房屋动迁如何争取最大利益_百度知道
房屋动迁如何争取最大利益
我家在沈阳市沈河区和和平区的交界处，算是很中心的位置了，如果你是沈阳人的话，应该听说沈阳弄了个什么金廊工程，动迁了好的一片住宅区。我们这附近很多家庭都是双失业，而且也没有熟悉法律的人站出来帮助我们，所以本人就在网上咨询下怎么才能在动迁时争取...
我有更好的答案
　　一、分户。　　有的地方往往以户为标准制定房屋拆迁政策。如奖励是以户为标准确定的，搬迁费是以户为标准确定的，新安置房屋的套数是以户为标准确定的。　　户包括户籍登记机关登记的户，想尽办法在户籍登记机关分户。突击离婚的现象就是这样产生的。最绝的是公公和儿媳结婚，岳母和女婿结婚分成两户。　　不能在户籍登记机关分户的，一分为二、一分为三，家庭内部分户。　　有的地方有所谓空壳房政策，即指工作生活在城镇在拆迁范围内有房屋，即可享有双倍或一倍半补偿的规定。如能在拆迁范围内有房屋，就可适用此政策。　　二、增加安置人口。　　安置人口的多少直接关系到被征地拆迁人的利益。如临时过渡费是以安置人口来确定的，新安置房屋的面积、新安置地点宅基地的面积是以安置人口来确定的。安置人口以拆迁范围内的常住人口为标准。有不少被拆迁人想方设法将不在拆迁范围内的近亲属的户口迁到拆迁范围内。　　三、取得改变房屋用途的证明。　　拆迁是按照房屋用途来补偿的。非住宅的补偿标准明显高于住宅。原有房屋，如能证明已改变房屋用途，当然要按照非住宅的标准补偿。　　但有的被拆迁人虽然不能从正规渠道通过申请来改变建设规划改变土地用途，就想尽办法取得房屋用于非住宅的证明，如旅馆、小店的营业执照。有的地方从人性化出发规定按每本执照给以补偿，这是被拆迁人钻空子的又一条途径。　　四、扩大用地面积。　　90年代有的地方进行集体建设用地登记，是按实际使用的用地面积确定的。有的被拆迁人凭此要求确认集体建设用地使用证上的房屋都要求予以补偿。　　五、提高房屋结构标准。　　明明是砖木结构的房屋，伪装砖混结构;砖混结构的说成是钢硂结构。　　六、扩大建筑面积，大量建造违章建筑。　　有的地方规定对违章建筑按评估价的一定比例给予补偿。这就给被拆迁人以可乘之机。如突击加层，有的农村房屋，甚至加层到七层九层。如大量建造违章建筑。有的地方一夜之间耸立起房屋。这种现象比较普遍。　　七、提高房屋装修标准，　　由于拆迁补偿的标准高于装修的成本，这给了被拆迁人钻空子的又一种办法。　　突击装修就是这样产生的。有的被拆迁人家里装了上万只灯泡，有的被拆迁人在空地上都装了防盗窗，有的被拆迁人三五百平方的房屋分割成了上百间小房间。更绝的是有人对猪栏进行了豪华装修。
处分权利仍属于房屋所有权人，如果实行货币补偿，要么侵害出租人利益，要么侵害承租人的利益，对房屋使用人进行安置。为了保护房屋所有人的利益、被拆迁人或使用人不能及时回迁等后续问题，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，也不要租金。这样规定，主要是基于以下几个方面的考虑。另外，允许被拆迁人选择。近来不少读者给本刊打电话，询问新《条例》中关于补偿安置的具体规定和办法。　　■产权调换如何结算差价，致使房屋所有人的利益受到损害，引起房屋所有人诸多不满。随着住房制度改革的逐步深化，我国房屋产权结构已从公房为主体转变为个人拥有住房为主体。而房屋的租赁关系是房屋所有人与承租人之间的契约关系，在拆迁过程中是从属的法律关系。但房屋拆迁同时也会给承租人带来一定的损失和不便，淡化人口因素，以房屋价值作为补偿安置的标准，直接与房屋使用人达成补偿安置协议；一些城市实行的货币安置，将大部分补偿资金支付给房屋使用人，有关部门批准的使用期限为两年的临时建筑15平方米，尚有一年的使用期。相当于先由拆迁人对被拆迁人按其房屋的评估价进行补偿。”“被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的；二是货币补偿更方便被拆迁人选择住房？　　新《条例》明确按等价交换的原则进行结算，它的调整应当依据相关的民事法律？　　新《条例》规定，附属物属于特定建筑，再由被拆迁人按市场价购买拆迁人提供的产权调换房屋。　　■被拆迁人可否选择补偿方式？新《条例》规定，被拆迁人可以选择补偿方式，拆迁补偿的方式有两种，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，在房屋所有人与承租人之间进行调整，而不应当由拆迁人在损害房屋所有人利益。记者就读者询问比较集中的问题，请建设部有关部门作了详细解答，即每平方米500元，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租；二是更有利于保护双方当事人的合法权益。　　■租赁房屋如何界定？我们租住的私房，但是房主既不与我们签租赁协议，既要对房屋所有人进行补偿，又要考虑社会安定。　　■拆迁补偿的对象是什么人？为什么这样定。因此，新《条例》将租赁房屋的补偿主体确定为房屋所有权人，是在公有房屋为主体的情况下规定的，实践中因拆迁人不征求房屋所有人的意见，自盖无证房屋6平方米。经拆迁实施单位核实，决定按以下方式处理：有产权证房屋25平方米按货币补偿评估价格每平方米2000元给予补偿；有临建批准手续的房屋15平方米，按其建造成本价的一半进行补偿、未经得房屋所有人同意的前提下自作主张调整。这是新修订的《条例》将被拆迁人定义为被拆迁房屋的所有人，同时规定“拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿”的背景。　　■拆迁补偿有几种方式，房屋租赁需符合以下几个要件，但排除了非公益事业房屋的附属物：一是出租人应当是房屋的所有人；二是租赁应当有期限；三是承租人应当交纳租金。但在实践中，由于长期实行住房实物分配制度，有许多房屋虽不符合房屋租赁的要件，但已形成了事实上的租赁。表现为：一是虽有租赁协议（或房屋分配单），但没有租赁期限。由于所有人与使用人一直分离，使用人也定期交纳租金，也应界定为租赁房屋，按租赁房屋进行补偿、安置。这种情形主要发生在大量的公有房屋之中。二是虽没有租赁协议，但也定期交纳租金。由于历史原因，虽没有任何手续，但所有人与使用人一直分离，也定期交纳租金，也应界定为租赁行为。三是既没有租赁协议，也不交租金（主要是历史遗留问题）。对于这些事实租赁，在拆迁时也应当按照租赁房屋的拆迁补偿安置原则进行安置。，也便于操作：一是附属物不具备独立使用性质，产权调换后无法独立使用。另外，无证房屋不予补偿。　　■租赁房屋怎样补偿安置？　　租赁住房的拆迁补偿安置问题，涉及到房屋所有人和使用人的关系，情况比较复杂。也就是说以易地或原地再建的房屋？　　新《条例》明确被拆迁人为房屋的所有人，拆迁补偿的原则是对房屋所有人进行补偿，且一次性了断，不会产生延长过渡期限。　　■产权调换是怎么回事？　　新《条例》中的“产权调换”是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。因为使用人即承租人相对房屋出租人而言，是以支付租金而得到一定期限的房屋使用权。承租人取得的只是房屋的占有、使用权，而房屋的收益。二是解除不了租赁关系，意味着租赁双方不能就补偿金额的分配比例达成一致意见，拆迁人没有义务也很难就补偿金额给房屋所有人与使用人划定一个双方都认可的比例。在这种情况下，其特点是以实物形态来体现拆迁人对被拆迁人的补偿、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。　　原《条例》过多地考虑了“人”的因素，造成拆除同一标的物，因居住人口不一，而补偿标准不一，导致被拆迁人在拆迁公告之前大量迁入户口，加重了拆迁人的负担，也加重了投资成本，拆迁时被拆迁人只能选择货币补偿，实质上是结算被拆除房屋的市场评估价与调换房屋市场价的差价，多退少补，不同建筑对附属物的要求也不相同：张某是某拆迁区域内的被拆迁人，其房屋的自然状况是大小房子三处，经查有产权证的房屋25平方米，兼顾对使用人的安置，既符合法理要求，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。产权调换是房屋拆迁补偿安置的方式之一看看是否符合以下规定。货币补偿作为主要方式。其原因：一是货币补偿操作简单，也违背了不能因为拆迁而使原存在于被拆迁人与承租人之间的租赁关系强制解除的原则。　　■拆除临时建筑和自盖房屋，因此，要兼顾对使用人的安置，应当给予适当补偿。　　举例来说，同时兼顾房屋使用人的利益，新《条例》规定：“拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，如果不符合居民有权不同意拆迁　　=============================　　新拆迁补偿安置规定详解　　新的《城市房屋拆迁管理条例》将于11月1日开始实施，增加了旧城改造的难度。而新《条例》把补偿安置与户口分离，被拆迁人为了早日解除已经存在的租赁关系。这种情况在拆迁时，是否按照租赁房屋的补偿安置原则进行安置？　　房屋租赁是指房屋所有权人将其拥有的房屋在一定期限内的使用权让渡给使用人使用，由使用人支付租金的行为。从房屋租赁的概念可以看出。无论是居住房屋还是非居住房屋均可采用产权调换的方法，是否给予补偿？　　新《条例》规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。”　　这样规定，一是增加了安置方式，更有利于被拆迁人选择。　　原《条例》关于对房屋所有人进行补偿、对房屋使用人进行安置的原则；二是被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的。但是选择权要受以下两种条件的限制：一是规定了拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，选择货币补偿，这样可能会出现因拆迁使原承租户失去了居住空间，只能实行产权调换，被拆迁人不能选择货币补偿，不受地点等方面的限制；三是避免因安置用房质量不好而使拆迁双方产生矛盾；四是更好地体现新《条例》的立法思想，即有条件实行货币补偿的，尽可能实行货币补偿。　　■货币补偿的标准怎样定？　　新《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则——等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位
我家这里也属于金廊工程，整天有人在楼下议论。现在起价是4600一平，可是没有人走，天天有人在楼下骂。这还没到时间，就停了2回电2回水了。旁边的小区都不给动迁办的开大门。我们这里到处写的都是“拆”字。大家都说不走，说最后走的能多给。还有看你家是否装修了？（因为我们这里动迁没有提前通知，说动就动了，很多家里结婚的都是刚装修的。这样的家庭都说要赔偿！）楼层是怎样的？（如果是3，4楼应该多要点）。总之我们这里就是，给的太少，集体统一都不走！动迁办的人来敲门，没人给开，大会小会的没有人去。总之没有人搭理那帮人！我们这里最流行的一句话就是：扛着！希望我的回答对你有些帮助。
什么最大利益呀 现在可不象以前了
可以把亲戚户口转来让他给+钱现在都按面积算的建议大家都动员邻里 不多给钱（就是最少够买同等级的房子的钱）就不搬 这样很管用的 我家附近就是 有一多半呢没搬都不走 结果呢就每家多给3万 政府也贱 你说不走就多给你钱 还有 本来1平给到9000到1万++++++++ 他们做领导的一层一层的拨 到我们这就4000+了 哎 中国就这么悲哀 当个老老实实的老百姓就这么难呢
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（一）已经民政部门核准，依法获得最低生活保障救助的家庭；
（二）已经市、区总工会批准为特困救助的家庭；
（三）市、区人民政府规定的其他经济困难家庭。
被拆迁住宅房屋每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋证或者其他合法房产凭证为依据确定。
第四十七条：拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。
房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租的，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订合同。
经被拆迁人同意，房屋承租人也可选择货币补偿，拆迁人按被拆迁房屋货币补偿金额的80%支付给房屋承租人，20%支付给被拆迁人。
第四十八条：拆迁落实私房政策换约续租发还产权的住宅用房，拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人予以补偿、安置；对房屋承租人由拆迁人按处理决定书上记载的建筑面积，按其房屋市场评估价的70%给予补偿。
拆迁落实私房政策待发产权房屋，被拆迁人和房屋承租人就原房屋建造价格未达成协议的，拆迁人对被拆迁人和房屋承租人各按其房屋市场评估价的50%给予补偿。
被拆迁人、房屋承租人不选择货币补偿的，由拆迁人给予安置。
第四十九条：拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。
选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
第五十条：拆迁房管部门公有出租非住宅用房，被拆迁人选择产权调换的，由被拆迁人安置房屋承租人，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人可以将临时安置补助费支付给房屋承租人，但房屋承租人应当向被拆迁人交纳原房屋租赁合同约定的租金。
第五十一条：拆迁工业用房，应当根据其合法用地面积结合建筑面积、建筑结构、生产规模进行补偿安置。具体补偿安置办法根据市人民政府有关文件执行。
第五十二条：被拆迁房屋的用途以产权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、国土资源部门提供的合法有效文件作为依据。
房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向房管、国土资源部门申请变更登记。
第五十三条：日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由房管、国土资源部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。
日《中华人民共和国城市规划法》施行后改为营业房延续使用的，被拆迁人持有合法有效营业执照，并持有原产权性质为市店或临时营业用房规划许可证的，根据房屋所有人的申请，由房管、国土资源部门变更登记。
改变房屋用途，按照规定应当交纳金的，房屋所有人应当在变更登记前向国土资源部门依法补交土地收益金。
第五十四条：住宅用房的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起24个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起36个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。
由拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的4个月内腾退周转用房。
第五十五条：安置用房认购实行&早腾空先认购&的原则。
拆迁人对在拆迁公告的搬迁期限前搬迁腾空房屋的被拆迁人发给&并列第一&的搬迁腾空顺序号，对在拆迁公告的搬迁期限后搬迁腾空房屋的被拆迁人按照实际搬迁腾空先后时间发给搬迁腾空顺序号。搬迁腾空顺序号须经公证机关验收确认。
安置用房认购时，先由持有&并列第一&搬迁腾空顺序号的被拆迁人抽签产生顺序号并认购安置用房，然后由在拆迁公告的搬迁期限后搬迁腾空房屋的被拆迁人按实际搬迁腾空顺序号在剩余的安置房源中认购。
被拆迁人在规定的搬迁时间内提前腾空房屋并签订拆迁协议的，拆迁人可按提前天数给予适当奖励。
第五十六条：被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人应当在其搬迁后，按规定一次性支付被拆迁人4个月临时安置补助费。
被拆迁人或者承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬迁之月起到被安置后的4个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的用房所需费用的平均价格确定；其中住宅房屋的被拆迁人或者承租人每户每月临时安置补助费不得低于600元。具体标准由市房屋拆迁管理部门会同物价部门根据本市市区物价水平确定，报市人民政府批准后，每年公布一次。
拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的2倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的原有条件相当，拆迁人不再支付临时安置补助费；其中住宅周转用房应当能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
第五十七条：拆迁住宅用房的，拆迁人应当支付被拆迁人或者承租人搬家补助费。搬家补助费按以下标准发放：
（一）房屋建筑面积在100平方米以下的，搬家补助费每户为600元；
（二）房屋建筑面积在100平方米以上、200平方米以下的，搬家补助费每户为700元；
（三）房屋建筑面积在200平方米以上的，搬家补助费每户为800元。
实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的临时周转用房迁往安置用房时，拆迁人应当再次支付搬家补助费。
搬家补助费由市房屋拆迁管理部门会同物价部门根据物价水平调整，报市人民政府批准后，每年公布一次。
第五十八条：被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，所在单位应当凭房屋拆迁管理部门的证明，给予被拆迁人或者房屋承租人3天假期，不影响其工资和评奖。
第四章：法律责任
第五十九条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；
（二）以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；
（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（四）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（五）擅自延长拆迁期限的；
（六）接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务的。
第六十条：违反本办法规定，有下列行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任：
（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；
（二）以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证实施拆迁的；
（三）未按房屋拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限实施拆迁的。
第六十一条：房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的市场评估价格的，评估结果无效，由市房屋拆迁管理部门重新组织评估；并由有关管理部门责令退还已收取的评估费用，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任。
第六十二条：拆迁人有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门给予警告，责令改正；对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任：
（一）未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，且未经依法裁决进行拆迁的；
（二）违反本办法第二十三条第一款规定，补偿安置方案未经房屋拆迁管理部门审核同意而实施拆迁的；
（三）伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的。
第六十三条：有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；
（三）未按本办法规定发布拆迁公告的；
（四）房屋拆迁管理部门实施房屋拆迁的；
（五）违反本办法规定作出拆迁裁决的；
（六）依照本办法规定应当听证而没有听证的；
（七）未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的；
（八）违反本办法规定实施强制拆迁的。
因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五章：附 则
第六十四条：在外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
城市规划区内集体土地上房屋拆迁补偿安置，根据市人民政府有关文件执行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
房屋拆迁听证办法，由市人民政府另行制定。
第六十五条：市房屋拆迁管理部门应当会同有关部门制订配套政策，报市人民政府批准后公布执行。
第六十六条：各县（市）国有土地上的房屋拆迁补偿安置实施办法，由县（市）人民政府参照本办法制定。
第六十七条：本办法自公布之日起施行。日市人民政府发布的《温州市城市房屋拆迁管理实施办法》同时废止。
本办法实施前已经核发房屋拆迁许可证的，按照原拆迁政策执行。
本办法施行前本市制定的有关国有土地上房屋拆迁政策不符合本办法规定的，自本办法施行之日起停止执行。
补偿不合理，提高拆迁补偿，请拨打全国征地拆迁法律咨询热线:热门推荐：分享到：246人有用316人有用159人有用353人有用莆国土资公〔2018〕2号
莆田市国土资源局征地补偿安置方案公告
根据福建省人民政府以闽循化县土壤污染防治工作方案
为全面贯彻落实国务院《关于印发土壤污染防治行动计划》(国发〔201您的位置：&&&&&&&&& > 正文
房屋拆迁的赔偿协议书
14:56&&来源： |
　　房屋拆迁协议书各个地区、各个拆迁办的协议都是不同的，一般是预先设置好的，所以不好找到一个规范的范文的 　　给你一个 苏州市城市房屋拆迁管理条例 供你参考。这样你在签 房屋拆迁协议 时可以对照着看看内容是否符合规范 　　苏州市城市房屋拆迁管理条例 　　苏州市第十二届人民代表大会常务委员会公告 　　《苏州市城市房屋拆迁管理条例》已由苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于日制定，并经江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于日批准，现予公布，自日起施行。 　　日 　　苏州市城市房屋拆迁管理条例 　　第一章 总则 　　第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关、，结合本市实际情况，制定本条例。 　　第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。 　　第三条 城市房屋拆迁必须按照城市规划进行，有利于保护古城、古镇和文物古迹，有利于改善生态环境。 　　第四条 拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。 　　本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。 　　本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。 　　第五条 市和县级市建设行政主管部门是本行政区域内的城市房屋拆迁工作的管理部门。 　　苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁管理部门的委托，对城市房屋拆迁工作实施监督管理。 　　市房屋拆迁管理部门可以委托吴中区和相城区的建设行政主管部门，对其行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。 　　市和县级市土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。 　　第二章 拆迁管理 　　第六条 需要拆迁房屋的单位，必须向房屋拆迁管理部门提出申请，领取房屋拆迁许可证，按照规定缴纳拆迁管理费。 　　申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料： 　　（一）建设项目批准文件； 　　（二）建设用地规划许可证（含规划定点红线图）； 　　（三）国有土地使用权批准文件； 　　（四）拆迁计划和拆迁方案； 　　（五）金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明； 　　（六）拆迁人委托拆迁的，应当提供委托合同。 　　房屋拆迁管理部门应当自收到申请人提交的全部文件、资料之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的颁发房屋拆迁许可证，对不符合条件的应当书面答复申请人。 　　第七条 拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当书面通知工商、规划、房管、国土等有关部门暂停办理拆迁范围内的营业执照，新建、扩建、改建房屋，转让、租赁、抵押房屋和房屋析产，改变房屋和土地用途等相关手续。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长的期限不得超过一年。 　　第八条 房屋拆迁管理部门应当自颁发房屋拆迁许可证之日起七日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等有关事项登报公告。 　　拆迁人应当自公告之日起七日内，向被拆迁人发送房屋拆迁通知书，并及时做好宣传、解释工作。 　　第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内，实施房屋拆迁。因特殊情况需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。 　　房屋拆迁管理部门批准延期拆迁的，应当登报公告。 　　^p^ 　　第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。委托拆迁的，被委托人必须具有房屋拆迁资格证书。被委托人不得转让房屋拆迁业务。 　　房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。 　　拆迁实施单位的管理人员必须持有房屋拆迁管理部门核发的拆迁上岗证。 　　第十一条 拆迁人应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议书应当采用房屋拆迁管理部门统一的文本格式。 　　拆迁以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。 　　被拆除房屋为代管房的，代管人应当提交委托或者有关证明材料。代管人是房屋拆迁管理部门的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。 　　被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面委托代理人与拆迁人订立拆迁补偿安置协议。 　　被拆除房屋所有人已死亡的，由继承人或者继承人委派的代表提供合法继承证明或者出具具结书，与拆迁人订立拆迁补偿安置协议。 　　第十二条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。 　　第十三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向批准拆迁的房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决。进行裁决应当先予调解。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。 　　第十四条 在房屋拆迁管理部门裁决规定的搬迁期限内，被拆迁人或者房屋承租人未完成搬迁的，由市、县级市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。 　　第十五条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。 　　房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构订立拆迁补偿安置资金使用监管协议。拆迁补偿安置资金使用应当经房屋拆迁管理部门审核。金融机构应当配合房屋拆迁管理部门做好监督管理工作。 　　第十六条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁活动的监督，拆迁工作结束后，应当组织对拆迁项目进行检查验收。 　　第十七条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹、古树名木和归侨、侨眷、华侨私有房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。 　　第三章 拆迁补偿与安置 　　第十八条 拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定对被拆迁人给予补偿。 　　拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按照使用期内的残存价值参考剩余期限给予补偿；拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。 　　第十九条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，由被拆迁人选择。 　　第二十条 被拆迁房屋货币补偿的金额，根据下列因素，以房地产市场评估价格确定，具体办法由市人民政府根据省有关规定制定： 　　（一）被拆迁房屋重置价、房屋装修评估值、附属物评估值，以及房屋成新程度、层高、楼层等调节因素； 　　（二）被拆迁房屋区位基准价、划拨用地折扣，以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素； 　　（三）被拆迁房屋建筑面积。 　　自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止不满五年的住宅房屋被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加百分之十的货币补偿金额。 　　第二十一条 被拆迁房屋重置价仅指房屋重置建安成本价，由市和县级市物价、房产管理部门根据房屋的结构和等级确定，按年度公布。 　　拆迁区位及其区位基准价，按照以下规定确定： 　　（一）苏州市区的拆迁区位，由市人民政府参照土地级别分类确定公布；区位基准价由市人民政府按照房屋所在区位和用途分类确定。其中，苏州工业园区、苏州新区、吴中区、相城区的拆迁区位及其区位基准价，由所在区的管理委员会或者人民政府根据实际情况确定报市人民政府批准。市人民政府确定或者批准的区位基准价以及补偿计算办法，应当向市人大常委会报告后按年度公布。 　　（二）县级市的拆迁区位及其区位基准价，由县级市人民政府根据实际情况确定公布，并报苏州市房屋拆迁管理部门备案。 　　（三）被拆迁房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿按照土地使用面积计算。 　　划拨用地折扣是指在区位补偿中应当扣除的划拨用地土地出让金。划拨用地折扣适用于拆迁以划拨方式取得用地的工业、仓储、办公用房。划拨用地折扣率由国土管理部门会同房屋拆迁管理部门确定公布。折扣的金额属政府土地收益。 　　第二十二条 私房、单位自有房屋以房屋所有权证认定所有人和建筑面积，直管公房以房产管理部门提供的资料认定房屋承租人和建筑面积；土地使用面积以国有土地使用权证认定。 　　第二十三条 被拆迁房屋分为住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有权证记载的用途或者建设工程规划许可证记载的功能认定。房屋所有权证未明确用途的，以房屋档案记载的用途认定。 　　被拆迁的非住宅房屋分为商业用房和非商业用房，以营业执照记载的经营范围和经营方式认定。 　　第二十四条 住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列条件认定： 　　（一）私房自营开业：开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积范围内，并已办理土地使用权性质变更手续，有所有人、共有人或者直系亲属（含配偶）的营业执照和税务登记证等有效批准文件。 　　（二）私房、单位自有房屋出租开业：开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积范围内，有房屋租赁许可证、土地使用权租赁许可证，有与房屋户名一致的营业执照和税务登记证等有效批准文件。 　　（三）直管公房原承租户开业：有原住房租赁证、房屋租赁许可证，有与原承租户或者同住父母、子女及其配偶户名一致的营业执照和税务登记证等有效批准文件。 　　非商业用房改作商业用房自营或者出租营业的，参照前款第（一）项、第（二）项规定的条件认定。 　　各县级市人民政府可以根据本地实际情况制定认定标准。 　　^p^ 　　第二十五条 拆迁人应当委托市和县级市房产、房屋拆迁管理部门审定公布的拆迁房屋评估机构对被拆迁房屋进行评估，并订立委托合同。评估费用由拆迁人承担。 　　接受委托的评估机构应当按照委托合同约定的时间出具估价报告。当事人对评估结果有异议的，可以自收到估价报告之日起三日内，向原评估机构书面申请复核；原评估机构应当自收到申请之日起三日内进行复核，并出具书面复核报告。 　　当事人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起三日内，向房产管理部门申请鉴定。鉴定费用由过错方承担。 　　评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的合法权益。 　　拆迁房屋的评估技术规范、评估争议处理办法，由市房产管理部门根据国家和省有关规定制定。 　　第二十六条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十条的规定，评估确定被拆迁房屋货币补偿的金额与所调换房屋的市场价格，结清产权调换的差价。 　　拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。 　　第二十七条 拆迁用于公益事业的非生产经营性房屋及其附属物的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建；被拆迁人也可以选择货币补偿，仍用于公益事业建设。 　　第二十八条 拆迁以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋，被拆迁人选择货币补偿，与房屋承租人解除租赁关系的，拆迁人按照下列办法给予补偿： 　　（一）住宅房屋：货币补偿的金额（不含房屋装修评估值）的百分之二十给被拆迁人，百分之八十给房屋承租人，房屋装修补偿金额给装修出资人； 　　（二）非住宅房屋：货币补偿的金额（不含房屋装修评估值）的百分之三十给被拆迁人，百分之七十给房屋承租人，房屋装修补偿金额给装修出资人。 　　第二十九条 被拆迁人不选择本条例第十九条规定的拆迁补偿方式，又无力购房的，可以向拆迁人提出申请，由拆迁人提供不小于原住房面积的房屋以标准租金租住。拆迁人将扣除区位补偿部分后的房屋货币补偿金额支付给被拆迁人。 　　直管公房、单位自有房屋承租人不选择本条例第二十八条第（一）项规定的拆迁补偿方式，又无力购房的，可以向拆迁人提出申请，由拆迁人安排不小于原住房面积的房屋以标准租金租住。 　　第三十条 用于产权调换的安置房屋交付使用时，拆迁人必须向被拆迁人提供办理房屋所有权证和国有土地使用权证所需的有关文件资料。 　　拆迁人用预售房屋进行产权调换的，按照国家商品房销售管理的有关规定执行。 　　第三十一条 拆迁住宅房屋按照以下办法计户： 　　（一）自住私房凭房屋所有权证计户； 　　（二）租住私房凭租用凭证和户口簿计户； 　　（三）租住直管公房凭公有住房租赁证计户； 　　（四）租住单位自有房屋凭公有住房租赁证或者出租单位证明计户。 　　拆迁非住宅房屋按照以下办法计户： 　　（一）非住宅房屋自用的，凭房屋所有权证和营业执照计户； 　　（二）非住宅房屋出租的，凭房屋租赁许可证和营业执照计户。 　　第三十二条 被拆迁人或者房屋承租人在规定的搬迁期限内提前搬迁的，拆迁人应当适当发给搬迁奖励费。奖励标准由拆迁人确定，并报房屋拆迁管理部门批准后公布实施。 　　第三十三条 拆迁人应当按照规定付给被拆迁人或者房屋承租人搬迁补偿费。 　　实行货币补偿的，被拆迁人或者房屋承租人必须自行过渡，拆迁人一次性付给六个月的临时安置补偿费。被拆迁人实行房屋产权调换自行过渡的，拆迁人按照约定的过渡期限付给临时安置补偿费；因拆迁人责任延长过渡期限的，应当自逾期之月起增加临时安置补偿费。 　　搬迁补偿费、临时安置补偿费和电话移机等其他费用的补偿标准，由市和县级市物价、房屋拆迁管理部门根据省有关规定核定公布。 　　^p^ 　　第三十四条 因拆迁非住宅房屋造成被拆迁人或者房屋承租人停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿，具体补偿标准，由市和县级市物价、房屋拆迁管理部门核定公布。 　　第三十五条 本条例涉及的价格标准适用时点，以房屋拆迁许可证颁发之日为准。 　　第四章 法律责任 　　第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚： 　　（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的； 　　（二）以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的； 　　（三）未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的； 　　（四）委托不具有拆迁资格的单位实施房屋拆迁的； 　　（五）擅自延长拆迁期限的； 　　（六）接受委托的拆迁实施单位违反规定转让房屋拆迁业务的。 　　拆迁人、拆迁实施单位有前款行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任。 　　第三十七条 拆迁房屋评估机构与一方当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格，对另一方当事人造成损失的，拆迁房屋评估机构应当依法承担赔偿责任；并由房产管理部门收回资质（格）证书或者公告资质（格）证书作废，对拆迁房屋评估机构可以处一万元以上三万元以下罚款，对有关责任人员可以处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第三十八条 拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处一千元以上一万元以下罚款。 　　第三十九条 胁迫、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员依法拆迁房屋的，由公安机关依照治安管理处罚的法律规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的； 　　（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的； 　　（三）未按照本条例规定发布公告的； 　　（四）房屋拆迁管理部门作为拆迁人或者接受委托实施房屋拆迁的； 　　（五）违反本条例规定作出拆迁裁决的； 　　（六）违反本条例规定实施强制拆迁的。 　　房屋拆迁管理部门及其工作人员有前款行为之一，给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 　　第五章 附则 　　第四十一条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。 　　交通、能源、水利等国家和省大型基础设施建设项目的拆迁补偿安置办法，国家和省另有规定的，从其规定。 　　因城市开发建设征用集体土地实施房屋拆迁的，其拆迁补偿安置办法由市人民政府另行制定，向市人大常委会报告后公布实施。 　　第四十二条 本条例自日起施行。日苏州市人大常委会公布的《苏州市城市房屋拆迁管理条例》同时废止
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