户和农民工缴交的公积金将自存入专户之日起，按照中国人民银行规定的同期同类利率结息。
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农民工和个体工商户将纳入住房公积金体系
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（原标题：农民工和个体工商户将纳入住房公积金体系）
【导读】住建部2016年将推动公积金改革，将农民工和个体工商户纳入住房公积金体系。经济之声《央广财经评论》本期关注：房地产去库存需要打好组合拳。
央广网北京12月28日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天，全国住房城乡建设工作会议召开，住建部表示，把去库存作为房地产工作重点，明年全国新安排600万套棚户区改造任务，在棚户区改造中，将继续推进货币化安置。同时，将进一步推动住房公积金改革，推动将农民工和个体工商户纳入住房公积金体系。这个时段我们继续来关注房地产去库存。
住建部部长陈政高在会上表示，明年要巩固房地产市场向好态势。推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作重点，建立购租并举的住房制度。大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。进一步用足用好住房公积金，继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例。明年新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。
谈及市场调控，陈政高表示，要改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任，实施分城施策、分类调控。
关于这个话题，经济之声特约评论员马光远作出了评论。
经济之声：今天住建部会上关于房地产去库存提出的举措，最引人注意的就是把农民工和个体工商户纳入住房公积金体系。本月，从中央经济工作会议到中央城市工作会议，关于房地产去库存提出的举措中，都包括促进“农民工买房”这一项，那么，把农民工纳入住房公积金体系操作起来难度大不大？效果又如何？
马光远：现在最大的问题是农民工缴纳住房公积金的意愿。从过去几年的经验来看，很多农民工不要说交住房公积金，就是其他的那些基本保险都不愿意交，因为他觉得自己不会一直在这个地方打工，可能到别的地方去。如果要到其他的地方去，这部分钱转也转不走，他会认为这一部分钱就丢了。所以要实现这个问题，首先要打消农民工的顾虑，也就是说不管在任何地方交的住房公积金，最后都能够确保回到个人的账户里面去，而且支取比较方便。如果没有这个顾虑，对农民工来讲当然是一个好事，比如他以后要买房子租房子或者有些大的事项，都可以支取住房公积金，可以抵一部分费用。这个制度本身应该从意愿和打消农民工顾虑的层面去下工夫，把这个制度的含金量落到实处。
经济之声：目前在库存高企的三四线城市，特别是价格相对便宜的地区，支持农民购房是个去库存的有效措施。但有业内人士认为，目前对于农民购房后的贷款风险补偿机制并不健全，因此农民购房后还款执行难度较大。另外，购房农民的户籍与其原有宅基地与耕地的矛盾如何处理解决，也是目前面临的问题之一。有没有一些解决的办法呢？
马光远：从贷款本身来讲，现在金融机构还是比较担心的，比如农民贷了款，如果以后还不起怎么办，可能会形成一部分不良贷款。农民工进城的问题，现在有些地方农民的身份还是很值钱的，国家有很多倾斜性的政策，如果他变成市民，对于一些中小城市来讲，公共服务可能没想象的那么好，似乎还不如继续保留农民的身份，还能享受国家很多政策。所以，现在对于鼓励农民工购房的一系列举措或者制度框架，一定要从农民工的角度出发，把他的顾虑打掉。金融机构担心还贷风险的问题，国家在金融层面可以有一定的金融工具的设计，比如做一部分的担保，或者在农民工的宅基地方面有一些灵活的举措，使农民工在整个制度体系里成为一个受益者。整个制度最关键的是让农民工享受到买房的好处。
关于如何打好去库存的组合拳，经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭也作出了评论。
经济之声：在今天的会上，住建部表示，明年全国新安排600万套棚户区改造任务，在棚户区改造中，将继续推进货币化安置。在这方面，很多专家担心，棚改及其货币化安置存在着资金来源难以跟上棚改增速的矛盾。您是否有这方面的担心？
杨红旭：棚改的资金来源是比较丰富的，国家有财政的支出，中央和地方都有，另外企业也有补助，个人再掏一部分钱，所以它是三三制的原则。如果是城中村，主要就是开发商和城中村居民进行谈判。在资金补贴方面，政府可能要进一步加大力度，但是可以把部分商业化开发进一步提高强度。一般来说，对一些棚户区和城中村改造，都会新建一些商品房用来出售，可以把这个改造后的项目的容积率进一步提升，比如可以增加一些可售型的商业部分，通过这样的做法，能够满足资金的需求。
经济之声：除此之外，棚改以及货币化安置的难处在哪？应该怎么来解决？
杨红旭：货币化安置应该是一个大势所趋，现在可能还需要引导，因为有些人喜欢分房子。未来国家应该引导进行货币化的一些分配，让他们拿着钱去市场买房子，这是一个关键的改变。
经济之声：有评论指出，关于去库存的6大举措，特征是“供求改”齐发力。六大措施是一连串“组合拳”：以供给侧管理扩大总需求，同时推动土地、财税、产业政策改革，以期长远实现房地产市场稳定健康，并在在此过程中谋发展、求转型。要打好这一系列组合拳，您觉得最关键的是什么？
杨红旭：在供给侧，主要是抑制地方政府卖地的冲动，因为三、四线城市目前库存很高的原因，主要就是2009年之后大量的卖地批地，导致很多项目出来，跟需求不匹配，出现供大于求的现象。所以必须引导地方政府减少对财政的依赖，减少卖地的冲动。第二个方面还是要稳定需求，不管是刚需、自住、农民工还是环境改善需求都应该支持，从减税方面，从降低购房贷款、首付方面给他们切实的支持，让所有合理需求都能够无障碍的释放。第三方面就是政府住房保障要转型，以前总是建房子进行分配，不管是经适房、限价房、还是自住型商品房，以后要开始转向货币化匹配。发达国家都是采取一些货币化分配的方式，你有需要，你可以租房间、买房子，但是政府给予的是货币补贴，而不是分配实物。货币补贴可以使这种租房和购房的需求通过市场化手段解决，这样就能够消化商品住宅。通过这三个方面，就能够使一个长效机制得以建立。
(原标题：农民工和个体工商户将纳入住房公积金体系)
本文来源：央广网
责任编辑：王晓易_NE0011
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&&&&&&正文
农民工住房之惑:安全隐患难除公积金仍是梦
▲广西壮族自治区柳州市广雅路一栋农民工宿舍楼,一帘之隔住着两对夫妇。黄河摄　
　　日,上海“集装箱村”。鉴于担心这种集装箱房屋的安全问题,生活在这个“集装箱村”的居民近期将被政府重新安置住所。CFP
　　本报记者赵丽
　　5月的北京终于有了初夏的感觉。对于大多数人来说，这是个美好的季节。而对于张良来说，却意味着难熬的日子又开始了。
　　“夏天来了，各种虫子也跟着来了。蚊子苍蝇就不说了，更难以忍受的是‘潜伏’在床板中的虫子。”张良目前正在北京市昌平区北七家镇一处建筑工地做装修工作，他告诉记者，“去年夏天，我就没睡过一个安稳觉，都是让虫子闹的。”
　　“一般来说，农民工大多都很年轻，这使他们对自己的健康状况都很自信，即使患病也不太在乎，但实际上恶劣的居住环境还是给他们造成了身体伤害。”北京市月坛社区医院的体检医生向记者透露说，从对部分农民工的查体和咨询来看，由于居住条件差，阴冷潮湿，农民工容易患上泌尿性疾病，而患病农民工接受正规治疗的寥寥无几。
　　60后：“有个睡觉的地儿就行”
　　大量的农民工“蜷居”在设施简陋、人员情况复杂的杂乱出租屋内，即使是由雇主租赁的所谓宿舍，也同样由于缺乏有效的管理措施而极度不安全
　　在与记者的对话中，“有个地方睡觉就行”似乎成为了张良的口语。
　　“那时候，我们根本没有固定住处，干到哪儿就住到哪儿。”今年47岁的张良说，“工头告诉你住一楼，你就自己到一楼随便找，有块地方搁下铺盖就没人管了。这栋楼从一层到三层都住着我们农民工，吃喝拉撒全在里面，特别脏。”
　　张良说：“我们出来打工就是为了多挣些钱，让家人、自己的小孩能过上好日子，所以只要有个地方睡就可以了。”
　　张良目前所住的房间在宿舍简易房的一楼。晚上，一盏15瓦的灯泡发出暗淡昏黄的光，不到20平方米的空间内，摆着8张上下铺。
　　宿舍内除了木板床没有其他任何设施，床板则由几块木板或竹板并排钉在一起，上面则是一床多处有缝补痕迹、遍布污垢的薄棉被。整个房间散发出潮湿发霉与汗臭味相混杂的难闻气息。
　　在另外一间房，记者看到，十几平方米的空间里摆放了5张架子床，10人居住。床底下塞满了五颜六色的蛇皮袋和杂物。
　　“天气马上就要热了，又到了我们遭罪的时候了。”张良说话时充满无奈，“夏天三十七八度的温度，我们要坚持干12小时的重体力活，晚上回到宿舍，一身臭汗和灰尘，宿舍里热得要命，只能把窗户全部打开，忍受一夜的蚊虫叮咬。”
　　“我的老乡虽然一个月收入比我多1000多元，但不包食宿，租房子的花销可受不了。”张良说，老乡租住的房子是北京郊区一间楼上楼下80多平方米的民房，这套住房租住了5户农民工家庭，大人小孩16口人，房间内走路需要侧着身子。
　　张良说，他的另一个老乡租住在南苑附近的民房内，每月租金800元，约12平方米的房间。“房里放两张床，中间用一块布帘隔着，不了解情况的人进去还以为是一家人，其实是两家人共用一间房，我老乡和他媳妇睡一张床，而另一张床上睡的是姐妹俩。”张良说，“这么睡觉你们可能觉得挺怪的，但我们只要有个地儿睡就行了。”
　　除了不舒服，这样的居住环境还隐藏着极大的安全隐患。
　　这一点，记者在北京市西城区人民检察院的调研数据中得到了验证：
　　“2011年，在出租房屋中发生的犯罪案件占全年同期受案数的不到一成；2012年，在出租房屋中发生的犯罪案件数超过全年受案数的两成。”这是西城检察院的检察官向记者提供的一组数据。
　　西城检察院的调研检察官告诉记者，因为价钱便宜，大量的农民工“蜷居”在设施简陋、人员情况复杂的杂乱出租屋内，即使是由雇主租赁的所谓宿舍，也同样由于缺乏有效的管理措施而极度不安全。
　　“出租房屋内发生的犯罪在2012年呈现高发态势，应当引起重视。”上述调研检察官说，此类犯罪所涉及的罪名主要是侵犯财产权利和侵犯人身权利。其中，以盗窃罪和故意伤害罪居多，其他罪名还涉及抢劫罪和强奸罪。
　　80后：住房公积金梦想
　　“从成本角度，企业不愿意给外来农民工缴纳；同时，缴纳住房公积金造成农民工现时收入降低，异地之间公积金提取和转移等问题，也给农民工使用公积金造成一定的障碍”
　　“一种有梦想的生活。”这是杜帆对于自己城市生活的期待。
　　目前做着快递员的杜帆，正在找寻新东家，条件只有一个――给他缴纳住房公积金。
　　“我上网查过了，新闻里说住房公积金是一个能帮我们实现‘居者有其屋’的制度。我也想在这座城市有自己的‘半亩三分地’。”杜帆说，不过他的很多同事由于害怕最后拿不到自己交的那部分钱，觉得这样的规划“一点也不划算”。
　　“其实我对住房公积金也不太明白。你知道怎么用吗？这个钱到时候怎么给我啊？不是只有国家单位才有吧？”面对记者，杜帆问个不停。
　　他告诉记者：“我们来的时候，公司给我们的承诺是两年以后办理三险一金，但到现在了还是没办。”
　　杜帆说，在此之前，他们这里有的人甚至都没有听说过住房公积金，因为他们觉得这是城里人才能享有的“福利”。现在，对于住房公积金，杜帆所在公司的人有两种态度：40岁以上的人对住房公积金基本不考虑，他们就想多挣些钱回家；而年轻人则希望通过住房公积金，在城市里买下自己的房子。
　　“公积金好倒是好，但毕竟还要自己交一部分钱，而且，老板愿不愿意交另一半还是个问题。”杜帆的同事老张对记者说，“我们这些农民工，连签个劳动合同都没完全解决呢，还住房公积金，别做梦了。”
　　对此，一位不愿透露姓名的物流公司老板向记者表示：“农民工流动性很大，差不多每年都要轮换，要给他们全部缴纳住房公积金的可能性不大。而且有些工人听说自己也要交钱，也不太愿意。”
　　“说我们不愿意那就是个借口，只是老板自己不愿意出这些钱。但我们也确实有顾虑――如果有一天到其他城市打工，又或者哪天混不下去了，要回老家，那些交的住房公积金该怎么办？”杜帆又是一堆问题。
　　对于住房公积金问题，由中国社会科学院城市发展与环境研究所、社会科学文献出版社联合发布的2013年《中国房地产发展报告No.10》中是这样表述的：对于在城市买房的房款筹集方式，农民工也越来越接受公积金贷款和银行贷款，特别是高收入农民工，尤其希望通过公积金贷款来提高自身的支付能力。目前外来农民工住房公积金缴纳力度不够理想，一方面从成本角度出发，企业不愿意给外来农民工缴纳；另一方面，缴纳住房公积金会造成外来农民工现时的收入降低，同时异地之间公积金提取和转移等问题也给农民工使用公积金造成一定的障碍，这些因素制约了外来农民工住房公积金的缴纳力度。因此，政府相关部门要制定完善外来农民工公积金提取和异地转移的相关政策，逐步将符合条件的农民工纳入城镇住房的保障体系，提高外来农民工和用工企业缴纳住房公积金的意识。
(原标题：记者探访当下农民工住房之惑)
（编辑：SN034）
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&&|&&&&|&&农民工纳入住房公积金制度覆盖范围面临操作难题
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　　央广网北京8月10日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,国务院会议日前表示：住房公积金制度实施范围将逐步扩大到农民工。目前，各地正在积极探索具体做法。不过，记者在调查中发现，解决这一问题还要跨越不少障碍。
　　老一代农民工孙久武，在外打拼已经十几年，至今没有在城市安家，他说，让农民工掏出钱缴纳公积金，不是所有人都愿意：“对农民工来说他今天干了明天就不干了，农民工够呛，今天在这里干点明天那里干点，不稳定。”
　　梁金昌在山东淄博一处工地打工，作为新生代农民工的他，更多的考虑公积金缴纳后的具体问题：“尤其是务工人员流动性比较大，比如说在这个工地你得交，到了下一个工地或者中间断了。”
　　记者调查发现，目前，农民工缴纳公积金面临的难题在于：农民工流动性大，用公积金贷款买房后，又更换工作地点或单位，导致断缴公积金；而目前只有部分省市允许公积金异地提取和使用。另外，一些农民工更青睐回老家盖房，山东省住房和城乡建设厅副厅长李力：“现在超过45岁到50岁以上的农民工，基本还是想回家建这个房子。”
　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，公积金覆盖到农民工，还需出台可操作性强的政策或者指导意见：“有一些好的配套政策，让农民工无论是在某一个地方或者是将来到另一个城市打工，公积金都能够很好的使用。第二个要加强宣传，因为缴纳了公积金从中得到了好处。”
　　各地正在细化措施，让农民工真正享受住房公积金带来的保障。安徽尝试用公积金来租房，安徽省人力资源和社会保障厅副厅长邱诚：“按照国家规定的住房公积金提取使用政策，对农民工建房、购房、租房给予支持，改善农民工居住条件。”
　　山东探索公积金既能让农民工在城里买房，又能在农村翻建房子。山东省住房和城乡建设厅副厅长李力：“这样保证了农民工的利益，也保证了他们缴纳公积金的积极性，现在还在探索阶段，争取下半年有所突破。”
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编辑：李逢静作者：