国家有政策要把1999年到2029年农户 国家社科基金承包地,收回吗?我河北保定地区的

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有关部门能不能把有关土地确权的相关法规公布一下?收藏
现在面对眼下的士地确权工作老百性有很多的疑问,比如土地的分配,没地的村民是不是该重新分配土地,村委会该不该囤积土地等问题,相关部门是不是该给大家解释一下。
山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作若干政策问题解答
1、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证?  中共中央办公厅、国务院办公厅下发的 《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(中办发〔2014〕61号)指出:“建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度,是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作。完善承包合同,健全登记簿,颁发权属证书,强化土地承包经营权物权保护,为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。”  农村土地承包经营权确权登记颁证是集中开展的土地承包经营权登记,是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作,事关农村长远发展和亿万农民切身利益。开展这项工作,有利于强化对农民土地承包经营权的物权保护,稳定农民土地经营的预期,增加农民的财产性收入;有利于保持土地承包关系稳定,激发农村生产要素的内在活力,促进土地经营权流转,发展农业适度规模经营;有利于完善农村社会管理,妥善解决土地承包的突出问题,促进农村社会和谐稳定,推进城乡发展一体化。
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2、农村土地承包经营权确权登记颁证的依据是什么?  (1)农村土地所有权确权登记成果。  (2)土地台账。是集体经济组织管理农村土地的原始依据,是记载农户签订家庭承包合同的凭证。  (3)土地承包合同。是指在一轮承包和二轮承包时,集体经济组织成员依法依规取得的集体统一发包的农村土地的家庭承包合同。  (4)承包经营权证书。县级人民政府依法依规向农民发放的承包土地权利证明。
3、农村土地承包经营权确权登记颁证工作遵循的基本原则是什么?  一是坚持依法依规的原则。严格执行《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律、法规和政策规定,按照国家《农村土地承包经营权调查规范》《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》《农村土地承包经营权要素编码规则》等农业行业标准,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。  二是坚持确保稳定的原则。开展农村土地承包经营权确权登记颁证是在坚持二轮土地承包关系不变、农户实际承包地块不变的基础上,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为依据,通过调查测量,进一步明确农户承包地面积和空间位置,并制作相邻关系平面图。这项工作的开展是对现有农村土地承包工作的规范和完善,而不是重新调整原承包关系,也不是重新组织发包农村土地,更不能借机收回农民承包地。对个别村部分群众要求调地的,按照法律法规和政策规定,慎重把握、妥善处理。对于确因自然灾害严重毁损等特殊情形,需要对个别农户适当调整的,应当按照法定条件和程序调整后再予确权。  三是坚持以确权确地为主的原则。土地承包经营权确权,要坚持确权确地为主,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地的范围,坚持农地农用。对农村土地已经承包到户的,都要确权到户到地。实行确权确股不确地的条件和程序由省人民政府有关部门作出规定。不得违背农民意愿行政推动确权确股不确地,也不得简单地以少数服从多数的名义,强迫不愿确股的农民确股。  四是坚持尊重历史的原则。要原则上维护农户承包地块的四至和边界,测量后与原承包合同面积不一致的,“多不收,少不补”。对于在二轮土地延包时,因土地等级差别抵顶面积等折合承包面积造成实际耕种面积与承包面积不符的,取得承包户的认可后要按照实际耕种面积登记。  五是坚持民主协商的原则。农村土地经营权确权登记颁证工作要充分依靠农民群众,要做深入细致的宣传、动员和解释工作,让农民充分了解确权登记颁证工作的目的、意义、作用和程序要求,充分发挥农民群众的主体作用。清查、调查、确权、登记的每一个环节必须实行民主协商,重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定,坚决杜绝发包方暗箱操作,强行推动。对于在确权工作中涉及的重大问题,必须要有群众共同参与,事先征求群众意见,取得群众理解支持,努力实现群众满意,对于大多数群众坚决反对的事情不硬性操作。  六是坚持进度服从质量的原则。土地承包经营权确权登记颁证是长久大计,不能怕麻烦、图省事,必须做细做实,确保质量。各地要根据实际,统筹安排资源,科学把握进度,分期分批,积极稳妥推进。要实行全程质量控制,把握关键环节,守好质量关口。  七是坚持县、乡为主体的原则。县、乡两级为责任主体,要强化属地管理,层层落实责任,具体组织实施确权登记颁证工作。
4、在确权中,“一不登记、两不变、三严禁”指的是什么?  开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作要做到 “一不登记、两不变、三严禁”的规定。  “一不登记”,即所有权权属不清的不登记;  “两不变”,即:原土地承包关系不变、原承包合同起止年限不变;  “三严禁”,即:严禁借确权之机违法重新调整和收回农户承包地;严禁新增机动地;严禁将依法用于家庭承包的土地确权给本集体经济组织以外的单位和个人。  5、农村土地承包经营权确权登记的范围是什么?  农村土地承包经营权确权登记的范围是:以家庭承包方式和其他承包方式承包的农村土地。经依法确认退耕还林、还草的承包地不纳入确权登记范围。
6、农村土地承包经营权确权登记颁证工作重点任务和内容是什么?  一是开展土地承包档案资料清查。依据农村土地所有权确权登记发证材料、土地承包方案、承包台账、承包合同、承包经营权证书等相关权属档案资料进行清查整理、组卷,按要求进行补建、修复和保全,摸清承包地现状,查清承包地块的名称、坐落、面积、四至、用途、流转等原始记载;摸清农户家庭承包状况,收集、整理、核对承包方代表、家庭成员及其变动等信息。有条件的地方,可以把档案清查、整理与土地承包管理信息化结合起来,推进土地承包原始档案管理数字化。  二是开展土地承包经营权调查。对农村集体耕地开展土地承包经营权调查,查清承包地权利归属。重点是做好发包方、承包方和承包地块调查,如实准确填写发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表,制作调查结果公示表和权属归户表。以农村集体土地所有权确权登记结果为基础,以第二次全国土地调查成果为依据,充分利用现有的图件、影像等数据,绘制工作底图、调查草图,采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法,查清农户承包地块的面积、四至、空间位置,制作承包地块分布图。调查成果经审核公示确认,作为土地承包经营权确实权的现实依据。对公示内容有异议的,进行补测核实。  三是完善土地承包合同。根据公示确认的调查成果,完善土地承包合同,作为承包户取得土地承包经营权的法定依据。对没有签订土地承包合同的,要重新签订承包合同;对承包合同丢失、残缺的,进行补签、完善。实际承包面积与原土地承包合同、权属证书记载面积不一致的,要根据本集体通过的土地承包经营权确权登记颁证方案进行确权。属于原承包地块四至范围内的,原则上应确权给原承包农户。未经本集体成员协商同意,不得将承包方多出的承包面积转为其他方式承包并收取承包费。土地承包合同记载期限应以当地统一组织二轮延包的时点起算,承包期为30年,本轮土地承包期限届满,按届时的法律和保持现有土地承包关系稳定并长久不变的政策规定执行。  四是建立健全登记簿。根据这次确权登记颁证完善后的承包合同,以承包农户为基本单位,按照一户一簿原则,明确每块承包地的范围、面积及权利归属,由县级人民政府农村经营管理机构建立健全统一规范的土地承包经营权登记簿,作为今后不动产统一登记的基础依据。登记簿应当记载发包方、承包方的姓名、地址,承包共有人,承包方式,承包地块的面积、坐落、界址、编码、用途、权属、地类及是否基本农田,承包合同编号、成立时间、期限,权利的内容及变化等。已经建立登记簿的,补充完善相关登记信息;未建立的,要抓紧建立。承包农户自愿提出变更、注销登记申请的,经核实确认后,予以变更或注销,并在登记簿中注明。  五是颁发土地承包经营权证书。根据完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包经营权登记簿,在确保信息准确无误、责任权利明确的基础上,按规定程序和修订后的土地承包经营权证书样本,向承包方颁发土地承包经营权证书,原已发的土地承包经营权权属证书收回销毁。承包经营权证书载明的户主或共有人,要体现男女平等的原则,切实保护妇女土地承包权益。实行确权确股不确地的,也要向承包方颁发土地承包经营权证书,并注明确权方式为确权确股;承包方有意愿要求的,发包方可以向承包方颁发农村集体的土地股权证。为与不动产统一登记工作衔接,今后可按照“不变不换”的原则,承包农户可以自愿申请、免费换取与不动产统一登记相衔接的证书,避免工作重复和资金浪费。抓紧研究制定统一的不动产登记簿册和权属证书办法,在条件具备时实施。  六是推进信息应用平台建设。充分利用现有资源,完善、建立中央与地方互联互通的土地承包经营权信息应用平台,并以县级为单位建立土地承包经营权确权登记颁证数据库和土地承包经营权登记业务系统,实现土地承包合同管理、权属登记、经营权流转和纠纷调处等业务工作的信息化,避免重复建设和各自为政。以县级土地承包经营权确权登记结果和现有资源为基础,逐级汇总,完善、建立中央和省地县四级土地承包经营权确权登记颁证数据汇总和动态管理制度。研究制定土地承包经营权登记业务系统与不动产登记信息平台的数据交换协议,与不动产登记信息平台实现信息共享。  七是建立健全档案管理制度。土地承包经营权确权登记颁证过程中形成的文字、图表、声像、数据等文件材料,是对国家、社会有保存价值的重要凭证和历史记录。各地要按照农业部、国家档案局制发的《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》,坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则,认真做好土地承包经营权确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。档案管理工作应当与土地承包经营权确权登记颁证工作同步部署、实施、检查和验收,做到组织有序、种类齐全、保管安全,确保管有人、存有地、查有序。
7、确权登记颁证对农村土地承包期限怎么确定?  土地承包合同记载期限应以当地统一组织二轮延包的时点起算,承包期为30年,本轮土地承包期限届满,按届时的法律和保持现有土地承包关系稳定并长久不变的政策规定执行。根据《山西省人民政府印发延长农村土地承包期允许土地使用权有偿转让的实施办法的通知》(晋政发 〔1994〕18号)和《农村土地承包法》的规定,以家庭承包方式承包农村土地的,承包期限长于法定年限的继续有效。  8、在确权登记时,承包方土地承包经营权共有人如何确定?  共有人的确定,以第二轮土地承包时的家庭成员为基础,参照现有家庭成员确定。二轮土地承包期内的新增家庭成员,一并作为共有人进行登记,并在备注栏标注“与户主关系”。  二轮土地承包后,属于农户的家庭成员迁入、迁出只能在一方作为共有人,并出具对方村组未作为共有人的证明。  现有家庭成员以户口本为基本依据进行登记。要按照国家规定规范填写,如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟、姐妹等;迁出的外嫁女、大学生、现役军人、服刑人员也予以登记,但要进行标注。  9、家庭承包户部分成员已是国家财政供养人员能否确定为承包经营权共有人?  国家财政供养人员不能确定为承包经营权共有人。  10、农户自愿放弃土地承包经营权的土地如何确权?  二轮承包后,在承包农户有书面退地申请、发包方法定代表人签字确认、土地承包合同解除和土地承包经营权证注销的情况下,对原有农户承包土地不再予以确权登记,没有书面申请而口头放弃承包经营权的,原则上应当将土地确权给原承包农户。11、对出嫁女和入赘男的农村土地承包经营权如何进行确权登记?  出嫁女和入赘男在新居住地未取得承包地的,其在原居住地的承包地不得收回;新居住地已给其分配承包地的,原居住地不再保留其承包地。因此,出嫁女和入赘男的承包地在哪里,就在哪里确权。  出嫁女在嫁出地取得承包土地,在嫁入地未取得承包土地,娘家人死亡绝户,二轮承包土地由他人或亲属耕种,出嫁女依法享有原家庭承包户的权益。农村土地承包是家庭承包,不是农民个人承包,娘家人死亡绝户,出嫁女仍然是原家庭承包人员,享有家庭承包经营权,因此,应确权登记在出嫁女名上。  出嫁女在嫁入地取得二轮承包土地,其娘家人全部死亡,属于家庭承包户消亡,不再对其确权登记。  出嫁女在嫁出地和嫁入地均未取得二轮承包土地,出嫁女是在嫁出地还是嫁入地的家庭作为承包共有人,由双方家庭与出嫁女商定,但出嫁女只能在一方选择登记为家庭共有人,不得重复登记。
12、至今没有开展二轮承包的地方如何确权登记颁证?  2004年省人民政府办公厅转发省农业厅 《关于认真解决农村土地承包纠纷依法保障农民土地承包权益的意见》的通知(晋政办发〔2004〕62号)中明确指出:“至今没有开展二轮延包或者二轮延包没有完成的地方,必须在2004年年底全面完成二轮延包工作,依法确权、确地到户”。至今还没有开展二轮延包的少数地方,在这次农村土地确权登记颁证中,应以第一轮承包合同为基础,以第一轮承包农户占有的土地为基本依据,以现有户口的家庭人口为共有人,由集体经济组织的村民会议选举产生二轮承包工作小组,依法依规制定承包方案,并经本集体经济组织的村民会议讨论通过承包方案,实行公开承包,公开承包后,签订承包合同,确权到户,依据承包合同进行登记并颁发承包经营权证书。  13、农村土地二轮承包合同不完善的如何进行确权登记颁证?  根据《农村土地承包法》第22条规定,承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效时取得农村土地承包经营权。因此,确权登记颁证应以农村土地承包合同为基础。  二轮土地承包时签订农村土地承包合同的,以二轮土地承包合同为基础;对农村土地承包合同不完善的应补签完善承包合同后再确权登记颁证;补签完善承包合同的起止时间要与当地二轮土地承包合同时间一致。  14、农村土地二轮承包合同与土地承包经营权证书不一致应当以哪个为准?  根据《物权法》规定,以家庭承包方式取得的土地承包经营权作为一种用益物权,是依据土地承包合同而创设的,且不采纳登记生效主义,土地承包经营权证书仅仅是证明土地承包经营权的凭证,并非设立土地承包经营权的依据,因此,在土地承包合同与土地承包经营权证书记载的内容不一致的情形下,应当以土地承包合同为准。  15、实测农村土地面积与原来的承包合同及经营权证书记载有出入的如何填写登记簿和新证书?  确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律法规政策规定,对实测面积,经公示后据实登记。在登记簿中如实填写原“合同面积”和现“测量面积”。对出入较大的要对农村土地地籍草图进行审核,在村、组进行公示,公示无异议的,才能确权登记。新的农村土地承包经营权证书只填写经农户签字确认的实际测量面积。
16、对于在确权中个别农户有调地要求的如何处理?  对于个别农户确因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形,可以依照法律的规定,从集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地和承包方依法、自愿交回的承包地中解决。  17、自然灾害毁损承包地的如何确权登记?  承包期内,因自然灾害等原因毁损减少的承包地,无法恢复的,应核减承包地面积。部分恢复的,按恢复后的实际面积确权登记。  18、土地经统一规划整理的如何确权登记?  按照国家有关规定统一规划整理了的承包土地和土地流转以后由受让方统一规划整理了的农村土地,可参照承包土地台账、承包合同等有关原始资料,结合实际土地测量数据,将承包地块的详细情况查清,然后再据实登记,确权确地给原承包农户,办理土地承包经营权证书。  19、怎样认定承包人的家庭消亡?  《山西省实施&农村土地承包法&办法》第10条规定,“承包期内,因承包人死亡,承包经营的家庭消亡的,发包方可以收回其承包的耕地和草地”。怎么认定承包人的家庭消亡呢?  第一,“承包人”死亡,指的是承包农户家庭的人全部已经死亡,亦即承包户的家庭消亡的情况。承包耕地、草地的农户家庭中只要有家庭成员存在的,这个“承包人”即承包经营的家庭就没有消亡。  第二,“承包人”即承包农户的家庭成员,以第二轮土地承包时的家庭成员为基础,参照以户口本为依据的现有家庭人口确定。  第三,承包户家庭中某个或某些人死亡的,其土地由现有家庭成员继续经营,不是继承,而仍属家庭承包经营。  第四,家庭成员均已死亡的,即承包人死亡,亦即承包户家庭消亡。承包人死亡的,其承包经营权终止,承包经营权不能再由该承包户以外的其他亲属继承。  20、合并村或村民小组的土地如何开展确权登记?  村或村民小组合并前各村或村民小组人均承包地面积不一致的,登记中不要求在合并后的村或村民小组范围内统一人均承包土地面积,可根据合并前村或村民小组人均面积标准,按本次登记的相关规定进行确权登记颁证。
21、集体投资或国家投资新开垦的耕地如何确权?  集体用自有资金和国家投资开垦的未纳入二轮承包的集体耕地,应依法用于调整土地或发包给新增人口,以家庭承包方式承包确地确权登记到户。  22、违法违规多分的土地能否确权登记?二轮承包时,村组干部以及亲属和分田代表违法违规多分的土地,不能登记为该户的家庭承包地,应按处理多留集体机动地的原则处理。23、农户以转包、出租、入股方式流转承包地的如何确权登记颁证?  以转包、出租、入股等方式流转承包地的,按原承包农户确权登记,禁止给受让方颁发农村土地承包经营权证,其流转关系继续履行农村土地流转合同约定。  24、农村土地全部或部分被国家依法征收的如何确权登记?  根据《土地管理法》《农村土地承包法》和《山西省实施〈农村土地承包法〉办法》规定,此次确权登记颁证中,承包地全部被国家依法征收的应进行注销登记;被国家依法部分征收的,应从承包土地地块和面积中减除,并进行变更登记,未被征收部分则据实测量确权登记颁证。  25、已经列入城镇规划的土地还进行土地确权登记颁证吗?  对已列入城镇规划但未办理或正在办理土地征收手续的,要依法对原合法取得农村土地承包经营权的农户确地确权登记颁证到户,依法保障农户的土地承包经营权益。
26、全家迁入设区的市转为非农业户口的二轮承包土地如何处理?  日,山西省人民政府出台了 《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(晋政发〔2015〕2号),明确指出:“土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权,集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。加快推进农村土地确权、登记、颁证,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。……进城落户农民是否有偿退出 ‘三权’,应根据党的十八届三中全会精神,在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”  因此,从省政府文件下发后,承包方全家在设区的市登记为常住户口的,是否交回其二轮承包的土地,应当尊重承包农户的意愿,发包方不得强行收回农民的耕地和草地。  27、对以前已经分户经营的承包地如何确权登记?  《山西省实施〈农村土地承包法〉办法》第8条规定,承包期内,承包方家庭成员分户并申请分别签订承包合同的,发包方应当与分立后的农户分别签订,并依法办理土地承包经营权证变更登记。  对于分户后,分别依法签订土地承包合同、办理土地承包经营权证变更登记手续的,按照分户后各户对农村土地的承包现状进行确权登记;未依法签订承包合同、办理土地承包经营权证变更登记手续的,按原承包户进行确权登记。  28、对以前已经合户经营的承包地如何确权登记颁证?  根据 《农村土地承包法》《农村土地承包经营权证管理办法》的相关规定,对已经与发包方重新签订承包合同,按合户后的进行确权登记颁证。未重新签订承包合同的,但双方当事人申请合户的,按照合户后进行确权登记。  (原标题:山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作若干政策问题解答)
制造了震惊省内外的五·三事件,最终酿成惨案,打死一人,判刑十多人,用全村老百姓的钱代赔八十万附带民事赔偿,把温源村捣砸的一蹶不振,多少年翻不起身来的元凶,判刑了居然没被开除党籍,近来又重操旧业,继续充当歪嘴和尚念歪经。前段被派去县财政局学习培训土地确权,挣工资吃住了半个月,居然给我们带回了“温源村土地确权可以按2003年税费改革为依据的政策”,居然还能煽动着村干部和村民代表作决议,制定独一无二的温源土地确权政策,公然与中央和省政府土地确权政策相对立!可见此人能量之大是多么可怕!这个村近五年来可真是豺狼当道,干部横行,为所欲为,无恶不作,非法霸占村民和集体的土地还要挺着脸去公堂和人家打官司,他们如此胆大气粗不要脸充其量就是秉承了一份“圣旨”,就是前任书记的“温源村的地巴就是至高无尚的法”这句无法无天的狂吠!谁不知温源村的“地巴”又是个什么东西?最原始的二轮承包地巴已被前书记为湮灭罪证顺手牵羊牵回了他家,已被涂改的面目全非见不得人的第二代地巴同样为了湮灭罪证而被那些掌握黑笔头又贪占个人和集体大量土地的多数干部撕毁了!我们现在看到的这套地巴己经是按照2003年税费改革时,以当年那个绿皮本为依据制造出来的第三代地巴!这就是被这伙狼狈为奸的村干部奉为”温源法”的”地巴”的前世今生!而这些掌控着村里绝对话语权的贪得无厌的苍蝇和蛀虫们,无视党纪国法和国家的方针政策,胆大妄为地把村民代表会利用为超越国家的最高权力机构,另行决议出”以2003年税费改革为土地确权依据的温源法”强行推动就毫不奇怪了!为利用操控村民代表,深夜给他们送白面就很能说明问题!这粉刺了谁?然而,奉劝这些在村横行霸道,为非作歹多年的村干部们,你们的斑斑劣迹都记录在案,人在作天在看,举头三尺有神灵,如再执迷不悟,也许报应不远!如果还妄图再制造另一个五 ·三 ,那就看你的造化了!最后,强烈要求去县里学习培训的温源村的精英们,不要把”以2003年为土地确权依据”的”学习成果”藏在阴暗的角落里独自享受,应该给全体村民宣讲透彻才不枉你们去吃了半月干饭!要知道,无论你挣的工资还是吃的干饭,都是全村百姓的血汗!
谢谢!很详细,辛苦了,端午节快乐,顶顶。
没有土地种的人很多,有土地的人不种庄稼,把承包国家的土地以10万元一亩高价格卖了,导致土地紧张,县政府,乡政府,村支委管不管,这一次的土地确权对于这样的事情怎么处理?
谢谢锁云楼提供的资料,很详细,以后大家有疑问可以在这里查找了。
真详细,是的好好学习
为人民服务,很热心,非常实用,谢谢!点赞!
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宅基地是什么?2017年宅基地可以买卖最新政策有哪些?
2017年宅基地可以买卖吗?农村宅基地新政策2017有哪些?宅基地能抵押贷款吗?宅基地买卖最新政策?宅基地,是农村的个人用于住宅等建设的用地,因此人们对宅基地的关注点也很多。今天,小福妹就给大伙讲讲这个宅基地以及最新买卖贷款政策。文章目录:一、宅基地是什么意思?二、宅基地是否可以买卖三、宅基地是否可以转让四、农村宅基地能抵押贷款吗五、农村宅基地可以继承吗六、2017年农村宅基地新政策/2017年宅基地可以买卖吗七、宅基地动迁/征收新政策(附宅基地补偿标准)八、宅基地确权是什么意思一、宅基地是什么意思?顾名思义,宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。1、宅基地包括包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。
用于建房的土地▲2、宅基地所有权宅基地的所有权属于农村集体经济组织,即宅基地为集体土地。因此,宅基地只能在本村集体内流转。3、宅基地使用权是什么?宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。根据我国物权法的规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权利用该土地建造住宅及其附属设施。
宅基地使用权▲二、宅基地是否可以买卖?宅基地是不可以自由买卖的,私下买卖宅基地是违法行为。根据《土地管理法》,宅基地并不是真正意义上的财产,只是一种使用权,所有权归村集体,就是说这块宅基地你只能用,但实际上并不属于你自己所有。所以,宅基地既不能自由买卖,也不能继承,但可以在本村集体内流转,经过土地管理部门依法批准,发放证件。
宅基地不可自由买卖▲三、宅基地是否可以转让可以。宅基地可以转让,但转让是受限制的。1、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件:(1)转让人拥有二处以上的农村住房(含宅基地);(2)同一集体经济组织内部成员转让;(3)受让人没有住房和宅基地,符合宅基地使用权分配条件;(4)转让行为征得集体组织同意;(5)宅基地使用权不得单独转让,地随房一并转让;
宅基地可转让▲2、宅基地使用权不得单独转让,有下列转让情况,应认定无效:(1)城镇居民购买;(2)法人或其他组织购买;(3)转让人未经集体组织批准;(4)向集体组织成员以外的人转让;(5)受让人已有住房,不符合宅基地分配条件。福居库提醒:各地政策不同、政策落实程度不同,因此对于宅基地转让问题应以当地相关政府部门政策法规条款为准。四、农村宅基地能抵押贷款吗可以,但并不是所有宅基地都能抵押贷款。
宅基地抵押贷款▲具体要看:①、现在全国大概有100来个县在试行农村宅基地抵押,因此这些县份可以抵押贷款。相关政策:根据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农村住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,试点地区要以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点,深化农村金融改革创新,稳妥有序的开展“两权”抵押贷款业务,有效的盘活农村资源、资金、资产为目的,促进农民增收致富和加快现代农业的发展。②、银行是否接受宅基地抵押贷款。就算有政策允许抵押贷款,但当地银行不接受宅基地抵押贷款也是无法贷款的。③、证件资料是否齐全。银行等机构要求递交的证件资料齐全,才能顺利办理贷款,否则同样无法办理贷款。1、宅基地抵押贷款的条件是什么呢?①具有完全民事行为能力,无不良信用记录。②用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议,依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明,未列入征地拆迁范围。③除用于抵押的农民住房外,借款人应有其他长期稳定居住场所,并能够提供相关证明材料。④所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。⑤以共有农民住房抵押的,还应当取得其他共有人的书面同意。福居库提醒:各地政策不同、政策落实程度不同,因此对于宅基地转让问题应以当地相关政府部门政策法规条款为准。五、农村宅基地可以继承吗?存在争议。原则上来说,宅基地是无法继承的,因为宅基地属于集体所有,居民只有使用权而没有所有权,当使用权人逝去后,集体可以收回该土地。但实际操作时,如该土地上建设有房产,根据《继承法》则房产属于公民个人财产,是可以继承的,间接等于继承了宅基地。再加上如今此方面法律法规存在不足以及农村居民观念上主观性,也造就了宅基地管理上的不足,因此,关于农村宅基地是否可继承的问题,实际上是存在争议的。
宅基地继承问题▲原则上虽然无法继承,但可以申请。本集体成员可以向集体申请以建居民住房使用宅基地,但宅基地也只有使用权,不具有所有权。六、2017年农村宅基地新政策/2017年宅基地可以买卖吗?1、2017年中央一号文件对于宅基地这样说:30.深化农村集体产权制度改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法。加快推进农村承包地确权登记颁证,扩大整省试点范围。统筹协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。全面加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。认真总结农村宅基地制度改革试点经验,在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,落实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。允许地方多渠道筹集资金,按规定用于村集体对进城落户农民自愿退出承包地、宅基地的补偿。抓紧研究制定农村集体经济组织相关法律,赋予农村集体经济组织法人资格。全面开展农村集体资产清产核资。稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力。研究制定支持农村集体产权制度改革的税收政策。深化集体林权制度改革。加快水权水市场建设,推进水资源使用权确权和进场交易。加快农村产权交易市场建设。
2017年中央一号文件▲2、国新办于日就2017年中央一号文件召开发布会,中央农村工作领导小组办公室主任唐仁健关于宅基地制度,他在会上这样回答记者(截取部分):基于这个考虑,我们一直以来对农村土地制度改革非常慎重。但是任何制度随着经济社会的发展,都有一个与时俱进的问题。也是基于这样一个考虑,根据各地试点的探索,今年的中央一号文件在有关土地制度方面,应该说也是有一些推进。主要有几点:第一,所谓“三块地”的试点试验。就是土地征收制度、集体经营性建设用地入市,还有一个宅基地制度改革的试点试验。从去年开始,中央已经安排在全国33个县进行试点,今年还要试点一年,到今年年底准备进行评估总结验收,在此基础上再进行修法。但是去年征地制度、宅基地制度、建设用地入市三项推行的面还不够宽,征地制度只在3个县,经营性建设用地只在15个县,宅基地在15个县。今年在这项试点上,中央一号文件提的要求是统筹协调推进,这六个字的意思是要把征地制度和经营性建设用地入市这两项推广到33个县,面扩开了。第二,关于”三权“,农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,这三权对进城农民来讲,怎么维护。五中全会提的是依法自愿有偿转让。进城了,政策是不强制收,但是可以依法自愿有偿转让。怎么依法自愿有偿转让?关于“有偿”,在前期一号文件政策调研制定过程中,地方反映,有偿的资金从哪里来,感觉非常困惑。因此,这次中央一号文件讲了,可以多渠道筹集资金,按规定的用途用于集体对进城落户农民自愿退出承包地、宅基地进行补偿,这也是根据地方的实践、基层的要求作出的与时俱进的规定。第三,为了探索赋予农户更加完整的宅基地用益物权,适度地盘活利用空闲的农房及宅基地。今年中央一号文件要求,要认真总结农村宅基地制度改革试点经验,在充分保障农户宅基地用益物权,防止外部资本侵占控制的前提下,落实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体组织以出租合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民的财产性收入。这个规定非常重要,在宅基地的盘活利用上,有了一些新的考虑和推进措施。同时还提出了在控制农村建设用地总量,不占用永久基本农田的前提下,盘活农村存量的建设用地,主要是针对新产业新业态的发展,刚才提到的采取入股联营等方式,可以用于这些产业的发展。为了审慎稳妥推进宅基地制度改革,确保政策执行不走偏、不出乱子,所以文件也设定了一些前提和要求。刚才讲的防止外部资本的控制是一个,另外韩俊同志点到的违法开发房地产、搞庄园会所等等都不行。在这个前提下,完全可以用于新产业新业态的发展。七、宅基地动迁/征收新政策(附宅基地补偿标准)2017年关于宅基地动迁/征收方面暂时没有新政出台,依旧沿用过去的《土地管理法》等法律法规标准,但根据上文提到的试点扩大、盘活宅基地等修改来看,明年《土地管理法》等相关法律有望启动修法程序。
农民领取补偿款▲1、附:宅基地补偿标准第四十七条 征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。第四十八条 征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。第五十条 地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营,兴办企业。第五十一条 大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法,由国务院另行规定。福居库提醒:征收补偿标准各地政策不同,因此具体的补偿标准也略有差异,具体补偿标准以当地征收条款规定为准。八、宅基地确权是什么意思宅基地使用权确权是指农村居民为建造自有居住房屋对本集体土地的占用、使用的权利,即确定土地使用权。农村宅基地使用权只有具备本集体经济组织成员资格的人才能取得,在很大程度上具有福利性质和社会保障功能。
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