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来源:北京日报
日期: 21:55:30
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原标题:(安倍访澳打出三张牌 搅动亚太平衡意图太明显)
据日媒报道,日本首相安倍晋三继续其外交访问之行,16日下午与澳大利亚总理特恩布尔在悉尼的总理府举行会谈,就为了亚太地区的和平与稳定,包括美国特朗普新政府在内的日美澳三国将“牢固合作”达成了一致。
赵宏伟指出,安倍要想拉拢东南亚各国需要投入大量财力,但各国出于本国在本地区利益的考量,很难让安倍得偿所愿。“不砸钱不行,但砸完钱也会被叛变,”他说日本共同社:安倍出访东南亚三国与澳大利亚 &来源:央视新闻
《每日新闻》报道,安倍16日与澳大利亚总理特恩布尔会谈时,将与其共同签署日澳《军需相互支援协定》,该协定允许日澳之间彼此提供弹药。日本海上保安厅今年将成立新部门,专门与东南亚各国海上保安机构对接,向其传授海上安保的经验,提升各国海上安保能力。与此同时,日本政府积极向各国提供二手巡逻船。目前,日本政府已承诺向菲律宾赠送10艘全长40米的巡逻船和2艘全长90米的大型巡逻船;向印度尼西亚海上保安机构提供了3艘巡逻船;向越南海警提供6艘巡逻船,这一数字还将增加。
  日本人新年最大郁闷 ,中国巡航钓鱼岛越来越勤快了
  (一)
  今年的春节来得格外早,今年的中国舰船也来得格外勤。
  我指的是钓鱼岛。
  中国海警船今年很早就来了,逡巡一番走人,日本人大舒一口气。但这口气还没松快下来,他们发现,中国海警船又来了……
  1月16日,中国国家海洋局网站,又发布了一条一句话的消息:
  日,中国海警、31239舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。
  中国海洋局很淡定,一句多余的废话都不愿意说;但日本那边,心情却很是郁闷和焦虑。
  因为2017年才过了没几天,中国海警舰船已经第二次光顾了“日本的领海”。换句话说,中国海警船都无一例外进入了我钓鱼岛12海里范围。
  之前的1月4日,按照国家海洋局发布的通告,我四艘海警舰船、组成的舰船编队,进入我中国钓鱼岛领海内巡航。
  中国海洋局惜字如金,但自有日本人帮我们公布更多的细节。
  2017年第一次巡航,按照日方公布的消息,中方四艘舰船在钓鱼岛12海里范围,进行了约1小时50分钟的航行。
  四天后的第二次巡航,中国海警船编队在12海里范围又巡航了1小时45分钟后。日本海上保安厅巡逻船还发现,中国一艘海警船上还“搭载了机关炮装置”。
  每次中国舰船巡航,都有日本舰船负责拍照、公布细节,悬念在哪里?
  日本就是希望以此证明:这片海域还在我掌控中,你看,中国海警舰船过来,我都知道的一清二楚。
  但再一清二楚,中国舰船说来就来、说走就走,招呼也不打一个,跟以前这片海域全在日本掌控之下,已经有天壤之别。
  这个新年,日本人很是郁闷!
  钓鱼岛海域的中国渔船和公务船(资料图)
  (二)
  日本人更郁闷的一点,则是种种迹象表明,中国在钓鱼岛问题上正采取更加主动的态势。
  牛弹琴(微信:bullpiano)此前文章《2017年第一次巡航钓鱼岛,中国不只比以往更早一些》也分析过,现在中国海警船对钓鱼岛的巡航越来越早、越来越勤快。
  按照过去的惯例,现在每个月,中国海警船编队都会去钓鱼岛巡航三次。但以最近三年的第一个月巡航为例:
  过去两年的三次巡航时间是:
  2016年,分别是1月9日、1月19日、1月27日;
  2015年,分别是1月8日、1月13日、1月27日。
  从日期就可以看出,这三年的第一次巡航,2016年要早于2015年,2017年更大大早于2016年。
  2016年最早的一次是1月8日,但2017年到1月8日,中国已经巡航了两次。
  几个特点吧:
  第一,比以往更早一些。到1月8日,2017年中国海警船已巡航了两次。
  第二,舰船更多一些,2017年第一次,四艘舰船主动,前面两年都是2-3艘。
  第三,日本海警船也通报了,中国人不是吃素的,一艘海警船上还“搭载了机关炮装置”
  这是一场激烈的博弈,在多个重要方向同时过招。
  从某种程度上而言,特朗普越是咄咄逼人敲打中国,安倍越是紧随日本与中国对峙,中国的对应之策,就越会在钓鱼岛问题上敲打日本。
  有专家就撰文分析:日方对中国公务船在钓鱼岛海域的例行巡航可以说“恨之入骨”,但这正说明我们的巡航打中了日本的“七寸”,具有很高的价值,不仅要坚持,还要加大密度,并进一步提高巡航的质量,为钓鱼岛问题的解决奠定良好基础。
  颇有道理,为什么这么说?
  因为在国际场合,日本人甚至否认在钓鱼岛问题上与中国存在争议,总是称我钓鱼岛完全处于日本行政管控中。
  但中国舰船现在隔三差五就来,日本也只能眼睁睁看着;日本总是提“抗议”,但“抗议”更戳破了日本“有效管理”的谎言。
  (三)
  2017年,钓鱼岛的斗争将继续,甚至还可能激化。
  中国舰船说来就来,日本自然不甘于接受。
  按照日媒的报道,日本安倍政府正采取措施,拟于2017年夏天之前,拟订自卫队应对钓鱼岛出现紧急状况的《统和防卫战略》。报道称:
  日本假设中国与日本可能发生的冲突,比如“中国大陆渔业海监船与日本海上保安厅巡逻船偶发冲突”、“中国大陆派遣海军舰艇”、“解放军空降部队登陆钓鱼岛”等情况。
  根据《统和防卫战略》规定,一旦发生上述假设冲突,日本将行使“领土及领海内的自卫权”,包括:
  1.为阻止中国大陆军舰靠近离岛,将部署陆上自卫队的地对舰导弹;
  2.日本战机及日本护卫舰可对地射击以压制敌方;
  3.日本陆军登钓鱼岛作战等。
  中国怎么办?
  按照习总不久前所说的:面对新形势新挑战,要发扬斗争精神,既要敢于斗争,又要善于斗争,在维护国家核心利益上敢于针锋相对。
  这段意有所指的话语,肯定包括钓鱼岛。
  具体而言:
  第一、加大巡航。2017年已经两次巡航,这应该不仅仅是由于今年春节比较早的缘故,接来下的巡航力度只会加强、不会削弱。必须对钓鱼岛有更完善更全面的掌控。
  第二、做好万全准备。日本有自己的军事预案,中国自然也有自己的安排。“真理在大炮射程之内”,这话有些绝对,但有备方能无患,没有足够威慑,肯定就无法遏制对手的蠢蠢欲动。
  第三、做好最坏打算。一旦发生海上冲突,一旦日本人先登陆钓鱼岛挑衅,中国就必然采取激烈反应,这其实也是在海上立规矩。在南海、台海、东海海上摩擦中,钓鱼岛海域的冲突,可能性相对较大,不容有一点疏忽。
  东南方向,依然风云急。
  钓鱼岛完全在日本掌控下、中国只能大声抗议的时代,已经一去不复返了。
  但不容忽视的一点,在钓鱼岛海域,日本的实力不容低估。这从去年8月中国渔船被希腊货船撞沉,最先抵达抢救的是日本海警船就可看出。
  救人必须感谢,但日本公务船行动迅速、效率高,当是一个不争的事实。中国海警船,更不能关键时候掉链子啊!
  去年12月20日,中国海军辽宁舰编队从青岛起航,开始“纵横四海”的跨海区训练。“圣诞节”当天,辽宁舰编队穿越宫古海峡前往西太平洋海域。不久,即经由巴士海峡进入南海。1月5日,《解放军报》发表评论员文章《突破的不是岛链,而是自己》。中国军方比较少见的将具体行动与舆论宣传结合起来,于2017年新年之际明确发声:解放军更加频繁的“走出去”将成为常态。
  此后不过4天,还是中国海军,派出6架轰-6G轰炸机、1架运-8J警戒机、1架运-9电子侦察机,飞越对马海峡,绕着日本海画了个圈。一时间,日、韩军方,甚至驻日美军都做出较大反应,有点儿“集体高潮”的意思。此次行动,为军报的文章做了今年的第一次注脚。
  你的航迹有多远,威慑力才会影响多远
  应该说,这次跨年“出境游”,辽宁舰编队“行程”比较匆忙。去年“圣诞节”清晨经宫古海峡赴西太平洋,当晚就已自东向西穿越巴士海峡,之后一路狂奔至海南三亚,期间航速甚至保持在30节。
  个中原因,笔者认为首先这毕竟是第一次,先试试水、探探风,完全陌生的海域和环境,周围敌情亦相当复杂,稳妥为上不为过。
  其次,也是很重要的一个原因,“旅行团”配套还不算齐全。模拟航母快速支援舰的903A型补给舰高邮湖舰(舷号966)在东海陪练完之后,并没有随辽宁舰编队赴西太平洋。对于各种物资、燃料、淡水等消耗量巨大的航母编队来说,远海训练如果没有补给舰伴随,持续时间不会太长。
  况且高邮湖舰也就只能模拟对航母编队进行补给了,真正的航母补给“专业户”――901型4万吨级综合补给舰,此刻还处于海试阶段。
  但是值得注意的是,近一两年来,装备因素已不再是制约中国军队“走出去”的主要瓶颈。只要装备性能接近或达到及格线,解放军就会毫不犹豫地用起来。这是战略思想的转变,体现了“积极防御”中“积极”的一面。
  回首2015年,俄罗斯军队“闪电出兵”叙利亚,于俄乌危机中找到新发力点,开辟俄美博弈的“中东战场”,走活原本趋死之局,对中国决策层和军方的触动是巨大的。此事使得中国军队再次深刻体会到什么是“行动力”,又应当如何通过行动体现“威慑力”。
  所以,在装备这一硬件水平提升到一定水准后,中国军队的战略思想“软件”也在升级。总归一句话,实现从少为到敢为的突破。
  所以哪怕还没有航母快速支援舰,哪怕航母编队第一“带刀侍卫”055型万吨级远洋驱逐舰还在船台上,哪怕专职反潜舰054A型护卫舰航速还不是那么给力,还有点跟不上航母编队的步伐,辽宁舰编队仍然开始了第一次远海训练。
13架歼-15停放于辽宁舰甲板上已成常态。直-18预警机、反潜机也已投入使用。
  实射PL-12中距空空导弹、鹰击-83K反舰导弹;夜间训练弹药调度挂载、甲板调度;高海况复杂气候条件下高频率起降歼-15战斗机;多机型舰载直升机起降……
  包括“出境游”在内,辽宁舰编队此次跨海区训练,关键点在“两全”――全要素、全流程。这意思就是,但凡航母编队该有的要素,包括水下的核潜艇,这次都出动了;但凡航母编队该练的科目,包括夜间训练,这次也都练了。
  以航母战斗群的编成,将许多第一次献给“出境游”,正如军报援引的那句话所总结的:你的能力有多大,航迹就有多远。还有一句话是军报没明说的:你的航迹有多远,你的威慑力才会影响多远。
  以前中国军队是力有未逮,后来有所余力,战略思想仍是纯国土防御式的。现在是能力有多大,就会走出去多远。思维的转变、主动的出击,比装备的更新换代更为重要。
  你在别人家门口画圈,才能明确何为“切身体会”
  1月9日,也就是辽宁舰编队尚在南海之际,中国海军航空兵再次出招。这次,选择的是东北方向。据日本统合幕僚监部“事后”通报,当天有8架中国海军军机出动。韩国国防部通报的数字则是约10架。此次“出境游”,动静很大,反响更不小。
网友所画此次绕飞日本海的示意图,感谢作者,在此引用仅供参考。
  当然这也不是中国海军航空兵第一次飞跃对马海峡,前出日本海了。去年8月,东海舰队航空兵的2架轰-6G轰炸机和1架运-8J警戒机就至少连续两天飞赴日本海,与早期抵达那里的1艘驱逐舰、3艘护卫舰和2艘补给舰,开展了饱和攻击和抗饱和攻击等一系列实战化科目训练。
  然而此次,不但中国海军航空兵出动军机数量创新高,参训的轰-6G更是沿着日本海边缘画了一整个圈,饱览日、俄、朝、韩四国空海美景。
  应该说,日本空自对此次中国海军军机行动的反应是迅速的,4个方面队除东海岸以外,3个都紧急带弹升空,不间断地对中国军机提供了贴身“导游”服务,期间,更以中英日三语做了贴心解说。
根据网友示意图,粗略测算了一下海军军机的飞行距离。
  中国海军军机编队飞越对马海峡后,自日本西南方向,贴着其西海岸一路飞到接近宗谷海峡(俄日分界线)处,然后掉头飞向朝鲜半岛东海岸北部,继续南下,经过韩国东海岸,沿原路返回。如果依上图所示,全程应在5000公里左右。
  对于没有换装D-30KP-2发动机的轰-6G而言,5000公里航程已基本达到装备极限,可以说此次中国海军航空兵为了绕飞日本海也是蛮拼的。日本空自的判断认为,这批中国军机与此前4天,即1月5日穿过津轻海峡抵达日本海的中国舰艇编队进行了合练。这支编队包括054A型护卫舰2艘、903A型补给舰1艘。具体科目应与去年8月那次类似。
日本空自拍摄的图,可以清晰看到轰-6G用于挂载鹰击-12A改装的一对长挂架。
  笔者认为,鉴于轰-6G此次训练航程太远,其在日本海与我军水面舰艇编队的合练应该不是主要科目,更主要任务还是绕飞整个日本海。
  中国海军航空兵“走出去”的目标区域肯定不会止于日本海,如果要更进一步,装备性能的短板就会显现出来。轰-6G需要达至航程极限才能绕飞日本海,那么要想像俄军轰炸机那样绕飞整个日本岛是绝无可能,就算中国空军的轰-6K也不行。
  但在新一代远程轰炸机入列尚需时日,轰-6K亦暂无装备海军航空兵可能的前提下,中国海军精心组织、严谨安排,圆满组织了日本海“一圈游”。此次训练积累的经验和相关数据,对我空海军战机今后开展类似训练益处不小。
  日本空自对中国军机飞临的反应,无论预警体系运作还是各方面队指挥协调、战机出动流程等,伴随轰-6G的运-8J警戒机、运-9电子侦察机相信都有监控和记录。然而,对于网上流传的运-9电子侦察机一度制造出更大规模机群飞行假象的说法,笔者持保留态度。
  新年伊始,中国海军已两度开展“出境游”,距离不算远,但都是我海上军事斗争准备的重点方向。对此,“大户”中国空军暂时还没有动作,轰-6K部队也许已在蓄力。从军报的新年评论可以看出,今年中国军队出境开展远海、远空“游”将会更加频繁。预计届时依旧会“友邦惊诧”不断。
  当然这都没什么,无论进行多少次类似训练,“友邦”对此都不会习惯,不如不理,嘴巴官司自有外交部、国防部新闻局去打。军队要做的,就是一切以实战要求为前提,不断提升“能战”“止战”能力。此外,中国陆军也不会闲着,非洲美景亦在召唤。对此,陆军装甲合成营,甚至合成旅,未来都不会错过。(作者署名:百战刀)
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&责任编辑:魏巍
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  新华社北京2月5日电 题:坚持以人民为中心的发展思想――全面小康道路上的“民生观”述评
  新华社记者 齐中熙、何雨欣
  大国发展,思想引领。全面小康,民生为先。
  “全面建成小康社会,在保持经济增长的同时,更重要的是落实以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困……”
  全面小康,是以人民为中心的小康,是实实在在的小康。
  党的十八大以来,从“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,到“让人民群众有更多获得感”,再到“以人民为中心的发展思想”,一系列重要论述和实践,清晰地勾勒出以习近平同志为核心的党中央治国理政的“民生逻辑”和“人民至上”的执政情怀。
  这是饱含温暖的发展理念――只有在解决好人民群众普遍关心的突出问题上不断取得进展,人民群众才能有真切的获得感
  2016年年底,中央财经领导小组召开第十四次会议,重点听取并讨论了推进北方地区冬季清洁取暖、普遍推行垃圾分类制度、畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等六件具体民生实事的汇报。
  如此高规格的会议为什么会关注像冬季取暖、垃圾分类、养老服务这些“小事”?
  中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,看似是小事,其实都是大事,关系着每一个具体百姓的日常生活。这些工作落实没落实,做得好不好,百姓有实实在在的感受,是重大的民生工程、民心工程。这些既是百姓的期盼,也是党中央的执政目标。
  “中南海要始终直通人民群众,我们要始终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。”2016年年底,中共中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出。
  百姓关心期盼什么,党中央就重视关注什么,改革就抓紧推进什么。党的十八大以来,民生问题始终贯穿于党中央治国理政的方方面面。四年多来,尽管面临巨大的经济下行压力,但无论是宏观政策,还是“民生小事”,一项项既有针对性、又有含金量的改革,让全社会感受到实实在在的成果,让人民群众的获得感、幸福感不断增强。
  ――扶贫进入攻坚阶段,连续三年提出年度千万减贫计划,《关于建立贫困退出机制的意见》正式印发;
  ――持续稳住就业基本盘,每年实现城镇新增就业1000多万;
  ――不断织密民生保障“安全网”,不断抬升的“民生底线”刻度让社会更有温度。
  完善产权保护顶层设计文件出台、收入分配制度改革走向深入、“健康中国”展开蓝图……一项项顶层设计提纲挈领;积分入户、随迁子女“异地高考”、居民异地办理身份证件……一件件民生小事落地生效。
  “宏大发展战略和经济政策最终要体现在能不能保障和改善民生,能不能提高人民群众的幸福感和获得感。”中共中央党校教授辛鸣说。
  发展离不开人民的参与,发展成果需要得到人民认同。全面建成小康社会,绝不仅仅是一个个“数字”或“速度”指标,而是一个个实实在在的目标。只有在解决好人民群众普遍关心的突出问题上不断取得进展,人民群众才能有真切的获得感,中国在全面小康道路上才能扎实迈进。
  “党的十八大以来,党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略。新发展理念的灵魂是‘以人民为中心’的发展思想,坚持人人参与、人人尽力、人人享有,让人民群众有更多获得感、参与感、满足感、幸福感。”国务院发展研究中心主任李伟指出。
  这是鲜明清晰的发展指向――新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中
  农历除夕,浙江金华武义县大田乡宏阁村一派节日喜庆。2016年,受天气影响,这个村茶叶产量缩水,但收入却好于往年。谈起这一年的变化,乡亲们说要感谢农村电网改造。
  宏阁村是武义县最大的茶叶专业村,全村有近200台炒茶机和4个茶叶加工厂,但电力是一道坎。以往一到炒茶旺季全村通宵炒茶,但经常断电。2016年,国网金华供电公司为该村新增了一台315千伏安配电变压器和14基电杆,从此全村用上了“放心电”。
  为改善农村电网,国家电网从去年开始实施新一轮农网改造升级工程,总投资5222亿元,计划到2020年实现公司经营区内农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖,成为农业产业化和扶贫工作的坚强支柱。
  “保持经济增长速度、推动经济发展,根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设,符合推进供给侧结构性改革的要求,有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力,而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。”习近平总书记强调指出。
  经济增长与民生工程的交汇点在哪里?全面建成小康社会的增长潜力在哪里?
  党中央给出了清晰的答案:新的增长点就在我们身边,蕴含在人民群众普遍关心的突出问题当中;新的增长点就在基础设施建设、新型产业、服务业中,在13亿多人的基本需求中。
  ――提高养老院服务质量,关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福,也关系他们子女工作生活。
  截至2016年三季度末,全国养老机构有118万多个,每千名老年人拥有养老床位31.6张,与发达国家平均50至70张床位数相比,缺口巨大。
  ――推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少。
  “十三五”期间,我国将对包括热电联产机组在内的燃煤机组实施“超低排放”改造,计划5年内在有条件地区实现清洁取暖方式替代散烧煤。
  ――普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善。
  2015年我国大中城市生活垃圾产生量近1.9亿吨。如果用装载量为2.5吨的卡车来运输这些垃圾,车队长度达50.4万公里,能绕赤道12圈。“垃圾围城”“垃圾下乡”成为城乡发展的“痛点”。
  “中国秉持以人民为中心的发展思想,把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点,在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。”不久前在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上,习近平总书记向世界庄严宣示。
  辛鸣表示,民生是经济社会发展最可靠、最基本的依托,不仅是经济发展的目标,也是经济发展的基础和动力。
  这是抓铁有痕的发展举措――件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠
  虽是数九寒天,位于北京双井的养老机构――恭和苑内却十分温暖。
  91岁的熊斗寅老人坐在靠近阳台的桌前,为自己正在写的文章上网查找资料。“这里有人照料,旁边就是医院,又有很多意趣相投的老人在一起,过得挺开心。”
  恭和苑是乐成老年事业投资有限公司在北京开设的第一家直营连锁养老服务机构。“医与养结合、机构与居家结合、养老与公共医疗服务结合,我们这几年探索的‘三结合’已渐成体系。”乐成养老总经理高峻松说。
  面对银发浪潮,我国养老服务的供给正在持续跟进。“十三五”时期,将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
  人民群众的获得感,体现在一个个民生“小”坐标中,要靠行动来落实:
  ――在天津,燃气供热比重由2010年的0.4%提高到38%,热电、燃气等清洁能源供热比重由31.7%提高到78.7%,集中供热能源结构发生根本性转变,为保卫蓝天做着持久努力;
  ――在广州,市民可通过扫描二维码支付等信息化手段对市场购买的果蔬鱼肉等快速溯源,政府多措并举守卫“舌尖上的安全”;
  ――在北京,通过社区互联网+养老服务、养老服务驿站建设、特殊困难老人居家生活帮扶等,正努力破解居家养老的“最后一公里”问题……
  保障和改善民生没有终点,解决民生难题没有捷径,只能一点一滴扎实推进。把人民的“小事情”放在心上,把人民的“大责任”扛在肩上,做到抓铁有痕,踏石留印,这是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。
  “要持之以恒把民生工作抓好,发扬钉钉子精神,有坚持不懈的韧劲,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,锲而不舍向前走,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。”习近平总书记强调。
  将民生的庄严承诺一件件做“实”――2017年,我国精准扶贫各项政策措施将继续落地生根,再脱贫1000万人以上;继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准;统一城乡义务教育学生“两免一补”政策……
  将民生的举措一项项夯“实”――2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;养老服务市场全面放开,“老年人切身感受”将成为评价养老服务质量的标准;教育脱贫力争实现贫困地区“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”……
  “在实践中,坚持以人民为中心的发展思想实际是一个统筹发展的概念。”全国政协委员、经济学家张连起认为,包括创新驱动的改革举措是为了做大蛋糕;治理环境污染是为了顺应人民对良好生态的期待等,是坚持“以人民为中心的发展思想”的具体体现。
  当前,全面建成小康社会已进入冲刺阶段。人们深信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,亿万中国人民一定会迸发出更加磅礴的力量,实现全面小康的美好图景,完成“两个一百年”的奋斗目标。
微信支付如何转人工服务,湖南启动健康扶贫同质化培训 三甲医院帮扶贫困县医院
  新华社北京2月5日电 题:坚持以人民为中心的发展思想――全面小康道路上的“民生观”述评
  新华社记者 齐中熙、何雨欣
  大国发展,思想引领。全面小康,民生为先。
  “全面建成小康社会,在保持经济增长的同时,更重要的是落实以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困……”
  全面小康,是以人民为中心的小康,是实实在在的小康。
  党的十八大以来,从“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,到“让人民群众有更多获得感”,再到“以人民为中心的发展思想”,一系列重要论述和实践,清晰地勾勒出以习近平同志为核心的党中央治国理政的“民生逻辑”和“人民至上”的执政情怀。
  这是饱含温暖的发展理念――只有在解决好人民群众普遍关心的突出问题上不断取得进展,人民群众才能有真切的获得感
  2016年年底,中央财经领导小组召开第十四次会议,重点听取并讨论了推进北方地区冬季清洁取暖、普遍推行垃圾分类制度、畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等六件具体民生实事的汇报。
  如此高规格的会议为什么会关注像冬季取暖、垃圾分类、养老服务这些“小事”?
  中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,看似是小事,其实都是大事,关系着每一个具体百姓的日常生活。这些工作落实没落实,做得好不好,百姓有实实在在的感受,是重大的民生工程、民心工程。这些既是百姓的期盼,也是党中央的执政目标。
  “中南海要始终直通人民群众,我们要始终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。”2016年年底,中共中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出。
  百姓关心期盼什么,党中央就重视关注什么,改革就抓紧推进什么。党的十八大以来,民生问题始终贯穿于党中央治国理政的方方面面。四年多来,尽管面临巨大的经济下行压力,但无论是宏观政策,还是“民生小事”,一项项既有针对性、又有含金量的改革,让全社会感受到实实在在的成果,让人民群众的获得感、幸福感不断增强。
  ――扶贫进入攻坚阶段,连续三年提出年度千万减贫计划,《关于建立贫困退出机制的意见》正式印发;
  ――持续稳住就业基本盘,每年实现城镇新增就业1000多万;
  ――不断织密民生保障“安全网”,不断抬升的“民生底线”刻度让社会更有温度。
  完善产权保护顶层设计文件出台、收入分配制度改革走向深入、“健康中国”展开蓝图……一项项顶层设计提纲挈领;积分入户、随迁子女“异地高考”、居民异地办理身份证件……一件件民生小事落地生效。
  “宏大发展战略和经济政策最终要体现在能不能保障和改善民生,能不能提高人民群众的幸福感和获得感。”中共中央党校教授辛鸣说。
  发展离不开人民的参与,发展成果需要得到人民认同。全面建成小康社会,绝不仅仅是一个个“数字”或“速度”指标,而是一个个实实在在的目标。只有在解决好人民群众普遍关心的突出问题上不断取得进展,人民群众才能有真切的获得感,中国在全面小康道路上才能扎实迈进。
  “党的十八大以来,党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略。新发展理念的灵魂是‘以人民为中心’的发展思想,坚持人人参与、人人尽力、人人享有,让人民群众有更多获得感、参与感、满足感、幸福感。”国务院发展研究中心主任李伟指出。
  这是鲜明清晰的发展指向――新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中
  农历除夕,浙江金华武义县大田乡宏阁村一派节日喜庆。2016年,受天气影响,这个村茶叶产量缩水,但收入却好于往年。谈起这一年的变化,乡亲们说要感谢农村电网改造。
  宏阁村是武义县最大的茶叶专业村,全村有近200台炒茶机和4个茶叶加工厂,但电力是一道坎。以往一到炒茶旺季全村通宵炒茶,但经常断电。2016年,国网金华供电公司为该村新增了一台315千伏安配电变压器和14基电杆,从此全村用上了“放心电”。
  为改善农村电网,国家电网从去年开始实施新一轮农网改造升级工程,总投资5222亿元,计划到2020年实现公司经营区内农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖,成为农业产业化和扶贫工作的坚强支柱。
  “保持经济增长速度、推动经济发展,根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设,符合推进供给侧结构性改革的要求,有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力,而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。”习近平总书记强调指出。
  经济增长与民生工程的交汇点在哪里?全面建成小康社会的增长潜力在哪里?
  党中央给出了清晰的答案:新的增长点就在我们身边,蕴含在人民群众普遍关心的突出问题当中;新的增长点就在基础设施建设、新型产业、服务业中,在13亿多人的基本需求中。
  ――提高养老院服务质量,关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福,也关系他们子女工作生活。
  截至2016年三季度末,全国养老机构有118万多个,每千名老年人拥有养老床位31.6张,与发达国家平均50至70张床位数相比,缺口巨大。
  ――推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少。
  “十三五”期间,我国将对包括热电联产机组在内的燃煤机组实施“超低排放”改造,计划5年内在有条件地区实现清洁取暖方式替代散烧煤。
  ――普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善。
  2015年我国大中城市生活垃圾产生量近1.9亿吨。如果用装载量为2.5吨的卡车来运输这些垃圾,车队长度达50.4万公里,能绕赤道12圈。“垃圾围城”“垃圾下乡”成为城乡发展的“痛点”。
  “中国秉持以人民为中心的发展思想,把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点,在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。”不久前在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上,习近平总书记向世界庄严宣示。
  辛鸣表示,民生是经济社会发展最可靠、最基本的依托,不仅是经济发展的目标,也是经济发展的基础和动力。
  这是抓铁有痕的发展举措――件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠
  虽是数九寒天,位于北京双井的养老机构――恭和苑内却十分温暖。
  91岁的熊斗寅老人坐在靠近阳台的桌前,为自己正在写的文章上网查找资料。“这里有人照料,旁边就是医院,又有很多意趣相投的老人在一起,过得挺开心。”
  恭和苑是乐成老年事业投资有限公司在北京开设的第一家直营连锁养老服务机构。“医与养结合、机构与居家结合、养老与公共医疗服务结合,我们这几年探索的‘三结合’已渐成体系。”乐成养老总经理高峻松说。
  面对银发浪潮,我国养老服务的供给正在持续跟进。“十三五”时期,将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
  人民群众的获得感,体现在一个个民生“小”坐标中,要靠行动来落实:
  ――在天津,燃气供热比重由2010年的0.4%提高到38%,热电、燃气等清洁能源供热比重由31.7%提高到78.7%,集中供热能源结构发生根本性转变,为保卫蓝天做着持久努力;
  ――在广州,市民可通过扫描二维码支付等信息化手段对市场购买的果蔬鱼肉等快速溯源,政府多措并举守卫“舌尖上的安全”;
  ――在北京,通过社区互联网+养老服务、养老服务驿站建设、特殊困难老人居家生活帮扶等,正努力破解居家养老的“最后一公里”问题……
  保障和改善民生没有终点,解决民生难题没有捷径,只能一点一滴扎实推进。把人民的“小事情”放在心上,把人民的“大责任”扛在肩上,做到抓铁有痕,踏石留印,这是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。
  “要持之以恒把民生工作抓好,发扬钉钉子精神,有坚持不懈的韧劲,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,锲而不舍向前走,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。”习近平总书记强调。
  将民生的庄严承诺一件件做“实”――2017年,我国精准扶贫各项政策措施将继续落地生根,再脱贫1000万人以上;继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准;统一城乡义务教育学生“两免一补”政策……
  将民生的举措一项项夯“实”――2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;养老服务市场全面放开,“老年人切身感受”将成为评价养老服务质量的标准;教育脱贫力争实现贫困地区“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”……
  “在实践中,坚持以人民为中心的发展思想实际是一个统筹发展的概念。”全国政协委员、经济学家张连起认为,包括创新驱动的改革举措是为了做大蛋糕;治理环境污染是为了顺应人民对良好生态的期待等,是坚持“以人民为中心的发展思想”的具体体现。
  当前,全面建成小康社会已进入冲刺阶段。人们深信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,亿万中国人民一定会迸发出更加磅礴的力量,实现全面小康的美好图景,完成“两个一百年”的奋斗目标。
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