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关于组建武隆县农产品加工园区的建议
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政协武隆县八届四次会议委员提案:关于组建武隆县农产品加工园区的建议
&&& 武隆属农业县，农业企业占居全县企业总合的70%左右。经营农业企业的基本属于民营企业、微型企业、农民专业合作社、家庭农场等。由于农业产业投资高，风险大，周期长，见效慢，效益低的产业。生产经营特别分散，特别零乱等情况，如果不进行农产品深加工，那么粗放的农产品产值较低，很难维持企业生机。只有通过二次从值，才能增加企业效益，才能形成支柱产业和生态品牌打造，才能有社会效益，农业企业才有希望发展壮大。为此，建议在县城周边规划组建“武隆县农产品加工园区”势在必行。&&& 一是规划和建立武隆县农产品加工产业园区，大力推进农产品加工企业集群式发展，不断完善“企业＋基地(农户)”的发展模式,在土地、税收等政策上给予企业优惠。&&& 二是做好提高企业科技创新能力的服务工作。完善支持农产品加工企业开展科技创新的优惠政策，建立优势农产品加工产业技术创新战略联盟，增加农产品加工科技攻关项目和经费。帮助企业引进人才和技术，积极向上申报科技创新项目，大力开展技术创新活动，对获得市以上科技项目奖励的企业或项目给予一定的资金奖励。帮助有条件的企业与科研机构、高等院校合作，建立企业的研发、创新体系，加速食品工业高新技术成果产业化，开发出适销对路的新产品，培育一批拥有自主知识产权、具有一定影响力和竞争力的地标性知名品牌，扩大产品在国内外市场的占有率。&&& 三是通过建立农产品加工产业园区，大力引进和扶持农产品加工龙头企业，大力实施精品名牌战略，引导龙头企业在质量控制、精深加工、循环利用、品牌创造上下功夫。&&& 四是加大招商引资力度，园区侧重引进高科技含量的农产品加工企业。尤其是在水果加工、蔬菜加工方面，使我市的水果、蔬菜等产品资源得到充分利用，拉长特色农业产业链，并引导社会资金更多投入农产品加工业。
办理结果摘要
一是开展了调研，进行了论证。二是积极争取上级补助资金，加大涉农资金整合力度。三是大力引进专业人才和技术落后，培育一批知名品牌。四是加大招商引资力度，引导社会资本进行园区置业、兴业。
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关于建立全国农产品加工业示范园区的通知
　　一、建立全国农产品加工业示范园区的目的和意义
　　建立示范园区，旨在通过农产品加工业集中连片发展，发挥集聚效应，进一步整合各种资源和生产要素，改善基础设施条件，建立健全中介组织和社会化服务，与小城镇建设相结合，促进农产品加工业五大保障体系，即原料保证体系、加工生产体系、质量标准体系、科技创新体系和政策保障体系建设；逐步实现农产品加工原料生产基地化，产加销一体化，加工制品优质化、安全化、标准化，提高农产品综合利用和转化增值水平，进一步促进农业和农村经济结构的战略性调整，增强我国农产品竞争力，增加农业效益和农民收入。
　　二、建立全国农产品加工业示范园区的主要原则
　　按照《农业部全国主要农产品加工业发展规划》的要求，在《农业部优势农产品区域布局规划》确定的专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶、水产品等11种优质优势农产品、9大优势产业带、35个优势产区内，选择若干个与之配套的、形成产业聚集和经济优势的农产品加工业区域，建立全国农产品加工业示范园区。
　　示范园区应该是自然条件好、加工能力大、产业化基础强、区位优势明显、经济特色显著、基础设施完善的区域，并应具有已经地方政府批准、切实可行、科学合理的园区建设规划。
　　示范园区要与优势农产品区域布局规划和农业商品基地建设密切配合，布局合理、特色突出，按照优势产业带形成和发展、商品基地巩固完善和提高的要求，以市场为导向，依靠科技进步，不断提高农产品综合加工能力，实现由初级加工向高附加值精深加工转变，由传统加工工艺向现代高新技术转变，由资源消耗型向高效利用型转变，使示范园区成为促进农产品优势产业带健康发展的推动力量。
　　三、建立全国农产品加工业示范园区的基本条件
　　全国农产品加工业示范园区应具备以下条件：
　　（一）位于农业部确定的11种优势农产品、9大优势产业带的35个优势产区内；
　　（二）对优势产区内大宗农产品的加工转化有突出带动作用；
　　（三）农产品加工业年销售收入15亿元以上，利税1亿元以上或出口创汇3000万美元以上；
　　（四）农产品加工增值率达到60%以上；
　　（五）带动农（渔）户能力2万户（或渔船1000条）以上，大宗优势农产品订单加工占60%以上；
　　（六）有省级以上（含省级）农业产业化龙头企业或农产品加工龙头企业；
　　（七）能够辐射带动一批有特色、有规模、有效益的示范基地；
　　（八）基础设施完善、环境保护达标；
　　（九）有良好的政策和投资环境，健全的管理制度和服务手段。
　　四、建立全国农产品加工业示范园区的申报办法
　　省（区、市）级负责农产品加工业的行政管理部门负责组织申报工作。由符合上述条件的单位填写《全国农产品加工业示范园区申请表》（见附件一），一式二份；经县（市）、地（市）负责农产品加工业的行政管理部门逐级申报（省级直属产区由省级管理部门直接进行初审）；由省（区、市）级负责农产品加工业的行政管理部门进行初审、汇总和平衡后，对口报至农业部相关司局，经择优后向农业部农产品加工业领导小组办公室推荐；农业部农产品加工业领导小组办公室根据有关规划和条件，组织评审并报农业部农产品加工业领导小组批准；审批后，由农业部发文公告，并颁发“全国农产品加工业示范园区”证书和牌匾。
　　五、建立全国农产品加工业示范园区的有关要求
　　建立示范园区工作以地方政府为主组织实施。各有关地区要在落实好《国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知》中规定的各项政策措施的同时，对示范园区给予更多的扶持。在地方政府的统一领导下，负责农产品加工业的行政管理部门和有关部门共同配合，落实好各级政府给予的优惠政策。农业部农产品加工业领导小组及其办公室要从宏观上做好规划指导、协调服务和监督检查等工作。
　　各地要认真搞好示范园区规划和建设。以市场为导向，发挥资源、经济、市场和技术等方面的区域比较优势，逐步形成农产品生产、加工、贸易一体化的产业带，基本实现规模化生产，标准化管理，专业化服务，产业化经营。要充分发挥示范园区的辐射和带动作用，及时总结、宣传、推广示范园区的建设经验，采取扶持政策措施，为农产品加工业发展创造良好的环境。有关省（区、市）农产品加工业的行政管理部门对本省（区、市）示范园区进行日常管理，农业部农产品加工业领导小组办公室组织不定期专项检查，对在检查中不具备条件、管理不善的，予以限期整改，直至取消其全国农产品加工业示范园区资格。在这项活动中，要坚持实事求是、从实际出发的原则，不搞大哄大嗡，要杜绝形式主义，不弄虚作假。　
(文章来源：农业部)
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农产品加工园区当然要姓“农”——记江苏泰兴全国农产品加工业示范基地发布时间：日&作者： 沈建华 张国祥 张建荣& 来源：农民日报&&& 前不久，在农业部授权本报公告的“第二批国家农业产业化示范基地”名单中，泰兴市名列江苏省获誉的7县市之中。日前，记者走进泰兴市全国农产品加工业示范基地采访，感受“农”字号企业的风采。
&&& 集聚国家级“龙头”的产业集群发展园
&&& 集加工、物流、科研、信息于一体的泰兴市农产品加工园区，成立于2009年。记者采访的核心区，不足1平方公里，就有4个国家级农业龙头企业投资20亿元，其意义不仅在投资规模，更在于产业集群发展。
&&& 这里有已建的项目：年屠宰300万头生猪深加工和冷链物流项目；年产12万吨家禽饲料项目；年产12万吨面粉和3万吨挂面生产线项目……
&&& 这里还有在建的项目：年屠宰、加工200万头生猪项目和配套冷链、物流系统工程；年产1.5万吨高档食用菌项目；1.5万吨农产品保鲜冷藏仓储及物流项目……
&&& 泰兴市农委副主任栾炳群说，所有竣工、在建和新开工项目达产达效后，预计年销售收入可达50亿元，可吸纳8000多人就业。建园4年来，入驻项目20多个，投资额50亿元。
&&& 带动农业产业转型发展的农业升级园
&&& 在一些地方，打着农字旗号的企业入驻农业园区的现象时有发生。“农产品加工园区当然要姓‘农’。我们坚持把现代农业的产业链、资金链、就业链向市场拉长、向农民拉近，让农民围着加工种养，随着加工经营。”泰兴市市长张育林说，泰兴市农产品加工园区的集群发展，不仅增强了现有产业的集聚度，更强化了农产品加工业发展的关联度。
&&& 泰兴是养猪大县，年生猪出栏达100万头。中国最大的低温肉制品企业雨润集团，投资10亿元，建设年屠宰加工200万头生猪、6000万只肉鸡生产线，直接提供就业岗位4000人，并带动相关从业人员1万人以上，使该工业园拥有畜禽屠宰、精深加工、冷藏、配送于一体的完整产业链，成为华东地区规模最大的畜禽加工、物流基地。
&&& 泰兴银杏产量占全国1/3。江苏延令食品科技有限公司投产的我国首条银杏深加工酒灌装线，年消化银杏果500多吨。全市12家银杏加工企业，开发出银杏胶囊、银杏茶、银杏酒等系列产品，年产值超2亿元。
&&& 泰兴还是全国最大的弱筋小麦生产基地之一。为提升粮食产业水平，泰兴大力推进粮食产业化进程，鼓励投入粮食精深加工业。国家级龙头企业苏三零面粉有限公司，联结农户18.3万户，推行订单粮食收购55万亩，既增加了农民收入，又为企业提供了长期稳定的优质粮源。近年来，泰兴农民仅粮食收入年突破千元。
&&& 做强传统农业产业规模的科技示范园
&&& “按照创建全国农产品加工示范园区的目标，我们在进一步做强产业特色，提升发展水平，充分发掘资源优势、市场优势、区位优势，做特、做精、做强上下功夫，形成特色主导产业竞争优势，提升了产业效益。”农委主任俞玉龙说。
&&& “一刀过后颜如玉，万味顿生唇齿间。”这是人们形容“苏中土猪”——泰兴本地猪种“姜曲海”猪的肉质和口感。但这种闻名全国的地方优良猪种，其出栏时间却长近一年。由于养殖场和养殖户片面追求高生长速度、高瘦肉率，饲养本地品种猪的积极性下降，“姜曲海”猪逐渐被市场淘汰。进入新世纪，纯种“姜曲海”猪只剩下百余头了，甚至被列入国家品种资源保护名录。
&&& “若将‘苏中土猪’产业规模化发展，将有很大的升值空间。但当我们在泰兴进行市场调研时发现，这么好的本地猪种竟然没有一家企业在做。”江苏百汇农业发展公司总经理白红军说，公司遂投资发展集生猪养殖、屠宰、配送于一体的产加销联合体，建成一个拥有10万头“苏中土猪”的养猪场，成功培育了新型瘦肉型黑猪苏姜猪。
&&& 传统珍稀猪种糅合现代养殖模式，成就了“苏中土猪”品牌的独特魅力。今年前三季度该企业总产值达到7亿元，预计至2016年将在全省开设3000家门店。
&&& 农产品加工园区的促进和拉动，使泰兴农业产业化呈现快速健康发展的良好态势。今年，园区实现工业产值25亿元。
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我县加快建设农产品加工园区
来源：武宁台记者 发布时间：日 浏览次数：130
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隆冬时节，县工业园农产品加工园区机声隆隆，呈现的是一派热火朝天的施工景象，挖掘机、搅拌机有序作业，工人师傅在各自的工作岗位上紧张施工，一个生态良好、产城融合的农产品加工园区正在加快推进。
近年来，我县紧紧围绕&农村园林化、园区城市化、城区景观化、城乡一体化&的总体思路，把农业产业作为&六大产业&之一来抓，专门成立了产业发展推进工作组，负责全县农业产业的组织领导、规划拟定与监管、项目初审、重点项目调度、责任单位协调以及农业产业招商的检查、督促、考核等重大事项的落实，全县生态农业开发风生水起。为进一步推动农业现代化建设，促进农业结构调整和产业升级，今年我县在加大农业招商、安商和服务工作力度的同时，重点规划建设了农产品加工园区。
总占地面积500亩的农产品加工园区，目前有多个农产品加工项目正在加快建设。今年落户农产品加工园的江西葆瑞生物科技有限公司于10月下旬开工建设，这几天施工单位抢抓晴好天气，进行土地平整和房屋基础施工。
江西葆瑞生物科技有限公司项目经理汪小兵：现在我们这个公司钢架(厂房)已经差不多做完一幢房子，现在天晴赶时间做，大概十天左右土建部分就可以完工，钢构马上要进厂。
据了解，江西葆瑞生物科技有限公司总投资1.2亿元，占地面积30亩，主要从事茶油、精油等高档食用油及其他生物制剂的加工和销售。项目总建筑面积2万平方米，一期建筑面积1万7千多平方米，计划2016年2月底完成厂房建设和一期设备安装，项目投产后年产茶油2000吨，年产值可达1亿元。
为了形成优势突出、特色鲜明的农产品产业带，我县出台了系列扶持措施和政策，鼓励引导农产品加工项目进入农产品加工园区，落户的每一个项目均按&六个一&的推进机制进行跟踪服务，明确责任领导、责任部门和责任人，制订了切实可行的工作措施，明确时间节点，及时了解项目推进情况，形成工作推进合力，确保项目零障碍推进。
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农业部办公厅关于建立全国农村创业创新园区（基地）目录的通知
日期: 17:13
作者:农产品加工局
来源:农业部
下载文件：&&
农业部办公厅关于建立全国农村创业创新园区（基地）目录的通知
　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）,新疆生产建设兵团农业局:
　　依托现有各类园区建设农村创业创新园区（基地），支持农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员、农村青年和农村能人等返乡下乡本乡人员创业创新，对于发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村具有十分重要的意义。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）中关于“整合创建一批具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区（基地）”要求，进一步采取便利措施推动返乡下乡本乡人员创业创新，加快构建农村创业创新平台和服务体系，农业部决定建立全国农村创业创新园区（基地）目录，向返乡下乡本乡人员推介并向全社会公布。现就有关事宜通知如下。
　　一、总体思路
　　深入贯彻党中央国务院关于大众创业、万众创新的决策部署，在现有各类园区基础上，进一步增强各方面支持返乡下乡本乡人员创业创新政策的引导性、精准性和协同性，形成统一的信息服务窗口，逐步培育一批功能定位准确、带动能力强、影响力大的农村创业创新园区（基地），并以目录形式每年向全社会公布和推介，既可以为返乡下乡本乡人员创业创新提供可选择的场所和便利的服务，又能够帮助园区扩大宣传，实现园区资源条件的充分利用，更好地完成园区的招商任务。同时，适时遴选一批全国优秀农村创业创新示范园区（基地），通过典型示范推动返乡下乡本乡人员创业创新集群发展。
　　二、基本条件
　　（一）在现有各类农业产业园区、农业科技园区、农产品加工园区、休闲农业园区、工业园区、物流园区、文化产业园区、创意产业园区、科技孵化基地以及农业企业、农民合作社、种养基地中，经县级以上人民政府正式批准或地市级以上人民政府有关部门批准设立的农村创业创新示范园区（基地）等。
　　（二）能够落实各级政府及有关部门支持农村创业创新的政策，鼓励吸纳返乡下乡本乡人员创业创新项目入驻。
　　（三）有相对齐全完善的基础设施，水、电、路、气、网、消防、通讯、绿化等设施完备，环境优美，具有配套会议、后勤等公用服务设施。
　　（四）能够为返乡下乡本乡人员创业创新提供创业辅导、融资担保、管理咨询、事务代理等服务。入驻园区、开业登记手续和商事制度便捷完善，服务规范、收费合理。
　　（五）实际运营时间1年以上，有固定的办公场所和健全的管理制度，运营状况良好。
　　三、推荐程序
　　（一）符合基本条件的各类园区均可自愿申报。申报园区需按要求填写“全国农村创业创新园区（基地）基本情况表”（附件1），连同相关证明和园区招商说明书等材料报送当地县级农业管理部门。
　　（二）县级农业管理部门向批准设立该园区的机构核实后，推荐并报省级农业管理部门。
　　（三）省级农业管理部门进行复核后，将全部申报材料及“全国农村创业创新园区（基地）推荐汇总表”（附件2）报农业部。
　　（四）农业部审核后形成全国农村创业创新园区（基地）目录名单，在中国农村创业创新信息网（中国农村产业融合信息网）上对外公布目录名单，同时以多种方式发布入选园区的详细资料。该目录名单将分期分批进行更新。
　　四、工作要求
　　（一）高度重视，精心实施。各地要高度重视，充分认识推荐全国农村创业创新园区（基地）目录工作对于支持返乡下乡本乡人员创业创新、促进农村一二三产业融合发展的重要意义，对照任务要求，精心组织，加强沟通，形成合力，切实做好组织报送工作。各地推荐园区的数量不受限制，只要符合条件均可以报送。
　　（二）创新方法，注重实效。各地要按照部署，积极创新工作内容和方式方法，完善优惠政策和扶持措施，加大对园区的支持力度，真正发挥返乡下乡本乡人员创业创新服务员和辅导员的作用。在此基础上，我部将从2017年起，每年确认公布一批“全国农村创业创新示范园区（基地）”，确保园区服务返乡下乡本乡人员创业创新的持续性和有效性。
　　（三）加强宣传，营造氛围。要充分借助各类新闻媒介，通过多种形式载体，全方位、多角度地进行宣传报道，广泛宣传全国农村创业创新园区（基地）的优惠政策、基础设施和公共服务等，进一步发挥全国农村创业创新园区（基地）的引导作用，努力营造浓厚的创业创新氛围。
　　请各省级农业主管部门将相关申报材料以及《全国农村创业创新园区（基地）推荐汇总表》于日前寄送农业部农村社会事业发展中心，电子版发送至nmcycx＠。以后每年补充申报的截止日期为当年的6月30日。
　　联系方式：
　　1.农业部农村社会事业发展中心
　　联 系 人：景光明、贾廷灿、王宏
　　联系电话：010-199678
　　传真：010-
　　电子邮箱：nmcycx＠
　　地址：北京朝阳区东三环南路96号农丰大厦1016室
　　邮编：100122
　　农业部农产品加工局
　　联 系 人：毕晟维
　　联系电话：010-
　　附件：1.全国农村创业创新园区（基地）基本情况表
　　2.全国农村创业创新园区（基地）推荐汇总表
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