24小时药店难觅市民夜间买药难
相关部门表示，保证24小时供应非24小时营业，只能引导不能强制
&&&&凌晨时分，24小时药店仍灯火通明。
&&&&□记者王琼琼文图&&&&核心提示|夜里有个头疼脑热，能不去医院的都到药店买点药，但晚上9点钟之后，药店开门的很少。“买个感冒药跑了三条街没找到一个开门的药店。”20日，家住洛龙区展览路的李女士向记者抱怨。据了解，2004年开始实施的《药品经营许可证管理办法》规定，开办药品零售企业，应符合方便群众购药的原则，并能保证24小时供应。如今10年过去了，洛阳市24小时药店情况如何？大河报记者进行了调查。&&&&[反映]凌晨跑了三条街，竟没买到一盒感冒药&&&&“前天孩子有点低烧，直到凌晨都没好转，我骑着电动车在展览路、开元大道、牡丹路前后绕了一大圈都没找到一家开门的药店，最后只能带女儿去医院看病。”李女士告诉记者，其实有些小病完全没必要去医院，以前她听说过有24小时药店的规定，但她在新区住了那么多年，竟然一个都没见到&&&&相对于李女士，家住涧西区联盟路的朱小姐可就方便多了，紧邻24小时药店还真有用，她告诉记者，由于平时生活不规律，前几天晚上12点多才到家，但刚躺下就觉着胃不舒服，本来想忍忍睡一觉就好了，结果疼得根本睡不着，就直奔景华路一家24小时药店，买了点胃药吃吃就没啥事儿了。&&&&“24小时药店确实很方便，一些常见的小病痛，不用去医院，只要在药店拿点药就可以解决了。“朱小姐说。&&&&[走访]多数药店大门紧闭，凌晨迎客药房获赞&&&&洛阳24小时药店情况如何，20日凌晨大河报记者驱车对市区的多家药店进行了走访。&&&&0：00&&&&营业&&&&南昌路丹尼斯附近&&&&记者来到南昌路丹尼斯附近时，发现这里有三家药店，但都大门紧闭着，由于卷闸门拉得很低，看不到药店内有任何光亮，药店门外的招牌也“偃旗息鼓”。&&&&0：10&&&&营业&&&&景华路河科大一附院附近&&&&记者来到景华路河科大一附院附近发现，这里也有三家药店，其中两家药店已是大门紧闭，另一家名为“百家好一生”的药店则大门敞开，药店里有三名营业员和一名收银员值班。据该店收银员介绍，他们24小时营业，她会从晚上10点一直值班到次日早上8点。“夜间的生意还行，大都来买关于头痛脑热的药。”该收银员说。此外，记者还在其收银台注意到有一打这样的名片，上面写着药急送，24小时免费送药，还标有免费送药电话。&&&&0：25&&&&营业&&&&七里河和洛阳中心医院附近&&&&记者来到七里河附近探访，并未有一家药店开门，而涧东路与行署路交叉口附近，不到200米的距离便有4家药房，也并未有一家正在营业。10分钟后记者又来到洛阳中心医院附近，发现这里的两家大药房也都玻璃门紧闭，且没有发现24小时的招牌和光亮。&&&&0：46&&&&营业&&&&中州中路王府井附近&&&&随后，记者又来到中州中路王府井斜对面的宝神鹿大药房，远远就看到“24小时药店”的招牌，还有市民正透过药店门前的铁栅栏向店内人员递钱买药。该店营业员告诉记者，她们值夜班的都是女性，这样做是害怕有醉汉晚上来闹事。&&&&记者透过铁栅栏发现在药柜旁还有一张折叠床，营业员说，晚上她们就在这里休息。就在记者在询问过程的五分钟之内，陆续有8名市民在此店买药。“女儿肚子不舒服，我家就在附近住，晚上别的药店都关门了，但这里一直开着，很方便。”带着女儿来买药的陈女士告诉记者。&&&&[原因]药店24小时营业收益低单体药店很难支撑&&&&关于24小时药店，记者也采访到在洛阳唯一一家24小时全开放营业的医药连锁有限公司负责人张先生。据其介绍，药店24小时营业，多为出于树立形象，方便群众买药考虑，他们公司2007年在涧西区景华路设立了24小时营业药店，但从开始到现在根本赚不到钱。“从晚上10点到次日早上8点，来买药的顾客最多有40个人，而且大都是买应急的、非处方药，没多少钱。”张先生说，但他们一个晚上要配备5个人，其中包括药师、营业员、收银员、保安等，这些人的工资再加上电费，想赚钱是不可能的。”&&&&“虽然不赚钱但再开几家24小时药店也不是不可能。”张先生说，他们会根据周边群众需求，考虑再开几家24小时药店。“平时有老城的人专门打车来这边买药，为此跑了不少冤枉路。”&&&&随后，记者又走访了洛阳市区多家药店，但大多数药店经营者表示，夜间卖药运营成本较高，夜间几乎没有生意，觉得没有24小时售药的必要。&&&&“对于单体药店来说，如果开设24小时药店，所需的人工费、电费等会增加不少，这就会导致他们很难支撑。”张先生告诉记者，开设24小时药店，对单体药店来说难度很大。&&&&[说法]保证24小时供应非24小时营业是引导措施不是硬性规定&&&&其实，关于24小时药店，2004年国家药监局发布的《药品经营许可证管理办法》第五条规定开办药品零售企业，应符合当地常住人口数量、地域、交通状况和实际需要的要求，符合方便群众购药的原则，要具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应。&&&&那么此规定是否就是要求所有药店要24小时营业？对此，洛阳市食品药品监督管理局药品流通监管科科长段敬炎说，国家食药监局发布了“关于贯彻执行《药品经营许可证管理办法》有关问题的通知”，通知指出，所谓“能保证24小时供应”是在有24小时需求时，有提供这种服务的能力。24小时供应和24小时营业是有区别的。药品零售企业可以通过24小时营业实现24小时供应，也可以采用其他合理合法的方式，在市场有需求时保证24小时供应。&&&&段敬炎进一步解释，《药品经营许可证管理办法》中24小时药店的规定，不是一种硬性要求，也非强制性的，有一种倡议的味道，是为了使药品零售企业更加便民服务，是一种引导性的措施，但零售药店每天营业时间由他们自主决定。“当时规定刚出来的时候，我们也给一些大药房的负责人开过座谈会，希望他们有能力能够开一些24小时药店。”段敬炎说，但他们也只能是倡议，药店是否24小时营业他们也无权强制要求。&&&&“目前洛阳市有近460家药店，当时我们也动员过，初衷是设30家24小时药店，但目前24小时打电话可送药的药店也就10家左右。”段敬炎说。
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新规定：药店须24小时供药
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　　老百姓得病吃药从来不分白天黑夜。国家食品药品监督管理局日前发布的《药品经营许可证管理办法》（以下简称《办法》）规定，开办药品零售企业，必须具备能够满足当地消费者所需药品的能力，并保证24小时供应。 　　分析过《办法》的具体内容后，业内人士普遍认为，新管理办法部分标准高于GSP标准，其中一个很重要的目的是提高准入门槛，规范医药批发零售企业的经营管理。国家食品药品监督管理局日前制定和发布了《药品经营许可证管理办法》，将于日起正式施行。而广州市目前的主要连锁药店欲达到新办法的要求还有相当多的工作要做。
　　　单体药店可能被“卡”
　　《办法》规定，开办药品零售企业，必须具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应药品。据了解，这在以前仅仅是对医保定点药店的要求，但此次却是对于所有药店提出的。按照《办法》规定，4月1日后新开办的药品零售企业需立即满足此项要求，而老的零售企业需要在今年12月31日换证前达到此项要求。
　　广州市药监局人士回应说，目前还很难统计广州4000多家药店中究竟有多少符合新办法规定条件，但估计连锁药店的情况较好，单体药店可能会卡在“24小时供应”这个关上。
　　记者对广州市内主要药品连锁经营企业进行了采访。采芝林连锁药店总经理朱涤雄告诉记者，采芝林的11间医保定点有24小时营业窗口，而其他的70多间直营店都可以做到只要有顾客拍门，就有人员开门卖药。另外，健民医药连锁的100多家店也均可以达到要求，本草药店128家药店可达到要求。
　　　24小时供药，月增成本800~1000元
　　业内人士均认为，毫无疑问，药店要24小时供应药品，成本肯定是要增加的。金康总经理郑浩涛表示，金康现有的80多家店，有10多家正在做改进工作。
　　不过对于操作的难点各家看法不同。朱涤雄认为，直营店要强制做到这些要求比较容易，因为总部对他们的管理比较到位，而加盟店的人员素质参差，想要控制好不容易。
　　而对加盟店占70％的本草药业来说，加盟店灵活的机制使他们更容易应对新的要求，其办公室主任王毅接受采访时指出，对属于国营性质的本草直营店来说，一家店为适应新要求估计人员工资加上水电每店每月增加成本800~1000元，此外，防损的管理难度也加大了不少。但因为竞争激烈，实际上现在已经有不少药店一直营业到凌晨三四点，新规定只不过增加了几小时的营业时间，是可以承受的。
　　条件比GSP严格，从技术上提高准入门槛
　　据国家食品药品监督管理局有关负责人介绍，新管理办法是为防止药品经营企业低水平重复，保证药品经营质量，改变药品经营企业“多、小、散、乱”的状况，促进药品经营企业结构调整和集约化、规范化水平的提高，《办法》在提高药品经营企业准入条件的同时，对药品批发企业法人设置非法人分支机构以及开办诊断药品、中药材、中药饮片专营的，作出了具体规定。
　　分析管理办法，记者看到：开办药品批发企业，必须具有与经营规模相适应的一定数量的执业药师。质量管理负责人具有大学以上学历，且必须是执业药师。这与之前GSP要求的配备执业药师或主管药师相比，软件要求显然高了一筹。
　　另外“具有独立的计算机管理信息系统，能覆盖企业内药品的购进、储存、销售以及经营和质量控制的全过程”也提高了对硬件的要求。
　　郑浩涛认为，在目前药品零售批发经营竞争到白热化阶段推出的这个新的管理办法，是从技术上提高开办这类企业的要求。而某些条件比GSP规定的更加严格，对行业的长远发展来说是好事。
　　不同声音：会造成一定的资源浪费
　　尽管是好事，也有不同的声音。
　　广州市是全国药店密度最大的城市，密密麻麻地分布着4000多家药店，一条街上药店间的距离甚至不到100米，如短短一条云苑直街，500米之内有三四家药店。有业内人士指出，在这样的情况下，如果硬性规定家家都要24小时供应，实际上会造成一定的资源浪费。
　　有药店老总给记者算了一笔账，根据已有医保定点药店的情况来看，一家店平均每晚的营业收入不过几十元，但却必须要为此增加两名人手，还要加上水电的消耗。所以建议根据药店开设的区域，以面积、覆盖人口等量化指标来划出一个最低条件，最低条件以上的药店必须做到24小时供应。
　　市民观点：非常认同新办法
　　几位接受采访的市民都认为，药店能够做到24小时供应当然是最好的，这样可以大大方便夜间急病者。
　　市民陈先生说，广州人的夜生活比较丰富，有吃夜宵的习惯，所以夜间闹肚子的人还真不少，他自己以往就有过半夜拉肚子，但拍药店的门拍不开的情形。新管理办法强制药店要24小时供应药品是好事，但办法实施后的监管要跟上，才真正有意义。&
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一周热点回顾
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　　市民需求 千差万别
　　记者随后对不同年龄段的人进行了走访了解，发现市民的购药需求千差万别。老年人和小孩几乎不在夜间购药群体范围之内。家住西华北路的杨爷爷向记者表示：“年纪大了，晚上出门，腿脚不方便，也不安全。更重要是身体不好的人，大家都了解自己的身体情况，会备一些常用药在身边，要不然病来如山倒，根本来不及。”同样，两岁孩子的周爸爸也表示：“孩子太小，哪里不舒服只会‘哇哇’哭，只能到医院，让医生帮忙诊治。一般不会深夜到药店为孩子购药处理。”
　　在走访过程中，记者发现，20～50岁左右人群是夜间购药需求的主力，并且很多人都有夜间“购药失败”的经历。家住西华小区的雷先生就说：“24小时药店对于市民来说还是重要的，记得上次不舒服，去医院嫌麻烦，但又买不到药，所以只能硬扛到天亮去药店，不过还好是年轻人，身体好，扛扛也能过去。”不愿透露姓名的化妆品小老板表示：“年轻人，工作忙，身体好，也不喜欢备药。深夜遇到生病，就抓瞎。其实，深夜卖药也是药店塑造自身形象和品牌的一种方式，相信如果大的连锁品牌有一家带个头，其他家也肯定会跟上。”
　　夜间售药“量小能耗高”
　　“事实上，早些年昆明是有夜间营业药店的，不知道怎么开着开着就没有了。”正在药店购药的李先生回忆道。对此，很多药店回应：夜间有重大疾病的的病人，一般都首选去医院挂急诊号，来药店买药自己处理的人只是属于极少数人。“服务行业很辛苦，尤其像药店这种，基本上节假日都要在柜台上苦守，如果还要值夜班，服务极少数人，那真的是要累死人。”一位不愿透露姓名的店员向记者抱怨道。
　　记者发现，成本似乎成了夜间药店不可回避的问题，多家药店均表示：进店人少，成本却太高。记者随后帮药店算了一笔账，按每人每月3000元工资计，配备两名员工成本就在6000元左右，再加上水电，不计安保，成本大概在7000元以上，而夜间的销售又经常“门可罗雀”。因此，夜间销售实在是“量小能耗高”的赔本买卖。
　　另外，安全问题也是药店不愿意夜间营业的一个重要因素，药店里的一些贵重药品往往为一些不法者所觊觎，之前也经常传出一些药店被盗的新闻。所以，出于成本和员工人身安全考虑，“我们曾经在昆明的东西南北中开设过的24小时店，停止了。”一心堂相关负责人表示。
　　买不到药奇葩办法多
　　记者在社交媒体群里发了个话题：“夜间买不到药怎么办？”于是群里“各路奇葩招数”都出来了，一位常年生病的网友就拿出他的看家本领：“穴位按摩”，“久病成良医”，该网友表示，他就是靠着“穴位按摩”缓解病痛。还有一些网友表示，家里的一些水果、蔬菜紧急时候也能派上用场，比如黄瓜止肿消炎、雪梨放点冰糖蒸一下可以治疗咳嗽……甚至有一位网友表示：有时候发烧买不到药，他就不停喝开水，第二天真退烧了。各种办法应有尽有。（记者 包涛）
[责任编辑:24小时营业药店
文章摘要：只好载着母亲去医院挂急诊. 记者夜访:10家药店没有一家开门的 扬城的药店有几家能做到“24小时营业”？25日深夜,记者进行了夜访发现,10家药店,居然没有1家开门. 25日深夜22:30,记者来到翠岗南门的大德生海景药店,铁将军把……
在几个月前,小编曾经发展过一篇《药店打烊早夜间买药难》的文章,引起大家关注,而如今,到今年3月1日,由商务部出台的《零售药店经营服务规范》实施期将正式满3个月.实际情况如何,还是需要用事实说话. 扬州时报记者... 在几个月前,小编曾经发展过一篇《药店打烊早夜间买药难》的文章,引起大家关注,而如今,到今年3月1日,由商务部出台的《零售药店经营服务规范》实施期将正式满3个月.实际情况如何,还是需要用事实说话. 扬州时报记者夜访发现,扬城的药店绝大多数都不提供24小时供药服务.到了深夜,店里要么黑着灯要么无人应,甚至连夜间服务电话也难以接通.24小时药店为何名不副实？ 市民反映:半夜难寻药店,只能上医院 正月十一,家住汊河街道的市民关先生刚从东北拜完年回来,由于上下火车温差太大,一不小心感了冒.“平时感冒喝杯开水睡一觉就好了,但可能长时间坐车身体疲乏,没想到半夜发起烧来,浑身都不舒服.”关先生翻箱倒柜找了一阵之后,却发现家里没有备药,只好让妻子去街上药店买药. 关先生的妻子告诉记者,当时已是深夜了,自己披了件外衣出来,以为很快就能买到药,结果跑了三家药店,都是黑灯瞎火,差点把自己冻感冒了,无奈之下,只好回家扶起丈夫打车赶往.“到医院挂急诊,最后配的也就是常见的感冒药,平时在药店都能买到,要是药店二十四小时营业,也不用这么麻烦了.”关先生说.自从有了上次的经历,关先生一次性去药店买了二十多盒常用药品. 不仅是关先生,采访中,不少市民都曾遇到过同样的情形.市民赵女士告诉记者,今年春节期间,已经74岁的母亲突然犯了胃病,常吃的胃药吃完了,赵女士驱车在家附近转了一圈也没找到开门营业的药店,只好载着母亲去医院挂急诊. 记者夜访:10家药店没有一家开门的 扬城的药店有几家能做到“24小时营业”？25日深夜,记者进行了夜访发现,10家药店,居然没有1家开门. 25日深夜22:30,记者来到翠岗南门的大德生海景药店,铁将军把门,并不营业.22:38,记者来到位于市中医院对面的家家乐大药房,两张“扬州邗江医保定点”牌子中间是紧闭的卷帘门,旁边也没有任何的小窗口或夜间服务电话.22:45,记者来到时代广场附近的大德生百姓药店,好不容易在紧闭的大门旁找到了“夜间售药服务电话”的牌子.不过,记者多次尝试拨打该电话,均无法接通. 22:58,记者来到苏北医院旁的荷花池路上,这里、以及三家药店紧挨在一起.不过,让人遗憾的是,这三家药店都是大门紧闭.记者分别照着大德生南门药店以及协茂大药房招牌上的热线电话打过去,一个无法接通,一个无人接听. 23:15,记者转战文汇路,扬大附近的一家百信缘大药房同样大门紧闭,店内有灯光,但记者喊了几声,并没有人回应.而在其马路斜对面的一家国大药房,同样也是大门紧闭.而在文汇东路上、位于秋雨新村南门的丰泰大药房同样也是关门歇业.23:30,记者赶到西区市一院对面的大德生石塔药房,同样也是漆黑一片. 药店回应:少数门店能做到24小时售药 扬州究竟有多少家药店能做到24小时售药？昨天,记者特地采访了扬城大德生、百信缘、众成堂、家家乐等多家药店的相关负责人. “相关部门提出医保定点药店需要24小时售药,这个我们是知道的.”大德生的相关负责人介绍,药店一般是晚上9点半以后关门,只安排人值班,有需要的市民可以通过可视门铃叫值班人提供药品.据悉,在扬州市区,大德生共有32家门店,其中24家可以刷医保卡买药,只有7家药店可以提供24小时售药.那其他的店面是什么情况呢？该负责人向记者表示,其余的店将采取“挂靠”的形式,来保证“15分钟服务圈”.“我们把市区划分为几个区域,每个区域安排一家药店派人值班,给市民提供应急服务,区域内其他的药店就挂靠这家药店,但是保证15分钟内市民可以找到一家店是有人值班的.” 百信缘药店相关负责人也表示,目前市区共有13家百信缘药房,其中5家门店都可以提供24小时售药,其他门店没有安排值班人员.记者采访中发现,大德生和百信缘的情况还算好的,不少药店虽然在扬拥有不少连锁店面,但提供24小时售药的只有总店一家,甚至根本没有.如众成堂药店的相关负责人就向记者坦言,目前在扬城市区内,只有四望亭路上的总店在晚上九点后有人值班,可以提供24小时售药,其他分店均没有. 深度剖析:药店24小时售药为啥普遍做不到？ 日起开始实施的《零售药店经营服务规范》明确要求,aa级和aaa级药店必须设置夜间售药服务窗口,其中对aaa级药店的要求更加严格. 市人社局相关负责人告诉记者,我市制订出台了《扬州市基本医疗保险定点零售药店管理办法》,并从2013年的1月1日起正式执行.《办法》中明确定点零售药店必须同时具备多项资格与条件,其中第（六）条就规定:“具备及时供应基本医疗保险用药、24小时提供服务的能力”. 对于此项规定,药店又有何看法？“其实我们也尝试过每个药店安排人员值班,但是现在都取消了.”在走访中,不少药店的相关负责人向记者这么表示.“主要还是经营成本太大.”扬城多家药店的负责人答案如出一辙.“我们每个药店安排两位人员值班,每个门店每个月的值班人员工资就将近4000元,再加上空调、电费等成本,是一笔不小的开支,但是夜间销售少的可怜,很多时候就是守个空门.”百信缘大药房的相关负责人说道.大德生药店的负责人也诉苦道,“说真的,很多分店的一个月夜班的销售额还赶不上白玉兰店一个白天的销售额.” 除了成本问题,不少业内人士也向记者反映,用工困难以及存在的药品安全隐患,都是制约24小时售药落到实处的难点问题. 处罚措施:暂停定点刷卡售药业务1至6个月 拿到了“定点刷卡”的招牌,药店就要履行相关的职责.尽管不少药店称,有部分门店夜间能够提供购药服务.但记者一圈跑下来,却很难找到开门的药店.药店做不到“24小时”售药,又该怎么处理？ 记者了解到,市人社局从今年1月1日起实行的《扬州市基本医疗保险定点零售药店管理办法》,其中第十七条就明文规定:定点零售药店有下列情形之一的,社会保险经办机构视情节轻重暂停定点刷卡售药业务1至6个月,同时报人力资源和社会保障行政部门责令其限期整改.对违反规定的费用,社会保险经办机构不予支付.而在《办法》罗列出的12种情形中,第5种情形就是:“不提供24小时售药服务的.” 友情提醒:夜里可到这些地方碰碰运气 记者昨日下午联系上一位“老扬州”刘大妈.年近6旬的刘大妈告诉记者,她印象中夜间能买到药的药店并不多.“好像只有国庆路上一家大德生药房能够在夜里买到药.门店上有一个门铃,夜间买药按门铃可以找到人.” 那么,这些能提供24小时售药的药店都在哪儿？大德生的相关负责人介绍说,目前大德生在市区共有七家药店可以提供24小时售药服务,包括白玉兰商场店、国庆路店、淮海路店等共七家.百信缘药店相关负责人也表示,目前市区的百信缘药房,5家门店可以提供24小时售药,包括跃进桥东店、四季园平价店、国庆路店、荷花池店、四望亭路店.如果市民夜间有需求,不妨到这些地方碰碰运气. 他山之石:这些做法不妨借鉴一下 据悉,美国连锁药店都提供24小时服务,但不是每家分店都如此.如果某家连锁店在一个城市里开设多家分店,半夜会根据情况只留一家或几家继续营业,其余按时关门.在日本的“familymart”24小时便利店有售药服务,夜间药店和便利店结合在了一起. 而根据我国有关规定,经营药品需要获得《药品经营许可证》,一般的超市、便利店不能销售药品.不过目前已经出现了“尝鲜”的连锁便利店,可以为市民提供24小时服务,但主要还是销售otc药品（非处方药）. 此外,早在日,上海引进第一台售药机,但是运行一段时间后,自动售药机逐渐淡出消费者视线.不过,近两年随着市民购药需求的增加,自动售药机又一次回归到群众的视线中,但在销售品类上,自动售药机仍限于乙类非处方药,从而成为药店夜间售药的补充. 扩展阅读:
《零售药店经营服务规范》中明确要求,aa级和aaa级药店设置夜间售药服务窗口,其中对aaa级药店的要求更加严格,“保证24小时药品供应,以满足广大消费者的需求,为周边社区居民提供药品订购、送货上门服务.
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