临港经济开发区（效果图）
　　●2012年政府性投资将突破20亿元
　　●规划建设10万平方米的多层标准厂房
　　●在10月底前将确保完成5万平方米
　　“以港兴园、以园兴城、以城带乡”，弹指一瞬，宜宾港开港已经有一年的时间，临港经济开发区取得的成绩和未来开发区的发展一直备受社会各界关注。记者了解到，在新的一年中，临港经济开发区将进一步扩容，新增面积或达4平方公里。
　　今年或新扩面积4平方公里
　　“确保新增开发面积3平方公里，力争达到4平方公里。”近日，宜宾市临港区召开的专题调研会透露，今年，临港开发区将切实推进园区基础设施建设，进一步“扩容”，2012年力争新增开发面积4平方公里。
　　据悉，锁定“新港、新园、新城”理念的临港经济开发区，规划城市人口约30万，面积约47平方公里，针对资金和土地的“瓶颈”，临港经济开发区通过BOT、BT、联合开发、股份制，以及储备土地抵押贷款等多种方式，吸引社会资本、外来资本、民间资本各种资本搞基础设施建设，首期已投入15.13亿元。
　　2012年，临港经济开发区在园区基础设施建设上，政府性投资将突破20亿元，规划建设10万平方米的多层标准厂房，在10月底前将确保完成5万平方米，吸引投资3000万元以下的企业入驻。
　　集装箱吞吐突破8000标箱
　　元旦期间，宜宾港口一如往常一般忙碌。自去年建港至今，宜宾港已建成4个集装箱泊位、1个滚装泊位，目前正在加紧重装泊位的建设。
　　据了解，临港区当前已成功引入上港物流、民生物流、欣联物流等国内诸多物流公司进驻临港物流园区。截至去年底，集装箱吞吐量已达到8074标箱、散货约37万吨，大件运输完成45件，共计3800吨，顺利实现了进出口物资“江海联运”和“大通关”目标。
　　目前宜宾港的年吞吐能力已达50万标箱，其远景目标将是400万标箱能力，成为四川最大内河枢纽港。
　　打造西大门长江桥头景观
　　记者了解到，今年开发区还将在功能配套和城市形象上下功夫，其中，西大门长江桥头景观、白沙堰、宜泸高速公路至宜宾港和宜南快速通道等景观带将进行重点打造。
　　在城区路网及配套设施建设方面，临港区将启动洗马池公园、河滨公园和黄桷坪、瞌睡坝防洪堤工程建设，确保城市基础建设投入突破3亿。同时还将加快推进青年城、太阳岛、地中海蓝湾、盛世临港、中心组团的开发工作。
编辑：吴平&&
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完善内容*：宜宾市市长徐进：内河航运“发功”将作为城市经济发展重要引擎
日 17:06&&&&来源：
日 17:06&&&&编辑： 郑玮
内河航运“发功”将作为城市经济发展重要引擎
——新华网两会访谈：专访全国人大代表、四川省宜宾市委副书记、市政府市长徐进
新华网北京3月11日电（新华网两会前方报道组雷爽、马丁）3月5日，全国人大代表、四川省宜宾市委副书记、市政府市长徐进在第十二届全国人民代表大会第三次会议现场，接受新华网专访，就宜宾港设立一类水运口岸、宜宾长江源头航运中心等方面问题展开解读。
新华网：近年来，宜宾市对外贸易发展迅速，已成为促进全市经济快速发展的重要引擎，同时国家正在倾力打造长江经济带，增强沿江口岸开放，关于在宜宾港设立一类水运口岸的需求也变得迫切，请问这种需求主要表现在哪几个方面呢?
徐进：在2014年，宜宾市实现外贸出口额60693万美元，同比增长7.91%，实现外贸进口额28296万美元，同比增长13.16%。随着外贸业务的发展，宜宾市设立的二类水运口岸的局限性逐渐体现出来，首先主要表现在二类口岸不能办理外轮代理资源，国外海船公司无法在宜宾港设立集装箱还箱点。这样就会导致进口集装箱货物无法直达宜宾港，出口货物需在其他设有一类口岸的港口调箱，大大增加了物流成本。其次是为了促进宜宾市白酒产业的发展，国家质检总局已批准在宜宾港设立进境粮食制定口岸，如果不尽快设立一类口岸，进境粮食指定口岸将难以有效发挥作用。
新华网：为了实现区域通关一体化等需求，您建议宜宾港设立一类水运口岸，那宜宾港作为经济带上长江起点的支撑点，是否已经具备设立一类水运口岸的条件?
徐进：宜宾港是万里长江第一港、四川第一大港，是长江上游唯一兼备集装箱、重大件、散货、滚装、保税等功能的以内外贸易集装箱运输为主的现代化内河枢纽港，已基本具备设立一类水运口岸的条件。同时，宜宾港位于长江经济带、成渝经济区和川南经济区内，与拥有巨大潜力的攀西--六盘水经济区相邻。通过铁路和公路网络，宜宾港既可以辐射川滇黔三省，又可以通过泛亚铁路、公路连接大湄公河次区域，进而连接东南亚、南亚广阔内陆。
新华网：您建议建设宜宾长江源头的航运中心，这个举措有何战略意义?将为今后的产业发展带来什么新面貌呢?
徐进：四川省建立长江源头航运中心主要具有三方面的意义，一是有利于长江经济带与西南开放桥头堡有机衔接，打通面向东南亚、南亚及印度洋的对外大通道。
二是有利于国家新兴战略资源开发，促进川南和攀西--六盘水地区发展。长江源头航运中心涉及四川的川南、攀西以及云南昭通、贵州六盘水等区域，该区是我国钢铁、钒钛、煤炭、稀土、页岩气、有色金属的富集地区，过去受交通运输力多层因素的限制影响，国家仅仅把它作为战略储备区，只有通过打造长江源头航运中心，才能彻底改变金沙江流域水运条件以及对外通道条件，从而激活攀西战略资源创新开发试验区。
三是有利于共同建设长江上游生态屏障，推动该区域经济社会可持续发展。保护长江上游上游生态屏障是国家对我省及长江上游地区最重要的要求之一。水运具有运动量大、占地少、能耗小、污染轻、成本低的比较优势，加快长江源头航运中心建设，促进长江“黄金水道”内河水运发展，是实施可持续发展战略和建设资源节约型、环境友好型的客观要求。
新华网：对于四川省而言，建设长江源头航运中心，对相关产业规划和优化布局有何现实的意义或者影响呢?
徐进：从省级层面来说，首先是有利于我省建设西部综合交通枢纽。港口建设是我省打造西部综合交通枢纽的重要组成。作为千河之省、水电大省、水资源大省，要建成“中国西部水运大省、长江上游内河港口大省”的发展目标，无疑，建设长江源头航运中心是我省建设西部综合交通枢纽不可或缺的核心内容。
其次是有利于我省提升对外开放的水平。随着口岸开放度的提高，它能在更大范围、更广领域、更高层次上参与区域经济技术合作与竞争，进一步增强聚集要素的能力。
再有就是有利于我省产业发展布局优化。建设长江源头航运中心，可以引导部分与临江发展的生产门类搬迁到沿江临港经济开发区，逐步淘汰落后生产技术，是我省的生产布局更加科学、更合理。
最后，是有利于乌蒙山去人民脱贫致富。乌蒙山片区集革命老区、民族地区、石漠化山区和贫困地区为一体，集中连片特殊困难特点都十分突出。通过长江源头航运中心建设，积极探索和创新，建立和完善跨区域协作机制，合理规划布局资源开发区、特色产业区和交通、旅游等重大项目，打破行政分割，实现资源共享，优势互补，促进区域一体化协调发展，对于帮助乌蒙山区人民早日脱贫致富具有很好的现实意义。
新华网：在国家“打造长江新经济支撑带”的新形势下，建设宜宾长江源头航运中心，您有何具体建议呢?
徐进：建设宜宾长江源头航运，一是省上成立领导小组，统筹长江源头航运中心规划与建设。宜宾长江源头航运中心建设涉及发改、交通等众多部门，协调层次复杂，建议省上尽快成立专门的领导小组，领导小组下设办公室，设在省发改委，落实专人，负责推进长江源头航运建设中心相关工作具体事宜。
二是对上积极争取，获得国家政策支持。在国家打造长江经济带的新形势下，省上相关部门要主动对接国家发改委，努力将宜宾建设长江源头航运中心的发展思路融入国家的规划盘子，为下步争取国家资金和项目支持奠定坚实的基础。
三是要加强统筹发展，构建多方合作共赢机制。区域内城市之间的竞争已让位于区域的合作和优势互补，提高区域整体发展水平已经成为推动地区经济发展的重要动力。
四是要切实加大投入，着力夯实基础设施。港口承载能力和航道建管水平直接影响内河航运综合优势的发挥，决定着航运经济效益和行业竞争力，要大力推进航道整治，全面提升长江上游宜宾段航道以及金沙江、岷江通航能力。要加快完善高速公路，铁路网络、重点建设绕城高速、宜宾至攀枝花、宜宾至叙永等高速公路，铁路及宜宾新机场建设，提高长江源头航运中心的客货运集散能力。
来源： 新华网四川频道
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新华网四川频道“四江六港”绘出川江航运新坐标·中国水运报数字报·中国水运网
18版：同心·同行——长江水运特刊
02版 综合新闻
“四江六港”绘出川江航运新坐标
&&&&宜宾港新貌。
&&&&泸州港全景。
&&&&实施民生工程新建的公益性渡口。
&&&&承运省内重大件运输的乐山大件码头。
&&&&“蜀道难”，难在陆路，也难在水路。顺江而下出川，是蜀人奋力突围的途径之一。而四川交通人就是要在流急、滩险、航道弯曲的川江开拓出川大道，争取新的发展机遇。&&&&□&本报记者&甘琛&蒋永云&文/图&&&&四川境内与长江相连的大型支流包括岷江、嘉陵江、渠江，这些相接却不相融的河流肩并肩地流淌着，共同孕育了中国西部最富庶的天府之国。境内流域两岸日益繁忙的港口和来往的船只见证着四川交通人开发江河、造福百姓的时代壮举。&&&&长江航运从这里起步&&&&一直以来，长江上船只所能够到达的最上游城市就是宜宾，这里是长江航运的零公里处，宜宾也因此被称为万里长江第一城。在这里由西而来的金沙江，环绕着古城宜宾，与自北南下的岷江一起汇入长江。&&&&古代宜宾以长江和岷江为天然的护城河，城墙就修建在临江的岸边，城市东西南北的城门都以“水门”命名，往来的船只到达宜宾后会停靠在“水门”旁边，人和货物就从这临水的城门进入城市。&&&&今天的宜宾，一座现代化的港口已经取代了“水门”，成为长江上游以内外贸集装箱运输为主的现代化内河枢纽港，其总货物吞吐能力达到2037万吨，其中集装箱能力50万标箱。&&&&长江在流经宜宾后，又前行了100多公里，接纳了来自天府腹地的沱江和来自云贵高原的赤水河。在这片出产中国味道最香醇、制作工艺最神秘美酒的红色土地上，矗立着四川最大的港口泸州港。泸州港依托其优越的区位优势，目前总货物吞吐能力达到2316万吨，其中集装箱能力100万标箱，成为长江上游水、公、铁联运的百万标箱内河枢纽港。&&&&自雪域而来的长江，一路广纳百川。嘉陵江从海拔3000米的秦岭南麓一路走来，全长1119公里，流域面积16万平方公里，是四川河运开发最早、通航里程最长的河流，纵贯陕、陇、川、渝三省一市，在山城重庆汇入长江。作为全江渠化的内河主通道，规划中的嘉陵江川境段13个梯级，目前已建成12个，嘉陵江沿岸的南充港和广元港将极大促进沿江经济带的快速形成和外向型经济发展。&&&&作为最深入中国腹地的港口广元港，将发展成为具备铁公水联运和中转换乘的现代化综合性港口。目前，四川交通力争早日打通港口经济命脉，全力支持其建设。预计2014年建成后，广元港总货物吞吐能力将达到260万吨，其中集装箱能力15万标箱，成为连接大西北最内陆的港口，不止辐射川东北，更辐射陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等广袤的大西北。&&&&长江上游的最大支流岷江发源于四川阿坝的岷山山脉南麓，自北向南进入四川盆地。在成都平原的西北面，岷江的汹涌雪水与一座青翠的山峦相遇。山水之间，一座神奇巨大的水堰古已有之，涌向成都平原的岷江水因它而变得温顺起来，在都江堰建成后的2000多年中，成都平原沃野千里。而在今天，顺着岷江而下，在成都平原的正南，一座依山而建的巨佛石像与一座城市隔江相望。大佛脚下，青衣江、大渡河从这里汇入岷江一路南下，成为万里长江的最大一条支流。在这三江交汇处，一座港口正在兴建。作为成都经济区和天府新区的水运口岸，乐山港及岷江航电工程建成后，三级航道将向上游延伸162公里，这必将为成都这座城市带来新的活力。&&&&而作为川东北地区规划中最大港口的广安港，是川东北地区通过渠江、嘉陵江进出长江最近的水运口岸，由四川省港航开发有限公司与广安市政府合作建设。该项目建成后，广安港总货物吞吐能力将达到637万吨，其中集装箱能力40万标箱。&&&&水运梦风起帆扬&&&&内陆省份四川有没有发展现代水运的条件？2008年的四川水运资源调查结果令人大为振奋。长江航道川江段通过进一步整治，可建设成通行吨级船舶的二级乃至一级航道；岷江、嘉陵江、渠江经过整治和渠化，可提升为三、四级航道；泸州、宜宾、乐山、广安、南充、广元等地都有可供建设集装箱码头的优良岸线资源，可支撑港口建设的资源规模，由原来的115万标箱提升到1300万标箱。&&&&不久后，具有里程碑意义的《四川省内河水运发展规划》出炉：布局“四江六港”规划，打通长江、岷江、嘉陵江、渠江四条高等级水运主通道，建设泸州—宜宾—乐山和广元—南充—广安两大港口群，四川的现代水运梦想扬起风帆。&&&&“畅通大通道，建设大港口”。依规划，沿长江、岷江、嘉陵江、渠江而建的港口集装箱总吞吐能力将达1000万标箱。在2007年，1000万标箱意味着什么？当时，全国集装箱吞吐量超过500万标箱的港口只有6个，而四川省仅为5万标箱。1000万标箱，意味着增加200倍，这样的规划规模，如同一个宏大的梦想。&&&&然而，四川水运发展跳动的脉搏，让看似宏大的梦想，变得有迹可寻。&&&&2008年底，宜宾港志城作业区一期工程开工建设，并于2010年底正式开港试运营，仅用两年时间就形成生产能力，创造了“宜宾速度”；&&&&2010年底，广安港开工建设，实现当年提出规划和项目、当年开工建设的目标，四川省港口建设向川东北地区延伸；&&&&2011年底，南充港都京作业区一期工程和广元港红岩作业区一期工程开工建设；&&&&2011年11月，第一辆货运列车从成都始入泸州港，初步建立了铁水联运无缝对接模式；&&&&2012年底，泸州港多用途码头二期续建工程完工，四川第一个百万标箱港口建成投产，四川拥有了长江上游第一个水、公、铁联运的百万标箱内河枢纽港……&&&&如今，四川交通人用最朴实的数据彰显四川扬帆启程的追赶决心：年全省水运基础设施建设投资完成117.3亿元，是新中国成立以来至2007年58年累计完成投资的1.34倍；年均投资23.46亿元，是年年均投资的15.5倍。其中，2012年全省水运完成投资创历史新高，达到45亿元，投资居内陆省份前列。&&&&今年，四川省委经济工作会议和省委十届三次全会提出构建畅通高效的现代综合交通运输体系重大决策和战略目标，要求加快以“四江六港”为代表的重点水运基础设施建设，实现水运与公路、铁路、航空、管道等运输方式的有效衔接，加快形成西部综合交通枢纽。按照这一重大部署要求，2013年四川水运基础设施建设将确保完成投资48亿元，力争完成50亿元，再创历史新高。&&&&以港兴市促发展&&&&2008年，“以港兴市、港城园互动”的发展战略目标，第一次在四川沿江城市中提出。当时，成都市将水运发展纳入枢纽建设战略，分别与泸州、乐山两市签署了发展战略合作协议。宜宾、泸州分别依托各自港口，成立了临港经济开发区和川渝经济合作区临港示范区。&&&&此后，四川大力发展长江干线及干支直达大宗散货运输，重点发展集装箱、重大件、液货危险品等专业化运输，增开泸州港、宜宾港到长江中下游重点港口的集装箱轮班航线，加大班轮密度，并制定了集装箱运输车辆通行费优惠政策，初步建立了帮扶港航企业长效机制。&&&&四川省内外港航企业接踵而至。四川省港航开发有限责任公司来了，相继与广安市、南充市政府签订协议，合作建设当地港口。上海港集团公司来了，这个全球最大的港口公司采取股份模式，和宜宾一起建设宜宾港，实行建管一体化，并实现通关联运——这意味着，在宜宾装船的四川造、西部造产品，在上海无需再卸，无需再报关，即可直接运往海外，直航日本、直达全球成为宜宾港的现实。&&&&日本丰田、一汽大众、吉利沃尔沃等全球知名企业先后与四川省港口建立合作关系；丹麦马士基、法国达飞、中国远洋等知名船公司，也相继牵手各港，共同开展水路集装箱业务，港口箱源不断扩大。四川最大港口泸州港的集装箱业务中，来自外资的产品已经占了半壁江山。&&&&如今，港口发展带动四川水路运输发展屡创新高。2012年，四川省完成水路货运量7161万吨、货物周转量104亿吨公里、港口货物吞吐量7705万吨。其中，集装箱运输保持高位增长，2012全省完成水路集装箱吞吐量16.05万标箱，同比增长47.79%。&&&&今年1-7月，四川省水路运输完成货运量4283万吨，货物周转量64.89亿吨公里，分别比去年同期增长3.22%、17.67%；运力结构进一步优化，货运船舶标准化、大型化、专业化水平进一步提高，四川省共有1000载重吨以上船舶252艘、60.26万载重吨，平均吨位达2391吨。&&&&今年年初，又传来好消息，四川宜宾临港经济开发区已经被国务院批准升级为国家级经济技术开发区，定名为宜宾临港经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。这也是宜宾在四川省率先启动沿江经济带建设，建成的四川第一个以“临港”命名的国家级经济技术开发区。&&&&在5月中旬“央企入川”大型活动中，宜宾着重打造的临港经济区以其良好的发展潜力显示出超高的“吸金”能力，吸引了综合能源、化工轻纺、机械制造、新型材料等多家央企投资宜宾，宜宾水运口岸有望成为拉动宜宾市、四川省乃至川滇黔三省外向型经济增长的新引擎。&&&&水上“风平浪静”&&&&在千河之省的四川，现有通航河流176条，通航水库、湖泊147个。河流湖泊与长江血脉相连，共同形成叶脉状的水运网。然而，水能载舟，亦能覆舟，人们在享受发达的天然水系带来出行便利的同时，便也多了几份风险。&&&&目前，四川省共有渡口1951个，分布在19个市州、110个县、1050个乡镇，涉渡群众近千万人，渡运依然是四川省农村地区不可缺少的重要交通出行方式之一，是与广大群众生产生活密不可分的“农村水上公交”。&&&&四川历来将渡运安全作为水上交通安全工作的重点和难点。从全面推行签单发航管理，到《四川省水上交通安全管理条例》的出台，再到今年《四川省渡口管理办法》的实施，凝聚了四川交通人的几多心血。尽管四川交通人已经总结出一套行之有效的安全管理办法，然而他们仍然如履薄冰，通过加强“四大体系”建设，把生命防护网编织得更加牢固：深入推进渡运安全基础设施体系建设；实施公益性渡口建设和渡改桥建设等民生工程，渡运安全基础逐步夯实；着力完善渡运安全生产监管体系，始终把全面提升安全监管能力作为渡运安全的重要保障，常抓不懈；逐步建立健全渡运安全应急救援体系。&&&&近年来，四川省投入2.1亿元，先后对893座渡口码头进行改造，对837艘渡船进行更新改造，建设1053座候船亭（棚），改善了沿江沿河群众的安全出行条件。四川省水上交通安全管理部门还投入7700万元，积极推进“巡航救助一体化”建设，先后为市、县两级海事机构配置执法车180辆、巡逻艇95艘，对601个码头视频、623个船载视频系统建设进行了补助，较好地改善了四川省水上安全监管点多线长面广，渡口码头位置偏远，监管力量不足的问题，有效地打击了各类船舶冒险、冒雾航行、超载运输、非法载客等违法行为，提高了海事监管能力。&&&&通过不懈努力，四川省水上交通安全保持持续稳定态势，连续4年将死亡人数控制在个位数，连续6年未发生水上交通安全重特大事故。&&&&抢抓机遇攻坚克难&&&&日，四川省出台《四川省人民政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见》，这是建国以来省政府制定的第一个专项支持水运发展的综合性文件，明确提出用10年左右时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，把四川建成长江上游港口大省和西部水运强省。《意见》的出台，成为助推四川水运发展这艘“航船”新的强大动力。&&&&川江如常奔流，不舍昼夜，因为它知道，卷轴已铺好，笔墨也就位。四川水运这幅鸿篇巨制，将绘制得更加美好。&&&&目前，四川正在加快推进岷江港航电综合开发，这将是四川省全力建设的天府新区最便捷的黄金水道和水运港口。随着嘉陵江渠化工程和航运配套工程的建成、渠江广安段航道整治工程的完工、岷江航道等级的提升，未来嘉陵江川境段、渠江、岷江的船队通行能力都将达到千吨级。也就是说，无论是广元、南充、广安，还是乐山，千吨级船队将能长年航行上述“水上高速”，这将为四川货物的运输提供廉价畅通的进出川水运通道。&&&&近年来，川江水路货运量每年均以10%以上的速度增长，船舶大型化趋势明显，水运需求旺盛，作为川滇黔三省链接长江中下游地区唯一的水运大通道，长江黄金水道川境段的未来发展至关重要。四川交通人高瞻远瞩，积极寻求突破和机遇，推动适时提升航道等级，进一步提升川江航道通行能力。&&&&预计“十二五”末，四川省四级及以上高等级航道将超过1200公里，港口货物吞吐能力达1.1亿吨，其中集装箱吞吐能力超过250万标箱，全省水路年货运量将突破1亿吨。届时，四川省建设长江上游港口大省和西部水运强省、重振四川水运会迎来新的历史性突破，必将有力推动多点多极支撑发展战略的实施，促进西部综合交通枢纽建设。&&&&大江东流，不舍昼夜。四川交通人正抢抓机遇，加快发展，推动重振四川水运梦早日实现。
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金融投资报
两会年年开，今年又不同。尽管2015年的全国两会降下帷幕已多日，但由于此次两会中出现了诸如“一带一路”、“长江经济带”、“互联网+”、“创客”、“众创空间”以及“政府和社会资本合作（PPP）”等一系列新名词，这不仅将成为“新常态”下，四川经济工作的重要指南，而且也将成为我们发现并把握投资机会的切入点。那么，透过这些热词，“四川机遇”究竟有哪些？目前四川又行动得怎么样了？金融投资报从今天起，推出“透过热词看四川”系列报道，敬请关注。2015年《政府工作报告》提出：依托黄金水道，建设长江经济带。3月24日至25日，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智率民建中央调研组就“加强经济合作推动长江经济带健康发展”进行专题调研。3月26日，交通运输部长江航务管理局、四川省交通运输厅和宜宾市、泸州市在泸州召开的全力推进长江“黄金水道”四川段建设座谈会宣布，从3月26日起，每年1至4月及12月长江干线宜宾至重庆段航道最低维护水深将由2.7米提高至2.9米。接踵而至的好消息使宜宾天原集团(002386,股吧)董秘何波对公司刚刚涉足的物流项目前景充满了信心和决心。而有此信心和决心者远不止何波一人。因为随着长江经济带建设的推进，四川将在交通运输、产业合作以及“多点多极支撑“发展战略方面迎来历史性机会。利好几何航道维护水深升高0.2米 船舶配载运力增加150吨“莫要小看航道维护水深升高0.2米的作用啊！”一位经验丰富的航运工作者称，此举标志着川江航道开启了“升级模式”，航道维护水深每增加0.1米，3000吨级的船舶配载将增加150吨左右，对航运企业来说，是实实在在的利好。不过，这仅仅是一个序幕。交通运输部长江航务管理局、省交通动输厅、宜宾市和泸州市联合签署了《合力推进长江干线水富至重庆段航道建设工作备忘录》，在“十三五”末基本实现水富至宜宾段的航道等级由四级提升为三级、宜宾至重庆段由三级提升为二级的目标。四川省现代物流协会秘书长文德华说，水运物流成本远远低于公路和铁路，对于大件产品的物流来说，水运无疑是最佳选择，成都龙泉驿生产的汽车，通过公路运输至上海，时间虽然更短，但成本却是水路的9倍之多，成规模的大宗运输还是走水路合算。不久前，泸州被列入“全国二级物流园区布局城市”，将成为全省最大、西部领先、全国一流的“港产城”互动发展示范区，物资出入四川的一大集散地。文德华因此断定，泸州物流港将迎来新的发展机遇，在四川物流产业中发挥着重要引擎的作用。中铁二局(600528,股吧)、四川路桥(600039,股吧)、四川双马(000935,股吧)等上市公司有关人士均表示，建设长江经济带需要加快沿江铁路、高速公路、机场等综合交通基础设施建设，加快推进宜宾、泸州两港整合，这将对公司业务的开展有好处。就连纸张生产企业的宜宾纸业公司，其董秘办陈先生说，如果长江经济带开发效果明显，那么，就会有成千上万的企业来这里落户，这必然增加对生活用纸的需求量，这就是公司业务与长江经济带的切入点，这就是商机。“为了扩大生产规模和实现产品的转型升级，目前公司已将生产基地迁至宜宾工业园区，基地总占地面积3000多亩，其中，一期工程占地800多亩。”难在何处“拧成一根绳”需大家努力 沿江老工业基地改造缺钱长江经济带是一个整体，是一条“龙船”，需要全局意识、一体化安排，但由于长江经济带穿越了11个省市区，建设中面临的矛盾和挑战很多。如在产业发展方面，都想发展高端、高附加值的产业，但需要合理布局，统一谋划，拧成一根绳；还有市场统一问题，现在的情况却是各自为政。建设长江经济并非就水运论水运，而是要将铁路公路水运以及空运联运相结合，上下游的贯通以及码头建设，需要交通部门的统一规划和协调，建立立体交通体系，打破运力瓶颈。对此，自贡市海事局局长钟伟深有体会。他说，由于目前自贡市没有满足大件、重件长距离运输的大件路和高等级航道，只能通过高速公路进行自贡乃至川南地区长途货物运输，但这不是最经济、最环保、最适合的运输方式。“一些盐、化工产品可以通过汽车运输，但如果是一个动辄重达几百吨的锅炉设备就麻烦了。”钟伟告诉记者。笨、大、重的货物和产品必须靠降低成本才能赢得市场，特别是运输成本，更是成为企业竞争力的关键。随着地区经济的发展，越来越多的原材料和货物需要运进和运出，若这些原材料和货物全部通过汽车运输，运输成本可想而知。沿江老工业基地改造的资金从何而来？调整产业结构，甚至为了水体保护而关闭污染企业后的税收及就业问题如何解决；谁来为生态补偿“买单”；具体的补偿标准又是多少，等等都是难题。长江经济带农村人口多，城镇化水平低，农业比重大，人多地少，保粮任务重，经济结构不合理、农村富余劳动力亟待转移、基本公共服务水平低，农业问题突出是制约协调发展的最大症结。如何突围积极争取国家政策支持 构建多方合作共赢机制在今年四川省“两会”期间，宜宾市市长徐进在接受媒体记者采访时表示，长江经济带建设涉及发改委、交通等众多部门，协调层次复杂，建议省上尽快成立专门的领导小组，领导小组下设办公室，设在省发改委，落实专人，负责推进长江源头航运建设中心相关工作具体事宜。积极争取获得国家政策支持。在国家打造长江经济带的新形势下，省上相关部门要主动对接国家发改委，努力将宜宾建设长江源头航运中心的发展思路融入国家的规划盘子，为下步争取国家资金和项目支持奠定坚实的基础。加强统筹发展，构建多方合作共赢机制。区域内城市之间的竞争已让位于区域的合作和优势互补，提高区域整体发展水平已经成为推动地区经济发展的重要动力。加大投入着力夯实基础设施。港口承载能力和航道建管水平直接影响内河航运综合优势的发挥，决定着航运经济效益和行业竞争力，要大力推进航道整治，全面提升长江上游宜宾段航道以及金沙江、岷江通航能力。要加快完善高速公路，铁路网络及新机场建设，提高长江源头航运中心的客货运集散能力。“不能将长江经济带建设狭义地理解为只是对长江干流的开发，还应该包括对长江支流的开发。”钟伟说，从成都到泸州，“九曲十八弯”的沱江曾经是沿线货物运输的主要通道，如今的沱江，却已鲜有运输船只来往。然而，沱江串联而起的成都、资阳、内江、自贡、泸州等地，是四川重工业发展的聚集区，沿线笨、大、重型机械设备及盐、糖、化工、钢铁等的货物的运输，对沱江复航需求迫切。“经过调研后，省上有关部门提出了沱江复航先易后难、分段复航的思路，其中自贡—泸州段，便是复航工程的第一步。”钟伟表示，作为沱江复航的重要受益区，自贡正积极对接相关部门，加快推进沱江复航工程。沱江航电综合开发（沱江航道六改四工程）工程完成后，500吨级大型货船将可从自贡牛佛直抵泸州长江口，实现大件、重件长距离运输。·专家建议·打破行政区划限制 创新模式整合资源四川省社科院副院长盛毅要打破行政区划的限制，对产业进行统一布局。由于长江上游航运物流中心建设在四川境内就涉及到多个市州，因此，必须打破行政区划的壁垒，要以经济区划进行资源整合。要创新开发模式，要落实到具体的项目上，而不是“喊口号”。要处理好产业承接与环境保护的关系，建设资源节约型和环境友好型社会。由于相对于东中部地区，西部地区的劳动力和土地成本相对较低，因而东中部地区产业向西部地区转移是有可能的，但绝不能承接污染环境，过度消耗资源的项目。要打破资金筹集方面的“瓶颈”。除了向国家开发银行申请政策性贷款外，还可以发行专项债券，可以组建产业投资基金；可以通过PPP（政府和社会资本合作）、BOT（建设-经营-移交）、BT（建设-移交）、BOO（建设-经营）等途径融资。还要整合好物流资源。将高速公路、铁路、航空等运输方式结合起来，优化运力组合，提高物流中心的运作效率，而不能顾此失彼。·记者手记·轻舟载川货 千山只等闲“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”诗仙李白的一首《早发白帝城》说明了过去川人出川、川货出川所依靠的就是水路交通。岁月沧桑、物换星移，也许是陆路交通运输的越来越发达；也许是“快节奏”的工作和生活方式的形成；也许是由于环境遭到破坏而使水位回落，作为长江上游的川江水路交通日渐式微，诗圣杜甫笔下的“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”的景象，早已不复存在了。不过，当我们将水路交通运输方式与其他交通运输方式进行比较时，才发现原来水路交通有其他交通运输方式不可比拟的优势：不需另外占用土地；建设成本低；运输量大；运输成本低，从宜宾港到上海港水运运价每吨每公里只需要5分钱。从某种意义上讲，这是大自然对我们的“恩赐”！既如此，我们还有什么理由不珍惜她，还有什么理由不利用她为我们服务？当然，重视水路交通运输方式并不否定其他交通运输方式的作用，急货走铁路，慢货走水路，发挥各自的优势，物尽其用，路尽其利，方为上策。更为重要的是，建设长江经济带的意义远远不限于复兴水路交通，她是一项宏大的系统工程，涉及全国性的产业布局、产业转移、产业承接、产业转型升级，以及配合“一带一路”战略的实施。建设长江经济带利在当代，功在千秋！杨成万本报记者 杨成万 摄影 李里长江经济带上升为国家战略历程国家提出了“一线一轴”战略构想，一线就是指沿海一线，一轴即长江。上世纪80年代初国家提出发展“长江三角洲及长江沿江地区经济”的战略构想。此后，由于种种原因实施得不太连贯，后逐渐被西部大开发等战略替代，淡出视野。上世纪90年代长江沿线七省二市在交通部牵头下签订了《长江经济带合作协议》。2005年七省二市不断“请求”中央，将长江经济带的发展上升为国家战略。2009年以来李克强在江西召开的座谈会上提出，要用好长江这条连接东西的“黄金水道”，培育新的增长极。2012年底习近平考察武汉时表示，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成“黄金水道”。2013年7月发改委和交通部开始起草《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》，提出从综合交通、产业转型等六方面再造长江经济带。2013年9月“依托黄金水道，建设长江经济带”写进政府工作报告。2014年3月·地方行动·宜宾建设通江达海交通枢纽中心宜宾着力构建全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心，全力打造名优白酒产业发展基地、能源综合开发深度利用基地、重大装备机械制造基地、新型化工轻纺建材基地、绿色食品精深加工基地、战略性新兴产业基地。未来5年投资1500亿元以上，打造铁路、公路、水运、航空“四港”互动的全省南向开放通江达海的综合交通枢纽中心。重点加快建设“一绕九射”12条高速公路大骨架；构建连接川滇、川黔、攀西的11条客货运铁路大动脉；将继续积极推进长江宜宾至重庆段等级由三级提升为二级，宜宾港集疏运体系,长江起点国家级区域航运中心等建设工作。泸州铁水空水江海联运优势组合把铁水联运、空水联运、江海联运进行优势组合，与其他城市进行深度合作，实现市场共建、交通互联互通、产业相互融合的新格局。下一步，还要开通泸州到泰国、马来西亚的航线；继续实施海关、检验检疫、海事等部门驻港办公制度，实行24小时预约通关，采取“属地申报、泸州验放、上海出口”的便捷通关模式。泸州市、龙马潭区共同出资成立了投融资公司，为企业在泸州长开区的发展和投融资提供金融配套和保障；四川长江经济研究院将与四川大学商学院、省政府参事室等智囊机构合作，加强对外向型经济发展、产园城融合方面的研究，为园区科学发展、融入长江经济带建设提供强大的智力支撑；推动泸州长开区信息化管理，建设智慧园区，利用信息化综合服务平台的节能降耗。自贡加快实施沱江航道升级工程加快3条铁路建设。通过加快内自宜城际铁路建设，促进自贡与宜宾港口的连接；通过加快乐自泸铁路建设，促进自贡与泸洲港口的连接；通过规划建设成自泸城际铁路，使未来直接与泸洲港口连接。发挥2条公路的作用。通过发挥成自泸赤高速公路的作用，促进自贡与泸洲港口的连接；加快建设自贡至长江港口大件公路，使自贡的重型装备制造产品通江达海，提升大型机械装备的运输能力。尽快启动1条航道升级改造。通过沱江航道升级改造工程，实现航道等级由六级提升为四级，达到日常通行500吨级船舶，洪峰期可通行1000吨级船舶的运行能力，发挥长江一级支流低成本的作用。
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