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抚恤补助专项资金管理办法
更新时间： 16:35&&发布时间： 16:32
信息来源：区民政局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 抚恤补助专项资金管理办法
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第一条& 为规范优抚对象抚恤补助资金管理，提高资金使用效益，确保优抚对象抚恤补助资金及时足额发放，根据《财政部民政部关于印发&优抚对象抚恤补助资金使用管理办法&的通知》（财社〔号），结合我省实际，制定本细则。
第二条& 本细则所称优抚对象抚恤补助资金，是指按照《军人抚恤优待条例》和有关文件规定，各级财政安排用于民政部门服务管理的优抚对象等人员相关支出。主要包括：
（一）残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员和伤残民兵民工等人员的残疾抚恤金；
（二）烈士褒扬金；
（三）烈士、因公牺牲军人和病故军人遗属的定期抚恤资金；
（四）在乡退伍红军老战士、在乡西路红军老战士和红军失散人员的定期生活补助资金；
（五）在乡复员军人、带病回乡退伍军人的定期生活补助资金；
（六）在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员、部分原8023部队及其他参加核试验军队退役人员、直接参与铀矿开采军队退役人员的定期生活补助资金；
（七）部分烈士子女（含建国前错杀后被平反人员的子女）的定期生活补助资金；
（八）部分农村籍退役士兵的老年生活补助资金；
（九）建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴资金；
（十）国家按规定向优抚对象发放的一次性生活补贴资金；
（十一）符合政策规定的其他支出。
&&& 第三条& 抚恤补助资金由各级财政共同负担，纳入财政预算列抚恤科目。中省财政按照规定标准对各地予以补助，并根据经济社会发展情况，适时适当提高抚恤补助标准。市县财政应加大投入力度，确保优抚对象抚恤补助资金及时足额发放。
第四条& 抚恤补助资金应当坚持专款专用、科学管理、加强监督的原则，严格按照规定范围、标准和程序使用，确保资金使用安全、规范、高效。
&&& 第五条& 对中省明确定期定量抚恤补助标准之外的其他优抚对象，市县人民政府应根据补助政策规定，结合当地经济社会发展实际情况，合理确定其抚恤补助标准。对依靠抚恤补助生活仍有困难的优抚对象，通过发给临时补助或采取其他方式，保障其生活不低于当地平均生活水平。
&&& 第六条& 市县民政部门应当建立健全优抚对象数据动态管理机制，将本地区优抚对象各项数据全面、准确、及时录入全国优抚信息管理系统，新增人员、自然减员以及优抚对象本身情况发生变化的，应当及时在优抚对象数据库中进行更新。
第七条& 县级民政部门应会同同级财政部门于每年1月31日前将本地区当年应享受抚恤补助待遇优抚对象人员情况上报市级民政、财政部门；市级民政部门会同同级财政部门审核汇总后，于每年2月15日前上报省级民政、财政部门；省级民政、财政部门集中审定后，报经省人民政府批准，于每年全国优抚对象数据集中审定前上报民政部、财政部。
第八条& 省级财政部门会同同级民政部门根据各市（区）优抚对象人数和规定标准，制定中省抚恤补助资金分配方案，采取年初预拨和年终结算的方式下达补助资金。
各市（区）财政部门应在收到中省补助资金20日内、会同同级民政部门及时将上级下达和本级安排的补助资金分拨到县（市、区）。
第九条 &抚恤补助资金按照“民政部门核定对象、标准、财政部门核拨资金，金融机构代发到人”的规程实行社会化发放。县级民政部门应于每月25日前向同级财政部门提供下月享受抚恤补助金的优抚对象人员名单、项目和标准，县级财政部门核准后将资金拨付到代发金融机构，代发金融机构于每月5日前（节假日顺延）将抚恤补助金按规定标准发放到优抚对象个人帐户。
第十条& 已实行惠农资金“一卡(折)通”的优抚对象，应将抚恤补助金资金纳入“一卡(折)通”发放。边远山区和行动不便的优抚对象抚恤补助经费的发放，可由当地民政、财政部门协商采取适当的发放方式，并制定具体管理办法，保证补助资金落实到位。
第十一条& 县级民政部门应将优抚对象人员增减、抚恤补助标准调整等变动情况及时送同级财政部门审定，确保补助资金据实发放，并应建立抚恤补助资金发放台账，将同级财政部门每月审核盖章后的发放名册作为记帐依据，记录反映优抚对象抚恤补助金的发放情况。
第十二条& 因优抚对象当年自然减员形成的结余资金，应当继续用于解决优抚对象生活、医疗、住房等困难和对优抚对象的临时性救助。主要包括：
（一）对依靠抚恤补助生活仍有困难或因家庭遭遇重大变故造成生活困难的优抚对象发给临时补助或给予临时救助；
（二）对患病优抚对象的治疗费用，经相关医疗保障和救助制度解决后，个人负担仍较重的部分给予补助；
（三）对住房困难的优抚对象给予房租补贴、建房补助或危房改造补助等。
（四）其他符合政策规定的支出。
第十三条& 各地不得将抚恤补助资金用于工作经费支出。各级财政部门应当根据优抚工作实际，在部门预算中安排必要的工作经费，保障优抚工作的顺利开展。
第十四条& 各级财政、民政部门应当加强对抚恤补助资金使用情况的监督检查，建立健全抚恤补助资金社会化发放体系，并与金融代发机构联通联动，对资金发放实现全程监管，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。对虚报、骗取、冒领、挤占、挪用、截留抚恤补助资金等违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定，追究法律责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。&&&新闻热线：021-
成都市纪委通报5起扶贫领域典型违纪问题
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp近日，成都市纪委通报了查处的5起扶贫领域典型违纪问题。分别是：&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1.简阳市石钟镇民政办负责人唐东海侵吞民政补助资金问题。2013年1月至2016年10月，唐东海利用负责石钟镇民政资金发放工作便利，弄虚作假，将石钟镇民政办应当发放给低保户和五保户等民政救济对象的低保补差金、五保金、用电补贴、优抚金等民政资金共计元转移到本人和由自己掌握并支配的银行卡上，据为己有。唐东海受到开除党籍处分，涉嫌违法犯罪问题已移送司法机关处理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2.简阳市周家乡机关退休党支部书记李功文侵占高龄、低保补助金问题。2014年1月至2016年12月，李功文在周家乡民政办工作期间，利用具体经办民政救助和残疾人补贴工作之便，将2014年至2016年多笔高龄补贴、低保金等民政资金共计34184.24元，打入自己和妻子银行卡内。2014年1月至2014年7月，将其中5946.24元发放给了农户，2015年至2016年，将其中11298元转交给该乡银杏社区优抚对象，剩余16940元占为己有。李功文受到开除党籍处分。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3.简阳市石桥镇陈家坝村文书张勇谦侵占新农合参保金问题。2008年至2013年，张勇谦负责陈家坝村新农合参保金的收缴工作，向低保户收取新农合参保金共计10420元，并按时上交镇财政。根据《关于印发的通知》中关于“对农村五保对象、低保对象参加新型农村合作医疗，按个人缴费标准给予全额救助”的要求，镇财政把属于该类对象的新农合参保金以现金方式退还给张勇谦，要求其退还给本人。张勇谦未按要求退回，据为己有，用于个人家庭开支。张勇谦受到留党察看两年处分。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4.彭州市天彭街道牌坊村村主任王伟在低保发放条件复核工作中履职不力问题。2016年5月，王伟在对陈某的低保发放条件进行复核时，未按照其工作职责对陈某的家庭收入情况进行复核，致使陈某在不具备领取低保补贴条件后，仍继续领取低保补贴，造成国家资金损失5445元。王伟受到党内警告处分。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5.金堂县赵家镇莲墩村文书蒋义全冒领低保边缘户土坯房改造补助款问题。2012年至2013年赵家镇莲墩村在进行低保边缘户土坯房改造期间，蒋义全冒用他人名义，制作虚假材料，将自己修建的房屋纳入低保边缘户土坯房改造，并领取了低保边缘户土坯房改造补助款14000元。蒋义全受到党内严重警告处分。（成都市纪委）
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成都市纪委通报5起扶贫领域典型违纪问题
日 17:28 来源:中央纪委监察部网站
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp近日，成都市纪委通报了查处的5起扶贫领域典型违纪问题。分别是：&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1.简阳市石钟镇民政办负责人唐东海侵吞民政补助资金问题。2013年1月至2016年10月，唐东海利用负责石钟镇民政资金发放工作便利，弄虚作假，将石钟镇民政办应当发放给低保户和五保户等民政救济对象的低保补差金、五保金、用电补贴、优抚金等民政资金共计元转移到本人和由自己掌握并支配的银行卡上，据为己有。唐东海受到开除党籍处分，涉嫌违法犯罪问题已移送司法机关处理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2.简阳市周家乡机关退休党支部书记李功文侵占高龄、低保补助金问题。2014年1月至2016年12月，李功文在周家乡民政办工作期间，利用具体经办民政救助和残疾人补贴工作之便，将2014年至2016年多笔高龄补贴、低保金等民政资金共计34184.24元，打入自己和妻子银行卡内。2014年1月至2014年7月，将其中5946.24元发放给了农户，2015年至2016年，将其中11298元转交给该乡银杏社区优抚对象，剩余16940元占为己有。李功文受到开除党籍处分。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3.简阳市石桥镇陈家坝村文书张勇谦侵占新农合参保金问题。2008年至2013年，张勇谦负责陈家坝村新农合参保金的收缴工作，向低保户收取新农合参保金共计10420元，并按时上交镇财政。根据《关于印发的通知》中关于“对农村五保对象、低保对象参加新型农村合作医疗，按个人缴费标准给予全额救助”的要求，镇财政把属于该类对象的新农合参保金以现金方式退还给张勇谦，要求其退还给本人。张勇谦未按要求退回，据为己有，用于个人家庭开支。张勇谦受到留党察看两年处分。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4.彭州市天彭街道牌坊村村主任王伟在低保发放条件复核工作中履职不力问题。2016年5月，王伟在对陈某的低保发放条件进行复核时，未按照其工作职责对陈某的家庭收入情况进行复核，致使陈某在不具备领取低保补贴条件后，仍继续领取低保补贴，造成国家资金损失5445元。王伟受到党内警告处分。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5.金堂县赵家镇莲墩村文书蒋义全冒领低保边缘户土坯房改造补助款问题。2012年至2013年赵家镇莲墩村在进行低保边缘户土坯房改造期间，蒋义全冒用他人名义，制作虚假材料，将自己修建的房屋纳入低保边缘户土坯房改造，并领取了低保边缘户土坯房改造补助款14000元。蒋义全受到党内严重警告处分。（成都市纪委）当前位置： &&
财政部 民政部关于印发《优抚事业单位专项补助资金使用管理办法》的通知
　　财社〔2013〕14号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：
　　为加强和规范优抚事业单位专项补助资金的使用管理，提高资金使用效益，根据《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等相关规定，特制定《优抚事业单位专项补助资金使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：优抚事业单位专项补助资金使用管理办法
　　财& 政& 部&& 民& 政& 部
　　优抚事业单位专项补助资金使用管理办法
　　第一条& 为规范优抚事业单位专项补助资金使用管理，提高资金使用效益，促进优抚事业单位建设与发展，根据《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等相关规定，制定本办法。
　　第二条& 本办法所称的优抚事业单位是指国家级烈士纪念设施、光荣院和优抚医院。&
　　第三条& 本办法所称的优抚事业单位专项补助资金，是指中央财政安排的专项用于国家级烈士纪念设施维修改造，光荣院和优抚医院基础设施维修改造、设备更新及改善在院优抚对象生活、医疗、供养条件的补助资金。
　　第四条& 各省、自治区、直辖市民政、财政部门可根据本地国家级烈士纪念设施、光荣院和优抚医院建设与发展实际，联合向民政部、财政部申请优抚事业单位专项补助资金。申请报告应包括以下主要内容：
　　（一）申报专项补助的优抚事业单位的基本情况、项目可行性报告、政府有关部门的审批文件、项目投资概算和资金筹措情况、项目申请报告（项目计划启动时间、完成时间及保障措施等）。
　　（二）基础设施维修改造项目需提供维修改造工程部分照片；设备更新项目需提供更新设备名称、规格、生产厂家和政府采购价格等情况。
　　第五条& 民政部根据各省、自治区、直辖市民政、财政部门联合上报的申请报告及当年中央财政优抚事业单位专项补助资金预算安排情况，提出分配建议报财政部。财政部审定后下拨至省级财政部门。
　　第六条& 各级财政、民政部门应当加强优抚事业单位专项补助资金监督管理，确保专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用和截留。对违规使用的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　第七条& 各级财政、民政部门应当自觉接受社会各界的监督，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。财政部、民政部将对各地优抚事业单位专项补助资金使用管理等情况，不定期地进行检查。
　　第八条& 各省、自治区、直辖市财政、民政部门可依据本办法，结合当地实际，制定具体的实施细则。
　　第九条& 本办法由财政部会同民政部负责解释。
　　第十条& 本办法自印发之日起施行。
版权所有：中华人民共和国财政部
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网站管理：财政部办公厅
电子邮箱：webmaster@
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电话：010-通州补助金直接打个人银行卡_新浪新闻
通州补助金直接打个人银行卡
　　京华时报讯（记者周宇）记者昨天获悉，为避免民政资金瞒报、冒领等问题，通州建立民政资金统发与监管信息化平台，不经过乡镇街道，将民政资金直接打入居民银行卡。
　　据了解，在传统的“区财政――区民政――乡镇、街道――金融机构――民政对象”的资金拨付与发放过程中，极易发生违规违纪甚至违法等严重问题。今年4月起，通州区民政局委托第三方公司着手研发了民政资金统发与监管信息化平台，达到对民政资金从源头到支出全过程的管控。未来每个民政对象都会有一张“银政惠民”存折账户，通过该系统，民政救助抚恤资金直接从民政系统汇入居民账户。资金发放到户时，银行还会免费发送手机短信通知，民政对象可到银行网点查询和打印，及时了解民政各类资金到账的项目名称、金额和时间。
　　该平台将与殡仪馆建立数据交换共享，今后还将实现与市民政局殡葬处火化人员数据交换共享，及时停发已去世民政对象资金，从根本上杜绝“吃死人钱”的问题。该系统通过建立民政对象申报人姓名、身份证号、银行账户三项指标，与其在银行柜台开户办理的姓名、身份证号、银行账号进行一致性比对稽核，保障了民政对象存在的真实性，防止私改银行账户、杜撰身份证号等情况的发生。
　　目前，首批7000余人次的民政资金统发工作通过该平台实施。预计今年10月，全区所有民政对象的各类补助金均将通过该平台发放。届时，通州将成为全北京市率先全面实现民政资金统发与监管信息化的区县。　　（原标题：通州补助金直接打个人银行卡）
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