油田企业通过市场化改革推动转型发展
油田企业通过市场化改革推动转型发展
胜利油田分公司
一、市场化是油田企业改革的核心
十八届三中全会公报指出，要使市场在资源配置中起决定性作用。按照全会精神，今后国家将积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。在2014年的政府工作报告中“改革”两字出现77次，指出要向深化改革要动力，破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍。集团公司2013年度工作会议指出，“全方位深化改革是中石化当前和未来一个时期的最大政治”，改革被放到最重要的位置，占到整个报告近三分之一的篇幅，将深化改革的主要方向和目标确定为“市场化”。
从实践来看，国有企业之所以大而不强，效率效益不如外企，市场灵活性不如民企，发展质量和效益不高，根本在于体制机制和运营方式不够市场化。深化国企改革的根本目标就是建立市场化的体制机制、市场化的运营方式和市场化的发展模式。集团公司全面推进改革的几项措施，包括积极推进混合所有制、搞好公司法人治理结构、积极推进资产经营方式改革等，都是围绕“市场化”开展的。
市场决定资源配置本来就是市场经济的一般规律，在一般情况下，由市场配置资源比由计划配置资源可以带来更高效率。但是由于国有企业的性质和一些历史原因，不仅内部企业之间未实现市场化，即便企业对外经营、交易过程中，也存在很多指定、分派等指令性质的行为，在人、财、物流通方面，存在着诸多限制。同时，国企改革已进入深水区，改革的内在动力不足，外部环境越来越复杂，难度也越来越大，油田企业要充分认识到国企改革的“市场化”核心地位，以市场化改革为导向寻求企业创新发展的突破口。
二、通过市场化改革推动油田企业实现转型发展
目前，油田企业正在积极推动油公司发展模式，公用工程、社区等板块也在谋求新的突破，特别是当前面临的一些体制、机制问题，成为制约油田企业改革发展的瓶颈。相关企业要加强近年来国企改革的价值内涵和集团公司相关政策，以市场化改革为抓手，提高效率、效益为原则，不断创新实践，寻求改革的突破口，推进油田企业实现转型发展。
首先，按照市场化经营思路对油田企业各业务板块企业实现分类管理。针对国有企业改革必然趋势和油田企业的实际，油田企业相关部门应对整个油田企业的各个业务板块、下属企业等进行评估、评价，界定不同类型企业的功能，如市场型、公益型、功能型等，进行分类管理，确定不同的发展目标、改革方向和经营策略。油田分公司、工程公司等是市场型，要实现生产经营完全市场化；供水、供暖、供气、物业管理属于功能型，可通过特许经营等方式逐步实现市场化；医疗卫生、学前教育等属于公益性，可逐步实现移交政府或者市场化改革。特别是要结合国资委提出的进一步解决企业办社会问题、积极公用事业实现特许经营等政策，推动公用、社区板块企业的市场化改革步伐。
其次，积极规范外部市场秩序。当前油田企业外部市场交易行为很多，包括油田企业各类物资的采购、工程承包、服务外包、劳务派遣等，但由于受油田企业内部企业关联关系、改制、子女就业等特定因素影响，在外部市场交易方面未完全实现市场化，在招投标管理方面，在市场化运行和规范运行方面还有优化空间。同时，在油田企业经营单位外闯市场方面，也存在单纯为了闯市场而承揽工程，缺乏对经营效益的评价。上述问题需要按照市场化原则进行调整规范，对当前油田企业物资采购、工程承包等行为进行经济性评估，对招投标工作加强规范管理，严格按照法律规定组织招投标活动。2014年2月开始，长庆油田就井筒工程进行集中招标，此次招标全权委托了第三方专业机构，公开向全社会竞选施工队伍，竞标信息在中国采购与招标网、中国石油招标投标网、中国石油长庆油田分公司网站等平台全面公布，开启了中石油石油工程社会化公开招标的先河。
第三，探索实施内部市场化改革。相对于外部市场的规范管理，企业内部的市场化对于破除机制障碍，提高企业管理效率，推动规范化经营具有更加重要的作用。目前，油田企业存在的生产管理效率低、成本居高不下、考核激励不到位等问题，很重要的原因就是未在油田企业内部企业之间、各生产经营单位之间形成市场化运行和考核机制。许多指标、成本、效率问题未按照市场原则进行分配和奖惩，而是通过各类管理指令或者协调等途径解决，不利于调动各单位的积极性。只有运用市场化的办法去解决这些内部问题，才能进一步激发各单位的活力，提高行业竞争力。国资委对2014年的国企内部改革提出思路，要求以市场化机制解决企业内部的痼疾。
油田企业推进内部市场化经营应当建立模拟化市场运行机制，企业内部凡是能够提供或接受产品和服务的单位（个人），应构建成为市场内部主体，该主体可以是采油厂、作业公司，也可以是管理区、班组、岗位。与此同时，凡是具有经济价值、适于内部市场主体之间交易的资源，应构建成为内部市场客体，如产品劳务、管理服务、能源物资、技术维修、资金凭租、安全质量等。内部市场化经营要以外部要素市场价格和企业标准成本为基础，并通过价格结算完成内部市场交易行为。内部市场化要做好的一项重点工作就是明确内部主体的生产经营职责和工作范围，以明确责权利。通过内部市场计量和监测体系，客观反映各单位经济运行情况，采取针对性的管理措施。同时，按照市场化原则优化组织结构，理顺管理层级和权限、业务流程、生产运行机制等，实现内部资源最优配置，效率最高、效益最大。山东省2014年印发的《关于省管企业推进内部市场化经营的指导意见》具有很重要的借鉴意义。
通过内外部市场化，油田企业与外部主体之间，各板块之间、各种类型企业之间在资源优化、产品互供、技术分享、提供服务等方面遵照市场化原则运行，真实反映各业务主体的盈利能力，技术、管理水平和市场化竞争能力。在此基础上，将市场化原则拓展到人力资源管理、薪酬制度等方面，理顺配套管理体制、机制，推动油田企业健全完善现代企业管理制度。
三、市场化改革需要重点关注的几个问题
习近平总书记在两会期间提到，“国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，而不是抱残守缺、不思进取、不思改革，要在推动改革措施上加大力度。”多年以来，油田企业已经形成了相对固定化的运营模式，交织着各类利益主体和特殊群体，市场化改革既要有改革的勇气和严谨的逻辑理论，做好顶层设计，也需要采取稳妥措施，逐步推进，对改革过程中各种风险和困难做好应对准备。
加强市场化改革规范管理。无论是外部市场的规范，还是内部市场化改革，都要在依法合规的基础上加强制度建设，规范部门职责，明确监管措施。针对油田企业在关联交易、招投标管理等方面存在现实问题，按照法律规定、市场原则进行规范调整。在当前国家大力推进混合所有制的情形下，借鉴以前企业改制方面暴露出的问题，一定要树立资产、资本运营的理念，不能再简单的实施出让或者是改制分流，实行一刀切，而要用资本运作的角度去看待和解决改革发展中面临的资产管理问题。
妥善处理相关利害人利益问题。在下一步国企改革，推动市场化的过程中，不可避免的会触动部分企业的利益，如一些关联企业、改制企业目前受到内部市场保护，进行市场化改革后可能在业务量、经济效益上受到影响，甚至产生稳定问题。所以，相关改革调整方案要细分领域，正视现实问题，妥善论证，逐步推进，同时，指导、督促相关企业加强规范管理，提高市场竞争能力。
坚持目标导向原则。市场化是国有企业改革的核心，而健全完善现代企业制度是改革的目标，油公司管理体制机制在本质上也是现代企业制度。油田企业在确定改革发展目标基础上，体制、机制设置要具有前瞻性，避免走弯路。同时，要将油公司管理模式建设和集团公司转变总部职能、做实事业部等结合起来，确保上下联动，协同推进。
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石油企业在转型发展过程中如何加强思想政治工作
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作者：魏吉鸿 &王卫军
　　摘要：随着国有企业改革的不断深化，石油企业面临转型，其利益格局也有所调整，企业职工的思想观念呈多元化发展趋势，石油企业思想政治工作形式、任务、对象、内容和渠道也随之发生改变，如何加强思想政治工作已成为石油企业转型发展中需要面临的重要问题。本文分析石油企业在转型发展过程中思想政治工作上存在的问题，探讨如何加强思想政治工作的策略，以期对石油企业转型发展有所裨益。
　　关键词：石油企业；转型发展过程；思想政治工作
　　随着国有企业改革不断深化，职工活动方式、思维方式、价值取向等都呈现多元化发展趋势，在企业进入转型期后往往出现企业干部职工思想波动、情绪失衡现象，在这样的形势下，企业当务之急是加强思想政治工作，消除职工疑虑，推动企业稳定、有序、和谐发展。当前，我国石油企业在&十二五&后大多进入转型发展期，在新的发展形势下要将加强思想政治工作放在企业发展战略的高度上，不断结合企业各方面实际发展情况和企业发展需求改善思想政治工作，为企业完成转型发展提供文化支撑和舆论导向。
　　一、石油企业思想政治工作的具体内涵
　　思想政治是实践活动的基本形式之一，其在治国理政和促进人全面进步这两方面发挥的作用受到广泛认同，加强思想政治工作对石油企业发展有重要意义。石油企业的发展水平与从业人员的综合素质水平关系密切，石油企业若想度过转型发展期，实现持续健康发展必然要依靠广大干部职工，而思想政治工作就是通过树立并强化企业精神来统一员工的思想意识，提高企业员工凝聚力，促进员工团结协作，提升员工工作积极性，从而提高企业经济效益，推动企业生产力进一步发展。
　　二、思想政治工作在石油企业中的作用
　　思想政治工作在石油企业中的主要作用分析如下：1、思想政治工作为企业实现经营目标提供重要保障。在石油企业转型过程中，有些员工对改革实质有深入理解；有些能够服从上级决定自行跟随改革步伐，但是在工作中存在盲目性；有些则对改革缺乏认知，思想波动较大，这就需要加强思想政治工作引导员工分清主次，对企业转型有清晰的认识；2、思想政治工作是高质量地完成管理工作的先决条件。思想政治工作在企业管理过程中能够推动员工思想统一，就企业发展目标达成共识，协调员工行动，推动企业管理严谨化、规范化；3、思想政治工作具有激励作用。思想政治工作的工作机制是通过做人的&思想&工作来对人的思想产生影响，充分发挥思想政治工作的吸引力、感染力、说服力和影响力有助于提升员工的工作积极性，使员工能够认清自己的责任和义务，进而推动企业发展。
　　三、石油企业文化转型发展面临的问题
　　随着石油企业改革深入和与接轨，企业在企业体制、资产、劳动人事分配等多方面也随之发生改变并逐渐呈现多样化趋势，新旧利益群体之间的利益差别导致部分员工在思想观念和价值取向上有所动摇，主要问题分析如下：1、在成分和利益多样化的局面下且思想工作内容和机制严重滞后，导致部分职工拜金主义、利己主义思想较为严重，缺乏敬业精神；2、部分党员干部不重视思想教育，其错误做法和认识在企业中影响较大，对广大职工思想观念造成不良影响；3、缺乏创新意识，思想内容、机制、方式等都较为陈旧，与社会发展不相适；4、思想机构精简，人员少，没有相关规章制度，其运行缺乏可操作性，导致思想政治工作工作流于形式。
　　四、在转型期加强思想政治工作的具体方法和措施
　　企业发展的动力源自改革与创新，思想政治工作要想适应企业改革发展需要甚至推动企业改革发展，就需要与时俱进，改善不合理的工作形式、方法和制度，以适应社会主义市场经济发展和时展的需求。
　　（一）加强创新观念
　　思想政治工作只有随着时的发展而不断改善自身才能适应企业和社会发展需求，因此石油企业在进行思想政治工作时要转变观念，树立与社会主义市场经济相适应的市场、管理、价值等观念，具体措施包括：1、拓展思想政治工作内容，促使思想政治工作与企业经营发展融为一体；2、改善工作形式和方法。石油企业专业跨度和空间跨度较大，思想政治工作战线也较长，落实思想政治工作难度也较大。要将思想政治工作从单向灌输型变为双向交流型，加强与职工交流，把握职工心态，根据实际状况有针对性地改善工作内容，遵循&因人、因地、因时、因事&原则灵活变动。在工作方法上，要充分利用不同载体进行工作，比如开展群众性文化娱乐活动（趣味运动会、知识问答等），以此加强思想政治工作的实用性和实效性。
　　（二）明确党组织对思想政治工作的领导地位
　　石油企业是国家经济的重要支柱，关系到国家命脉，这就要求职工干部不仅要优秀的管理技能和专业技术背景，也要有高度的政治觉悟。因此石油企业要明确党组织对思想政治工作的领导地位，适时增加工作人员，建立起思想政治工作制度和规范，为思想政治工作提供思想，且不断结合思想政治工作发展新动向和自身实际状况加强对思想政治工作干部的培训，提高其各方面综合素质，可定期展开研讨会对工作内容、方法、形式进行总结和探讨，不断完善培训机制，使企业培养出一支作风正、觉悟高、能够不断改善工作形式和方法以适应企业和社会发展需求的思想政治工作队伍。
　　（三）加强企业文化建设
　　企业文化建设是加强企业思想政治工作的重要手段之一。石油企业在长期实践与发展中已形成相应的企业文化价值观，但是随着企业改革不断发展和员工思想的多样化，部分企业文化价值已不再具有高度凝聚能力，因此企业思想政治工作必须通过与员工的交流和分析研究新的发展形势对石油企业价值观进行创新和改善，让企业文化符合现社会发展需求，从而更好地吸引人才，留住人才，让企业从竞争中脱颖而出。
　　结束语
　　思想政治工作是国有企业的优良传统与政治优势，能为国有企业改革发展稳定提供有力保证。在石油企业转型发展过程中，企业应对国内外石油企业的变化有充分认识，结合国内外石油企业发展情况的变化分析和研究当前思想政治工作中的优势和劣势，不断完善和创新石油企业思想政治工作的方法、形式和内容，为石油企业稳定、健康、有序发展提供良好的保障。
参考文献：
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关于石油企业低油价下推进转型发展的思考
在国际油价持续下跌的严峻形势下,石油企业面临一系列困难和挑战.面对挑战,只有积极推进发展思路、发展模式、发展动力、管理机制、管理重点、发展环境的转型或转变,才能迎战寒冬,提升发展质量和效益,实现企业转型发展.本文分析了石油企业在转型过程中面临的主要困难和挑战,并提出一些破解转型难题的思路和建议.
作者单位：
河南石油勘探局
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万方数据电子出版社企业改革发展的历史使命 油田和谐稳定的现实责任
——新形势下加强胜利油田党的建设思想综述 　　编者按：胜利油田正处在一个非常关键的历史时期，低油价是我们一段时期要面临和应对的市场环境，新常态是我们要长期适应和融入的发展环境;我们当前面临的最大问题是如何实现可持续发展，最大困难是亏损严重，最大任务是减亏扭亏。　　今年7月19日至20日，集团公司党组书记、董事长王玉普在油田调研时指出：“要彻底丢掉幻想、彻底转变观念。只有思想观念的大转变，才能引领胜利油田在转方式调结构、提质增效升级上迈出大步伐。”危机与机遇并存，困难与希望同在，在这个发展的关键当口，抓住转观念这个突破口，进一步解决为什么转、向什么方向转和怎么转，是一个摆在油田上下必须解决、亟待破解的可持续发展的课题。　　企业转型的成功，关键是人的转型成功、人的思想观念的转型成功;思想观念的主动转型，是企业转型发展的成功关键和提速动力。油田各级党组织要充分认识肩负的改革发展的历史使命，勇敢担起和谐稳定的现实责任，推进党建工作和中心工作深度融合，引导广大干部员工开动思想观念转型的引擎，彻底丢掉幻想，找准观念转变的关节点，立足经济发展新常态转观念，立足长期低油价转观念，立足价值创造提升效益转观念，同心协力推动油田减亏扭亏攻坚战、改革发展进攻战的顺利开展。　　(一)发展的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。　　持续的低油价，使胜利油田宛如到了一场马拉松的“极点时刻”：过了这一关，体质就会增强;过不了这一关，各种矛盾就可能集中爆发。　　“多少事，从来急;天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”关键时期，极点时刻，必须以变革性思维、超常规手段、革命性措施，加速调整、加速提升。　　关键时期，过关迈坎，党组织怎么办?　　推动企业改革发展是历史使命，维护大局和谐稳定是现实责任。这就是企业党委的定位。　　定位明确了，要求也同样明晰，就是“推进政治优势转化、建设高素质队伍、调动干部员工积极性、引领意识形态、维护和谐稳定”。　　“狭路相逢勇者胜。”渡过难关，必须要有坚定的信心、昂扬的志气，更加彰显了党建思想文化工作的重要性。　　必须把党建思想文化工作作为一切工作的先导和保障，把思想文化引领这面大旗扛起来，把员工群众的力量凝聚起来、热情调动起来、干劲激发出来，共同推动油田快速越过“极点”，实现更高水平发展。　　(二)思想是行动的指南。思想破冰，行动才能突围。面对低油价，从“怎么看”到“怎么想”，再到“怎么办”，实质上都是思想观念上需要解开的“扣”和“结”。　　价值引领理念，是彻底丢掉幻想、彻底转变观念的切入点也是着力点，是讲形势任务、聚信心合力的破题之要。回答好这一问题，许多束缚得以松绑，许多坚冰得以消融。　　最紧要的就是让一切工作都向价值创造聚焦，一切资源都向能够创造价值的环节流动，让每个单位都成为利润中心，每个班组都成为创效单元，每名员工都能创造价值。　　当前，突出价值引领，要在以下这些方面聚焦瞄准，进而下大力气、下苦工夫：　　聚焦“三老四严”“四个一样”优良传统。应对低油价没有旁观者。越是困难时期越需要每一名干部员工传承优良传统，爱岗敬业、多作贡献，践行严细实，全力创效益;　　聚焦重大油气勘探开发思路和办法。挑战面前，既不能盲目乐观，更不能悲观泄气。要让大家看到油田应对困难有思路、有招数、有成效，坚定共渡难关的信心;　　聚焦石油工程、公用工程走出油田、服务社会的成效经验和拼搏精神，让大家认识到，只有市场化才能配置好资源、提高效率和效益，才能提高服务水平、促进自我发展;　　聚焦企业服务群众的新动态和群众安居乐业的好状态，让员工群众增进“企业好，大家才会好”的思想认同，进而安心岗位、干好工作、多创效益;　　聚焦油田深化改革的目的、意义，让大家认识到问题绕不开、躲不过，只有真改革、真调整，才有望实现发展上的“华丽转身”，不改革、不真改革，就是故步自封、自欺欺人;　　聚焦高效勘探、效益开发、降本增效等方面科技创新，加大新技术、新工艺宣传推广力度，让创新成果成为驱动发展的强力引擎，让创新精神化为全体员工的共同行动;　　聚焦优化资源配置、发挥资源价值的典型做法，引导各层级强化优化意识，培植优化增效点，实现效益最大化;　　……　　面对低油价的倒逼，面对网络信息化的浸润，面对思想多元多变的犹疑，平铺直叙不行，遮掩回避不行。调门要高，声势要大，要喊出来。唯有喊出主旋律，才能传播正能量;唯有让组织倡导变成思想主导，才能统一意志、统一行动。　　把思想装进人们的脑袋是件难事，尽管是正确的思想。其中就要讲求方法，搞清楚企业想什么、员工想什么，冲着这两个“想什么”的结合点发力，多点喜闻乐见，少点生硬灌输，多点切身感受，少点隔靴搔痒，真正让“企业和员工的利益在改革中都会有保证”成为切身感受。　　一个行动更胜一打纲领。没有实践的突破，就难以触及灵魂深处。观念转变要喊更要干。　　工作的推进与观念的转变不是割裂的，思想的准备也不可能完全就绪。有时候，“走在路上”才能让干部员工观念上更有撞击、认识上更有烙印。　　考核是最有效的“指挥棒”，是转观念的“催化剂”，只有遵循企业经营规律，让“挣钱发工资，创效发奖金”成为硬道理，才能使价值创造变成员工行为的内动力。　　(三)关键时期抓关键，关键在干部。　　企业用干部，就要树立“为事业选干部”的用人导向，按岗按需选配干部，力求人岗相适、才位相配、结构合理。　　如何用好干部?首在科学考评干部。要坚持全面、历史、辩证看干部，按业务流分析，靠业务流评价，突出核心业务和关键要素考核，关注在深化改革、瘦身健体、降本提效、挖潜增效上的表现，做到既“考人”又“考事”，既重结果又重过程，既定性又定量，使干部考核管理更加科学。　　如何用好干部?关键在科学有效的选人用人机制。这就需要严格选人用人程序，纠正选人用人、考核评比中不守规矩不懂规矩等方面的不正之风，确保把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。　　困难面前，领导干部的精神状态就是一面旗帜。要用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、提升境界，打起干事的精神，找到谋事的思路，拿出成事的办法，给员工群众以信心和力量。　　党性强，状态好，关键要有担当。“四讲四有”，基础在“四讲”，标准是“四有”。要积极投身“两学一做”学习教育，认真学习党章党规，增强党性修养，提高政治觉悟，勇于担当作为，带头真抓实干，给员工群众作出样子、当好表率。　　解决矛盾问题，驾驭复杂局面，既考验精神状态，又考验素质能力。要把学习和思考作为提高综合素质、获取智力支持和力量源泉的基本途径，培育永无止境的学习精神，勤于学习、善于思考，与时俱进、拓展思路，带领员工群众创造性开展工作。　　关键时期抓根本，根本在人才。　　油田历来就是人力资源的“富矿”，人人都是人才，人人都有潜力，人人都能出彩。为什么到处都在喊“缺人”?为什么级级都伸手“要人”?　　症结恐怕还是要从观念上找。于用工单位来说，眼光局限于一地一域，“挖渠引流”十分鲜见，“围坝设障”司空见惯;于用工本身来说，“油田那么大，我想去看看”的信心和底气不足，闯劲和素质都有欠缺。久而久之，队伍老化固化、结构冗员缺员、创新创造乏力等症状愈发凸显。　　如何激活这一池水?要想方设法动起来、活起来。　　动起来、活起来，要有基础条件。事实上，随着油公司体制机制建设逐步到位，“四化”建设深入推进，借助“信息化+机械化”，一线员工也得以从简单重复的体力劳动中解脱出来。工作强度降低了，工作效率提高了，人员流动成为可能。　　动起来、活起来，要有认识闯关。主业、辅业，前线、后勤，岗位没有好坏之分，只要能创效就是好岗位;管理、技术、操作，身份没有高低贵贱，只要有本事行行出状元。观念转变了，认识到位了，人员流动成为可能。　　动起来、活起来，要有政策发力。市场经济条件下，市场化是优化资源配置最简单也最有效的手段。要通过搭建人力资源统筹配置平台，建立市场化用人和薪酬分配机制，打破转岗流动困局，把整个油田打造成人力资源“超市”，创效单位用工，全油田揽才，可借可调;富余人员转岗，全油田择业，可进可出。政策到位了，平台建起来了，人员流动成为可能。　　“世界上没有冗余，只有放错位置的财富。”做好人力资源盘活的文章，人才才能“涌”出来，热情才能“迸”出来，活力才能焕发出来，人人都将找到一片属于自己的天地，人人都会拥有一段属于自己的精彩。　　(四)作风建设的小切口，打开的是一个大的工作面。　　面对公车改革难题，有企业以群众路线教育实践活动为契机，把车改上升到转作风的高度来抓，难题迎刃而解。　　企业抓党风廉政建设，目的就是通过营造风清气正的政治生态和企业管理生态，累积起更多的群众信任，凝聚起干事创业的力量。　　信任不可能自发树立，作风不全靠自己养成，监督不可或缺。　　现实工作中，有的群众越级上访、越级举报，一个重要的原因是干部缺乏担当、方法失当。一旦失去群众信任，班子的领导力、工作的执行力就会大打折扣，最终影响的是事业。因此，必须直面群众意见，对群众反映的问题从严从实查清核实，以诚意赢信任，让监督更有效。另一方面，查不清核不实，运用监督执纪的“四种形态”就没有基础，就会沦为空谈。底数清，才谈得上把握好宽严相济的尺度。　　改进作风、反对腐败，离不开群众监督，更离不开专业审视。特别是对班子决策、干部用权、生产经营等方面问题，必须建立纪检监察、审计、内控、法律合同、财务稽核五位一体的监督监察联动机制，扎紧制度笼子，织密监督网络，让监督无缝隙，让问题无处逃。　　心明眼亮、监督有效，纪委要履职担责，把本单位的监督责任担起来，清楚掌握存在的突出问题，把监督的触角深入到干部用权全过程、生产经营全流程，当好油田改革发展的守护神。　　(五)实践证明，员工群众的积极性、主动性，是企业发展的活力源。员工越有创造力，企业越有生命力。　　创新是企业进步的生命线。在企业，创新是手段，创效才是目的。一切创新都是为了应用、为了解决问题、为了产生效益，不能“为创新而创新”，也不能“为成果而创新”。要强化问题意识、实践导向，立足油田勘探开发阶段需要和寒冬期严峻形势，问一问“自己能干什么”，想一想“企业需要什么”，努力创出更多高水平、低成本实用技术，不断解决油田生产经营中的新问题。　　提高创新能力，需要整合创新资源和创新要素。要发挥科技创新团队和职工创新工作室的集智攻关作用，把业务骨干、创新人才聚集起来，实现最佳组合，产生最大效益。　　技术创新，人才为本。要树立强烈的人才意识，形成公平有效的人才评价体系和激励机制，把物质鼓励和精神激励结合起来，给创新者应有的尊重和回报，营造尊重创新、鼓励创新的浓厚氛围。　　“世界上什么力量最强?民众联合的力量最强。”分布在油田各级数以千计的党支部，工作在不同岗位数以万计的党员，是个体联成“群体”、聚成“群众”的筋骨。要进一步加强基层党组织建设，增强组织向心力、凝聚力，发挥党员先锋模范作用，把周围的群众更广泛地团结起来。　　群团组织是联系群众的桥梁和纽带，本身就来自群众，开展活动当然要力戒“拔尖化”“亮点化”倾向，真正聚焦基层、沉到一线、融入群众，100%覆盖全员，把员工群众毫无例外地动员起来，组织起来，打造一支组织有力、团结有力的产业大军。　　每一个时代的人们都有自己的精神坐标和追求目标。身边的先进、口口相传的业绩往往更具穿透人心、示范带动的力量。要突出代表性、时代性、先进性，大力选树宣传价值创造、深化改革、转变观念等方面的先进典型，发挥典型引领作用，激发起员工群众无穷的创造活力。　　(六)直面困难，必须倍加顾全大局，倍加珍视和谐，倍加维护稳定。　　稳定是人心所向，也是员工群众根本利益所系。特别是持续的低油价下，员工群众人人忧发展、思稳定、盼和谐。　　我们建设的和谐，是共谋发展的和谐，就是要坚持企业发展与员工成长相统一，使企业发展的过程成为人人参与、人人尽力的过程，成为员工实现人生价值、自我成长提升的过程。　　我们建设的和谐，是人人共享的和谐，就是要坚持依政策建机制兜底线可持续，保障改善民生，搞好困难帮扶，让每个人都从发展中得到实惠，充满追求美好生活的动力和希望。　　我们建设的和谐，是安定有序的和谐，就是要通过加强油区和社区综合治理，让员工群众生命财产不受侵犯，让大家在平安祥和的环境中快乐工作、幸福生活。　　我们建设的和谐，是自然融入社会的和谐，就是要引导广大居民积极参与社会管理、社会服务，进而实现自我管理、自我服务，使人们生活充满阳光、队伍和谐稳定。　　矛盾无处不在、无时不有。维护稳定具有动态性、长期性、复杂性、艰巨性。必须始终牢记“稳定是根本大局”，逐级压实维稳责任，发挥基层党支部和谐稳压阀作用，做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，靠层层担责、层层尽责，共同维护稳定。　　对深化改革，大家不无担心：企业会不会裁员?员工会不会下岗?利益会不会受损?　　改革攻坚期、发展负重期，必须正确处理好改革发展稳定的关系，做到深化改革“碰硬”而不“生硬”，既要真刀真枪干，又要力求“蹄疾而步稳”。　　生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。改革说到底是调整束缚生产力发展的生产关系，是用今天的改革为明天的发展铺路搭桥。　　必须认识到，改革的对象不是人，不是员工利益，而是要通过优化管理流程、业务流程，调动每个人的积极性、能动性，进而提高工作效能，解放和发展生产力。　　改革既是利益调整，但又不能损害员工利益。要找到企业发展与员工利益的最大公约数，让员工在改革中得到红利、共享实惠。一旦大家都看到，作出历史贡献的有关照，工作骨干劳动创造被尊重，相对弱势的能托底，如此改革怎能不被理解、支持和参与?　　(七)党建思想文化工作本来就是管理，能否做好做实的关键一条，在于有没有责任清晰的工作体系、协调各方的工作机制、规范运行的工作制度。　　体系、机制、制度是否科学，可从两个角度考量：怎么看?怎么办?前者是认识论，决定工作高度;后者是方法论，决定工作成效。　　必须坚持以党章为指导的党建观。党章规定，基层党组织要“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”，强调的就是党建和中心工作深度融合。我们建立的党建工作机制，就是协调党委各路向中心工作聚焦的机制。“融入中心抓党建，抓好党建促发展”这个出发点和落脚点找准了、做好了，党建工作就做实了、有效了。　　必须坚持以系统论为指导的方法论。党建工作是一项系统工程，需要“九牛爬坡，各自出力”。这就要求我们树立“大党建”思想，搭建“大政工”平台，构建权责分明、协调运作、分级负责、分工落实的党建工作格局。在这样的系统格局下，工作运行不能故步自封，干部人才不能自体循环，资源力量不能单打独斗。　　坚持“管”“做”分开。党群部门重在抓统筹、抓指导，基层单位重在抓落实、出成效。权责明确、责任清晰，才能发挥基层能动性，增强工作针对性。　　落实“一岗双责”。党建思想文化工作是一个开放的系统，人人都是思想文化工作者，事事都有思想文化工作。各级管理者抓工作都要从思想入手，千方百计调动员工群众积极性。　　强化工作规范。落实集团公司党建工作会议精神，研究制定《党建工作手册》，为各级开展党建工作提供纲领性的指导和遵循，提高工作规范化、科学化水平。　　发展的历程注定艰辛不易。这份艰辛不易中历来饱含着各级党委和广大党务工作者的鼓与呼、践与行，饱含着干群同心、砥砺前行的信心与作为。推动企业改革发展，维护大局和谐稳定，这是一路走来的初心，更是一路走下去的始终。
信息来源：胜利日报