河北乐亭：农民大棚可确权&抵押贷款增后劲
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原标题：河北乐亭：农民大棚可确权 抵押贷款增后劲　　新华网石家庄12月18日电（记者张涛）最近，河北省乐亭县乐亭镇韩坨村村民杜爱民新建的温室大棚来了一群特殊的客人，县农经局和农业银行的工作人员现场办公。经测量评估、审核相关资料，当场给他办理了大棚确权证，以及大棚抵押贷款4万元的手续。 　　记者从河北省农业厅了解到，农民用大棚抵押贷款，在河北省还是首次。 　　今年45岁的杜爱民是种植大棚菜的能手，为了取得更好的收益，今年他倾其所有投资十多万元，在自家承包地上建起了更为先进的新一代日光温室大棚，之后却再也没有扩大生产的钱了。作为全国著名的设施农业大县，在乐亭县像杜爱民这样的情况非常普遍。 　　“太好了，有了这笔贷款我就可以上滴灌、进秧苗、买肥料，今年冬天可以大干一场了。”杜爱民高兴地说。 　　中国农业银行乐亭县分行负责人宫永介绍，过去农户贷款需要找行政事业单位的亲友作为担保，难度很大，成功率不到10％。为解决这一难题，他们今年制定出台了《大棚抵押借款暂行办法》，推出了蔬菜大棚所有权抵押贷款的服务新模式。只要农户提出申请，他们会同县农经局联合办公，上门测量、评估、审核、确权，提供办理抵押贷款一条龙服务。 　　乐亭县农经局副局长齐立群说，对农民的土地承包权以及建在上面的日光温室大棚等财产权益予以确认，这不仅仅只是方便了农民融资贷款，发展生产，更重要的是体现了政府对农民权益的尊重与维护。
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by www.people.com.cn. all rights reserved大棚种植需要的资金可以用贷款吗-宜人贷问答
大棚种植需要的资金可以用贷款吗
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农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见第一条
为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社（以下简称信用社）信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指导意见。　　第二条　本指导意见所称农户是指具有农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。　　第三条　本指导意见所称农户小额信用贷款是指信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。
小额信用贷款的具体额度，由信用社县（市）联社根据当地农村经济状况、农户生产经营收入、信用社资金状况等具体确定，报中国人民银行县（市）支行核准。　　第四条　农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。　　第五条　申请小额信用贷款的农户应具备以下条件：　　
（一）居住在信用社的营业区域之内；　　
（二）具有完全民事行为能力，资信良好；　　
（三）从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源；　　
（四）具备清偿贷款本息的能力。　　第六条　农户小额信用贷款的用途包括：　　
（一）种植业、养殖业方面的农业生产费用贷款；　　
（二）小型农机具贷款；　　
（三）围绕农业生产的产前、产中、产后服务等贷款；　　
（四）购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款。　　第七条　信用社应建立农户信用评定制度，并根据农户个人信誉、还款记录、所从事生产经营活动的主要内容、经营能力、偿债能力等指标制定具体的评定办法。　　第八条　信用社应建立完善的农户贷款档案。农户贷款档案应当包括以下项目：　　
（一）姓名、身份证件号码、住址、方式等；　　
（二）从事生产经营活动的主要内容、收入状况、家庭实有资产状况等；　　
（三）还款的历史记录；　　
（四）所在村委会组织的意见；　　
（五）信用社信贷经办人员意见。　　农户贷款档案的具体项目和形式，由各地信用社联社根据当地实际确定。　　第九条　信用社成立农户信用评定小组。小组成员以信用社人员和农户代表为主，同时吸收村党支部和村委会成员参加。　　第十条　农户信用评定步骤：
　　（一）农户向信用社提出信用评定申请；
　 （二）信贷人员调查农户生产资金需求和家庭经济收入情况，提出信用状况评定建议；
　　（三）由信用评定小组按照农户信用评定办法，对申请人进行信用评定。　　第十一条　农户信用评定等级分为优秀、较好、一般三个档次。具体等级设定及标准由各地信用社联社根据当地实际确定。　　第十二条　信用社可以根据农户的信用评定等级，核定相应等级的信用贷款限额，发放贷款证（卡）。
　　贷款证（卡）以农户为单位发放，一户一证。农户不得将贷款证（卡）出租、出借或转让。　　第十三条　信用社应对评定的农户信用等级每两年审查一次。对农户信誉程度发生变化的，应及时变更信用评定等级及相应的贷款限额。对随意变更贷款用途，出租、出借或转让贷款证（卡）的农户，应及时收回贷款证（卡），并取消其小额信用贷款资格。　　第十四条　持有贷款证（卡）的农户可以凭贷款证（卡）及有效身份证件，到信用社营业网点直接办理限额内的贷款。信用社的信贷人员也可以到持贷款证（卡）的农户家中发放贷款。　　第十五条　信用社应以户为单位设立持贷款证（卡）农户登记台账。贷款证（卡）上记载的贷款发放情况应与信用社的登记台账一致。　　第十六条　信用社应对信贷人员发放、管理和收回小额信用贷款的情况进行考核，并根据贷款发放户数、发放量和回收率等指标制定相应奖惩措施。　　第十七条　农户小额信用贷款期限根据生产经营活动的实际周期确定，小额生产费用贷款一般不超过一年。　　第十八条　农户小额信用贷款利率可以按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠。　　第十九条　农户小额信用贷款的结息方式与其他贷款相同。　　第二十条　中国人民银行各分支行应督促辖内信用社联社，根据本指导意见，结合本地实际，制定具体的实施办法，并报中国人民银行当地分支行备案
回答者：吕***生 |
那你附近有种大棚的吗?即使有资金有技术也要两年才能回本，你准备好了吗?优惠政策各地不一样。我们这就没有。如果你在农村可以申请农村信用社农户小额贷款，还有邮政银行的小额贷款。如果有别的事情做，还是不要进入这行，除非就是喜欢这行。这个大棚规模小了，赚钱不多，只能自己干，等于自己给自己打工。很累，如果成规模的做，需要很大的资金。你看哪有钱的有几个往这方面投资的。这个资金周转太慢，利润不高。希望我的回答能帮到你。
回答者：g***7 |
如果规模很大的话，建议去政府申请扶持资金，或者找亲戚朋友借款，最后只能去银行了。合伙的买卖不好干，呵呵
要想挣钱还是自己干啊，虽然刚开始受点累，但是以后走上正轨以后你会体会到还是自己当老板好的。
回答者：夜***生 |
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杨凌：猪牛羊也可抵押贷款&解决涉农企业贷款难
西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》 记者 王晔军 秦俊峰）为期五天的第十八届中国杨凌农业高新科技成果博览会今天(11月5日)在杨凌拉开帷幕，这届展会将以“创新o合作与农业现代化”为主题，大力推广农业经济发展。我们了解到：现在在发展农业经济的过程中，因为缺少固定资产抵押，各地普遍存在贷款难的问题。但在杨凌农业高新技术示范区，不仅大棚、猪舍、牛圈，甚至猪、牛、羊等动物都可以作为抵押，申请贷款。那么，杨凌这种抵押贷款，是怎么运作的？其他地方能不能学得来呢？农高会前夕，本栏目记者深入杨凌进行了调查走访。
当记者来到杨凌区五泉镇时，养猪专业户汤安虎和妻子正在猪舍里忙碌着。汤安虎说，今年猪价好，他们养猪户的心情也特别好。
养猪专业户 汤安虎：今年保守收入七八十万元。
汤安虎告诉记者，别看现在养猪场一片红火。但在半年前，他的猪场差点办不下去。当时，投资150万建好猪舍后，没有养猪经验的汤安虎就遇到了一个大难题：生猪开始大量繁育，他却没钱买饲料。
养猪专业户 汤安虎：达到1800头时，每天就是光喂猪下来就是1万多块钱的饲料款，还不算什么药品、电费呀。一个日头就是1万多块钱。
看着满圈的生猪，汤安虎和妻子想方设法到处借钱买饲料。但是，钱没借到多少，饲料厂还一个劲地催着要欠款。
汤安虎妻子张芳侠：我感觉我这一生从来没有像去年那个时间（那么难受）。
借不到钱，看着满圈的猪饿的嗷嗷直叫，汤安虎也想过到银行贷款，但他知道，按照原来的规定，既没人担保又没有固定资产作抵押，是贷不来款的。
养猪专业户汤安虎：这个地是租赁的，不是私有的，不可能说拿猪圈能抵押贷款。
那段时间，汤安虎甚至想从私人那里借款，可高额的利息，让他更是难以承受。在汤安虎走投无路的时候，他从示范区畜牧局听到一个消息：可以用大棚、猪舍、牛圈等农业生产资料作抵押，办理贷款。半信半疑中，汤安虎带上猪场的相关资料，在畜牧局工作人员的帮助下，到当地的农村信用社，申请用自己的猪舍作抵押贷款 50万元，没想到，不到一周时间，贷款就拿到了。
养猪专业户 汤安虎：贷款了50万块钱，电话一打饲料就送来了，这也好了，一切都好了，人家也不怕你欠账了。
老汤说，原来愁得整晚睡不着，贷到款之后，他连续睡了三天。
养猪专业户 汤安虎：压力一下子解脱了，一下子把我的愁帽子去掉了。
汤安虎妻子 张芳侠：我感觉确实不是这一笔钱，我这个猪场就维持不下去了，这50万对这个场子帮助太大了。
50万元的贷款救活了汤安虎的养猪场。其实，在杨凌，像汤安虎这样，用自己的猪舍、苗木抵押贷到款的种殖户不在少数。那么，根据银行业的规定，要获得贷款必须有固定资产做抵押，老汤在租来的土地上建的猪圈，又是怎么从银行贷来款的？
杨凌示范区金融办副主任 李林：农业、畜牧部门对农民的生产资料办理相应的权证，核发企业一样的权利证书，有了这个权利证书，就对他到银行融资打下了很好的基础，根据我们的办法就可以办理抵押贷款手续。
李林说，目前在城市里，工业企业和商业用地，包括住房都有产权证，但农村的宅基地、房屋，农户和农业企业的生产设施、厂房，大规模养殖的猪舍、牛棚等资产，却没有政府相关部门开的所有权或者使用权证明。没有这些权属证明，就无法从法律上认定这些东西是谁的，自然也就没有办法办理抵押贷款。杨凌示范区尝试启动的农村产权抵押试点工作，就是扩大了抵押的范围，只要能证明生产资料等是自己的，就可以申请抵押贷款。汤安虎就是在畜牧局办理了猪舍的产权证，证明猪舍是自己的之后，顺利获得了贷款。
养猪专业户 汤安虎：当时到畜牧局把有关手续一办，信用社把猪圈评估了。
根据杨凌示范区的规定，不光明确了产权的猪舍、牛圈、大棚、农村土地承包权、农民的宅基地及房屋等固定的东西，就连猪、牛、羊等动物也能当抵押，从银行贷款。
猪舍、牛圈、大棚、房屋是固定的建筑物，作为抵押从银行贷款可以理解，可是牛羊猪这些活的动物怎么作为抵押从银行贷款呢？一旦遇到了疫情等天灾人祸，这还贷的风险可就大多了。那么，发放贷款的金融机构怎么就敢冒这个险呢？
2010年的10月，一家从事奶牛养殖的农业企业遇到了资金困难，最困难的时候，连工人工资都发不出来。后来，这个奶牛场就拿290多头奶牛作抵押，贷款30万元。
新大陆公司奶牛场副场长 杜长全：畜牧局到牛场把牛群做一个统计，然后到银行去，再做一个评估。
牛羊猪也能抵押贷款，当然方便了农户和涉农企业，可是银行面临的风险却大了很多，怎样降低风险，保证资金安全呢？杨凌区通过风险补偿机制来分散转化银行的风险。以前由于农业投资风险比较大，保险公司的农业保险品种很少，从去年开始，在政府协助下，保险公司的农业保险品种从原来的两种增加到了六种，覆盖了农业生产的各个领域。一旦出现天灾人祸，保险公司就会作出赔偿。
中国人保财险公司杨凌支公司经理 余党平：以前只有母猪的能繁保险和奶牛保险，现在扩大为生猪保险大棚蔬菜的大棚设施农业保险，后面还有肉牛的保险，包括食用菌的保险，整个的险种进一步扩大。一旦农民贷款的话，（保险的）受益人就转为银行。
这样一来银行的资金有保障了，那保险公司的积极性又从哪里来呢？因为原来保险公司险种少，农户投保的积极性也不高，针对这种情况，杨凌示范区一方面动员保险公司增加险种，一方面通过给农户补贴保险金，鼓励农资参保，增加保险公司的保险收益。此外，示范区还建立了农村产权交易中心（字幕提示），如果贷款出现风险，农村产权交易中心可以对抵押物进行拍卖变现，偿还银行贷款，同时设立风险补偿基金，给银行给予一定补偿。
杨凌示范区信用联社主任 朱院海：解决了信用社的后顾之忧，也保证了信用社资金无风险。这样一来大家才有信心去做这件事。
据了解，从去年9月试点以来，杨凌农村产权抵押贷款已达到四千万元，这不仅解决了很多农民和农业企业缺少资金的问题，也给专业合作社和涉农企业发展增添了后劲。
陕西康农菌业公司总经理 秦革年：咱的资产银行认了，能流转了，死钱变成活钱了。
陕西秦宝牧业公司董事会秘书 牛晓功：实质上我们这个牛和牛舍的投入是有价值的，只是这个价值，咱们国家目前这个法律体系还没有覆盖到，没有得到体现。作为杨凌示范区推出这个政策，对企业是非常有利的，通过这个工作我们迅速的扩大企业的规模，增加企业的效益。
走访中，记者了解到：杨凌示范区尝试将猪牛羊等动物及果树、苗木等引入抵押范围，在全国也不多见。尽管杨凌区农资抵押贷款受到了涉农企业、农户的欢迎，但在操作中，还存在一些困难，例如虽然猪牛羊可以抵押登记，但牛羊数量较多，而且不好辨认，这也就容易出现重复抵押套取贷款等问题。
扩大抵押担保物的范畴，降低贷款门槛，杨凌示范区用特有的农业贷款模式，将活畜等动物资产纳入抵押范围，打通了农村金融贷款走向田间地头的“最后一公里”。这在涉农企业贷款难，特别是国家紧缩银根的背景下，是一个大胆的探索，希望这项政策在实践中得到进一步完善，从资金层面上继续促进杨凌现代农业的迅速发展。
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农民可向当地农业部门提申请
　　□本报记者 赵尚梅　　日，济阳县下发《济阳县大棚抵押借款暂行办法》。这也意味着，今后，该县农民大棚可抵押借款了。据悉，设定大棚抵押时，抵押大棚的价值可以由抵押当事人协商确定，也可以由中介机构评估确定。抵押申请借款人需取得大棚所有权证　　据悉，借款人设定抵押的大棚，必须取得由县农业主管部门颁发的大棚所有权证和村委与农户签订的土地承包合同或土地承包经营权流转合同。且设定抵押的大棚必须符合本村大棚发展规划以及必须参加政策性农业保险。　　大棚抵押借款由借款方提出申请，并向金融机构提供相关资料，经审查通过的资料两年内有效。　　借款人需提供的资料包括：借款人个人情况及有效身份证明；所在地村委出具的家庭主要经营项目、经营状况、年经济收入情况；所在地村委出具的抵押大棚的使用状况及经济效益情况；县级农业主管部门颁发的大棚所有权证和村委与农户签订的农村土地承包合同或农村土地承包经营权流转合同；抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物等作出的承诺；所在地村委出具的符合本村大棚发展规划的书面证明；抵押人与抵押物拟承接人签订的转让协议及拟承接人相关证明材料。　　据悉，设定大棚抵押时，抵押大棚的价值可以由抵押当事人协商确定，也可以由中介机构评估确定。　　此外，温室大棚建设需申请抵押借款的，自有资金不低于预算投资的40%。登记制度农民办理可向农业部门提出申请　　按照相关办法，大棚抵押实行登记制度。由抵押人和抵押权人共同申请，到所在镇（街道）农业部门办理大棚抵押登记。　　农民办理大棚抵押登记，应当向农业主管部门交验下列文件或复印件：抵押登记申请书；抵押合同；农村土地承包合同或农村土地承包经营权流转合同、大棚所有权证；所在地村委出具的抵押大棚符合本村大棚发展规划的书面证明。　　大棚抵押登记完成后，抵押人和抵押权人还应共同到公证部门，对大棚抵押合同等借款协议进行公证。　　抵押合同发生变更或者终止时，抵押当事人应当在变更或者终止之日起十五日内，到原办理登记和记载的部门办理变更或者注销抵押登记和记载。　　此外，对于履行期届满抵押权人未受清偿的，抵押人按照协议将大棚所有权转让给拟承接人，转让所得偿还债务。无法实现拟承接人受让的，抵押权人可以与抵押人协议以抵押大棚（包括大棚寿命期内土地使用权）折价或者拍卖、变卖所得价款受偿；协议不成的，抵押权人可以申请人民法院强制执行。相关链接大棚抵押借款　　大棚抵押借款是指本县范围内的农民以自有或拟建的冬暖式大棚（含大拱棚）作抵押，向金融机构申请的生产流动资金和大棚建设资金贷款。　　济阳县大棚所有权抵押贷款办理程序。　　借款人办理大棚所有权抵押贷款，应向镇（街道）农业部门提供以下材料：　　1、借款人身份证原件、复印件各一份；　　2、借款人的《土地承包经营权证》、《农村土地承包经营权流转合同》（由流转双方在镇、街道土地流转中心办理）原件及复印件一份；　　3、借款人所在村委出具抵押大棚符合本村发展规划的书面证明材料一份，或村委出具抵押的土地及地面附着物符合本村发展规划的书面证明材料一份。蔬菜大棚也可抵押借款_百度文库
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