两个责任宣讲_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
两个责任宣讲
上传于|0|0|暂无简介
阅读已结束，如果下载本文需要使用1下载券
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
下载文档到电脑，查找使用更方便
还剩5页未读，继续阅读
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢&　图片新闻
所 有，未 经 许 可 任 何 单 位 或 个 人 不 得 镜 像 或 复 制
主 管：中共巴东县委、县人民政府　　主 办：中共巴东县委宣传部　　承 办：巴东县新闻中心
主任办公室：　总编室：　　编辑部、记者部、技术部： 办公室：　 新闻热线：
本站地址：湖北省巴东县宣传文化中心　　邮政编码：444300　 投稿信箱：
　　新闻信息服务许可鄂新网备0805号“两个责任”须具体细化到人到岗---深圳特区报
第A04版：要闻
标 题 导 航
第A01 : 要闻
第A02 : 评论
第A03 : 广告
第A04 : 要闻
第A05 : 要闻
第A06 : 要闻
第A07 : 中国新闻
第A08 : 中国新闻·专题
第A09 : 中国新闻
第A10 : 国际新闻
第A11 : 国际新闻
第A12 : 体育新闻
第A13 : 大都会新闻/综合
第A14 : 法治鹏城
第A15 : 大都会新闻/深圳·民生
第A16 : 大都会新闻/深圳·区街
第A17 : 专题
第A18 : 大都会新闻/深圳·市民论坛
第A19 : 大都会新闻/深圳·社会
第A20 : 广告
第A21 : 今日财经/视点
第A22 : 今日财经/产经
第A23 : 今日财经/股市
第A24 : 广告
第B01 : 人文天地
第B02 : 人文天地/前海
第B03 : 连载
第B04 : 人文天地/综艺场
第C01 : 金融生活
第C02 : 留学移民
第C03 : 留学移民
第C04 : 招商会展
第D01 : 前视野
第D02 : 新足迹
第D03 : 最创新
第D04 : 海天地
市领导对落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任提出要求
“两个责任”须具体细化到人到岗
深圳特区报讯（记者 任琦）抓党风廉政建设，党委和纪委必须共同发力。昨天，全市党风廉政建设“两个责任”工作会议在龙岗召开，市委常委、市纪委书记丘海在会上强调，落实“两个责任”，须细化责任、分解到人；各级党委“一把手”要扛起党风廉政建设第一责任人的重任，纪委要勇于担当落实监督责任。 党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。其中，落实主体责任要求党委直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任；纪委作为党内监督的专责机关，履行监督责任。 丘海说，通过对全市10个区（新区）深入调研，市纪委了解到各区（新区）在落实“两个责任”上做了大量工作，取得了初步成效。今年前11月，各区立案数量同比大幅上升；查处了一批违反中央八项规定精神及“四风”问题；通过诫勉谈话、免职、责令书面检查、通报批评、党纪处分等多种方式，对多名落实党组织主体责任不力的负责人进行了问责。 丘海说，近期省纪委提出，落实“两个责任”，要以确责、履责、追责为主线，以制度建设为核心，以健全体制机制为重点，着力构建权责对等的责任分解体系、科学有效的责任落实机制和程序规范的责任追究机制。结合深圳实际，他对下一阶段全市各级党委、纪委把握落实“两个责任”的工作提出三点要求：第一，要层层分解责任。进一步明确党委主体责任和纪委监督责任内容，细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，科学划分领导班子、第一责任人、分管领导班子成员等责任主体之间的责任界限。第二，要抓好责任落实。落实主体责任，不管是党委“一把手”还是班子成员，都要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，做到党建、业务两手抓，两手都要硬。纪委要严格落实监督责任，碰到群众举报、碰到问题线索都要管起来。第三，要建立保障机制，要通过完善包括报告制度、廉政谈话制度、评价机制和强化问责在内的各项制度，达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。 定责 履责 考责 追责 龙岗区着力落实党风廉政建设“两个责任” 深圳特区报讯（记者 任琦）作为全市落实党风廉政建设“两个责任”的示范单位，龙岗区以“定责、履责、考责、追责”为主线推进制度创新，在昨天的会议上受到关注。 龙岗当前正处于发展腾飞的黄金时期，重大项目多，资金投入大，涉及领域广，廉政风险点多，对党风廉政建设提出了更高要求。区委书记杨洪表示，去年以来，该区坚持改革发展和反腐倡廉两手抓，将廉洁从政作为“四条底线”之一；今年在全市率先出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，并与编制党政“权责清单”等改革工作结合起来，以“定责、履责、考责、追责”为主线，进一步压实党风廉政建设责任。 强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是一盘棋。基于这个认识基础，龙岗区通过加强制度设计，厘清“责任田”。区委加强统筹，将党风廉政建设与改革发展稳定工作同部署、同落实、同考核；同时明确和细化纪委在检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒等环节上应负的责任。围绕党委履责重点，龙岗区率先推行权责清单制度，同步推进行政审批制度、区街事权划分、政府职能转移、社区综合治理等多项配套改革，创新预防腐败模式，全面强化源头治腐；加强干部队伍管理，将全区4000多名干部纳入信息库管理；动真碰硬反“四风”，在教育实践活动期间重点整改查处吃拿卡要、庸懒散拖、公车私用等问题；将监督“触角” 延伸到基层，在109个社区成立了社区纪委。&&&&&工作动态
“两个责任”关键在落实
十八届中央纪委六次全会提出，全面从严治党，各级党组织要担负起主体责任，党委书记要把抓好党建当做分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担当起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。通过对党委书记（党组书记）、纪委书记（纪检组长）的访谈，能够全面展示各地区各单位深化落实全面从严治党“两个责任”的举措和经验，以供各地学习借鉴。中国环境报今日起特开设落实全面从严治党“两个责任”访谈栏目，今日刊登第一篇。希望各地区、各单位积极推荐采访对象并参与本栏目报道活动。
◆本报记者刘蔚 刘立平
中国环境报：全面从严治党，党委负主体责任，纪委负监督责任。您之前担任过纪委书记，现在是党组书记。通过身份的转变，您对“两个责任”有哪些深刻体会？
付旭明：从纪委书记转为党组书记，从监督责任转为主体责任，这是一个重要的变化。就我个人来说，一方面，更加能够理解、支持和重视纪委的工作；另一方面，也更能够深刻体会到党委管党、治党的责任和使命，牢固树立主业主责意识。
“两个责任”是党的十八届三中全会创新反腐败体制机制作出的重大部署。党委负主体责任，纪委负监督责任，这是我党对党风廉政建设责任制认识的深化，也是党要管党、从严治党的重要制度性安排。这也是党中央对当前党风廉政建设责任制科学把握、理性思考的结果，完全符合当前党风廉政建设的实际情况。
我当纪委书记的时候，还没有“两个责任”的提法。纪委书记只是要协助党委开展党风廉政建设和预防腐败工作，而党委和党组的责任不是很明确。作为纪委书记，协助在实际工作中往往变成了协调。一是工作关系的协调。党委书记“一把手”重视党风廉政建设责任制，纪委的工作就会顺利开展；但如果不重视不支持，纪委就要加强协调，否则很难开展工作。二是行政资源的协调。当时作为纪委书记，都希望在“一把手”的心目当中有一定的地位。希望能够在党委书记的安排下，分管一些部门工作，这样才有一定的权威性。否则纪委书记就会被悬在空中，上不着天下不着地。现在通过“三转”，纪委可以更好地完成自己的主业主责，更好地履行监督的责任。同时，随着责任体系的不断完善，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的局面将得到彻底改变。
落实全面从严治党主体责任，是党章赋予各级党委（党组）的重要职责，集中体现了党要管党、从严治党的要求。监督责任和主体责任就像一个硬币的两面，主体责任是监督责任的前提，监督责任是落实主体责任的保障。两者是相辅相成的，不能替代，也不可削弱。党委履行好主体责任，就能为纪委履行监督责任提供坚强的保证；纪委履行好了监督责任，就能够为党委提供力量和资源。
中国环境报：据了解，今年3月，长沙市环保局党组制定了《2016年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，对“两个责任”进行分解。为什么要制定这个清单？清单制定对于落实“两个责任”将起到哪些作用？
付旭明：“两个责任”从制度设计上是非常好的，关键是要落实。一要强化政治责任。要将责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。要想落实，必须有强烈的责任感。二要做好责任分解。要把责任落细、落小、落实，知责、明责，才能履责。而清单制就是责任的细化、分解，是落实责任的重要举措。
在这份清单中，局党组党风廉政建设主体责任包括局党组班子的责任17项，我个人（党组书记）的责任10项，局党组其他班子成员的责任10项。同时，还包括驻局纪检组及组长党风廉政建设监督责任22项。
对于我个人，要求对局系统党风廉政建设和反腐败工作负总责。对市环保局领导班子和领导班子成员、机关各处室主要责任人、局属各单位党政正职的党风廉政建设负主要领导责任。
清单制出台以后，下一步，我们就要开展履职纪实。比如，上周湖南省纪委驻省环保厅纪检组长来我局调研的讲话精神，我就要组织全局干部职工学习传达，贯彻落实。这样的活动就要在纪实本上留有记录。再比如，湖南省正在开展反四风、治陋习的专项活动，我也要在局里传达、分解、实施。这些内容也会记录在纪实本上。
我们要求认真学习贯彻党中央的决策部署，以及省委的重要指示精神，怎么学习和落实？通过查看履责纪实本，就都能够追溯到。什么时候传达的、怎么传达的、向谁传达的、怎么抓的落实？这些内容都一目了然。
我们认为，对于“两个责任”，关键还在于落实。如果不能很好落实，就会流于形式。因此，我们制定的制度和措施，主要集中在落实上。
中国环境报：环保部门近年来被问责、查处的人员数量有所增加。您之前曾担任过市委副书记、政法委书记、纪委书记等职务。那么，您到环保部门工作以后，发现哪些问题可能存在潜在风险？
付旭明：我在地方做过纪委书记、政法委书记和市委副书记。在来环保部门工作以前，对环保部门的工作有所耳闻，但全面的了解还是到了这个岗位之后。
在此之前，环保部门就出现了问题。原局长黎建因受贿罪被判处有期徒刑十年六个月。我到环保局报到的那天，就是他被宣判的那天。长沙一家报社在第二天的报纸上发表了相关新闻。文章标题第一行是我被任命，而第二行就是原局长黎建被判刑。
以前人们对于环保部门的认识，是一个没有多少权力、不被人重视的清水衙门。但近些年发生了一些变化。随着“五位一体”总体布局的重大部署，党中央国务院对环境保护高度重视，各级财政加大了投入。再加上过去自身建设没有跟上，就出现了一些问题。
为什么会出问题？我认为，一是制度不完善。目前很多制度的刚性、严密性、系统性还不够。制度有漏洞就会管不住。二是投入和权力的加大。在规则不健全的情况下，面对大笔资金，稍微动点歪主意就会得手。包括环评、专项资金拨付、案件查处等，都没有严密的制度制约。三是权责不对等。 “老马拉大车”“小牛拉大车”现象让基层苦不堪言，但流汗流血还流泪，问责压力过大，导致有些人把贪污腐败作为心理补偿。四是环保业务专业性过强。以前纪检部门对业务工作中的制度漏洞研究较少，对腐败惩防体系研究不够，造成难监督、难觉察的现象。
中国环境报：针对这些问题，您认为应该采取哪些措施加强党风廉政建设，预防腐败现象发生？
付旭明：针对这些问题，我们采取了以下措施：
一是推进审批改革。积极探索环评审批制度改革，弱化事前审批，强化事中事后监管；规范审批流程，实现审批流程再造；严控审批人员踏勘项目现场、参加专家评审会的频次；局党组专门发文，严禁局系统工作人员在公务活动中收取评审费等费用。
二是狠抓制度建设。修订完善了35项工作制度，特别是针对环保局反映强烈的几个问题，出台了《长沙市环境保护专家库管理办法》、《长沙市政府投资建设项目环评机构库管理办法》、《长沙市环保专项资金使用管理办法》、《长沙市环保局关于禁止局系统工作人员在公务活动中收取评审费等费用的有关规定》、《长沙市环保局会议管理暂行办法》、《长沙市环保局关于跟班学习的有关规定》等，进一步规范了环评审批、资金拨付、人员选用、会议管理等工作，从源头上堵塞漏洞，防止腐败。
三是规范权力运行。今年年初，完成了局系统科级职位竞争上岗和处室负责人、局属二级单位的主要负责人的轮岗交流工作，共调整交流提拔任用57名科级干部。本次干部调整，纪检组印发了《干部选拔任用期间“十个严禁”》，从方案制定、资格审查、竞职演讲,到局党组研究决定等各环节，实行了全过程监督。目前，57名干部均已到岗。
四是排查廉政风险点。对局系统所有的岗位进行廉政风险点排查，分析可能引发廉政风险的主客观原因，制定切实可行的防范措施。结合局“三定”方案和职责职能，重新梳理了关键岗位的权力清单、责任清单、流程清单和廉政风险清单，实行廉政风险的清单管理和分级管理。
打印本页&关闭本页
相关附件：两个责任是什么？
? 两个责任是什么？
　　两个责任是什么?两个责任是什么意思?下面跟随yjbys小编一起去看看吧，欢迎大家的阅读!
　　两个责任是指：党委的主体责任、纪委的监督责任。　　党委的主体责任包括：　　1、党委领导班子的集体责任(加强组织领导;从源头上防治腐败;选好用好干部;加强和改进作风建设;领导和支持执纪监督工作)　　2、党委书记的第一责任(加强研究部署;准确把握廉政状况;大力支持纪委工作;带头开展检查考核;保持清正廉洁)　　3、党委班子其他成员分管范围内的领导责任(落实分管职责;加强日常监管;自觉接受监督)　　纪委的监督责任包括：发挥反腐败组织协调作用;维护党的纪律;深化作风建设;严肃查办案件;强化党内监督;纪委书记是履行监督责任的第一责任人。　　延伸阅读：　　两个责任落实情况报告　　今年以来，我局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任，按照中央、省、市委和各级纪委的部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓中央八项规定，省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、枝江市委八条规定的落实，狠刹“四风”，切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。现将我局党组落实“两个责任”情况报告如下:　　一、加强组织领导，推动工作落实　　落实党风廉政建设责任制,主体是关键。局党组按照中央和省委、市委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局办公室(纪检监察科)组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。　　一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，局党组主体责任主要体现为“四个主体”，即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”，即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说，党组既要“挂帅”，又要“出征”，既要“激励士卒”，又要以身作则。强化党组的领导责任，我局主要体现在“一把手”亲自抓，种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队，形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。　　二是加强研究部署。局党组多次召开党组会，开展中心组理论学习，认真学习《中共枝江市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法(试行)》，结合本单位实际研究制定了《市科技局关于2014年党风廉政建设重点工作任务责任分解的通知》、《市科技局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施办法》，局党组书记朱作旺代表党组与党组成员、科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。　　三是强化大局意识。局党组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署，统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，亲自阅批重要信访件，亲自协调信访件的处理，亲自调研党风廉政建设和反腐败工作，亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。　　四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。　　二、严肃党的纪律，确保政令畅通　　局党组坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。结合开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。　　一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过书记上党课和集中学习，邀请市党校老师和市纪委领导作专题报告，在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。　　二是扎实开展“学习焦裕禄精神，争做新时期的好干部”活动。开展好干部标准大讨论，请本局“好党员”刘志玉、2013年枝江市突出贡献奖获得者谭从尧、棉花奶奶李文等先进典型上党课，用身边的典型引导全体机关干部弘扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。　　三是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际，组织全体机关干部参与省科技厅“共建廉洁科技倡议书”的倡议活动。组织青年干部学习党章，中央、省、市有关勤政廉政等方面的知识，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。　　三、强化作风建设，促进环境优化　　一是完善制度，着力健全长效机制。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、保密等制度，并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度，同时，将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。　　二是狠刹大操大办，借机剑财之风。多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》，领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财承诺书，到目前为止，没有发现违规违纪现象。　　三是加强督办，始终保持高压态势。大力支持纪检监察工作，定期开展检查督办，抓好各科室及个人的本职工作完成情况的检查督办，重点督办全局中心工作。对工作措施不力、影响全局工作开展的，要求迅速整改并跟踪督办，促进工作落实。狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。　　四、解剖重点难点，加强源头治腐　　一是加强中心工作，绷紧廉政弦。争取上级科技项目和资金是我局的中心工作之一，今年以争取上级科技经费近500万元。为了保证科技项目顺利实施，我局把项目资金管理与党风廉政建设有机结合，做到项目申报、组织、实施的全过程阳光、透明、安全、高效。针对科技项目实施中可能出现的问题、存在的风险，从规划、施工、管理、质量监督、资金落实等多方面构筑制度防线，与市纪委、市财政局制定了《枝江市科技项目监督管理办法》，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。　　二是强财务管理，保资金安全。加强财政资金安全管理，进一步完善和规范财政内部控制制度，加强对各类财政资金和专项资金的监督管理，实现专项资金专户储存、专项使用，确保各项资金使用安全规范。　　我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。
下页更精彩：1
本文已影响人
相关精彩问答