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“从今天起，美国这片土地将迎来新的愿景，这一刻开始，我们将坚持美国优先。关于贸易、税收、移民和外交等政策的每一个决定都将让美国工人和美国家庭受益。”当地时间1月20日中午，在数十万美国民众现场见证下，唐纳德·特朗普在首都华盛顿国会山正式宣誓就任美国总统。也就是在这天，白宫网站公布了未来的经济政策目标，其中最为其他国家关注的内容是：美国退出跨伙伴关系协定（TPP）、就北美自贸协定重新谈判等——特朗普正在兑现他竞选期间的承诺：反全球自由贸易、对特定国家展开贸易战！作为全球遥遥领先的经济大国，美国的经济政策重大调整，将对世界经济产生巨大影响，尤其是对德国、中国、墨西哥等贸易存在巨大顺差的国家，特朗普新政意味着现实的风险。如果特朗普坚持开展贸易战（其中对墨西哥征收35%的关税对中国征收45%的关税），这些国家该怎么办？中国将如何应对？：中美贸易战不可避免据英国时报报道，1月19日晚，国际金融巨鳄乔治·索罗斯在他每年一度的媒体晚宴上，对中美贸易战问题发表了极为悲观的看法。“必然的。”当记者问到中美在2017年是否会发生贸易战时，他回答道：“特朗普已经在摩拳擦掌了。”中新网援引分析人士的观点称，美国政府未来会更加关注贸易执法而不是推动贸易自由化，这可能导致美国与其他国家的贸易摩擦增加。包括世界和国际货币基金组织在内的国际机构都警告，贸易保护主义抬头等风险将威胁全球经济增长。昨日晚间，新华社英文版也发表评论文章《特朗普上任后，中美合作符合全球利益》，文中指出：很明显，特朗普打算利用一些“谈判筹码”来获得更好的收益，但他很快将意识到两国领导者必须采取更成熟有效的方式来进行沟通，而不是利用来互相指责。如同其前任者们一样，特朗普的团队也需要时间去认识到中美关系的复杂性。世界最大两个经济体之间的零和博弈，若不加以控制，将损害两国以及全世界的和平与繁荣。……合作还要求是灵活的互惠，而非以邻为壑的心态。在所有的选项中，特朗普最不可取的选择是，如他此前所威胁的那样对美国最大的贸易伙伴采取惩罚性关税，并把中国标记为“操纵国”，贸易保护主义只会激起报复。值得注意的是，除了中国，传统强国德国也是对美贸易的主要顺差方。2006年，德国对美货物贸易顺差仅有470亿，这个数字在10年中几乎翻了一倍，达到750亿美元左右。此前，特朗普接受欧洲媒体联合采访，对德国难民政策及其在欧盟地位大肆评论。而在这之前，各种迹象表明，特朗普已经有苗头将贸易战指向德国，比如特朗普曾对宝马和大众等德国汽车制造商发出威胁，称如不在美国建厂，而将汽车卖到美国的话，要征收35%的关税。据第一财经日报报道，德国经济部早就在特朗普当选后作出应对预案，为有可能出现的贸易战做准备，并再次指出，德国的高贸易顺差是由于德国的工业基础结构造成的，而弱势也持续推高了德国产品的竞争力。如果爆发贸易战，双方怎么打？相比德国，中国如何应对特朗普可能的贸易战更受全世界关注。对此，索罗斯认为，中国在当前形势下不可能向美国示弱，如果特朗普政府采取定义中国为“货币操纵国”等激烈措施，中国别无选择，必然采取报复措施。那么，中国将采取怎样的反制措施？对美国又有什么影响？12月17日，财政部副部长朱光耀在中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会”上发表题为“促进中美经贸关系健康发展”的演讲。在演讲上，朱光耀表示，美国彼得森国际经济研究所的研究员拉迪教授介绍，彼得森研究所在9月份发表了一份报告：如果美中之间产生贸易战，对美国经济的影响是什么。据拉迪教授的说法，彼得森研究所这篇报告相当有份量，而且在美方也有很大影响。如果美国和中国、墨西哥贸易战打响，彼得森研究所设计了三种可能性及各自的后果。每经小编（微信号：nbdnews）根据这份报告整理如下：第一种是全面的贸易战爆发。美国对中国征45%的关税，对墨西哥征35%的关税，对方也照方抓药，全面回击。彼得森研究所制作了一份简易的曲线图，可以直观地看到全面贸易战（图中蓝色加粗线）对美国GDP的影响（图中虚线为没有贸易战情况下美国GDP的走势预测）：▲全面贸易战（蓝色粗线）情况下，美国GDP走势从上图可以看到，在全面贸易战情况下，2017年~2019年，美国GDP将完全停滞，彼得森研究所将其称之为“衰退”（recession）。即便之后美国GDP重回增长轨道，在以后的所有年份，美国的GDP水平都赶不上没有贸易战的正常情况（虚线）。通过彼得森研究所这个表格可以看到，在全面贸易战情况下，美国的水平（上图中consumption一列）将大幅下滑，政府支出（上图中government一列）同样如此。▲全面贸易战情况下，和政府开支将遭重创彼得森研究所认为，全面贸易战情况下，高速公路以及装备制造行业的失业率最高，将达到10.2%，紧随其后的是建筑装备制造（10%）和（失业率10%）；从失业人数来看，由于消费量大幅减少，将失去31.1万个岗位，批发业和医疗产业将分别失去25.7万、19.2万个岗位。▲全面贸易战情况下，美国各州私营部门损失的就业比率第二，非对称性的贸易战。所谓非对称性的贸易战就是中国和墨西哥不进行全面反击，但是有选择地采取一些反制的措施。中国可能的反制措施包括：禁止中国的国有企业与美国企业进行电子信息服务，以及其他软件服务行业；中国国有企业不再与美国进行业务往来；中国可能拒绝向美国提供关键要素资源，使美国难以采购所需要商品和服务；中国可能终止或者威胁终止购买美国国债，甚至直接抛售美国国债，打击美国
；中国可能废除或拖延执行现有关于视频资料、电影、生物制药的产权。▲非对称贸易战情况下，中国一些反制措施及可能对美国的影响第三，短暂的贸易战。这种情况下，贸易战估计不超过一年，可能的原因有：中国和墨西哥这些国家向美国妥协；特朗普政府在贸易诉讼中败诉；或是出于公众强烈反对的舆论压力，特朗普不得不采取相关措施。即便是在短暂的贸易战情况下，美国私营领域预计也将失去130万个工作岗位，占该领域就业总人数的1%。事实上，在经历了上个世纪20年代、30年代的大萧条后，推进国际贸易以提高美国就业和国际经济地位，就成为美国历届总统选举的共识，这一问题从未在其他选举中被拿出来讨论，特朗普当选总统则是自那以后的头一回。▲美国GDP全球占比（图中实线）和它的国际贸易全球占比（虚线）密切相关谁受伤将更重？毫无疑问，中美爆发贸易战，双方经济都会受到伤害。位于美国纽约的国际关系智库“” (Eurasia Group)总裁伊恩·布雷默认为，如果中美爆发贸易战，初期中国将遭受更大的损失；但他也指出，特朗普严重高估了美国的国际影响力。比如，除了日本之外，美国的多数盟友都不愿看到中美冲突，并且开始疏远美国相关政策，以对冲风险。另外，“特朗普及其团队也丝毫没有认识到，中国承受贸易战损失的能力远远超过美国。”据英国金融时报报道，对于中美贸易战，索罗斯还有一个震惊四座的结论：对华贸易战将减缓美国经济增长，而特朗普的对华政策，最终将“对中国有巨大帮助。”“我认为特朗普将大大有助于中国被接受为国际社会的领导成员，他起的作用甚至会超过中国人自己。”索罗斯表示。“即使中美打贸易战，谈判的主导权也在中国。”IMF前副总裁朱民表示，“美国对中国出口的前五大产品，都是受到巨大的政策影响，例如飞机、原材料、等；而中国对美国出口的前五大产品，都是市场化行为，例如制造业、机床设备、化工产品等。因此谈判的话，中国的报复比美国容易，从政策来讲，这也是一个很简单的事实。”有机构研究发现，名义数据显示2015年美国对中国的商品贸易逆差为3660亿美元，几乎占到美国商品贸易逆差总额的50%， 但这一数字存在误导：中国对美出口中很大部分出自加工贸易，约37%实际来源于全球供应链上从其他国家进口的部件。德意志银行张智威的观点和朱民大致颇为相似。他认为，美国展开贸易战的实际效力其实要大打折扣。如果美国对中国展开贸易战，会最优先关注以下行业：电子产品（包括计算机和手机）、电气设备、纺织品及服装、家具和汽车。但经详细推演后得出，在这些关键行业发动贸易战很难针对中国：对家具、纺织品和服装提高关税，可能会推高美国对其他发展中国家的逆差；出口的规模有限；电器及电子产品又大多由跨国公司使用进口零部件制造。每经编辑 杜恒峰每日经济新闻综合每经网、FT、一财
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从特朗普选拔的智囊团看中美贸易战难以避免
作者：佚名&&&
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　　再过十几天，特朗普将宣誓就职美国第45任总统。从美国历史看，共和党政府在国际舞台上挥舞的大棒多，而抛撒的胡萝卜少，在贸易方面也不例外，特朗普当洋调兵遣将，对中国贸易战的硝烟已开始弥漫。
　　特朗普提名的内阁成员和白宫高级顾问不乏对华强硬分子，被提名白宫国家贸易委员会主席的皮特·纳瓦罗就是其中一员，他将执掌美国贸易和制定行业政策大权。纳瓦罗一贯坚持认为中国阻碍了美国的经济增长，主张对华采取强硬立场，削弱中国经济，限制中国军力发展，甚至敦促美国政府停止奉行“一个中国”政策，增强与台湾的联系。由此可以推断，美国共和党从民主党手中夺得政权后，必将给中美贸易带来诸多不确定因素。
　　中美贸易在世界贸易中占很大的比重，根据白宫贸易代表办公室公布的数据，2015年，中美贸易总额为6593亿美元，中国是世界上最大的出口国，而美国是世界上最大的进口国。
　　中国是美国最大的货物供应国，2015年，美国从中国进口的货物总额为4820亿美元，其中机械2370亿美元，家具280亿美元，玩具和体育用品240亿美元，鞋子170亿美元，农产品44亿美元。中国也是美国的第三大货物出口国，美国出口到中国的货物总额为1160亿美元，其中飞机150亿美元，机械250亿美元，汽车110亿美元，农产品200亿美元(大豆占55%)。数据显示，美国对中国有3660亿美元的货物贸易逆差。但美国则对中国有295亿美元的服务贸易顺差，美国对中国出口的服务总额为454亿美元，但从中国进口的服务总额为159亿美元。
　　比较产业优势是国际贸易的基矗中国与美国相比较，中国在劳动密集型制造业方面具有优势，而美国在科技、服务和农业方面具有优势，中国出口到美国的劳动密集型产品多些，而美国出口到中国的科技产品和服务以及农产品多些，这完全符合国际贸易原理，没必要对此进行过多解读。
　　特朗普目前对中国在经济方面的指责主要有三个方面，他称中国操纵汇率贬值人民币，补贴出口，在某些领域不向外国开放市瞅设置贸易壁垒。他上台执政后无外乎要把这三个领域作为对中国贸易战的主战场，即压人民币升值，对美国进口的中国货物征收高额反倾销税，并设置进口配额。
　　贸易战会抑制两国的比较产业优势，使本国居民无法在本国购买到对方的相对便宜的产品导致生活支出增加。美国的谷物咨询公司Informa就对特朗普的强硬对华政策表示担忧，预计2016/17年度美国大豆总产量为3.405亿吨，由于中国从美国大量进口大豆，使大豆价格得以保持在每蒲式耳10美元。如果中美贸易战打响，中国限制进口美国大豆必重创美国农业。从中国方面来讲，由于无法得到价格较低的美国大豆，中国居民购买大豆及其制品就要支付更高的价格。同样，如果美国限制从中国进口服装、鞋帽、玩具、家具等产品，这在打击中国制造业的同时，也增加了美国居民的日常消费支出。但中美之间贸易市场的份额损失必然会被其他国家瓜分，正所谓“鹬蚌相争，渔翁得利”。
　　虽然说特朗普上台中美贸易战不可避免，但如果贸易战让美国农业和某些产业为此付出的代价过大，必然导致利益受损方的抗议，游说国会给贸易战降温，所以说，这场贸易战不会是场持久战。在国际贸易方面，合作符合两国人民的利益，发动贸易战则两败俱伤。
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其次，中国对美国在技术进口以及融资上也有一定依赖。例如，中国进口的许多高科技产品，关键技术只有美国持有，一旦美国停止此类核心技术的对华出口，可能会对中国的产业供应链产生冲击。例如，因特尔和AMD在个人电脑CPU使用中非常普及，中国手机绝大多数亦安装GPS全球定位系统，一旦爆发贸易战，中国在寻找此类技术的替代时需要一定时间。除此之外，直接投资方面，过去十年美国对华的直接投资占中国全部FDI的3.3％，笔者估算，十年内美资在华企业雇佣人数累计超过100万，中国主要出口商品中在其他几大出口国所占的比重已相当之高，进一步提高出口比例和市场占有率的空间极其有限最后，估计难以找到美国市场的替代市场。基于以上理由，如若中美之间当真爆发贸易战，短期内可能会给中国造成需求侧的巨大冲击。而经济增速放缓、失业增加等或许会迫使政策更加被动，也将增加人民币更大的贬值压力。而更悲观的一种情况是，稳增长压力加大使得政府不得不出台进一步宽松措施，错失结构性改革良机。美国可能输得更惨？另有分析指出，倘若特朗普真如他竞选时所说，对中国出口美国商品征收35%-45%的关税，中美关系可能彻底破裂。如果破裂，中美企业都会经历痛苦的阶段，但仍会保持部分两国政府认为重要的领域贸易开放。可以肯定的是，中美关系完全破裂会导致双方受害，但美国可能输得更惨。贸易战是大麻烦，但对中国来说谈不上灾难，主要原因在于美国需要中国多过中国需要美国。这与20年前不一样，当年中国是严重欠发达国家，渴望学习西方的技术和制造工艺。现在中国已经实现大部分目标，没法直接引入的技术也都能方便地从美国以外的厂商手里买到。此外，虽然许多美国高科技设备在中国制造，但绝大多数利润流入了负责设计的美国企业腰包。一旦政府断绝双边贸易，美国企业受到的打击会比中国制造商严重。笔者作为一名宏观经济学者认为中美贸易战几乎不可避免，真正的问题是会打到什么程度，中美关系完全破裂会导致双方受害，但美国可能输得更惨。
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余淼杰：中美贸易战取决于美方 政府还须未雨绸缪
|来源：海外网|字号：
图为北京大学国家发展研究院副院长余淼杰编者按：近日发布的《中国褐皮书（China Beige Book）》中，美国著名的中国经济问题专家史剑道认为，2017年美中贸易或将陷入“报复循环”。美国《财富》杂志也发表文章，担忧中美贸易战似乎不可避免。其实，国际社会种种忧虑不仅来自特朗普胜选前后的激进言论，更表现在特朗普经济外交团队的贸易和保护主义倾向上。2017年中美贸易摩擦恐怕难以避免，无论是钢铁、轮胎、光伏的制造业之争，还是美国是否认同市场经济地位，随着新总统对中美关系重要性和复杂性的认识日益加深，中美之间的经贸合作与博弈都将产生新的火花。对此，北京大学国家发展研究院副院长余淼杰教授称，对于特朗普这届政府我们应谨观其言，慎察其行。随着双方经贸往来的不断深入，2017年中美的贸易“摩擦”会越来越多，但贸易战却不一定爆发。以下为采访实录：贸易战取决于美方态度 政府应未雨绸缪：今年以来，美国针对中国多个产品征收高额的双反税（反倾销税和反补贴税），商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国也在接受媒体采访表示，随着特朗普上台后，中美贸易摩擦可能频繁增多，但目前尚未看到全面“贸易战”出现的可能性。您对于中美“贸易战”的说法是否认同？余淼杰：我觉得我们对特朗普这一届政府要观其言，察其行。如果你看他上台之初，一是废除TTP，二是建立美墨移民墙，此外就是把从中国定义为汇率操作国。前两件事他上台一个月之后做了，然而把中国定义为汇率操作国的话，但是目前为止还没有出台相关措施。所以，会不会爆发全球的贸易战，我觉得最终的一个标志就是看他有没有将中国定义为汇率操作国。如果他把中国定义成汇率操作国的话，那就意味着中美贸易战的开战“信号”。所以，会不会爆发全球的贸易战，我觉得最终的一个标志就是看他有没有将中国定义为汇率操作国。如果他把中国定义成汇率操作国的话，那就意味着中美贸易战的开战“信号”。对于我们自身来讲，政府应该未雨绸缪。余淼杰：爆发不了贸易战的另外一个原因就是，特朗普政府无法集中精力对华做全部的贸易限制，但这届智囊团里的代表人物，包括商务部长，贸易主席，还有他的总统经济部都是对华的鹰派。即便这样，我们也不能轻易判断中美贸易战，还要走一步看一步。会不会爆发成为贸易战，取决于双方的态度，甚至更倾向于美方的态度。中方当然不希望“开战”，习主席在去年的论坛上也讲我们希望自由贸易的全球化，因为的确是贸易战对两个国家都不好。贸易摩擦“升级”加剧 美调整特保关税或成趋势海外网财经：如果中美双方的摩擦“升级”，未来一段时间，高扬“贸易保护主义”和“逆全球化”大旗特朗普政府将出台怎样的对华贸易政策，相比奥巴马政府又有哪些新变化和趋势？余淼杰：奥巴马这8年，中美经济虽然也有不少贸易摩擦，但是总体而言，中美贸易关系比较平稳。当然奥巴马后期推出了TTP，现在看来也无疾而终，所以不用太担心。但从特朗普上台，如果说他要搞全球贸易战，那应该第一个就是汇率，他很有可能要求人民币汇率再升20%或者30%。第二种可能对部分产品,尤其是钢铁、陶瓷、铝制品，甚至光伏产品增收高额的特保关税。税率大概会在45%左右。为什么我判断是45%呢？有两方面的原因，第一方面，2002年小布什上台的时候，他曾经对进出美国钢铁征收高达30%左右的进口关税，还逐年递减，而且主要是针对韩国，所以我们有章可循。第二个，相比于奥巴马八年的时候，你可以看到2009年他对中国的商用轮胎也是增收高达45%，然后逐年递减，他是这样一个逐年递减取消这种机制。所以我觉得接下来钢铁方面会遭受到他们特保这种关税，然后其他就是双反。
(责编：刘琼、王岭)