2016年延迟退休年龄政策最新规定
2016年延迟退休年龄政策最新规定
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　　根据小编整理的2016年中央部委民生工作清单，&延迟退休方案&已被列入今年的工作重点。人社部表示，延迟退休的政策目前仍在研究中，会适时向社会征求意见。以下是小编整理的资料。敬请参考。
　　实施&延迟退休年龄&的政策，是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台。
　　人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口，预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。
　　目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。&延迟退休&，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要&啃小&，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。
　　人社部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则，是&小步慢走，渐进到位&，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。
　　去年年底，社科院所发布的《人口与劳动绿皮书》中则建议，从2018年开始实施延迟退休，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，我们并不是一下子把退休年龄延迟到希望的点上，而是分年，不断的，一年比如延迟几个月。使得每个退休的或是还在工作的人，影响都不是很明显。这样经过十年二十年，甚至三十年，我们才达到希望的目标。
　　这份报告认为，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
　　报告指出，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
　　对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议分两步走：
　　2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。
　　从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
　　对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
　　报告还建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。
　　报告称，&测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。&
　　虽说已步入老龄化社会，当延长在职时间，是否会对年轻人的升迁带来更大的阻碍?等到有了机会也没有雄心壮志了。
　　合理的退休年龄与平均期望寿命关系最密切。欧洲人通常认为退休年龄与平均期望寿命相差15年是比较合适的标准。如果不到15年，会有不幸福的感觉，而超过15年，则养老退休基金负担不起，出现亏空和赤字，迫使国家使用中央财政来弥补，损害国力。
　　中国的问题是两个，一个是目前全国平均寿命约在74岁左右，65岁退休会有普遍享受退休金时间过短的感觉。二是中国地域广大，地区差别也大，京沪等城市平均寿命已超80岁，65岁退休实际已相当合理，但也有很多地区离这一标准相当远，但中国又不宜搞不同地区退休标准，所以是个难题。
　　从各国的退休年龄可以看出，美国是66岁、英国是65岁、德国是65岁，而中国现行标准是男60岁、女55岁，我国是所有国家中退休年龄最早的国家。而2014年底的数据表明，我国60岁以上的老人已经占总人口数的15.5%，人们越来越注重养生，寿命自然更长，相对的职业生涯也应该适当拉长。如果不实行延迟退休，社会上参与劳动的人越来越少，财富也会变少，所以延迟退休是必然的结果。
　　对于一些本身有技术含量的人来说，延迟退休正能发挥他们的价值。而这些老者都是经验丰富的资深人士，延迟退休，对国家和公司都大有好处，也能提升办事效率。
　　中老年人想要早点退休无可厚非，但是如果在年迈时还能发挥自己的所学之长，为社会创造一些福利，这也是一件值得自豪的事。
　　现在国家规定具体的退休年龄是：
　　国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。
　　从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。
　　按照《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，自日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。
　　《人民日报》曾刊文：制定渐进式延迟退休政策是为了大家根本利益。文章里提到，延迟退休，最直接的好处，就是扩大劳动年龄人口规模，降低每个劳动年龄人口供养的退休人数。从国家层面看，增加了经济发展的劳动力供给;从社会层面说，为未来的养老增强了支付能力;从个人层面看，大河有水小河满。
　　当然了，一项公共政策，只有在设计的起点上就包含公平的理念，才具有操作上的可行性。制定延迟退休政策，不能一刀切，必须考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异、职业差异等因素。
　　比如2010年，上海人预期寿命80.26岁，云南人预期寿命69.54岁，两地退休人口的预期余寿差异很大。如果延迟退休，势必导致不同人群享受养老金的时间长短各异，造成不公平。
　　因此，制定延迟退休政策，必须审慎，同时需要创造条件，充分挖掘现有的劳动力供给潜力，比如消除农村劳动力转移的制度性障碍，推动农民工市民化等。
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All rights reserved黄小星的空间高级职称退休待遇高级职称养老金倾斜政策实施10余年后将暂停
每年企业退休人员基本养老金上调时，具有高级职称的人员通常都能获得倾斜，额外增加一定的养老金。在一些地区，这一惯例已连续实施10多年。近日，记者从有关部门获悉，今年这一养老金倾斜政策将暂停。
□政策调整
养老金职称倾斜政策暂停
市民于先生发现，今年北京市在调整企退人员养老金时，没有向高级职称人员进行政策上的倾斜。
记者从有关部门了解到，今年对于各地调整企业退休人员基本养老金的工作，国家有关部门出台了一项指导性意见，提出各地调整时应重点向低收入群体和高龄群体加以倾斜，并进行相对力度较大的调整。同时，国家有关部门也不再要求各地必须向具有高级职称的人员再进行单独的政策倾斜。
据了解，按照国家有关部门的新要求，今年一些地区在进行企业退休人员基本养老金调整时，没有再单独给具有高级职称的人员涨养老金。
以北京市为例，今年企业退休人员养老金每月人均增加277元。除了普遍调整外，北京市注重向退休时间早、待遇水平偏低的退休人员倾斜。而对于高级专业技术人员，本市不再单独为其涨养老金。今年本市只是明确，高级专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。即按照缴费年限增加基本养老金和按绝对额增加基本养老金后，基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3050元/月的，补足到平均水平。
□新政释疑
待遇低者已普遍获提升
对于这一政策调整，相关部门知情人士向本报记者表示，过去国家在调整企业退休人员基本养老金时，专门要求向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，主要是为了解决一些历史遗留问题。
据介绍，过去由于体制等问题，具有高级职称人员的养老待遇却相差不少。例如有些老大学生，参加工作和退休时间都相差无几，也都具有高级职称，但从机关事业单位退休的，其待遇就要高出从企业退休者一截。此前也曾有一些人大代表、政协委员或业内人士提出，应该专门为这些退休早，具有高级职称，且为国家、社会做出贡献较多人员单独提高一定的养老待遇。
而近年来，这一情况却又逐渐发生了变化。一方面，随着国家连年调整企业退休人员基本养老金水平，以及专门向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，加之这些人员还能享受到其他普调和面向高龄人群等调整政策，这些退休较早、当初待遇相对较低的高级职称人员，现阶段退休待遇已经得到了较大幅度的提升。另一方面，近年来在企业中具有高级职称的人员，不少都进入了企业中高层岗位，或者成为企业领导层成员，甚至拿着几十万乃至更高的年薪。同时，其缴费水平也都相对较高，一些人在按缴费基数上限缴费，退休后待遇自然不低。
据透露，社保部门当前希望企业退休人员养老待遇水平分布能够逐渐呈现为“橄榄核”状，即低收入者和高收入者都相对较少，而中等收入规模者持续增加。目前，高级职称人员仍可按规定享受到普调政策，以及针对低收入和高龄人员的专项调整政策。因此，继续向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，并不是必须的。
□专家观点
调整补丁政策具合理性
人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示，她已经了解到这一情况。对此她分析，此前国家向具有高级职称的人员单独进行养老金调整政策的倾斜，其实只是一种补丁做法，属于一种短期行为，并不具有长期持续性，更不可能无限期执行下去。因此这一政策的调整是有其合理性的。
杨燕绥表示，养老保险相关政策应注重长期效益，即缴费多、贡献大的待遇水平就应该相对较高，而不是通过政策强行提高某个特殊群体的待遇水平。在一些退休早、待遇低的高级职称人员这些年已经相对较快提高待遇后，养老金调整不再面向高级职称人员群体单独倾斜，是有其必要性的。否则继续这样无条件倾斜下去，就混淆了个人和政府的责任，相当于在某个方面无限放大了政府的责任。
她进一步建议，今后在调整企业退休人员基本养老金时，国家应更注重调低就高的原则。即退休待遇已经相对较高的群体，待遇调整速度应该放缓。同时，优先提高职工中待遇相对较低群体的养老金水平。
&&链接·历年高级职称养老金倾斜政策
2011年，北京市在企业退休人员基本养老金上调时，还有向高级专业技术人员专门倾斜的政策。当年北京市企业退休人员基本养老金上调人均210元。此外，经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审通过，并在退休前被单位聘用为高级专业技术职务的人员，按相应管理权限批准的高级政工师及劳动部门批准的高级技师，在按缴费年限和绝对额调整基本养老金的基础上，每人每月再增加100元；退休前享受教授级同等待遇的高级工程师，经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审为正高级专业技术人员的，每人每月再增加200元。上述人员增加基本养老金后，低于2268元/月的，补足到2268元/月(不含退职的高级专业技术人员)。
2012年，北京市企业退休人员养老金按人均月增230元的标准进行调整，北京市基本养老金调整向高级专业技术人员进行了倾斜。在按缴费年限和绝对额普遍调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政工师及高级技师，每人每月再增加120元。高级工程师、正高级专业技术人员，每人每月再增加220元。同时，高级专业技术人员养老金调整后低于平均水平的，补足到平均水平。
2013年，北京市提出，按照国家规定，继续执行倾斜政策，在按缴费年限和绝对额普遍调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政工师及高级技师，每人每月再增加120元。正高级专业技术人员，每人每月再增加220元。高级专业技术人员(不含退职的)养老金调整后低于平均水平的，补足到平均水平。当时北京市还透露，自2001年开始，基本养老金调整已连续12年向高级专业技术人员倾斜。2013年北京市调整后的月人均养老金水平从2513元提高到2773元，平均涨了260元。
■相关新闻
城乡养老保险制度衔接办法即将实施
职工城乡养老保险互转重复参保缴费将予清退
据新华社电7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施。据统计，截止到2013年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工3.22亿人，城乡居民4.98亿人。根据暂行办法，职工养老保险与城乡养老保险互转衔接中，对重复参保缴费予以清退，对重复领取待遇的清理后只保留一种待遇。
人力资源和社会保障部社保中心相关负责人表示，暂行办法重点解决跨制度衔接问题：职工养老保险与城乡居保之间的衔接，流动情形是“多维”的，具体到参保人，可能在同一时点或不同时段，既有地区间的流动，又有制度间的跨越，因而衔接政策的实施难度比单一制度内转续要大很多。
这位负责人说，衔接办理第一是先归集职保关系再办理制度衔接，也就是参保人员办理城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接手续的，要先进行城镇职工养老保险关系归集，再办理制度衔接手续。
同时，要开具参保缴费凭证；参保缴费凭证上记录的全部缴费年限如果达到15年，参保人就要由居保向职保转移；如果达不到15年，参保人就要由职保向居保转移。
经办规程规定了“三个15天”的办理时限：一是待遇领取地社保机构受理并审核参保人员书面申请及相关资料，对符合制度衔接办法规定条件的，应在15个工作日内，发出联系函。对不符合转移条件的，要作出书面说明。二是转出地社保机构在收到联系函之日起的15个工作日内，要完成对有关信息的核对，并转出信息、基金等相关手续。三是待遇领取地社保机构在收到转出地传来的信息和转移基金后的15个工作日内，要完成包括信息核对、清退重复缴费、合并记录个人账户等手续，并将办结情况告知参保人员。
衔接手续办理限时“三个15天”
这位负责人介绍，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险都是国家的基本养老保险制度，覆盖不同的人群。由于城镇职工养老保险是按月缴费，城乡居民养老保险按年缴费，在同一年度内可能存在同时在两个制度参保缴费的情况。
考虑到城镇职工养老保险待遇水平较高，为更好保护参保人员的权益，暂行办法规定，对重复参保缴费时段，保留城镇职工养老保险缴费年限，按月清退城乡居保养老保险重复时段的缴费。
因为重复缴费信息只有在办理制度衔接手续时才能发现，所以要先转后清，由转入地社保机构清退；无论在哪个制度领取待遇，只退还城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助本金，政府补贴、利息部分与个人账户金额合并计算。
同时，经办规程规定，参保人员同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，要退还重复领取的待遇。重复领取时段的城乡居民养老保险基础养老金，由参保人员退还给负责发放城乡居民养老保险待遇的社保机构。
参保人员退还了重复领取时段的基础养老金以后，其扣除政府补贴的个人账户余额退还本人。先退重复领取的待遇，再退还个人账户余额。对重复领取的基础养老金，参保人员不予退还的，从其城乡居民养老保险个人账户余额中抵扣，个人账户余额不足抵扣的，由为参保人员发放城镇职工养老保险待遇的社保机构协助抵扣。
高级职称养老金倾斜政策暂停、 待遇低者普遍提升
近几年在企业退休人员基本养老金上调时，对具有高级职称的人员都会有相应的倾斜，增加额外的养老金，这条在全国已实施近10余年的惯例，在2014年的多省市企业养老金调整通知中暂停。
在之前每年的调整企业退休人员基本养老金的通知中，几乎都会有这样一条，“具有正高级职称的退休科技人员，每人每月增加X元；副高级职称(含高级技师)的退休科技人员，每人每月增加X元。”但在多省市2014年的调整通知中，类似的倾斜条目不见了。
更有新闻表示，今年对于各地调整企业退休人员基本养老金的工作，国家有关部门出台了一项指导性意见，提出各地调整时应重点向低收入群体和高龄群体加以倾斜，并进行相对力度较大的调整。同时，国家有关部门也不再要求各地必须向具有高级职称的人员再进行单独政策倾斜。
辽宁2014年养老金调整通知未见倾斜政策
在辽宁2014年的调整企业退休人员基本养老金的通知中，记者未看到之前多年都出现过的养老金调整向高级职称人员倾斜的字眼。
而在2012年的调整通知中，有这样一条：“退休前担任高级专业技术职务（含高级技师）的退休科技人员，按符合上述各项规定条件增加基本养老金后，其本人月领取的统筹项目内基本养老金与统筹项目外养老金之和低于本地区事业单位同期同条件人员退休费数额的，以补足差额为上限再增加基本养老金，担任正高级技术专业职务的，每人每月最高再增加550元，担任副高级技术专业职务（含高级技师）的，每人每月最高再增加400元，对差额不足550元、400元的，按其实际差额增加基本养老金。”
2013年的调整通知中除了以上类似内容外，还增加了“本人月领取的统筹项目内基本养老金与统筹项目外养老金之和达到或超过本地区事业单位同期同条件人员退休费数额的，不再倾斜。”
在的调整通知中，也都有对具有正高级职称、副高级职称(含高级技师)的退休科技人员，每人每月增加相应金额的条目。
多年调整之后 企事业高级职称养老金差距缩小
有专家表示，过去由于体制等问题，具有高级职称人员的养老待遇却相差不少，倾斜政策也是为了平衡这之间的差距。而近年来，这一情况逐渐发生了变化。一些企业退休较早、当初待遇较低的高级职称人员，随着连年调整企业退休人员基本养老金水平，以及向具有高级职称人员单独进行的政策倾斜后，现阶段退休工资已经有了较大幅度的提升。
对此，辽宁大学的宋丽敏博士表示，暂停倾斜政策也是为了公平，养老金的多少与缴费相关，但倾斜政策与缴费没有关系，如果一直执行倾斜政策，也是有失公平的，会导致养老金待遇差距过大。另外，如果执行了延迟退休后，高级职称的人员在政策之内，他们在职的工资要比退休时高，这样也可以弥补暂停倾斜政策的损失。养老金的调整也是要做到公平合理。北国网、辽沈晚报记者 王莹
待遇低者已普遍获提升
市民于先生发现，今年北京市在调整企退人员养老金时，没有向高级职称人员进行政策上的倾斜。
相关部门知情人士表示，过去国家在调整企业退休人员基本养老金时，专门要求向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，主要是为了解决一些历史遗留问题。
而近年来，这一情况却又逐渐发生了变化。一方面，随着国家连年调整企业退休人员基本养老金水平，以及专门向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，加之这些人员还能享受到其他普调和面向高龄人群等调整政策，这些退休较早、当初待遇相对较低的高级职称人员，现阶段退休待遇已经得到了较大幅度的提升。另一方面，近年来在企业中具有高级职称的人员，不少都进入了企业中高层岗位，或者成为企业领导层成员，甚至拿着几十万乃至更高的年薪。同时，其缴费水平也都相对较高，一些人在按缴费基数上限缴费，退休后待遇自然不低。
据透露，社保部门当前希望企业退休人员养老待遇水平分布能够逐渐呈现为“橄榄核”状，即低收入者和高收入者都相对较少，而中等收入规模者持续增加。目前，高级职称人员仍可按规定享受到普调政策，以及针对低收入和高龄人员的专项调整政策。因此，继续向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，并不是必须的。
调整补丁政策具合理性
人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥分析，此前国家向具有高级职称的人员单独进行养老金调整政策的倾斜，其实只是一种补丁做法，属于一种短期行为，并不具有长期持续性，更不可能无限期执行下去。因此这一政策的调整是有其合理性的。
杨燕绥表示，养老保险相关政策应注重长期效益，即缴费多、贡献大的待遇水平就应该相对较高，而不是通过政策强行提高某个特殊群体的待遇水平。在一些退休早、待遇低的高级职称人员这些年已经相对较快提高待遇后，养老金调整不再面向高级职称人员群体单独倾斜，是有其必要性的。否则继续这样无条件倾斜下去，就混淆了个人和政府的责任，相当于在某个方面无限放大了政府的责任。
她进一步建议，退休待遇已经相对较高的群体，待遇调整速度应该放缓。同时，优先提高职工中待遇相对较低群体的养老金水平。
人社部副部长解读职保、居保衔接
7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施。职保、居保如何衔接，重复参保人员待遇如何计算，手续如何办理？人力资源和社会保障部副部长胡晓义16日做客中国政府网，回答了网友的提问。
暂行办法主要就是解决累积性、延续性养老保险的关系衔接问题。衔接的标准是什么呢？胡晓义说，以男性为例，如果到了60岁，其参加职工养老保险的时间还不够15年，那么就应该把他的关系在城乡居民养老保险里进行结算，但要把他在职工养老保险里个人账户养老金全部转移到城乡居民养老保险的个人账户里（包括利息），使他在职工养老保险里缴费的权益能够得到保障。
“如果他缴费满15年（职工养老保险缴纳年限），到60岁时，会把他在农村参加城乡居民养老保险缴的个人账户的钱转移到其职工养老保险的个人账户里。”胡晓义说，“所以不管从城里转回农村，还是从农村转回城里，两头都不吃亏。这个界限就是你是不是在职工养老保险里缴费满15年。”
胡晓义说，对在不同省份参加过职工养老保险的参保者，首先要评估他有没有可能领取职工养老保险待遇。如果参保加在一起超过15年，在哪领取就要按照从长、从后这一原则。
“他在另外一个制度里有缴费，如果能查实，那么就把他重复缴纳的城乡居民养老保险费退给本人。”这位副部长说，“而不重复时段的个人缴费、集体补助以及重复时段的政府补贴及利息都留在个人账户里，对个人权益是没有损害的。”
胡晓义解释说，因为任何养老保险制度都是为了保障参保者老年的基本生活，不允许同时享受两份，所以对重复参保这种情况就需要清理养老保险关系，清理的原则是就高不就低，这就保证了养老保险待遇领取的唯一性。最新发布的日志散文网推荐文章中组部人社部下发通知明确- 女性正副处级干部高级职称人员60周岁退休- 如本人申请可在年满55周岁时自愿退休
如本人申请可在年满55周岁时自愿退休
新华社北京3月27日电为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，中央组织部、人力资源社会保障部日前下发通知明确，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。
据了解，此前对县处级女干部和女性高级专家与男性同龄退休有政策规定，但全国执行情况不统一。这次的通知增强了刚性要求，可以确保已有政策的落实。
同时，通知也并非“一刀切”，在政策上留有“口子”：上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。而年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照国家有关规定执行。
通知要求，县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄政策，社会关注度高，政策性强，涉及干部人才的切身利益，各地各部门要加强领导，认真研究和解决工作中出现的问题，做好思想政治工作，确保政策平稳落实。
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强国社区-人民网正高职称延迟退休
正高职称延迟退休
正高职称延迟退休
记者昨天获悉，今后我国县处级女干部和具有正、副高级职称的女性可以60岁退休。对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社保学会理事孙洁教授和首都经济贸易大学劳动经济学院王晶教授表示，我国社会保险基金支出增幅相对较高、收入收益增幅相对较低等因素，使得延迟退休必然到来。新政不仅意味着我国已正式启动延迟退休，也标志着我国在社保和收入分配领域深水区的三大改革，即养老金双轨制并轨、公务员工资结构改革和延迟退休均已有了实质性进展。
退休年龄并不“一刀切”
有关部门这次印发了由中组部和人社部联合出台的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。目前本市一些区县和单位已经收到有关部门发出的这一通知。
通知称，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称(含正、副高级)的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。
同时，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。
年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》(国发「号)、《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》(人退发「199015号)有关规定执行。
另外，凡已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用本通知，不予追溯。
值得注意的是，此前我国对县处级女干部和女性高级专家与男性同龄退休有政策规定，但全国执行情况不统一。这次的通知增强了刚性要求，可以确保已有政策的落实。同时，政策提出的退休年龄并不是“一刀切”，而是留有“口子”。一方面相关人员可自愿申请退休，即上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可在年满55周岁时自愿退休。另外年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照国家有关规定执行。
延退方案今年制订后年推出
人社部部长尹蔚民在本月召开的全国两会上曾公开表示，2014年企业职工养老保险整体收大于支，但地区间是不平衡的。同时养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。据测算，我国目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，过程中劳动年龄人口的绝对数也在下降。目前职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94：1，到2050年将下降到1.3：1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应增长，而且养老金待遇是刚性增长的。
不仅如此，在养老保险基金投资运营上我国采取了非常审慎的政策，只能够买国债、存银行。虽然保障了基金的安全，但没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，其收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。所以养老金支出面临巨大的压力，特别是在人口老龄化情况下，养老金基金收支平衡有很大压力。
对于养老金收支平衡需要采取的措施，尹蔚民明确提出，要采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。
针对正在制订的延迟退休年龄方案，尹蔚民称，会是“小步徐趋、渐进到位”，就是每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。同时会有一个社会预告，先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。他表示希望今年能够把这个方案制订出来，明年再报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。
从机关扩展到企业 不宜同步推进
王晶认为，新政的出台使得在我国热议多年的延迟退休问题真正落地，同时为弹性退休政策的演进基本确立了方向，即从高端人才至大众，从小范围至大面积逐步实施。
她分析，新政选择以女性高端人才切入，不仅符合男女平等的原则，而且这些高端岗位相对普通企业岗位劳动强度较低，更易被相关人群所接受。
“一位女博士毕业后就已经30多岁了，到55岁退休，她的事业期相对太短了。”王晶说，“只要身体和家庭条件允许，相信很多女干部和女性高职人员对这一新政会持赞成态度。”
她介绍，目前业内部分专家了解到，最终将男女退休年龄逐步延长至65岁左右，应该是我国延迟退休制度一个相对长远的目标。她认为，有关部门可考虑先从1965年后出生，即50岁左右的人群着手，通过每年延长两三个月的退休时间，用较长的一段时期，缓步将退休年龄提高至男女均为65岁退休，且范围应从机关事业单位逐步扩展到企业，而不要一下子就整体同步推进。
目前有观点认为延迟退休制度的推广，将会引发更大程度的就业难问题。对此王晶分析，不仅这次出台的新政主要涉及的是一些高端就业岗位，即使延迟退休制度进一步加以推行，在一段时期内，其涉及岗位仍会以中高端岗位为主。而当前我国就业难问题，主要还是存在于基层岗位，以及新生就业人员中，因此严格来说延迟退休制度推行初期并不会引发更为剧烈的就业难问题。
不过，一旦延迟退休制度同时面向男女，并全面推广至企业，广大基层员工都被纳入进来，确实对就业会有一定程度的影响。届时确实需要有关部门在创造就业岗位以及引导创业、提升劳动者就业创业能力、完善创业服务政策、强化职业培训体系等方面，下更大的工夫。
养老险转移接续 做好配套政策建设
孙洁提出，由于我国人口红利的逐步消失，人口老龄化比例不断增高，以及企业退休职工养老金的连年提高，老年人医保支出的居高不下，当前养老保险和医疗保险等社保基金的支出压力不断加大。因此实行延迟退休，增加在职人员和单位所缴纳的社保费用，也就成为了顺理成章的一件事。
虽然这次的政策以高端人才为主，预计可以实现软着陆与较为平稳地推开，但该政策一旦大范围推广至企业，有关部门应力争做好职工养老险与居民养老险间转移接续等配套政策的建设，解决政策推广可能遇到的阻力问题。
当前我国仍有部分企业职工，尤其是一些流动性较强的农民工，选择不交社保而直接向企业要求相对略高一些的工资。对此孙洁分析，不少农民工还拿着最低工资或较低的工资，这种脆弱的收入水平一旦遇到大病甚至会击倒其整个家庭。因此在推行延迟退休时，一方面应加大劳动监察力度，遏制企业不为员工交社保的违规行为出现。另一方面应简化职工养老险与居民养老险之间的转移接续程序，解决例如农民工不愿延迟退休转而参加居民养老险等问题，合理引导农民工自由选择参加职工养老险或缴费相对较少的居民养老险，确保农民工也能享有基本的社会保障，降低其生存风险。
需要照顾老人 事业家庭两难抉择
在北京市某局工作的张处长今年即将年满55岁，她告诉记者，虽然自己身体不错，可80多岁的父亲和年近八旬的母亲日益需要人照顾，这让她至今仍然没有做出是否留任的决定。
“过年前我还和父亲说过，再等半年，我就能天天在家陪你们了，可如今我却遇到了意想不到的两难抉择。”郑处长说，自己身体不错，确实还能再干几年，这个正职处长的工作，到底是该继续干下去，还是回家照顾父母，她还没做出最后的决定。
目前，公务员退休后的收入大致是在职时收入的七八成，但住房公积金和津贴、奖金方面，肯定有所损失。不过随着养老金双轨制的并轨，公务员也要自己缴纳社保费和职业年金了，但退休人员不需要这些支出。是留是退，成为今后越来越多人面前的一道“必选题”。
□北京落点
启动涉及女性数量摸底调查
记者从北京市有关部门了解到，目前部分相关部门已启动对涉及女性人员数量的摸底调查。由于今年是政策执行第一年，相关部门还在研究考虑今年是否给予相关55岁女性一定考虑时间，或者给予相关人员在55岁至60岁之间自行选择退休年龄的可行性。
本市有关部门的一位相关工作人员介绍，政策的到位与执行没有问题，现在唯一缺乏的是有关数据，即对于今年将要到达55岁退休的相关女性数量，全市并没有一项专门的统计。目前，本市有关部门已经陆续开始进行相关人数的统计工作。
据分析，新政对于干部队伍的梯队建设，一定程度上提出了更多的新要求。如果原定应退休的干部选择不退休，这就意味着对于相关的后备干部队伍建设，需要进行更加科学的管理。
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