四川以“亲”和“清”构建新型政商关系
3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论。习近平就构建新型政商关系作了阐述，他指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。各地对于新型政商关系也正在努力进行探索和搭建。3月11日，第十二届全国人民代表大会第四次会议四川团全体会议结束后，四川省委书记王东明在离开会场的路上接受了《经营报》记者的采访。（日 中国经营网）
反腐倡廉始终是全国两会代表委员的热点话题,今年也不例外。盘点今年全国两会，反腐仍然是十大热词中的重磅级热词之一。就在全国两会召开前期，中央第九轮巡视(2016年中央巡视组首轮巡视)已全部进驻36家单位和地区，将开展为期2个月的巡视工作。这足以说明党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，反腐败斗争压倒性态势正在形成，各级领导干部要切实增强“四个自信”，全面推进从严治党，旗帜鲜明反对腐败，着力构建领导干部与民营企业“亲”“清”的新型政商关系。
如何处理新常态下的政商关系？如何构建领导干部与民营企业“亲”“清”的新型政商关系？这是当前我国所遇到的一个现实难题。今天3月4日，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联委员联组会上指出，新型政商关系，概括起来就是“亲”、“清”两个字。笔者注意到，构建领导干部与民营企业“亲”“清”的新型政商关系是今年两会讨论的热点话题。两会代表委员在审议讨论中指出，领导干部既要真诚坦荡地与民营企业接触，主动了解并解决企业发展的困难，做到“亲”，更要保持与民营企业家之间清白纯洁的关系，做到“清”。
就四川而言，省委书记王东明在接受《中国经营报》记者采访时表示：四川现在的投资环境和政府服务很好，四川政商关系现在很好。他说，反腐倡廉建设，净化了风气，扶正祛邪、激浊扬清，有利于形成公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、高效廉洁的政务环境。正是如此，全省各级各部门和各级领导干部要始终把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终绷紧反腐倡廉建设这根弦，既要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败建设，又要抓好自身的廉洁自律，剔除政商关系中的非法利益勾连，以“亲”和“清”构建新型政商关系，为企业营造健康经济发展环境，增强企业发展活力。
实践证明，四川的经济没有垮下来，而是保持了持续健康发展。笔者认为，之所以如此，是因为全省各级各部门特别纪检监察部门认真履行监督执纪职责，认真贯彻落实中央决策部署，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明反对腐败、惩治腐败，坚决有力刷新吏治，在全省上下营造了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进四川经济持续健康发展提供了强有力的纪律作风保障。与此同时，作为企业家代表，他们对四川未来的发展充满信心，积极主动同各级党委和政府及部门沟通交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展，他们洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，既破解了当前政商关系上的实践难题，又还开辟政商关系的新境界，为企业创造了良好发展环境。反腐带来新型的政商关系。全国人大代表刘永好说，反腐后阳光明媚，以前很多机会你看都看不见，就被权贵、被关系好的拿走了，反腐后大家都一样，谁有能力，谁就办事。都按照市场规则来办事，这是大好事，反腐对多数民营企业带来发展是好事。
毫无疑问，在经济新常态下构建政商关系“新生态”，将成为反腐工作的重要切入点。各级领导干部必须旗帜鲜明反对腐败，以“亲”和“清”构建新型政商关系，为经济社会发展营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治生态。
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
环球时报系产品
扫描关注环球网官方微信
扫描关注 这里是美国微信公众号
扫描关注更多环球微信公众号构建“亲”、“清”新型政商关系
日 09:35:15
来源：求是网　　作者：安进秋
今年全国两会期间，习近平总书记强调，领导干部与民营企业家之间要建立起一种“亲”“清”的新型政商关系。一个国家的经济社会发展，离不开良好健康的政商关系，总书记明确指出新型政商关系的努力方向，旨在为经济新常态营造一个风清气正的好环境。用“亲”和“清”为政商关系正名、定位，不仅让政商双方都有规可依、有度可量，更是给领导干部如何跟企业家打交道划出了底线，拓展了空间。广大领导干部、民营企业家要守好规矩，以“亲”“清”关系构建新型政商关系，开辟政商关系的新境界，使政商真正成为一家，助推“四个全面”建设。
顺应时代潮流，因势利导，转变“赚钱凭关系”到“赚钱凭本事”的思维
一直以来，我国传统的政商关系行为模式常常表现为“寻求关系、建立关系、维护关系、利用关系、发展关系”，这种“亲密无间”的联系往往导致诸多官商勾结、以权谋私的问题，破坏了正常的经济秩序，同时也使得不少商人无心钻研生产及经营之术。俗话说:盗亦有道。“官”“商”作为当代社会发展的精英，其交往更要有道，不仅要相敬如宾，而且还要划出公私分明的界限，二者之间既相处“亲密”又不失“分寸”，方才能有交往无交易。否则，不仅不利于激发企业竞争活力，推动经济发展，还会严重影响了国家的健康，然而，伴随反腐深入、简政放权以及依法治国的步步推进，官员和商人面临着一场“行为革命”，从商人方面来说，一味“靠关系”维护自身利益、发展自身企业必将“不堪一击”。在这种新常态下，构建政商关系“新生态”，要通过全面深化改革，厘清权力边界。政府官员在树立服务理念、为民营企业发展提供优质高效便捷服务的同时，应严格依法、秉公用权，在自己所管辖的区域内有所作为、致富一方，毫不动摇地坚持我国基本经济政策，推动各种所有制尤其是非公有制经济的健康发展；企业家也应树立正确的商业观念，让“靠关系”的思维向“靠本领”转变，实现企业的健康发展。
构建良好健康的政商关系，转变“潜规则交往”到“明规则交往”的思维
在社会生活中，政和商同处在社会这个共同体中，相互依存、相互促进、共同发展，谁也离不开谁。正常的政商交往在所难免。然而，梳理一系列腐败案件，很多落马贪腐官员都与不法商人有深度勾连，形成不正常的政商交往，成为腐败滋生的温床。官员假借商人之手完成权力“变现”，而商人则利用官员手中的权力谋求不正当利益，根本原因，在于权力和欲望“越线”。极少数干部利用手中权力或者影响力，为一些不法商人“打招呼”、充当保护伞；一些企业家不惜违反法律铤而走险，利用糖衣炮弹拉官员“下水”，变成违法违纪的危险关系。党的十八大以来，政商交往的“防火墙”逐渐加高，红线逐步清晰，外部环境更加健康。治理“会所歪风”、整治“红顶中介”等一系列有力的举措，压缩了权力寻租空间，铲除政商之间病态“朋友圈”滋生的土壤；简政放权，列出权力、责任清单，将权力逐步关进“笼子”。使企业认识到，政商关系可以“近”但不能“黏”，使商人规范自身行为，正确对待名利，不以“利”逐“权”，带头追求健康向上的生活情趣，在交往上有原则、有界限、有规矩，保持与官员的距离和分寸，做到“相敬如宾而不勾肩搭背”，让政商之间实现“前门”交往和“台面上”联络，并协调解决影响和制约企业发展的问题及困难，政商关系更加坦荡；面对纷繁的利益关系和围绕权力的“陷阱”，广大党员干部应坚持与企业家“交往有道、相敬如宾”，守住“亲”、“清”之线，避免“入瓮”。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对民营企业家多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，把民企当成自己的“提款机”。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
认真领会“亲”“清”二字深刻内涵，营造一个风清气正的好环境。
“政商之交淡如水。”经济新常态首先要加强思想教育，对于党员干部，不仅要加强原则意识、服务意识、公仆意识教育，必须守住法纪道德底线，保持党性本色，服务企业不是为了个人私利，不能与企业存在任何利益纠葛，政府还要塑造有利于大众创业、万众创新的政治生态、经济生态、社会生态；对于企业，在规范有序的市场环境中要公平竞争，使“不行贿”成为“商”道德价值的自觉和自律，无需寻求权力充当“保护伞”；对于社会，要促使人们养成自觉的法治意识与法治思维，打破“关系思维”的定式，遇事不再去“找关系”、“疏关节”、“托人情”，而是依法行事、依规办事，依靠法律解决问题、破解矛盾、化解难题。其次要抓好制度建设，要从制度上进行规范，做的两手抓，两手都要硬。在制度建设上，要进一步深化行政改革，界定“权力清单”，让权力运行不再任性。同时，明晰企业相应的经营权限，科学界定符合申报申办的条件。保障企业的合法权益，充分保障企业正常生产经营活动、产品信誉和企业形象。再次是要抓好管理和监督，在党员干部行使权力的管理和监督机制建设上，要坚决向各种政商勾结的乱象说“不”。绝对的权力就会导致绝对的腐败，不管任何时候、任何情况一定要把权力关进制度的笼子里。建立行之有效的管理和监督机制，加大对政商不法行为的打击力度，对方能堵住权钱交易这个缺口，让权力透明化运行，方能营造风清气正的政治生态。
实践将会证明，只要政商都严把一个“私”字，相互间必定会做到“亲”中有“清”，“清”中有“亲”，既“亲”又“清”，形成政商双方的约定和预期，呈现出一个政商融洽、企业发展、干部廉政的新局面，助推“四个全面”建设。
（作者单位：河北省河间市卧佛堂镇人民政府）
【声明：本文仅代表作者个人观点，其原创性以及文中陈述内容的真实性、完整性未经本站证实，仅供读者参考，请自行核实有关内容。】
（ 网站编辑：程卫军 ）您当前位置： >>
>> 浏览文章
构建“亲清”新型政商关系
促进黄山经济发展
张 逊&习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字，言简意赅，思想深邃，既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论，也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。 &一、黄山市政商关系现状近年来，市委、市政府高度关注、全力支持和引导非公经济发展。随着我市市场化程度的不断提升，全市各地政商关系呈现出一些新特点：从营商环境上看，全市政商之间的关系进一步厘清，涉企部门对非公企业“吃拿卡要”的乱象基本杜绝。从服务态度上看，涉企部门窗口服务总体是热情的，尤其是党员岗位，服务基本周到。在党员带领下，服务窗口出现了积极主动、热情为企业服务的情景。从服务方式上看，绝大多数涉企部门的许多工作内容和事项基本实现了网上办公，简洁方便，但也在一定程度上减少了与企业面对面接触的机会，导致新制定出台的一些政策措施没有完全打通“最后一公里”，企业对政策措施知晓少、认同度低、受益不足。二、黄山市政商关系存在的主要问题当前我市政商关系总体稳定，但由于历史和体制因素，加上新形势要求，一些问题与矛盾长期存在。主要表现在：一是不敢为、不愿为、不会为的现象仍较普遍。对政商关系“度”的把握上，由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多，“可以”“应该”的指引性规范出台少，一些干部搞不清与企业交往的分寸，干脆舍“亲”而保“清”，至少求个稳妥。特别是高压反腐败之下，有些官员为了不出事，宁愿不干事，给企业该办的事不办，该批的项目不批，导致了相当程度的懒政怠政问题，阻碍了经济增长。&& 二是玻璃门、弹簧门、旋转门问题仍然存在。民营企业在市场准入方面有时仍遭遇不少体制性、政策性障碍，部分实施细则不具体、操作性不强或门槛设置过高，实践中很难落实。目前金融机构针对民营企业尤其是中小企业的贷款普遍门槛高、手续繁，品种单一、额度有限，限制了企业的发展，很多民间投资即使跨过“玻璃门”进入市场，也遭到金融机构融资歧视而反弹出局。政府及涉企部门一些办事人员，觉得与企业打交道就涉嫌“不清”，有的甚至借口是讲规范规矩，不与企业当事人接触，事前服务不够，导致一些企业陷入“问题始终在解决，但始终也解决不了的”旋转门。三是隐形收费、间接成本、服务缺失的现象仍未消除。某些涉企部门尽管在收费项目上有了减少，但转嫁为第三方收费，好像与政府及涉企部门无关，实际上企业负担并没有减轻，生产成本加大。对企业困难，政府及有关部门存在选择性服务现象，貌似在管，其实都不在管，缺乏有效的评估和问责机制，持续保障和维护企业合法利益，出台的有些政策连贯性不够，缺乏有力的支持、帮扶手段，政府的承诺、有些政策有时兑现不了。三、构建“亲清”新型政商关系的几点建议构建既“亲”又“清”新型政商关系，需要从法治、制度、机制层面采取扎实有效的措施。第一，要依法依规，坚守底线。政商在法治社会内都要把做人做事的底线划出来，坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。法律底线：政府和涉企部门工作人员任何时候都要遵纪守法，严以用权，在法律之下行使权力，做到“法无授权不可为，法定责任必须为”。纪律底线：党员干部要心存敬畏和戒惧，始终把纪律和规矩牢牢挺在前面，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。政策底线：要结合黄山实际，消除体制性障碍，放宽市场准入，打破行政（部门）垄断。企业家应该认真研究政策、执行政策，按政策规定办事，在政策范围内开展经营活动。道德底线：无论从政还是经商，我们都应该崇德尚道，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。第二，要完善机制，廓清界定。要界定清楚政商交往活动范围。主动适应政商交往新形态，设置负面清单限定政府的活动边界，明晰企业活动范围，防止垄断和不正当竞争。要建立健全党政领导和有关部门与企业经常性沟通联络机制，与各行业、各领域企业家开展定期座谈交流，解读政策、反映困难、共商对策。要建立容错纠错机制。对各级领导在服务企业发展、推进改革创新中，由于缺乏经验出现的一些非主观故意的失误和错误行为，要同明知故犯、谋取私利的违纪违法行为区分开来，把握好执纪执法的政策界限。要强化涉企政策服务宣传。各级政府部门要积极开展涉企政策宣传活动，在做好传统媒体宣传的基础上，积极开辟官方微博等新媒体平台，扩大政策宣传范围和影响。要落实民营企业平等待遇。各类企业一视同仁，政府做好服务，持续规范政商交往行为。第三，要严明规矩，提升效能。“亲清”新型政商关系既要公私分明，更要公开透明。干部要干净干事。在“亲”商中斩断私利杂念，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助企业解决实际困难。民营企业家要守法经营。要斩断投机的杂念，不寻租、不行贿、不破坏市场规则，以良心品质和诚信经营铸造企业品牌，以守法清白的企业家形象赢得市场和客户的认同。同时，要深入开展机关效能建设和政府提速工程，在涉企部门中推行首问责任制、工作限期办结制、实行中层干部轮岗制，真正使“能者上，庸者下”，在企业遇到困难和问题时更要积极作为靠前服务，营造亲商、安商、富商的良好氛围。只要坚持“亲”字当头，真心支持企业发展，坚守“清”字托底，时刻保持关系清白，就一定能够逐步构建“亲清”的新型政商关系，促进黄山市民营经济持续健康发展。
上一篇：下一篇：　　农历春节刚过，一起年轻港商在广西考察期间吃穿山甲的舆论事件刷爆网络。一名为“Ah_cal”的网友于日发微博称，广西考察圆满结束，各部门领导都很热情，“特别谢谢李局长黄书记请我们到办公室煮穿山甲吃。”港媒称，香港富二代在微博发帖记录其往广西考察，获地方官员热情招待，甚至在办公室煮吃国家二级保护动物穿山甲。在其微博上还可看到他饮高级干部内供酒，甚至坐飞机可以直接进驾驶室。网民直指该“穿山甲公子”来头不小，引得各路官员争相宴请。&br&　　虽然目前该事件还在进一步调查之中，我们也相信广西相关部门能给广大网友一个满意的答案。但该事件再次折射出当前关于如何构建健康的政商关系的重要性。事实上，构建新型政商关系，是政商双方共同责任，在市场化法制化营商环境不断完善的今天，政商关系不在是传统的吃吃喝喝、钱权交易关系，更多的是相互支持的关系，政府支持企业成长，企业推动地方经济发展，二者是一种更高水平和层次的互利关系。日，习近平总书记在看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员并参加联组讨论时，就构建新型政商关系作了阐述，指出新型政商关系，概括起来说是“亲”“清”两个字。党员干部要牢牢把握“亲”“清”之间的关系，构建新型“亲”“清”政商关系，规范政商交往，既要守住政治底线、法治底线、廉洁底线，又要强化服务意识、为商意识、大局意识。&br&　　首先，构建新型政商关系是顺应经济发展新常态的必然要求。我们的地方经济要发展就要投资，就要招商引商、亲商爱商，政商关系是始终绕不开的核心话题，企业发展离不开政府，地方经济的进步更不能没有企业。但在以熟人社会为主要特征的传统服务模式中，政商关系常常异化为相互利用的非正常状态，形成了一种明显带有依附性、投机性和腐蚀性特质的关联扭曲，导致权利寻租、利益输送、官商勾结等腐败现象的频发。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，是顺应经济发展新常态的大势所趋，习近平总书记以“亲”“清”两个字定调新型政商关系，是对其形态和内涵的正确概括和诠释。&br&　　其次，构建新型政商关系要求政府官员必须为商服务。构建新型政商关系，需要进一步厘清政府的职责边界，明确政府的权力清单和责任清单。“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难”；“同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。这就需要政府官员掏真心、用真力、出真招地招商引商，重商亲商、安商护商，持之以恒地推动政府服务体系建设，深入企业调查研究，听实话、摸实情、出实招，简政放权提高效率，排忧解难雪中送炭，让企业充分享受改革的红利和便利。不以权谋私，不推诿扯皮，不越位脱位。“亲”“清”二字，形象道出了两者相处“亲密”而不失“分寸”的正常状态。基于政府官员握有权力和社会资源的强势地位，其廉洁勤政、法治思维、主动作为尤其重要，需要我们在工作实际当中不断探索、深入研究。&br&　　第三，构建新型政商关系需要企业家要树立正确的经营理念。习近平总书记寄语民营企业家，“要积极主动同各级党委政府及部门多交流多沟通，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展”；“要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。也就是说，我们的党员干部在坚持严格要求自己的同时，各企业家也要随着党要管党从严治党要求的不断落实，进一步转变生产经营理念，要强化廉洁从业意识和操守，营造政商“亲”“清”良好环境，主动表达诉求，积极建言献策，勇担社会责任，不搞歪门邪道和不正之风。要全面推进企业诚信体系建设，完善制度体系，对于廉洁记录、诚信记录良好的企业予以表彰、鼓励、支持和扶持，对不廉洁、不诚信的进出口企业，则列入“黑名单”，加严监管。&br&　　总之，“亲”则政商两利，“清”则政商两安。把握“亲”“清”二字，需要政府商人都恪守法治底线、廉洁底线、公正标尺和双赢目标，既要切莫勾肩搭背、过从甚密的官商不分，又要防止谈商色变，为官不为的碌碌无为，做到有交集不交换，有交往不交易，携手共建交往有道、公私分明、廉洁互信、各尽其责、共谋发展的良好新型政商关系。&br&
楼主发言：1次 发图：0张 | 更多
　　谢谢分享　　
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)宿城构建“亲”“清”新型政商关系推动地方经济健康发展 -网上宿迁
当前位置： >>
[本页支持双击滚屏]
宿城构建“亲”“清”新型政商关系推动地方经济健康发展
针对极少数党员干部在一线招商、“保姆式”帮办等深度融入经济发展的过程中，产生的定力不够、心态失衡，进而形成官商勾结、权钱交易的利益同盟等问题，为了遏制腐败增量，树立官商交往鲜明导向，4月16日，宿城区召开区委常委会，讨论并通过《宿城区委区政府关于构建“亲”“清”新型政商关系的意见》，以推动全区经济社会持续健康发展，推动全面从严治党不断强化。
该《意见》督促党员干部在与企业家交往中既不能“亲”而不“清”，也不能“清”而不“亲”，要把“亲”而又“清”新型政商关系作为地方经济健康发展的强大动力，从“三维”视角来阐述构建“亲”“清”新型政商关系，号召全区各单位、各部门及广大党员干部要强化担当思维，在亲商、安商、助商中密切政商关系；强化底线思维，在清政、勤政、廉政中规范政商关系；强化引领思维，在宣传、教育、引导中优化政商关系，通过在全区树立鲜明态度，切实营造亲商重商的浓厚氛围，推动政务服务机制改革，增强党员干部廉洁自律意识，引导企业家依法遵规办企业，履行社会责任，官商在“交往有道”中共谋发展。
扫描二维码收藏本页面链接