使用合作帐号登录
华企商学院帐号登录
老旧住宅区建造年代久远，当初并不是按照正规物业管理的要求进行规划和建设的，它们大都没有围墙，难以实行封闭管理；基本没有物业管理办公用房和员工住房；没有休闲、健身及文化活动场所；没有绿地或绿化严重不足；多数小区没有垃圾中转站。所有这些都需要在引入规范物业管理之前先期投资修建，耗资较大。此外，由于老住宅区普遍历时较久，各种设施、设备、管网等大多已老化破旧，亟需整修，这也需要投入大量资金。实现已接管老住宅区的长效管理仍然显得困难重重，有一些问题必须明确提出来并加以正视和解决。本课程从老旧住宅区引入物业管理的六大难点出发，进行逐一讲解，概括总结了一些政策和解决办法，对物业管理的工作有很强的价值所在！
一、综合社区物业管理困难分析及对策建议1、第一难：业委会难成立，合同主体不合法2、第二难：小区硬件配套不足，设施残破3、第三难：专项维修资金缺位，物业维修养护难以为继4、第四难：专业人员严重短缺，专业化管理很难得到保证提升人员素质的途径A、专业公司提供顾问服务B、物业服务企业实操培训:C、政府部门组织职业培训D、专业培训机构各类培训:5、第五难：社区居民物业管理消费意识短缺导致“收费难”6、第六难：物业公司经济效益差，只能低水平运作甚至可能走向亏损案例:”大浪模式”的启示大纲
赵向标老师
赵向标深圳物业管理研究所研究员深圳物业管理进修学院副教授首批入选中国物业管理师师资库专家《住宅与房地产》杂志社特约记者、专栏主持近年来，赵向标一直致力于物业管理研究，尤其专注于物业管理制度与程序方面的实操研究，先后主编《物业管理制度范例》和《物业管理文书表格范例》（海天出版社出版），并与《住宅与房地产杂志》社协作策划“物业项目管理职场报告”，自任专栏主笔。先后著作出版了《企业市场行为学》、《企业形象管理艺术》、《传统风水与现代住宅》，并参与《中国景观楼盘》、《国际新住宅》、《中国建筑与表现年鉴》等书的编辑策划工作，并发表专业论文多篇。在教育培训方面，赵向标侧重讲授物管企业运营管理、物业项目经理素质修养、物管客户关系管理、顾客投诉与抱怨处理、顾客满意度测评技术及其运用，同时在中国传统环境文化、组织行为学、社会学、心理学、公共关系学等领域结合物业管理的实际运用开设一批专题讲座，受到学员的欢迎好评。
老旧住宅区建造年代久远，当初并不是按照正规物业管理的要求进行规划和建设的，它们大都没有围墙，难以实行封闭管理；基本没有物业管理办公用房和员工住房；没有休闲、健身及文化活动场所；没有绿地或绿化严重不足；多数小区没有垃圾中转站。所有这些都需要在引入规范物业管理之前先期投资修建，耗资较大。此外，由于老住宅区普遍历时较久，各种设施、设备、管网等大多已老化破旧，亟需整修，这也需要投入大量资金。实现已接管老住宅区的长效管理仍然显得困难重重，有一些问题必须明确提出来并加以正视和解决。本课程从老旧住宅区引入物业管理的六大难点出发，进行逐一讲解，概括总结了一些政策和解决办法，对物业管理的工作有很强的价值所在！简介
还可以输入
小编暂时没有给您推送精选笔记，
赶快去分享您的笔记吧~~
您可能感兴趣的课程
讲师：赵向标
讲师：赵向标
讲师：赵向标
讲师：赵向标
讲师：赵向标
讲师：赵向标
讲师：赵向标
粤ICP备号 &2017 All rights reserved 华企科技 版权所有城乡结合部地区社区管理存在的问题及对策
热搜词: &&&&&&
城乡结合部地区社区管理存在的问题及对策
　　近几年，随着土地整合、环境改善、旧村改造、房屋拆迁等城市建设的不断发展，我市城乡结合部地区社区数量和居住人员急剧增多。由物业管理、产权归属、水电气暖供给、配套设施完善等小区管理问题引发的信访矛盾纠纷日益凸显，并呈逐年上升趋势，成为了这些地区信访工作的热点问题之一。如何加强城乡结合部地区的社区管理，减少由此引发的矛盾纠纷，营造和谐、稳定、健康的社会氛围，是摆在我们面前现实而紧迫的课题，必须高度关注和认真思考。　　一、城乡结合部地区社区的现状及特点　　城乡结合部地区与中心城区相比，其社区发展的主要差别在于：　　（一）老旧小区所占比重较大　　老旧小区包括两部分，一部分是1995年之前建成的小区；另一部分是政府直管公房，包括破产企业的职工宿舍等。据昌平区的统计，该区共有各类住宅小区503个，总建筑面积2818.44万平方米，住房277056套，居住人口807401人。而老旧小区则有150个左右，涉及住房35000余套，居住人口12万余人，占全区总数的30％左右。　　（二）小产权房有一定数量　　小产权房是未经规划许可、未缴纳土地出让金等费用,建设在农村集体土地上，向本集体经济组织之外的居民销售的商品性住宅。据不完全统计，截至2011年5月，昌平区共有小产权房小区24个，总建筑面积185.8万平方米，住房15828套，居住人口43525人，社区数占全区总数的4.8％。　　（三）物业服务层次普遍较低　　虽然城乡结合部地区也不乏高水平的物业公司，它们的管理比较规范、服务比较到位。但就总体数量和服务质量来看，远远满足不了当前的需要。多数物业公司内部管理混乱、服务意识薄弱、业务水平较低。有的社区根本就没有物业公司。以昌平区为例，全区503 个小区中只有379个小区有物业公司管理，仅占75.3％。　　二、存在的主要问题及原因　　城乡结合部地区目前的社区现状及特点，从根子上讲，是由它自身的经济和社会发展水平所决定的。但从政府管理层面上检讨，主要是过去我们对城乡结合部地区的社区建设缺乏科学、统筹的考虑，缺乏长远的规划，加之小区建设体制不健全、监管不到位、建成后又缺失综合验收体系等弊端，使当前城乡结合部地区的社区普遍存在以下问题：　　（一）小区建设遗留的问题多　　一是水电等基础设施建设缺项甩项。很多小区水、电、气、暖等设施未接入大市政管道，没有实现终端服务、终端收费；一些社区的物业用房、居委会用房、幼儿园等配套项目未建成或不符合使用要求。二是住宅小区建设与物业管理衔接不到位。有的开发商将小区建成后，一走了之，由业委会聘用物业公司对小区进行管理，当房屋出现建筑质量、设施不配套等问题时，开发商置之不理；有的开发商将建成小区交给物业公司后破产，无力解决房屋建筑、设施等方面出现的问题；有的小区采取分期开发、分期建设、分期入住的方式，为物业接管增加了难度。三是建筑物权属不清。突出体现在部分小区的地下室或会所等经营性用房没有房屋所有权证，容易引发权属、收益及管理、责任等方面的纠纷。四是多头开发、多头管理。有的小区由几家开发商分别建设，没有整体统一的规划设计，市政和公用设施等硬件不配套、不到位，为后续的使用、维修和管理带来了诸多隐患和麻烦。　　（二）物业管理引发的纠纷多　　物业纠纷突出表现在两个方面：一方面业主反映物业公司服务意识不强、服务态度不好、服务质量差、收费不合理等问题；另一方面物业公司反映收费困难、业主要求高等问题。双方矛盾的不断激化导致了两种后果：一是业委会解聘原物业公司重新聘请，但原物业公司拒绝撤出，产生了对立，激化了矛盾；有的即便是同意撤出，但业委会、原物业公司、新物业公司三方因物业管理资料、欠缴费用和物业管理用房等问题产生分歧，迟迟不能交接，引发矛盾纠纷。二是物业公司经营入不敷出、难以为继，有时不打招呼就主动撤出，使小区形成管理真空，安全、卫生等问题凸显；有时与业主对簿公堂，造成了矛盾的更进一步激化。　　（三）老旧小区存在的隐患多　　一是配套设施不完备。一些老旧小区建设之初，只是从解决居民住房困难或是职工住宿问题考虑，规划方案比较简单，公建配套设施较少，环卫设施不完备。随着经济社会的不断发展和人们对生活质量要求的提高，活动场所、公共绿地、自行车库、停车场等配套设施缺乏与居民实际需求的矛盾日益突出。二是房屋老化、基础设施陈旧。老旧小区楼宇普遍存在外墙粉刷面起壳风化，楼梯扶手脱落、锈蚀，无公共照明，楼房顶层防渗漏功能退化，上下水管道破损、堵塞，化粪池污水外溢等问题。还有的小区道路破损严重，绿地杂草丛生；有的消防设施设计标准低，消防设施自然损坏、人为破坏和被盗现象严重。三是存在私搭乱建、随意改建等无序现象。主要表现在各类违章建设多，破墙开门多，阳台改厨卫以及“房中房”现象多。几乎每个老旧小区都有违章建筑。四是维修成本高或无法维修。老旧小区大量的老化设施需要修缮，诸多的配套设施急需完善，但由于资金问题，长期得不到解决。特别是一些破产、改制企业的职工宿舍小区，由于历史的原因没有物业公司管理，协调处理问题的难度更大，连水电气暖的保障都成问题。　　（四）小产权房隐藏的矛盾多　　由于小产权房基本建设程序的缺失，蕴含了许多问题：一是建筑质量难以保障。由于缺乏有效监管，部分开发商在利益驱动下，在建设过程中偷工减料，存有安全隐患。二是缺乏市政配套设施。很多小产权小区缺乏教育、交通、医疗、商业等配套设施和建设。此外，由于水、电、气、暖未被列入市政规划，大都采取了以小区或村自行保障的形式，保障链脆弱。三是物业服务层次低。有的小产权房小区物业公司是开发商留下的，只提供日常保洁服务，而绿化、公共设施的管理和经营等问题无人问津。这些都为日后出现矛盾纠纷埋下了隐患。　　三、建议与思考　　当前，我市城乡结合部地区大都处于大拆迁、大建设、大发展的关键时期，正在努力构建城乡经济社会发展一体化的新格局。可以预见，未来几年内，城乡结合部地区的住宅小区将大量增加，社区管理也必将成为最受各级政府关注的民生问题之一。为做好此项工作，提出如下建议：　　（一）明确责任统一管　　一是建议将社区管理纳入城乡结合部地区社工委的职责范畴，由区（县）社工委全面负责本地区的小区管理。这是因为，从社工委“负责社区建设总体规划、综合研究、宏观指导、统筹协调工作”的职责看，社区管理这项综合性的社会工作，由其牵头，可以更好、更顺地协调、统筹相关部门抓好各个环节的落实，也便于指导各镇（街）开展此项工作。　　二是实行属地管理。各镇（街）也要成立社区办，人员由城建科、社区居委会、派出所等部门人员组成，为辖区内社区管理工作责任单位，协调、解决社区管理方面的各种问题。　　三是对于老旧小区，实行政府主导下的自我管理、自我取费、自我服务模式。具体说，就是在社区居委会的指导下，由业主委员会统一管理社区各项事务，让每一位业主都参与到社区的管理服务中来。　　四是设立社区维护管理专项资金。每年视各区（县）财政，拿出一部分专项资金，主要用于社区的设施修缮和必要的设备改造。　　（二）建立机制规范管　　社区管理引发的矛盾纠纷具有时限性、周期性、长期性和不确定性的特点，为此，必须建立一个有效的机制来应对。　　一是建立合署会商机制。建立由区（县）社工委、住建委、市政市容委、国土分局、规划分局、城管大队等部门组成的机构，采取定期会商的形式解决具体问题。　　二是建立物业公司的考核、评估机制。通过严格落实物业企业资质管理、物业管理行为规范、加强小区物业管理企业的资质年检等工作，督促物业管理行业按照“质价相符”、“分等定级”的原则，确定物业收费标准。制定严格有效的考核标准，建立健全社区物业服务企业的升档进位和退出机制。　　三是建立矛盾超前化解机制。充分发挥各镇（街）属地管理的作用，进一步理顺社区居委会、物业公司、业主委员会三者之间的关系，采取管理教育与解决问题相结合的方式，定期或不定期做好矛盾的排查、预防和化解工作。　　（三）依法行政合力管　　首先，城乡结合部地区的相关部门，要依据《中华人民共和国物权法》和《物业管理条例》，结合各区（县）社区的性质、特点，分门别类地制定《社区管理实施细则》和《社区设施维修、使用管理规定》，明确指导思想、工作程序、工作办法以及物业双方的责任、义务和权利，增强社区管理的可操作性和有效性。　　其次，建立社区建设综合验收制度。要组成由相关部门参加的验收组，按照社区设计规划，不仅对社区建设前期开发、销售环节进行监管，而且还要对建设质量、配套设施进行全方位跟踪、检查，并使综合验收工作精细化、常态化、制度化。　　第三，发挥社区业主委员会的作用。加强对社区业主委员会在选举、职能发挥等方面的指导，充分调动业主委员会在社区建设与管理中的积极性和主动性。只有在社区管理上形成“纵向到底，横向到边”的有效网络，才能确保城乡结合部地区的社区建设像中心城区一样，健康、有序地发展。　　（作者：北京市第72期区县局级干部进修一班 第六研修小班第3研修小组）　　指导教师：公共管理教研部 鄯爱红教授　　公共管理教研部 孔祥利博士当前城市社区服务管理存在问题及对策
本站由政策研究中心负责内容组织和审核
当前位置：
当前城市社区服务管理存在问题及对策
　　“十二五”期间，海门将朝着建设上海北翼卫星城市的方向迈进，在此背景下我市的现代化、工业化、城市化建设进程将明显加快，社区管理服务和发展成为城市发展的重要课题。随着单位制解体、人口老龄化以及家庭结构变化，社区管理日益成为社会管理的重要单元，城市社区面临的管理压力增大，社区服务在社会服务供给中的作用日趋重要。为此，必须不断改进创新社区的管理服务，提高社区服务效能，让社区服务惠及更多社区居民。
　　一、当前社区管理中存在的主要问题及原因分析
　　我市城区共有65个社区居委会，社区辖区面积9738公顷，总人口19.33人，户籍人口16.91人。近年来，我市高度重视社区建设，不断完善社区自治和治理架构，深化社区管理和服务，打造温馨人文社区，积极构建居民有序政治参与平台与机制，推进基层民主建设，使居民成为和谐社区建设的积极参与者和最大受益者。但在实际管理中仍存在一些不容易忽视的矛盾和问题。一是社区领导力量薄弱，缺乏统一有序的组织管理者。目前，存在于社区的管理者除社区居委会外，还有社区的物业管理者以及各社区的自治组织，特别在开放式小区，除了物业管理者每天打扫卫生外，难得一见其它管理者，开放式小区基本上处于无序管理状态。作为社区自治组织，居委会行政色彩太浓，导致居委会主要精力用在完成政府部门布置的工作和检查上，居委会主要精力在于应付检查、考评、台账和居民因事盖章等事项上，真正考虑社区自治事务的时间精力不多。二是社区真正的自治组织缺乏，约束力不强。就我市来讲，尽管有些社区有了社区自治组织，但真正正常运转的不多，即使有所作为，但作为新型自治组织，管理的难度也相当大。在不少小区甚至没有物业管理公司，更谈不上建立什么自治组织了。三是小区管理不到位，造成恶性循环。由于小区基础建设不到位，一些小公司承接了小区建设工程，小区难形成气候，造成社区管理不到位，主要表现在物业管理不到位和不规范，服务水平和质量低下，正是如此，又造成了物业工作收费难度加大的恶性循环。由于上述管理中的原因，往往出现政府、街道、居委会、物业公司和业主委都是责任主体，又都不是的局面。基层政府与社区自治组织、物业服务服务企业间缺乏有效衔接与良性互动，基层政府惯性思维及体制因素，街道办事处往往注重与上级政府和下级居委会、物业公司等社区治理新主体的有效衔接与良性互动，基层政府习惯于采取行政命令的管理方式，缺乏与社区其他治理主体间的平等协作。
　　究其原因：一是社区治理结构的先天性缺陷。城市街道办事处是城关镇的派出机构，其职能几乎涵盖了一级政府的所有职能。从上级文件规定中，我们可以得出街道办和居委会之间是工作上的指导关系，而不是行政的领导关系。而实际上，街道办就类似于乡镇，而居委会相当于行政村，都是由街道办来管理和指导的，属于政府领导干下的非政府组织。由此也造成了居委会成了类似政府一级的组织，居民会也就沦为具有政府社会双重性质的机构，其处我服务、自我教育、自我发展的功能日渐消失，最终其功能成为政府一级管理机构，从而导致了服务主体和服务对象间行政控制社区的模式。二是社区管理人员能力的缺乏。从我市居委会人员构成的看，除原有村改居留用的干部外，年龄大、学历低是普遍现象。尽管近年来有所改善，但还未从根本上改变这种现象。他们缺乏社区管理知识，遇到问题时往往缺乏相关经验，对上情不熟悉，对下情一知半解，由些造成解决问题被动。三是社区财权、事权不匹配。从实际工作中看，各社区无财务管理权限，一般社区支出经费由街道统一扎口管理，财务方面无自主权；而街道作为乡镇一级的派出机构，承担着工作落实的责任，由此也造成了财权与事权的脱节。
　　二、解决当前社区管理问题对策
　　社区是社会的基本细胞，也是政府和民众的沟通桥梁。社区的文明和谐是城市文明的重要内容，是构建和谐社会的重要基础。社区要和谐，发展社区居民自治是必然的趋向和选择。只有实行居民自治，让居民自己来管理自己的事情，才能真正符合社区居民内心愿望、及时化解社会矛盾、推动基层民主建设，从而畅通民意表达渠道，使社区不和谐因素及时得到解决，最终建成和谐美好的社区家园，促成和谐社会的构建。我们要牢固树立“大民政”理念，以体制机制改革为突破口，加快推进基层社会管理创新，大力发展社区服务，统筹推进城乡社区建设，不断提高社区治理的水平。
　　一是推进规范化社区建设，推进社区管理全覆盖。围绕社区服务站建设、社区工作职能、社会运行机制、社区志愿服务、社区工作者管理、社区基础设施配置、以及社区经费投入等方面，分期分批开展社区规范化建设。按照功能搭配、资源共享、服务承转的原则构建网络化的社会服务供给体系，着力优化社区服务设施配置，促成城乡社区服务体系进一步健全，基本公共服务覆盖面进一步拓宽，服务领域和内容逐步丰富。按照集成政策、集中资金、集聚资源、集合力量和“缺什么、补什么”的原则，统筹协调相关部门，力争尽快基本实现社区基本公共服务的全覆盖。
　　二是创新社区服务模式，放大服务的支柱功能。提供居民具体生活、满足居民日常需求的服务是社区管理者赢得居民支持的关键，也是社区管理的一项支柱功能。开展社会组织服务民生行动，创新社会服务供给机制。广泛开展社会组织服务民生行动，动员社会组织工作人员、会员和志愿者，服务于扶贫救助、扶老助残、服务三农、促进就业等领域，发挥社会组织在社区服务中动员、参与、自我管理、社会互助等组织优势，搭建社会组织资源配置平台，不断开创社会组织参与社会建设的新模式。加强社区服务平台建设，通过融社区数据存储检索、管理状态监控、居民投诉受理、突发事件处置、工作绩效评估等功能于一体的数字化社区信息管理系统以及政府12345服务热线，有效为居民提供养老（助残）、慈善公益、殡葬、社区法律、妇女与青少年心理等方面咨询服务，使服务领域涵盖居民日常生活的方方面面，从而有效提升社区社会管理的科学化水平。
　　三是强化政府责任，加大政府公共产品供给。公共服务是政府的一项基本职能，也是建设服务型政府的内在要求，政府应有责任有义务为居民提供充足、高效、便捷的社区服务。一是要出台推进社区服务发展的政策措施。完善社区服务政策，明确各级社区服务中心的性质定位、职责任务、运行方式，规范社区服务中心建设标准，推进社区服务中心制度化、规范化、标准化建设。建立政府购买服务制度，通过开发公益性就业岗位，创办社区劳动保障服务站，建设劳动保障信息服务共享服务平台等，重点对“4050”等就业困难人员和下岗失业人员开展各种就业援助服务。推进社区专业服务与商业服务相结合，进一步集成政策、集中资金、集聚资源、集合力量，完善社区服务的供给体系。二是要加大社区服务财政投入。探索建立与经济发展相适应的服务投入增长机制，确保新增财力的一定比例用于社区服务支出。设立社区建设的专项资金，鼓励扶持社会力量参与兴办社区实体，提供社区服务。三是要加快社区服务设施建设。大力推进服务设施建设，基本形成了市、乡镇、街道、社区四级社区服务网络体系。以社区公共服务中心为依托，大力推进社区关爱救助站、居家养老服务站等民生服务平台建设，进一步完善民政服务站，着力为社区老年人、残疾人、优抚对象、低保对象等特殊群众服务。
　　四是扩大有效参与，提高社区居民的归属感和凝聚力。广大居民的积极支持参与，是推动城市社区和谐发展的不竭动力。因此，必须充分调动居民群众的积极性，通过发挥社区党组织核心作用和各类公益组织的纽带作用，动员和组织社区居民参与社区活动和民主实践，不断融洽邻里情感，真正改变小区“老死不相往来”的不良局面，有效推动和谐社区建设。一是发挥社区党组织的核心堡垒作用。对社区内业委会、物管公司、社区警务室、辖区单位和社区群众组织中的党员登记，吸纳有议事能力党员成立支部和党小组，将党支部和党小组覆盖到社区各类组织和街巷、门栋，将社区各类自治组织纳入社区党支部范围，参与社区重大决策，充分调动社区各类组织共同参与社区建设的积极性，增强了党组织在引领社区居民创建和谐社区的凝聚力。二是发挥志愿人士的和谐促进作用。以文明社区创建为载体，不断壮大社区志愿者队伍，进一步推动了社区公益事业和关爱行动，真正做到“喜事有祝贺、矛盾有调解、病困有慰问、故去有送行”，让社区更显和谐友爱。三是发挥活动载体的宣传引导作用。充分利用社区道德讲堂等载体，发布新人新事、讨论热点话题、交流真情实感，同时通过组织举办邻里节、音乐Patty、义卖、换物等活动这些有主题、有意义、群众感兴趣的活动，增强邻里的交流，拉近居民的距离，在社区营造良好的政治参与氛围。对有条件的社区建立社区网站，形成网络互动平台，拓宽居民了解社区信息的渠道，同时使社区更快更方便的收集居民关于社区建设的意见和建议，不断在活动中增强居民的社区意识和归属感。（海门市民政局）
【相关报道】
ICP备案编号：
地址：北京市东城区北河沿大街147号
版权所有、主办：政策研究中心
邮编：100721 总机：（010）社区网站监管运营方案_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
社区网站监管运营方案
上传于|0|0|文档简介
&&社区网站监管运营方案,对网站的管理有参考
阅读已结束，如果下载本文需要使用1下载券
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢社区物业管理对策
> 社区物业管理对策
社区物业管理对策
&&&&来源:毕业论文网
　　一、强化社区党组织服务功能，探索业主自治管理模式
　　南通市濠东社区星宇小区，是上世纪90年代建设的仅6幢住宅楼的老小区，规模小，成本高，收费率低，服务了6年的物业管理公司无法承担亏损，提出&辞呈&，业主委员会顺应业主的自主选择，走上了自治之路。社区党委配合业主大会按照&民主选举，民主决策，民主管理，民主监督&的民主管理模式，充分发挥社区党组织的领导核心作用，强化社区党组织服务功能，指导、帮助和监督业主委员会进行自治管理。首先，完善业主委员会的组织机构，与原物业公司妥善办理移交接管工作。建立16人的楼道业主代表，业主委员会委员从5人增加至7人，社区&莲宇&党支部书记理明被推选为业委会主任，他将党组织的工作方式引进业主自治组织，充分发挥党员的先锋模范带头作用，将支部党员的&定责上岗&活动落实到行动中，把年纪较轻、有能力和自愿为大家服务的党员作为志愿者，纳入业主委员会和楼道组长队伍。其次，业主委员会合理定位，稳定大局。由于党员和党支部干部的加入，业主委员会成员的整体素质大幅提高，业主委员会成员和党员业主的义务劳动使得小区管理成本下降，按照业主急需管理项目设置的管理费用比市场正常的物业管理费低，收费水平大幅降低。在此基础上，业主委员会做好了进一步的宣传工作，得到实惠的业主缴费意识也进一步加强，物业管理收费率达90%以上。目前，该小区业主委员会计划通过业主大会讨论，用节余资金建设安全防范设施，添置必要的器材，增加物业管理服务内容，从而逐步提高居住品质。第三，社区党委严格指导监督，帮助业主解决管理难题。社区党委要求业主委员会的党员委员和党员业主将做好小区业主自治工作，作为为民办实事工程，充分发挥党员的表率作用，调动全体业主积极性，做到全员参与，共同管理。与此同时，社区党委将服务重点放在解决小区的疑难问题上，比如，与小区毗邻的一家外资企业的环境污染问题，经业主委员会通过社区党委出面与企业党组织进行沟通，最终达成协议，化解了多年的纠纷获得小区业主的拥护。&社区扶持、支部撑腰、行业指导、业主自治&是物业管理的一种探讨模式，星宇小区业主的选择具有一定的代表性，由于党员的加入，社区党委及时协调、适时监督，星宇小区的业主自治一路走来，正在构建和谐的居住环境。
　　二、启动大调解工作机制，创新社区物业管理
　　大调解工作是社区平安创建工作的重点内容，社区启动了区域大调解工作机制，即由公安、司法、规划、物业公司、社区业主委员会共同参与成立调解委员会，对社区内建设、物业管理、邻里纠纷等事项进行协调，有效地维护了社区物业管理区域的平安稳定。同时，在社区开展物业管理、业主委员会、物业公司&三位一体&工作模式的尝试，创建了物业管理的新模式，得到业主认可。南通市濠景园社区有8个小区，为了落实《共建和谐住宅小区实施意见》，社区充分利用辖区企事业单位党组织这一资源，创新机制，以&共驻、共建、共创&为指导思想，建立社区党建联席会，由社区党总支书记为主席，辖区单位党组织负责及业主委员会中的党员为成员，将社区内党组织及物业公司、业主委员会中的党员紧密地凝聚在一起。充分发挥社区内党组织的政治工作优势，开展保持共产党员先进性教育及社会主义荣辱观教育，用新理论破解新难题，用新举措开创新局面，充分释放社区特别是物业公司和业主委员会内党员的活力和潜力。如社区方大花苑24楼603室不慎失火后，全社区党员们带头掏钱捐款，在党员集体感召下，周围群众也积极响应，社区共建氛围空前热烈，党员的号召力、凝聚力得到一次全面提升。随着物质文明的进步，精神文化的诉求越来越成为人们关注的重要方面。通过大调解工作机制，开展了社区党组织与业主委员会联手打造文化社区的工作。如社区党总支经常组织辖区单位与小区业主共同进行文化联谊活动，开展&八十分&比赛、拔河比赛、乒乓球赛及读书知识竞赛等。2006年，社区党总支组织了城山路一条街的军民读书知识竞赛活动，有驻区单位工会代表队、物业管理公司代表队、业主委员会代表队、工商局代表队及武警战士代表队参加，是一场别开生面的文化聚餐，丰富了群众的文化知识，提升了群众的思想内涵，促进了社区&三个文明&建设，为打造社区党建新模式探出了行之有效的新路子。
　　三、社区党委搭台，业主委员会唱戏
　　社区党委对社区人才的情况有较好的了解，这也就决定了社区党委在牵头组建业主委员会筹备组的时候，可以有的放矢，将社区退休干部、党员、教师、法律工作者等推荐出来，特别是在筹备和选举业主委员会的时候，他们全部公正无私，选举出的业主委员会委员素质高、能力强、干劲足。华迪小区占地4万平方米，是一个典型的小巧玲珑的封闭式纯商品房住宅小区，业主整体素质较高，然而，开发企业自建自管的特征也十分明显，在开发过程中的一些后遗症波及到物业管理环节，物业管理公司服务至2005年底&告退&。当时，业主委员会组织涣散，人心凌乱。关键时候，社区党委伸出援助之手，多次与房管局会商解决的办法，在行业主管部门的帮助与指导下，业主委员会重新组建起来，并利用社区资源组织业主代表，建立了业主代表大会议事制度，为业主委员会开展工作创建了一个施展的平台。华迪小区业主委员会成立后，通过收缴临时管理费用，自行管理小区4个月，在处理小区物业管理用房、维修资金等一系列问题，以及与建设单位、前物业公司的利益纠纷时，也都十分妥当。经4个月的理论与实践的摸索，业主委员会找到了一套适合本区域的物业管理思路。之后，小区通过招标的方式顺利选聘了一家中等规模的物业管理公司为小区提供管理服务。正是体会到没有物业管理的艰辛、收费难的苦恼，在新的物业管理公司入驻后，业主委员会主动协助物业管理公司收取物业服务费用。2006年小区的物业管理费收缴率达到94%。今天，小区的环境优美，秩序井然，业主也生活得和谐安逸。
　　四、居委会主任兼任业主委员会主任，业主自治、居民自治齐头并进
　　万象东园是1995年竣工入住的旧城改造小区，10年的时间推移，让这个&旧貌换新颜&的改善型住宅区演变成半新半旧的&老小区&，小区的一些房子进入了二手房市场交易，业主频繁更换，原先的业主委员会已人员不齐，组织涣散，无法开展工作。2005年3月，在社区、房管局牵头和指导下，新一届的业主委员会顺利产生，经过业主民意选举，一名社区退休党员、居民组长当选业主委员会主任，现任社区居委会主任当选为业主委员会副主任。新一届业主委员会因为有了居委会主任的兼任，工作的制度化、规范化得到提高，业主委员会的可信度和凝聚力也大大加强。万象东园业主委员会换届后，成为了真正沟通业主与物业管理公司之间的桥梁，改变了过去居民依靠政府部门对住宅区进行管理的旧观念，充分发挥业主和居民的自主意识与能动性。业主委员会成立后，首先是建章立制，规范业主委员会的内部管理，实行轮流主持制，高效廉洁，民主管理;其次是沟通业主，做好业主利益的代言人，业主委员会不仅较好地协调了业主与物业公司之间的利益矛盾，还协助社区居委会解决一些社区纠纷;三是发挥社区党委优势，成立党员义务岗，将社区退休党员组织起来，戴上&党员义务岗&的红袖套，每天轮流在小区值勤，配合物业公司和居委会抓管小区安全防范工作;四是开展文化活动，不仅丰富小区内部的文化生活，还在社区组织文娱活动，为和谐家园增添了一道亮丽风景。南通市党建联建共建和谐住宅小区的活动刚刚起步，取得了一些成效。实践证明，物业管理是一个庞大的社会系统工程，涉及到全体社会成员，需要政府、党委、企业、业主等各方主体的整合与联动。中国这样一个人口众多，从计划经济转型的国家，物业管理完全推向市场，仅仅依靠行业的监督和指导，很难统领全局，必须依靠属地政府，依靠社区基层组织，用成熟的党建和社区管理模式，推进对业主委员会的建设和监管，充分发挥市场主体的作用，通过全社会的关注、支持和监督，形成一股综合力量，全面、稳定、和谐地推进。
社区物业管理对策相关推荐