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机关事业单位离退休人员首次领取养老金的标准是多少？
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兰泉人力资源咨询（18）
机关事业单位离退休人员首次领取养老金的标准是多少？
笔者作为办理全国第一个实行企业化管理的事业单位退休人员进入社保后，其退休工资减一半领取养老金行政纠纷一案代理律师，对办理该案有三大感受：
一、办理该案时间长，经过的行政诉讼程序多
该案从2004年开始到2008年结束，历经5年，经过了四次行政诉讼，两级法院先后下达了四个行政判决（裁定）书。
二、办案难度大、各方压力更大
由于事业单位退休人员退休工资的工资构成与社保机构发放的养老金构成不一致，在办案过程中各级部门对确定两者之间的关系一直没有结论（这一问题至今也没有解决的方案）。在14名退休人员多次到北京反映情况后，在相关部门监督下主管部门承担另一半养老金才了结纠纷。
三、该案彻底解决了实行企业化管理的事业单位退休人员进入社保后养老金减少的问题
该案的协调方案一方面解决了当时轰动全国的“大庆事件”所涉及的同类问题，另一方面也彻底解决了全国实行企业化管理的事业单位离退休人员进入社保后养老金减少的问题。
应该说《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第四条第四款规定（即本决定实施前（即日前）已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法）有14名退休人员的坚持与奉献。
通过办理该案笔者认为对机关事业单位离退休人员养老金标准的确定应解决以下两个问题：
一、该案遗留的机关事业单位退休人员离退休工资的工资构成与社保机构发放的养老金构成不一致如何解决？
（这一点在实行企业化管理的事业单位发放离退休工资标准上的分歧更突出，笔者将在另一文章中加以明确说明）
二、《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》(后简称《国务院办公厅转发通知》)所涉及的机关事业单位工作人员津贴、补贴调整减少也应与离退休人员离退休工资中的津贴、补贴同步调整减少，调整后机关事业单位离退休人员养老金如何确定？
正如中国劳动学会副会长、国务院特殊津贴专家苏海南日前在《财经》杂志撰文所称：全国公务员职务工资、级别工资之和(即基本工资)大约只占公务员全部工资的30%左右，其余70%为各种津补贴，这是极不合理的，根本违背工资分配的一般规律。调整工资结构的过程，也是进一步清理整顿津补贴的过程。
此次国务院办公厅下发的公务员基本工资调整方案，其主要内容就是上调基本工资的标准，下调津补贴标准，通过这种“此消彼长”，实现调整工资结构的改革目标。同时，下一步需要把各地所有津补贴都纳入整顿监管范围。
从上述意见可以看出机关事业单位离退休人员进入社保前，其退休工资构成比例要进行合理的调整，各地发放的津贴、补贴随着今后养老保险省级统筹甚至全国统筹要纳入全国或者各省市自治区统一管理的范畴。
因此笔者认为机关事业单位离退休人员现阶段的离退休工资（不包括按照《国务院办公厅转发通知》应增加的离退休费）在经过本次工资构成调整后新的离退休工资标准（包含按照《国务院办公厅转发通知》应增加的离退休费）才应为在日前已离退休或者已达到离退休年龄（经批准留任的除外）的机关事业单位离退休人员进入社保后首次发放养老金的标准。
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浙公网安备 28号事业单位工资并轨是甚么意思_百度知道
事业单位工资并轨是甚么意思
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事业单位养老保险并轨，从2014年10月开始个人交保险　　日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。养老金并轨正式启动，这意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。　　改变　　人手发放一张社保卡　　此次国务院明确养老金“并轨”在全国范围同步实施，机关与事业单位同步改革，这意味着全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员，也就是通常所说的“体制内人员”，总数近4000万的庞大群体都将启动改革。　　长期以来，这部分人及其单位不缴纳养老保险，退休后养老吃的是“财政饭”。而改革将改变这一局面：今后这些人群将参照企业等城镇从业人员缴纳养老金，并将发放全国统一的社会保障卡，从单位养老转向社会化养老。　　缴费　　职业年金个人需缴工资4%　　改革后的机关事业单位人员退休后领取：　　基础养老金+个人账户养老金+职业年金　　计算：　　每月工资5000，得缴600　　公务员小明除去津贴、补贴等，每个月缴费工资是5000元，改革前单位和个人都不用缴费，小明退休后照样有养老金。改革后，小明每月要缴纳养老保险400元。　　职业年金方面，个人按本人缴费工资的4%缴费。这样，小明又要缴200元，加上基本养老保险的400元，一共缴600元，这笔钱是从小明的月收入中扣除的，将进入小明的养老金个人账户。连同单位缴费部分，退休后按月发放。　　领取　　日是关键点　　改革自日起实施，因此10月1日成为领取养老金的关键点。　　10月1日前已退休的　　继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。　　10月1日后参加工作、个人缴费年限累计满15年的　　退休后按月发给基本养老金和职业年金　　基本养老金=基础养老金+个人账户养老金　　基础养老金：以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。　　个人账户养老金：　　个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。　　10月1日前参加工作、10月1日后退休、缴费年限累计满15年的　　按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源和社会保障部会同有关部门制定并指导实施。　　10月1日后退休、个人缴费年限累计不满15年的　　其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。也就是说，可以选择按规定补缴一些钱，然后享受养老金；或者直接转入一种养老保险体系，拿比较低的养老金。　　注意：还有过渡性养老金　　人力资源和社会保障部相关负责人说，“逐步过渡”政策主要是两条：一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”，将来退休时在发给基本养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。　　二是设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。　　待遇　　退休领多少钱与职称无关　　一直以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进，这种情况可能有所改变。　　这是因为，改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整。而改革后，将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。这意味着，小明即使退休前没有被提拔，但由于他的缴费年限长，也可能比他的上司领的退休金要多。这也是一个重大变革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇调整机制。　　此外，改革前机关事业单位必须实行全国统一工资制度，由于工资结构不同，机关事业单位按照基本工资配发的退休金与企业人员的基本养老金水平相当，但是加上按照机关津补贴和事业单位绩效工资发的退休生活补贴，机关事业单位退休金就高于企业基本养老金。如今，这一因素不复存在。　　更关键的是，同样年龄退休的，计发月数相同，所以缴费越多，待遇水平越高；而同样个人账户积累的，退休越晚，计发月数越少，即除数越小，因而待遇水平越高—这就是“多缴多得”、“长缴多得”的意思。　　这些改革要点也不可忽略—　　个人账户：　　个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。　　参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。　　离休人员：　　机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。　　关系转移：　　参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。　　参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。　　转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。　　筹资机制：　　各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障。　　解读　　职业年金是否强制实施不好说　　对于《决定》的印发，吉林财经大学公共管理学院副院长、教授蔡向东表示，改革后的机关事业单位养老保险的缴费模式与企业基本养老保险是一样的。其中的区别，主要体现职业年金上。《决定》中明确，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。蔡向东认为，“应当”在这里还不能理解为“必须”性的“强制”。因此，职业年金是否能强制实施，实施的具体办法等还得看之后人力资源和社会保障部以及财政部如何制定。　　蔡向东说，实际上，当前企业职工除了强制实施的基本社会养老保险外，也还有企业年金制度，只不过该制度对企业来说不是强制实施的，而是企业根据本身的经济效益和人才发展战略来决定是否实施以及实施的规模。2012年末全国有5.47万家企业建立了企业年金。根据国家工商总局网站消息，截至2013年3月底，我国实有企业1374.88万家，这说明建立企业年金的企业占全部企业的比例还不到0.4%。
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核心提示机关事业单位退休人员涨工资养老金按工龄划分对以年龄划线，说法其实很多。此前有地方官员建议，为减少改革阻力，可将更多人划为制度的“老人”，如以45岁来划线。还有人说，可从改革时起，之后入职的按新办法，在职的将年龄折算成缴费年龄。对外经贸大学员工福利与
机关事业单位退休人员涨工资养老金按工龄划分对以年龄划线，说法其实很多。此前有地方官员建议，为减少改革阻力，可将更多人划为制度的“老人”，如以45岁来划线。还有人说，可从改革时起，之后入职的按新办法，在职的将年龄折算成缴费年龄。对外经贸大学员工福利与社会保障系主任孙守纪认为，对完全按政策出台所在年份，相关待遇“一刀切”的担忧，不用过于紧张。他指出，事实上，不少涉老待遇的遗留问题，正是由于当年政策出台时，因退休时间前后不同而造成待遇截然不同，“未来应该不会这样”。本文转载:石家庄传媒网：http://www.sjzcmW.com/孙守纪认为，未来或将根据工龄进行改革，“如以工作30年为标准，超过的按原制度，有利于减少阻力。年龄小、工作时间短的还有较长时间，可建立职业年金制”。他指出，为避免新政策导致退休待遇降低情况，国家可能同步出台配套政策，对改革时仍在职的人员予以政策倾斜。机关事业单位退人员养老金上调自2005年开始，我国每年都要调整一次企业退休人员养老金。全国31个省区市已全部完成了今年调整企业退休人员基本养老金水平的工作，北京每月人平均养老金水平达到3050元排在首位。31个省市区上调企业退休人员基本养老金的具体办法各不相同，一般采取普遍调整和适当倾斜两种方式。以湖南省为例，普遍调整，每人每月增加基本养老 金
110元，再按本人缴费年限，每满1年，月基本养老金增加2元。适当倾斜，年满70周岁不满80周岁的退休人员，每月增加50元;年满80周岁的退休人
员，每月增加70元。在调整幅度上，各地基本按照国务院要求，上调幅度均为10%左右。以河南省为例，2013年企业退休人员月人均养老金1764元，2014年调整后月人均增加176元，增幅约为10%。2016年机关事业单位退休人员养老金上调约6.5%提交审查的预算报告写明，自日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。2016年我国将努力建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待
遇水平协调增长;还将完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制。预算报告提出，2016年，我国还将完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。2017退休工资新规定基本工资工人按照工人资格定:随国民经济增长:10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。工龄工资(含工龄):随着工龄的增长，每年30元。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。工作工资:所得补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。绩效工资:月份及年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。特优津贴:若全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。工人的退休金:按照工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。养老保险:一般来说要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你的个人帐户上存8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。收入证明收入证明范本退休新政策的下发，作为公民的我们自然只能接受，我们更应该的是去学会理解，学会保护自己的利益。延迟退休方案有望2017年推出至少2022年后实施。机关事业单位退休人员每月所领的工资是否都属于基本养老金? _ 紫玉佛
机关事业单位退休人员每月所领的工资是否都属于基本养老金?
关于事业单位公务员，养老并轨的有关规定的文件已下发数月了，你不了解吗？ 你的这种算法已经是历史了，后一种算法是你杜撰的。如果日后退休你就是“中人”：基础养老金=（社平工资+岗位工资（指数化工资））÷2x总工龄x1%个人账户养老金=个人账户资金余额÷男139（女195）过渡性养老金=社平工资x账户前工龄x平均缴费指数x1.3%三个公式得出的数相加就是你的养老金。
2016年退休职工增加基本养老金，按2015年度退休职工基本养老金平均水平6.5%整体调整，机关事业与企业退休职工同步调整，但调整比例会适度低于企业，具体办法由各省、直辖市、自治区规定。以下提供河南省的规定，可供参考：河南省人力资源和社会保障厅
河南省财政厅《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》 豫人社养老〔2016〕11号 各省瞎市、省直管县（市）人力资源和社会保障局、财政局，省直各部门，中央驻豫各机关事业单位：
根据人力资源社会保障部、财政部《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2016〕37号）和《关于做好2016年调整退休人员基本养老金工作的函》（人社养司函〔2016〕19号）精神，经省人民政府同意，并报人力资源社会保障部、财务部，现就我省2016年调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金有关事宜通知如下： 一、调整范围
从日起，为日前已按规定办理退休手续的退休人员增加基本养老金（含退职人员，不含建国前参加革命工作并符合原劳动人事部老人险〔1983〕3号文件规定的退休工人，下同）。
二、调整办法
（一）定额调整。
调整范围内的退休人员每人每月增加70元。 （二）挂钩调整。 1. 企业退休人员按调整范围内退休人员本人的缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄），每满一年增加2.5元。缴费年限不满一年的按一年计算。
在上述基础上，再按企业退休人员本人2015年12月份基本养老金（统筹项目内部分，不含取暖补贴）的0.5%计算增加。 2. 机关事业单位退休人员按调整范围内退休人员本人2015年12月份基本养老金（统筹项目内部分，不含取暖补贴）的3.5%计算增加。
2015年12月份按规定办理退休、退职手续的人员，按照基本养老金计发办法核定的本人月基本养老金为基数计算此项增加额。 （三）适当倾斜。在普遍调整基础上，再适当提高下列人员的基本养老金： 1. 截止日年满65周岁的高龄退休人员，分年龄段按以下标准每人每月再增加基本养老金:年满65周岁不满70周岁30元；年满70周岁不满75周岁35元；年满75周岁不满80周岁40元；年满80周岁不满85周岁45元；年满85周岁不满90周岁50元；年满90周岁60元。退休人员的年龄计算，以批准退休时确定的出生时间为准。 2. 按照本通知进行普遍调整和高龄退休人员适当倾斜标准增加养老金后，月养老金仍未达到1000元的退休人员，再增加20元，但增加后不得超过1000元。
3. 企业退休军转干部在按以上规定调整后达不到所在省辖市、省直管县（市）企业退休人员平均养老金水平的，补足到所在省辖市、省直管县（市）企业退休人员平均养老金水平。
三、资金来源 此次调整退休人员基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，直接由养老保险经办机构在数据库中增加，实行社会化发放。参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位养老保险基金中列支；完成参保登记工作并建立数据库的地方，可直接由养老保险经办机构在数据库中增加，实行社会化发放；数据库不完善的地方，可暂由退休人员原单位发放，随后由养老保险经办机构进行结算。未参加基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
四、工作要求 这次调整退休人员基本养老金，是企业和机关事业单位退休人员第一次同步按基本养老金调整办法调整待遇，直接关系各类退休人员的切身利益，情况复杂，利益平衡的难度大，各地要清醒认识组织实施的复杂性和艰巨性，切实将其作为一项政治任务和重点工作，高度重视，精心组织，全力以赴抓好落实，确保9月份将增加的养老金发放到位。同时，要通过扩大养老保险覆盖面，加强基金征缴等措施，提高基金支付能力，确保退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生拖欠。各地落实情况请于日前书面报告省人力资源和社会保障厅。执行中发现问题，请及时报告省人力资源和社会保障厅、省财政厅。 日
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机关事业单位离退休人员何时在社保领取养老金
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达到退休年龄，未满足缴费15年的条件(个人账户储存额全部给付)；参保人因故死亡（个人缴费部分及利息）；参保人出国定居（个人缴费部分及利息）；退休后死亡，个人帐户尚有余额的（个人缴费部分及利息）。退保所需资料：养老保险手册；身份证原件及复印件；退保申请及相关证明材料。退保办理程序：以上资料齐全，由养老、失业、工伤基金管理中心按有关政策规定打印个人账户一次性支付审批表；由主管局长签字后到中心财务室核报。服务承诺：对企业和个人办理抚恤金、丧葬费、个人帐户支付，手续齐全，即时办理。承办机构：养老、失业、工伤保险基金管理中心。退个人账户人员范围。在职死亡；家住农村的参保人员；退休后死亡人员个人账户养老金没有领完的人员；重复参保的人员。
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