各国反恐都有啥绝招？(组图)
（原标题：各国反恐都有啥绝招？(组图)）
　　今年以来，严重的恐怖活动在世界各地接二连三发生，造成巨大人员伤亡和财产损失，恐怖主义的幽灵在全球游荡。为打击恐怖主义，各国也纷纷施展各种对策。立法、组建应对恐怖主义专门机构、研发新技术加强打击力度、加强教育进行“全民反恐”……在反恐之路上，各国各出绝招。
　　恐怖主义是国际社会共同的敌人，在反恐问题上不可三心二意，否则只会事倍功半，甚至越反越恐。一些国家应该摒弃意识形态的偏见，抛弃打击恐怖主义的双重标准，坦诚合作。当国际社会真正形成合力时，恐怖主义就会失去生长的土壤。
　　立法很多国家有专门的反恐法案
　　2001年“9·11”恐怖袭击发生后的第8天，美国时任司法部长阿什克罗夫特就将一份法律草案初稿提交国会审议。一个月后，该法案在众议院、参议院获得通过，成为美国历史上第一部专门针对恐怖主义的法律：《爱国者法》。
　　“9·11”发生后不久，英国政府就以“特殊环境需特殊法律”为由于当年11月14日通过了《反恐怖、犯罪及安全法案》。2006年英国通过了《2006年反恐法案》及《全民身份证法》。
　　俄罗斯1998年颁布了《反恐怖主义法》，2006年又通过了新的《俄联邦反恐怖主义法》，其中规定，经反恐行动领导人授权的人员可与恐怖分子进行谈判，但不能满足恐怖分子提出的任何政治要求。2013年，俄罗斯通过《关于与恐怖主义作斗争新措施法》，其中规定，亲友应为恐怖分子的行为承担责任，赔偿其造成的损失。
　　相关立法还倾向于给予反恐机构更多权力，如延长警察无需法院判令就可拘禁嫌犯的时间，给情报机构更多收集相关信息的权限等。其中一些法律规定可能会影响到个人权利。因此，这些立法及其他反恐措施，往往激起争论。
　　2006年法国《反恐怖主义、安全与边境管制法》规定，警察可以未经法庭同意要求饭店、网吧提供电子数据；对在法国领土内行驶的汽车牌照和乘客拍照。“9·11”事件发生后，德国情报部门在向法院证明嫌疑人有恐怖嫌疑后，有权要求银行等金融机构、电信公司、航空公司出具相关人员的信息。
　　机构美国土安全部有24万多名雇员
　　目前，美国国土安全部拥有雇员24万多名，是联邦第三大机构，2011财年得到的拨款达988亿美元。美国国土安全部的首要职能之一就是应对恐怖主义的威胁，其网站上这样写道：“我们的任务很广泛，但我们的目标很明确——让美国安全。”
　　设专门机构应对恐怖主义的，不仅仅是美国。“9·11”事件后，多国纷纷在制度与政府组织架构上进行调整，以便更好地应对恐怖主义。
　　2006年，俄罗斯成立了“国家反恐委员会”，主席由联邦安全局局长担任，直接对总统负责。该委员会阵容十分豪华，包括总统办公厅副主任、内务部长、外交部长、交通部长、司法部长、对外情报局局长等17个国家机关、部委的领导，俄罗斯对反恐的重视可见一斑。
　　有的国家虽没有设立专门机构来应对恐怖主义，但也增强了相关机构的反恐能力，增设协调跨部门反恐的机构或者委员会等。
　　部队近六成国家设反恐部队
　　此外，在打击恐怖主义方面，常规警察或者武装部队已经难以应对，因此，许多国家纷纷建立起特种警察部队或者特种部队。
　　据不完全统计，目前世界上已经有近60%的国家拥有反恐部队。这些反恐部队不仅数量上有所增加，而且还提高了招募人员的质量。2012年，英国媒体报道称，英国特种部队在剑桥大学附近建立了秘密训练基地，招募有潜力的年轻大学生加入反恐队伍。“情报比导弹更重要”，这是美国在“9·11”事件后深刻而沉痛的反思。据美国“传统基金会”的数据显示，“9·11”后至2013年，至少有60多起针对美国的恐怖图谋被挫败，其中除了几次是因为“好运气”外，其他大多要归功于情报部门和执法部门。
　　应对恐怖主义，最理想的状态是“早发现、早预警”，最关键的是反恐情报的搜集、研判，反恐情报信息网络的完善和搭建。英国秘密保安局、军情六处、政府通讯总部及国防情报局等情报机关都有责任实时监控恐怖主义动向，为国内的反恐提供预警。在这些情报机构之上，英国政府设有联合情报委员会，直接对内阁负责。这一机构对各个情报机构的信息进行统筹，定期向内阁提供国内安全威胁评估。
　　在反恐情报领域，以色列的做法值得借鉴。据悉，以色列的“预防性反恐”并不只是对恐怖组织的内部机密情报进行分析，还对恐怖网络进行监控，对恐怖主义的舆情进行分析，然后进行再分析与国际协作预警，由此提高避免恐怖主义事件发生的概率。
　　科技辣椒手榴弹参与反恐
　　如今的反恐，已是高科技的对决。
　　作为现代战争的新宠，小型、微型无人机也出现在反恐部队的武库里了。有报道称，已有可手动发射的无人飞行器用于支持特种部队和其他部队。时下正当红的“谷歌眼镜”逐渐成为反恐精英们的新宠。它能让士兵接收并观看视频，获悉友军、敌军的照片和位置数据，使反恐作战能够顺应“网络中心战”的潮流。
　　除上述高科技装备以外，各国还研制了一些让人意想不到的武器用来对付恐怖分子。如印度国防研究与发展组织曾宣布，该机构的科学家已开发出一种辣椒手榴弹用于反恐作战。据悉，这种辣椒手榴弹使用的辣椒奇辣无比，被当地人称为“魔鬼辣椒”。2007年，这种辣椒被吉尼斯世界纪录认证机构确认为世界上最辣的辣椒。
　　英国一家公司发明了一种用于反恐的新型武器，名为“破墙器”，利用普通的饮水机水瓶充当炮弹。这种塑料水瓶力量很大，可轻松击穿双层墙壁，用于解救人质或完成其他反恐任务。
　　在反恐技术研发方面，以色列遥遥领先。目前，国土面积堪称弹丸之地的以色列已有450多家非军事工业公司从事与反恐怖安全有关的技术开发和产品研制工作，而且这一数字还在增加。以色列的反恐怖安全类产品出口额超10亿美元。
　　合作巴西邀参赛国警察参与反恐
　　自2001年“9·11”以来，全球100多个国家和地区加入国际反恐联盟。
　　如今，恐怖组织往往具有跨国性质，因此，打击恐怖主义就要进行国际合作。
　　不过，分析人士认为，国际社会合作反恐的第一步就是要摒弃双重标准，不应以意识形态划线，也不应将恐怖主义与特定国家、政府、民族和宗教挂钩，否则就会给一些恐怖组织传递错误信号或提供可乘之机。
　　在全球反恐怖合作日益加强和深化的同时，地区反恐合作也日渐活跃。在这方面，上合组织已举行了多次联合反恐演习。反恐军演不仅能够使成员国相互交流经验，提高反恐军事水平，也可以对恐怖主义犯罪形成一种震慑，抵御恐怖主义的干涉和渗透。
　　体育赛事已成恐怖分子袭击的重要目标。2010年南非世界杯举行前，南非安保力量接受了来自法国国家警察机构的培训。国际刑警组织派出200名专家并提供高级情报和监控设备。31支客场球队各自派出8名警员与南非警察一起参与世界杯安保。
　　2014年巴西世界杯期间，为防范可能发生的恐怖主义袭击，巴西警方选派了精兵强将，前往美国著名的黑水雇佣兵公司接受训练。此外，世界杯期间，每个参赛国可以派遣7名警察到巴西参与反恐和安保。
　　加强国际反恐合作，必须改变旧的国际秩序观。改变旧的国际秩序观，将所有的恐怖主义行径都视作对全人类所有文明的挑战，将反恐从地缘政治中剥离出来，尊重不同国家的宗教、文化和核心利益的差异，不扩大和利用这种差异，已是当务之急。
　　国际社会能够承担反恐的历史和现实责任，能够建立反恐的基本共识，革除反恐合作机制的弊端，就是对恐怖主义挑战最好、最有力的答复。
　　世界十大反恐部队
　　特种部队，一般是指国家或集团为实现特定的政治、经济、军事目的，在军队、警察编成内专门组建的遂行特殊任务的部队，编制灵活、人员精干、装备精良、机动快速、战斗力强。一般由军、警、政高级领导人直接指挥，其主要任务是：袭扰破坏、暗杀绑架、敌后侦察、窃取情报、心战宣传、特种警卫，以及反颠覆、反特工、反偷袭和反劫持等。反恐怖袭击是特种作战的重要组成部分，其社会影响大、作战背景复杂、难度与专业要求更高。美、俄、英、德、法、中、以等世界主要军事强国均建立了数目不一的国家级反恐部队。
　　美国海豹突击队
　　海豹突击队作为美国海军特种部队，战力与陆军三角洲尚有差距，但优于游骑兵、海军陆战队特种部队。但日，海豹突击队突袭藏匿于巴基斯坦阿伯塔巴德的“基地”组织前领导人本·拉登，令美国在政治上与心理上结束了持续10年的反恐战争。海豹突击队足以单独代表美军反恐作战能力。
　　海豹突击队与美军大多数特种部队一样，不仅承担应对各种突发安全事件，更肩负着全球范围内非常规作战的重任，其职能定位超过德、法、意等多国专业的反恐部队。海豹突击队成立后参与了几乎每一次重大现代战争和反恐事件，实战经验极为丰富。
　　俄罗斯阿尔法小组
　　日，时任苏联克格勃主席的安德罗波夫一纸命令，宣告了A小组这支享誉全球的特种部队的成立，外界习惯称之为“阿尔法”。阿尔法直接听命于克格勃主席，执行反恐、反颠覆、打击严重刑事犯罪的指令。从前苏联到俄罗斯，阿尔法部队历经大小上百次实战考验，战功赫赫。日，一名恐怖分子身藏爆炸装置，潜入美国驻苏大使馆，阿尔法首次出击，零伤亡制服恐怖分子。1979年攻占阿富汗领导人阿明官邸一役，为“阿尔法”赢得了全球喝彩。
　　阿尔法部队除了国内反恐外，也在车臣战争中有上佳表现。如今，装具“西化”的阿尔法外观上已经与美欧同行没有太大差异，先进装备也使这支百战之军如虎添翼。以色列总理内塔尼亚胡曾称赞阿尔法是“全球最优秀的特种部队”。
　　以色列“野小子”特种部队
　　以色列“野小子”1957年正式成立，直属于总参谋部领导，主要从事战术侦察、情报搜集以及营救人员等。这支部队是以色列国防军的军中骄子，其作战技巧、战斗力、士气均堪称军中典范。很多高级将领都出自这支部队，如1991年出任总参谋长、并于1999年当选总理的巴拉克就来自这支部队。
　　日，一架法航大型客机在雅典被4名巴勒斯坦人和2名西德人劫持到非洲乌干达的恩德培机场，机上242名人质有105人为以色列人。“野小子”发动“闪电行动”，短短53分钟内击毙6名劫机者，误杀1名人质。恩德培机场人质营救堪称世界反恐作战史上的一个创举，它向世人展示了以色列特种部队高超的反恐作战能力。
　　恩培德“闪电行动”中，“野小子”付出了一名军人阵亡的代价，而这名牺牲的军人恰恰是其指挥官约纳坦·内塔尼亚胡上校，他是以色列现任总理本雅明·内塔尼亚胡的哥哥。
　　英国陆军特种空勤团（SAS）
　　英国陆军特种空勤团是英国最精锐的特种部队，也是世界上第一支正规特种作战力量。是大部分现代特种战术的开创者，被美、澳等世界众多国家效仿，以能在短时间内准确而高效地完成任务而著称。
　　SAS于1942年在利比亚建立。这支部队刚成立时的任务是在纳粹德国非洲军团后方进行暗杀，破袭和营救盟军战俘行动。他们曾在一年半的时间里，成功地炸毁了德国空军的250架飞机和数十个弹药库。
　　德国边防第9反恐大队（GSG9）
　　1972年发生在德国慕尼黑的奥运会人质被杀事件成为德国之耻。事后，德国酝酿成立了这支专门从事反恐作战的特警部队。GSG9组织上隶属内务部，归内务部长指挥。与德军全球作战的特种部队突击队、海军战斗蛙人中队相比，是用于反恐作战的警察部队。
　　日，德国汉莎航空一架波音737客机在飞往德国途中被4名恐怖分子劫持，机上共有87名乘客。被劫航班最后被迫降落在索马里首都。途中，恐怖分子枪杀了一名人质。德国政府急调30名GSG9队员实施营救行动。在凌晨2点的强攻行动中，GSG9在狭小机舱内使用闪光弹及MP5，在5分钟内击毙3名、擒获1名劫机者。“管式攻击”受到了西欧各国的一致称赞，并一举扬名世界。
　　法国国家宪兵特勤队(GIGN)
　　GIGN是一支专门从事反恐活动的特种突击队，诞生于日，隶属于法国国防部，号称“凯旋门前的利剑”。GIGN是世界上人数最少、编制最小的特种部队。选拔过程相当严格，据称，其录取率不到7%。
　　日，法国《沙尔利周刊》位于巴黎的总部遭武装分子袭击，导致12人死亡。11月13日，巴黎发生系列恐怖袭击，造成130余人死亡，法国总统奥朗德宣布法国进入战争状态。11月20日，非洲马里酒店袭击案，造成包括3名中国人质在内的多人遇难。上述恐袭事件中，均能看到法国国家宪兵特勤队战斗的身影。
　　澳大利亚特种空勤团（SASR）
　　二战后，澳大利亚军方于日成立了第一空降特勤连，其组织结构显然受到了SAS的影响。SASR曾作为美军盟友参加越战，在原始森林中对越南游击队发动神出鬼没的高效行动，成为北越游击队员挥之不去的噩梦。
　　在阿富汗与伊拉克战争中，SASR有惊艳表现。2003年，SASR不仅打响了伊拉克地面战争的第一枪，也是第一支兵临巴格达城下的部队，其出彩表现令美英同行羞愧不已。在阿富汗战场上，SASR承担的战斗使命与人员素养同样不输英国“老前辈”。
　　中国武警猎鹰突击队
　　组建于日，当时被称为“公安部警字第722特种部队”，也称反劫机特警部队，是国家级反恐拳头部队，也是武警总部直接领导和指挥的一支国家反恐力量。日，中央军委主席习近平签署命令，命名武警特警学院特战大队为中国武警“猎鹰突击队”。
　　猎鹰突击队曾圆满完成上级赋予的民航客机空中安保、外国访华首脑警卫、天安门广场执勤、奥运安保、各种急难险重排险排爆任务；代表中国武警走出国门，与德国、以色列、奥地利等150多个国家和地区代表团开展特警业务交流，扬威国际反恐警界，被誉为“东方劲旅”。
　　作为代表中国最专业反恐力量的国字头特警部队，其专业反恐器材不输西方，显著特征是以训代战。猎鹰突击队在国内外竞技场合多次斩获第一，在与极端宗教分子、民族分裂分子、涉爆涉恐分子作战中积累了一定经验。
　　波兰雷鸣机动反应部队(GROM)
　　20世纪90年代，离开俄罗斯经波兰返回以色列的犹太移民不断增加。移民返乡潮引起了伊斯兰恐怖主义组织的关注，他们计划在波兰领土上劫持人质，实施爆炸。驻秘鲁的波兰外交官也遭到恐怖袭击，因此波兰内务部决定日正式成立机动反应作战部队。它以英国特别空勤团和美国“三角洲”为样板，进行筹建。1994年末，GROM参加在海地维和行动。他们代替美国“三角洲”第一分队解救了至少26名人质。
　　GROM在伊拉克战争中，挫败萨达姆的火海计划，完整保留了乌姆盖斯尔的大量石油钻塔，被称作伊拉克战争中最大胆也是最危险的一次夜间行动。
　　意大利皮头套特种部队（GIS）
　　皮头套反恐突击队是由1978年当时总理莫罗被恐怖组织“红色旅”杀害后组建的，隶属于意大利内政部。意大利是世界恐怖活动泛滥成灾的一个地区，有世界上成立最早、名声最响的极左翼恐怖组织“红色旅”，也有装备精良、盘根错节的“黑手党”。皮头套突击队应运而生，登上了反恐怖斗争的舞台，成为一支令人瞩目的精锐部队。
　　自组建以来，GIS曾在数分钟内即平息了震惊意大利的监狱暴动事件。也曾在日闪电营救被“红色旅”绑架的北约南欧司令部负责后勤和行政的副参谋长、美国高级军官詹姆斯·杜齐尔准将。
　　12、13版稿件综合《半岛晨报》《济宁晚报》、凤凰军事
　　12、13版图片据凤凰军事
本文来源：山西新闻网-山西晚报
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&&&&1月11日，在法国驻奥地利大使馆附近的黑山广场，人们手拿标语参加反恐集会。
&&&&1月11日，在法国巴黎，游行者聚集在共和国广场。
&&&&1月10日，一名女子前往法国驻俄罗斯使馆，悼念法国政治讽刺杂志《沙尔利周刊》遭遇恐怖袭击案的遇难者。
&&&&1月8日，警察在巴黎市区主要街道执勤。在首都所在的整个巴黎大区，法国反恐预警方案“警惕海盗计划”的警戒级别将提高到最高级，即恐怖袭击警报级别。
&&&&世界各地举行反恐游行
&&&&新的一年过去不到半个月，世界安全领域就发生多起“扎眼”的事件：恐怖分子血洗法国漫画杂志《沙尔利周刊》巴黎总部，随后又制造了几起针对市民的恐怖袭击，造成多人遇难。&&&&那么，2015年，世界安全形势到底会怎样？&&&&观察人士认为，这一年，国际安全格局将基本保持稳定，世界发展大势仍将保持积极。但是，从过去延伸至今年的恐怖袭击还在继续，值得人们密切关注和保持警觉。&&&&——恐怖袭击可能增多，国际社会需加大反恐力度&&&&最近，恐怖分子除了在法国发动多起袭击并造成多人丧生外，还在其他地区大开杀戒，造成恐慌。在西非，尼日利亚极端组织“博科圣地”武装分子在喀麦隆杀害了11名公共汽车乘客；在伊拉克，极端组织“伊斯兰国”打死了28名库尔德人员。&&&&这一系列恐怖袭击为国际社会再次敲响反恐警钟。2015年，多国可望加大反恐力度。巴基斯坦国民议会6日通过加强反恐措施的宪法修正案，允许政府建立特别军事法庭来审理涉恐案件；美国政府9日发布警告，告诫美国人在世界范围内防范针对他们和美国利益的恐怖袭击；法国也在采取多项措施，提升反恐水平。&&&&解决恐怖问题，要标本兼治，既要努力消除民族冲突、宗教争端、政见分歧、贫富差异等根本问题，也要尽量避免导致恐怖活动的直接诱因。&&&&——和平与发展已成为不可逆转的时代潮流&&&&从安全角度看，虽然当下国际上有不少热点问题，但其中多数是“点”上的问题。世界格局总体上是稳定的，世界发展总趋势是积极的。&&&&首先，虽然大国之间有摩擦、交锋，但大国之间发生正面武装冲突的可能性很小。去年以来，美俄关系因乌克兰危机变得非常紧张，但彼此矛盾仍处于可控范围之内。&&&&其次，美国再次挑起大规模冲突的意愿和能力都显著下降。虽然美国仍是世界上唯一超级大国，但其绝对优势已然下降。此外，美国因发动阿富汗战争和伊拉克战争蒙受了巨大损失，再次直接卷入战争的意愿大不如前。&&&&再次，从世界发展趋势看，和平、发展、合作已成为不可逆转的时代潮流。全球合作、地区合作、双边合作正加速发展，经济一体化、贸易自由化在各个层次向前推进。在这一潮流面前，任何煽动对立、挑起冲突的主张和举动注定是没有前途的。&&&&欧洲如何走出巴黎袭击阴影&&&&2015年1月，花城巴黎，欧洲伤心地。&&&&接连造成人员伤亡的袭击，对法国乃至欧洲社会造成严重冲击。面对升温的恐怖威胁，欧洲在思考：诱发恐怖袭击的深层次社会根源是什么？如何积极防范、打击恐怖主义，进而走出巴黎袭击阴影？&&&&袭击《沙尔利周刊》杂志社的库阿希兄弟，和袭击犹太商店的阿梅迪·库利巴利均有移民血统，这反映欧洲不同族群融合已经出现阻碍。近几年，移民，尤其西亚、北非地区移民，成为一些欧洲国家社会不容忽视的群体，而在宗教自由和移民宽容政策背景下，极端主义也在悄然蔓延。&&&&长期以来，外来移民虽在身份上成为“新欧洲人”，但是在经济、社会发展方面并未获得与“老欧洲人”同等的地位，他们的宗教信仰与文化传统也未得到尊重。“新欧洲人”“老欧洲人”之间的误解与分歧也并未通过共处而消除。&&&&近年来，西亚、北非地区战乱不断，受“基地”组织、“伊斯兰国”等恐怖组织思想蛊惑，越来越多对现实不满的欧洲青年志愿前往伊拉克、叙利亚加入国际“圣战者”大军。&&&&美国情报机构认为，欧洲已经成为“圣战者”攻击西方利益的中心。巴黎袭击事件令欧洲的政治家们感到采取行动的紧迫性。&&&&中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对记者表示，恐怖袭击在欧洲并不鲜见，但是这次巴黎袭击事件与以往单纯为吸引公众关注的恐怖袭击不同，明显经过策划，且针对性比较明确，这一新情况将加剧欧洲乃至国际反恐局势的复杂性，未来发展将取决于欧方应对举措是否得当。&&&&中亚—北高加索“平静”中暗流涌动&&&&中亚和北高加索地区曾是全球恐怖活动高发地。近年来，在地区组织和相关国家共同努力下，当地恐怖活动受到明显打压。加之“基地”组织、“伊斯兰国”等“大出风头”，中亚和北高加索地区在全球反恐版图中似乎不再受到关注。然而，实际情况是，该地区恐怖势力因应全球反恐形势而调整活动策略，恐怖威胁如今仍旧存在。&&&&苏联解体后，中亚各国经济发展陷入困境、意识形态出现真空、民族宗教矛盾突出，泛伊斯兰主义和泛突厥主义思想借机渗透。20多年来，中亚地区出现数十个恐怖组织，这些组织同地区外恐怖势力存在关联，一些组织还得到“基地”组织支持，它们宣扬宗教极端思想，从事颠覆政权活动，直接参与或煽动追随者发动恐怖袭击。&&&&“9·11”事件后，在国际社会支持下，中亚各国有效控制住恐怖主义在这一地区的蔓延。在打击中亚恐怖势力的斗争中，上海合作组织发挥了不可替代的作用。谈及未来中亚地区反恐形势发展，上合组织地区反恐怖机构执委会主任张新枫说，受中东、北非局势及北约撤离阿富汗影响，地区反恐形势“平静”中暗流涌动。&&&&近年来，中亚恐怖组织活动呈现一些新特点，包括更多利用网络传播极端思想、招募恐怖分子、策划恐怖活动，以及同贩毒、走私枪支弹药、有组织犯罪相结合等。&&&&中亚和北高加索地区连接欧亚大陆，毗邻中东，重要性不言而喻。大量恐怖分子从中亚和北高加索地区或经由这一地区前往中东参加“圣战”，还有一些人在接受恐怖组织培训后返回这一地区传播恐怖主义思想，从事恐怖活动。在北约从阿富汗大规模撤军后，恐怖分子陆续“回流”中亚和北高加索地区，使得该地区国家乃至周边欧洲、亚洲国家面临的恐怖威胁明显增加。&&&&非洲反恐，靠自己也得靠朋友&&&&新年伊始，当国际社会聚焦法国《沙尔利周刊》杂志社恐怖袭击事件时，很少有人注意到，在西非大陆，恐怖组织尼日利亚“博科圣地”正在大肆焚城屠杀……&&&&据非盟统计，近年来，非洲恐怖组织数量呈逐年增加之势。目前，至少有16个主要恐怖组织活跃在非洲大陆，包括臭名昭著的“博科圣地”和索马里青年党。独立智库经济与和平研究所去年11月发布的“2013年全球恐怖主义指数”显示，尼日利亚、索马里和肯尼亚已经成为非洲最易遭受恐怖袭击的三个国家。&&&&受经济发展水平和政府危机管控能力低下等多方面因素掣肘，非洲国家在面对恐怖主义威胁时普遍存在军事力量不足、手段单一、装备落后和情报缺乏等问题。&&&&打铁还需自身硬。面对全球恐怖势力流动加快、串联提速，非洲国家亟须做好自身功课，提高危机管控能力，致力经济社会发展，以从源头遏制恐怖主义蔓延。&&&&反恐，各国做好自身功课固然很重要，国际支持同样不可或缺。非洲反恐是全球反恐努力的重要组成部分。国际社会应切实帮助非洲国家提高反恐能力，包括提供不附加政治条件的资金、技术援助，帮助非洲人民彻底摆脱恐怖主义威胁。&&&&“基地”警报远未解除&&&&“基地”组织头目本·拉丹2011年5月命丧美军突袭后，该组织核心领导层持续被削弱，加之“伊斯兰国”迅速崛起，“后拉丹时代”的“基地”一度被认为难成气候。然而，去年以来，“基地”在中东、南亚、北非多地重整旗鼓，卷土重来。巴黎恐怖袭击发生后，全球再次拉响安全警报。舆论认为，“基地”依然极度危险！&&&&“基地”去年在南亚成立新的分支机构，将印度、缅甸和孟加拉国划为活动区。至此，该组织已在中东、北非、南亚设有分支。相比拉丹时代，如今的“基地”将恐怖主义癌细胞四处扩散。&&&&美国反恐问题专家杰弗森说，“基地”组织正在利用新机遇完成更新换代。第一代是“9·11”之前的一代，第二代活跃于拉丹被击毙之前，第三代则是“后拉丹时代”和“阿拉伯变局”的产物。与前两代相比，第三代的活动范围更广、袭击手段更多，控制区域超过以往任何时候并正在走向国际化。&&&&“基地”近年在欧美很少成功实施大规模杀伤性恐怖袭击，但在欧美以外，其整合已开始显露威力。美国情报部门分析报告指出，“基地”不再是单一的恐怖组织，而已将叙利亚、黎巴嫩、埃及、利比亚、也门、菲律宾等地极端组织联系成为全球性恐怖网络。&&&&谈到“伊斯兰国”与“基地”的不同，美国乔治敦大学教授拜曼说，“伊斯兰国”脱胎于“基地”伊拉克分支，主要以本地政权为作战对象，“基地”则奉行“打击远方敌人”这一信条。或许“伊斯兰国”因其公开“斩首”人质画面而看上去更为残暴，但是“基地”选择国际大都市发动恐怖袭击所造成的影响和危害无疑更严重。&&&&法国《沙尔利周刊》杂志社恐怖袭击事件发生后，英国军情五处负责人警告说，“基地”正在策划对西方目标发动大规模杀伤性恐怖袭击。“基地”警报远未解除，国际社会仍需努力！&&&&周评&&&&任性的“沙尔利”&&&&冯军福&&&&法国《沙尔利周刊》遭遇恐怖袭击后，来自全球的同情与支持奔涌而至。1月11日，40余位国际政要和上百万法国民众手臂相挽，走上巴黎街头，对恐怖主义说不。与此同时，无数的漫画家不惧死亡威胁，举起了手中的画笔，大声疾呼：我是沙尔利。&&&&《沙尔利周刊》惨遭血洗，的确令人同情；恐怖分子令人发指的血腥屠杀，也必须给予坚决谴责。但这并不意味着《沙尔利周刊》已经毫无争议地站在了道德的制高点上。事实上，这家常拿政治和宗教人物“开涮”的杂志，某些“任性”的做法的确值得商榷。14日，该刊幸免于难的漫画家又推出新刊，竟再度将伊斯兰教先知穆罕默德作为嘲讽对象，并将此前的6万份印量增至300万份，面向全球发行。此举引发了伊斯兰世界的强烈愤慨，法国多家宗教团体发表联合声明，呼吁民众保持冷静，避免情绪化反应。&&&&巴黎恐怖袭击事件，让“言论自由”和“恐怖主义”成了直接冲突的对立面，很多人却忽略了背后的信仰尊重问题。其实，《沙尔利周刊》遇袭，人们之所以在第一时间站出来，纷纷喊出“我是沙尔利”的口号，是基于对恐怖分子残忍行径的声讨，而并非对该刊亵渎先知做法的认同。毕竟，在人们眼中，以刊登争议漫画著称的《沙尔利周刊》从来不是“新闻自由的榜样”，甚至有媒体评价其手法“既粗俗又无情，且往往带有恶意攻击性”。&&&&在这种背景下，《沙尔利周刊》依旧我行我素，延续旧法，这种姿态看似顽强不屈，实为鲁莽愚蠢，无异于火上浇油。&&&&一向被西方国家视为餐桌禁忌的宗教问题，却被法国漫画周刊以“新闻自由”之名肆意嘲讽。这种无底线、无原则的自由，实是“非我同类其心必异”的排外主义，这与极端主义同样可怕。漫画的初衷本是给人带来笑声，但须铭记的是，笑不应该以伤害他人为前提。&&&&面对恐怖主义，全球的正义之士都会团结起来，毫不客气予以打击；但巴黎袭击事件也告诉我们：没有无条件的团结，自由也不意味着谁都可以侮辱。有点任性的“沙尔利”们，也应该替他人多些考虑。②22&&&&语录&&&&面对欧盟遭受的恐怖主义威胁，特别是刚发生在法国巴黎的恐怖袭击，欧盟成员国应当加强合作，推动建设一个“在国际舞台上有竞争力、数字化和强大的欧洲”。&&&&——欧盟轮值主席国拉脱维亚总理斯特劳尤马14日强调&&&&可能离开德国参与境外恐怖组织活动的宗教极端分子将被没收现有身份证，同时相关机构向他们发放新身份证，限制他们离开德国。&&&&——德国内阁14日通过了修改公民个人身份证件相关法律草案&&&&应该扩大反恐战线，加强多方协调合作，决不能姑息恐怖主义扩张势力。西方国家应尽快在反恐、缉毒和打击有组织犯罪等领域与俄展开合作。&&&&——俄罗斯外交部长拉夫罗夫12日表示
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