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第一章新闻媒介的经济运作方式与管理特征教程.ppt 38页
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* * * * * * * * 案例：央视一枝独秀 2011招标大会
央视黄金资源广告招标会被称为“中国经济晴雨表”，在日举行的招标大会上，全天成交金额再创纪录，达126.687亿元，比去年增长17.02亿，为17年来最高值，增幅15.52%。2010年招标大会上，蒙牛中标3.4亿元荣登榜首。但以2010年全年投放总额计算，美的电器才是央视最大广告主，具体投放金额未公布。 * * （三）互联网新闻服务业（新闻门户网站）
1、发展概况 中国互联网网民人数保持快速增长 * * 2011年6月中国网络应用排名表 名称 2011年6月 2010年 排名 使用率 排名 使用率 搜索引擎 1 79.6% 1 81.9% 即时通信 2 79.4% 4 77.1% 网络音乐 3 78.7% 2 79.2% 网络新闻 4 74.7% 3 77.2% 博客空间应用 5 65.5% 6 64.4% 网络游戏 6 64.2% 5 66.5% 网络视频 7 62.1% 7 62.1% 电子邮件 8 51.9% 8 54.6% 社交网站 9 47.4% 9 51.4% 网络文学
10 40.2% 10 42.6% 微博 10 40.2% 16 13.8% * * 2、基于数字技术和互联网传播的新闻信息服务有十分明显的技术优势：
1）信息传播速度快、范围广；
2）海量信息，无限链接；
3）参与者众，信息源广；
4）信息格式丰富，呈现方式多样；
5）能够确定信息接收者，适应精确信息传播的需要。 * * 3、市场结构
1）四大商业门户网站
2）互联网新闻服务业的“国家队”
3）地方门户网站
* * 二、新闻媒介的运营管理特征
1、新闻媒介的行业特征可以归纳为：新闻媒介是一种公共性质极强的特殊信息服务业。
2、新闻媒介运营管理目标的双重性决定其管理价值取向是：新闻媒介以提供公共服务，争取社会效益为自身获得经济效益的手段。
3、新闻媒介价值实现方式的间接性（即主要依靠广告服务而不是报纸发行、收取收视费），使得新闻媒体产生了特殊的补偿机制，这要求其管理者应充分注意对媒介整体综合实力的培养和运用，强调媒介经营管理工作的整体性，确立媒介的大管理概念。
4、新闻媒介行业工作任务的非结构化（不确定性）较高的特征，要求其特别重视对人力资源的开发和利用。
新闻媒介管理 新闻媒介管理 新闻媒介管理 第一章新闻媒介的经济运作方式与管理特征 * * * * 导读案例：《太阳报》的成功创办
日晨，一群报童在纽约街头奔走叫卖着一份小报。它有四个版，开本不规范，大约相当于今天四开报纸的2/3大小，售价一美分。创刊号1000份销售一空。四个月时，它发行5000份。六个月时发行8000份。第二年1万份，第四年3万份……。这就是纽约《太阳报》，它成功了!它成了历史上第一家没有夭折的廉价报纸。
23岁的《太阳报》创办人本杰明?戴在新闻理论和新闻业务上并无多少建树，但他却敏感地意识到新的时代、新的读者需要一种新型的报纸。他用全新的观念去为这张报纸定位，以全新的手法经营这张报纸。 * *
具体而言，《太阳报》在经营上的创举有以下两点：
其一，它首创廉价报纸街头零售。这家报纸定价仅1美分，以33%的折扣批售给报童(直到今天，美国报纸零售的标准折扣还是33%)。低廉的报纸价格使该报发行量增长极快，创刊仅六个月，它的发行量已几乎是其最大竞争对手的两倍。而零售方式一方面扩大了发行量，使付不起整订费的人能够买报，另一方面也加快了资金周转，维持了报纸的运营。
其二，它极力拓展广告业务。它的最后一版全是广告，第三版约半个版面专门刊登分类广告，包括“招聘广告”等。有时，它的头版也登广告。 * *
《太阳报》的成功开创了大众传媒产业化运作的基本模式。
本杰明?戴在《太阳报》的创刊号上宣称：“本报的目的是办一份人人都能买得起的报纸，为公众报道当天的新闻，同时提供有利的广告媒介。 ”从经济学角度看，这段话很有深意。“人人都买得起”，意味着报纸价格很低，而“提供有利的广告媒介”，则意味着采用一种独特的价值补偿机制。这些观念，与在此之前的资产阶级报纸在经济上主要依靠政党津贴和订户的捐助性订阅，形成明显反差。因此，美国新闻史学者莫特把《太阳报》的出现看作政党报纸向廉价商业报纸发展的转折点。由于《太阳报》独立经营、自负盈亏，完全面向市场生存和发展，因此，可以说它开辟了现代报业之先河。直到今天，它的经营模式，依然是报业乃至大众传媒业经济运作的基本模式。 * *
《太阳报》的创办，是新闻史
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36页16页43页69页50页13页44页23页68页58页5、西方国家现代市场经济体制的主要模式的异同点是什么？怎样认识这几种典型市场经济模式存在的问题？
5、西方国家现代市场经济体制的主要模式的异同点是什么？怎样认识这几种典型市场经济模式存在的问题？
【问题提出与解析思路】
& & 西方国家市场经济模式的核心集中在计划（政府）与市场两者之间的选择上。各国社会经济的最终目标是合理的处理政府、企业、消费者各主体间的公平与效率的关系，并在政府（计划）与市场之间权衡。各种模式在发展演变中有着某些相似之处，具有逐渐趋同的态势。但由于各国产业发展、文化历史背景的差异，又有着诸多不同。了解西方国家现代市场经济体制的主要模式的异同点，正确认识这几种典型市场经济模式存在的问题，是我们建立和完善社会主义市场经济体制必须把握的理论问题。
& & 在解析这一问题时，我们首先概括了西方几种典型市场经济模式的相同点，然后归纳了三点主要区别，并对西方几种典型市场经济模式存在的一些问题及其教训进行了简要的分析。
【问题解析】
一、西方几种典型市场经济模式的相同点
1.以私有经济为主体的混合经济
& & 从西方国家所有制形成来看，都是自然形成的以私有制为主体的多种所有制并存的混合所有制形式。在这些国家中，私有经济的比重很大，占80～90%以上；国有经济的比重较小，占1～10%不等。例如，在关键的工业经济部门中，国有企业比重较低，德国为3～4%,美国仅为1%，西欧某些国家较高，达20%。在日常国民经济运转中，所有经济部门的产值、投资、职工人数、销售总额等，国有部分所占比重分别为：美国5%，德日10%左右。
在私有制经济中，大多数是中小企业，占80～90%，甚至更多。例如德国，大公司几乎都是股份公司，但股份有限公司不多，只占公司总数的5%左右。有些很大的企业也是有限责任公司，不上市。但中小企业在经济中的地位很弱，资产比重较低。例如，美国20万家工业公司中，最大的50家占了工业资产总额的49%。日本的法人企业有175万家，其中资本额在10亿日元以上的公司只有2195家，仅占公司总数的0.13%，占全部法人企业资本总额的41.4%。&
2.市场在资源配置中发挥主导作用
在美、德、日等发达的市场经济国家中，市场经济十分成熟，市场机制在市场经济中发挥着配置资源的基础性作用。在市场与政府的关系上，都强调自由的市场，强调市场竞争，认为自由的市场竞争是企业发展的源动力，并遵循“尽可能市场，必要时国家”的原则。例如，在美国，崇尚市场经济自由放任，强调市场力量对经济的促进作用，推崇市场效率，批评政府干预，并坚持反垄断，先后颁布了数部反垄断法。政府的财政政策，货币政策也通过市场机制发挥作用，政府很少干预企业的微观经济活动，政府投资也只限于私人不感兴趣的基础设施项目等。政府调节的目的只是为了更好地发挥市场配置资源的功能，克服市场的周期性波动。
在德法，强调“自由＋秩序”，支持企业的自由竞争和反对垄断，反对政府对市场的不必要的干预。历届政府都注重维护市场机制和自由调节功能，不干预企业和个人的经济活动，在对外关系上，实行自由贸易，致力于消除贸易保护主义，实行货币自由兑换，同时积极主张建立竞争秩序，规定市场运行规则，维护市场竞争的正常秩序。
日本的市场经济虽然政府政策在其中发挥主导作用，但企业在市场运作中仍有很大的自主权，企业在市场上的竞争仍然很激烈。
3.政府对经济进行宏观调控
西方各国的市场经济模式，均强调市场机制在经济中发挥主导作用，但并没有绝对地强调市场的唯一作用，而认为在市场机制失效时，政府应进行必要的宏观调控，采取适当的财政政策、货币政策，运用税收、财政支出、利率等经济杠杆，调节经济，使之按正确轨道运行。另外，各国政府对银行业的监控也非常严格，并有相应的法律法规规避银行行为。同时，各国都实施适当的竞争政策，对外开放政策等，对经济整体运行进行宏观管理。
&&&&例如，美国20世纪30年代罗斯福新政的实施和凯恩斯主义在美国传播以来，美国的财政政策不再搞预算收支平衡，而是以保持物价稳定并促进充分就业为目标。政府预算的收入与支出，所制定的税制结构与累进所得税、失业保险等，都成为美国政府调节经济及政府实施社会目标的重要手段。美国除了宏观调控体系中的财政预算体系发挥作用外，还有银行金融体系在发挥作用。1933年后，美国提出了银行法，规范了银行的管理，明确了职能，也规定了二个银行调控系统，即联邦财政部的监察系统、联邦储备系统、联邦存款保险公司，它们确保了政府货币政策的实施。美国政府也通过政府订货和采购来影响经济，政府也对能源、尖端技术、农业和环保等部门施加管理。
&&&&在日本，中央税收额占税收总额的70%，中央管理大部分财权，中央通过“下拨地方税”、“让予地方税”及“国库支出额”等，把中央收入的大部分拨付给地方政府。另外，在1947年，日本制定了财政法，政府采取了政府干预的“倾斜生产方式”。从1949年开始，日本政府实行了以“所得”为纳税基础的财政收入制度，累进所得收入的增加为政府增加了财源，随后不断扩大财政支出。日本政府还直接对公共事业投资，利用减免税收、价格补贴等手段，诱导私人资本的发展方向。在金融方面，日本有两套金融机构，一套属于政府系统，即政府银行；另一套是在日本银行监督下的各类私人银行。日本政府银行系统主要采取调整利率和信贷两种措施调控私人银行。
&&&&在德国，政府通常采取财政、税收、信贷等手段进行调节，如1974年和1975年的四个短期计划中，联邦政府动用1000亿马克来刺激经济，缓解了经济衰退。再如，在改造东部地区中，政府从1990年起，每年在东部各州投入l000多亿马克以改造铁路、高速公路、电信等基础设施，并采取税收优惠等办法，吸引私人资本参与东部改造。德国的联邦银行起着特殊作用，它独立于联邦政府，负责运用货币与信贷政策，它会根据对经济形势的预测分析，决定收缩或放松货币发行量，稳定物价，并以提高或降低商业银行在联邦银行的存款额，提高或降低它对商业银行的贴现率来刺激或冷却经济。
&&&&4.运用法律手段保障经济有序运行
&&&&美、德、法、日都强调建立有序、公平的竞争秩序，为此，都建立了相应的法律法规，例如美国制定了《银行法》、《1980年放松存款机构规制及货币控制法》、《证券法》、《农业调整法》、《国民银行条例》等。德国制定了《反对不正当竞争法》、《调节一般业务条法》、《折扣法》、《商标法》、《专利法》、《银行法》、《会计法》等。日本有《财政法》、《日本银行条例》等。
&&&&5.相似的国家社会经济目标
&&&&美、德、法、日政府管理社会经济生活目标的共同点在于都为社会经济的正常运转提供制度、法律保障，解决市场缺陷导致的经济失调。实施的社会经济政策目标，是为了个人自由与社会和谐、保障经济自由、实现社会公平、实现充分就业、货币币值稳定、实现经济适度增长、国际收支平衡、分配公平等，其最终目标是实现公平与效率的均衡。
&&&&二、西方几种典型市场经济模式的不同点
&&&&由于各国的文化背景、经济发展历史等方面的差异，因此，西方各发达国家在经济发展过程中，逐渐形成了适合于本国现状与经济发展的市场经济模式。随着经济社会的进一步发展，这些市场经济模式必然会随之演进，在现阶段，这些典型模式具有以下。
&&&&1.市场与政府在经济中发挥作用的程度不同
&&&&在美国的市场经济中，政府对消费者、企业、银行等经济主体干预较少，干预作用有限，市场机制发挥的作用较强。例如，美国提倡自由企业精神，政府对全国的企业、经济等方面，没有像日本那样的计划及产业结构诱导方面的产业组织政策，对企业的限制较少。同时，对企业和行业也很少进行扶植及补贴。在美国，很少有全国性的年度计划，最接近计划的东西是．总统在年度经济报告中提出某些意向性月标，但这些目标往往是短期的，对国民经济发展不具有长期性、全局性作用。与其他行业相比，美国政府对农业和银行业都有较多的干预。对农业主要是通过农业调整法，利用财政借款对农业通过价格补贴进行干预。对银行业主要是通过立法等手段进行管制。但现在也相对放松了管制措施，银行业也有了较多的自主权。同时美国政府也放松了对石油价格和运输业的干预。总之，美国政府在市场经济中发挥作用主要是采用宏观调控，通过市场机制发挥作用，通过立法保障经济运行。
&&&&在德法各国，政府只是为市场的正常运作制定规则，并不直接干预经济过程本身。例如，政府基本上不规定工资、物价，具体生产指标等。凡是市场能自行调节的，就让市场本身来调节。但政府制定一定的社会政策，通过运用各种财政、税收、信贷等经济手段来进行宏观调控，保证市场竞争秩序和弥补市场机制不足与失灵。中央政府和各级地方政府都有一定的中期、年度、短期的经济计划，但对企业并没有约束力。就德国银行业来说，联邦银行发挥着特殊作用，它比美国联邦储备系统更为独立，它行使职权时不受政府指令的影响，能更独立地制定和实施货币政策。在德法各国的市场经济中，政府力求达到经济效率与社会公平兼顾的目标，因此对家庭及福利关注较多，但市场机制仍发挥较大作用。
&&&&在日本，政府实施的经济计划、产业政策等对市场经济的干预较多。1995年以来，日本政府先后制定了11个中长期经济计划及各种产业政策，培植国内市场及企业，同时实施多种手段，鼓励市场竞争。日本政府大体有中长期经济计划、年度经济计划和国土开发及地区开发计划三种计划。它们虽然不具有法律与行政约束力，但实际上具有较强的指导作用，对企业界有较高的参考价值，是经济调节的基础。因此，政府为保证计娜的实现，常采取各种经济手段。例如，对服从计划的企业，给予财政补助津贴、长期低息贷款、税收优惠减免，不服从者可能受到政府的经济制裁等。同时，日本政府在产业调整方面，鼓励传统产业向新兴产业转换，并促进防止公害产业部门的设立。1970年代中期石油危机后，政府关注发展节能替代产业。80年代，政府采取了扩大内需型产业政策等。总之，日本政府在经济中发挥着强有力的作用。
&&&&在这三种市场经济模式中，美国政府对市场经济活动干预范围最小，程度低，市场自由度高。日本政府对市场经济活动进行权威性、导向性的干预指导较多。而德法等欧洲国家处于两者之间，兼顾市场与政府。
&&&&2.社会保障制度实施程度不同
&&&&在德法等社会市场经济国家，力求达到经济效率和社会公平兼顾，已经形成了失业保险、医疗保险、养老保险、工伤事故保险等完善的社会保障制度。除此之外还有儿童补贴、住房补贴等社会福利，战争受害者可得到供养，伤残人在治疗和职业上可得到专门的扶助，对无依无靠的人还进行救济金的发放。总之，他们实施“从婴儿到坟墓”全程的应有尽有的社会福利制度。
&&&&美国自从罗斯福新政后，建立了联邦救济制度、社会保险制度、联邦劳动立法等制度，联邦政府支出中一部分用于社会保险，例如，在年财政年度社会保险占25%；2002年，保健系统费用支出占GDP的14%；州与地方政府的财政开支主要用于教育、道路、公共福利及公共设施等方面。尽管如此，目前仍有3500万美国人未能获得社会保险、医疗保险和养老金制度，令美国政府十分头痛。
&&&&日本在上世纪70年代设立了儿童津贴制度，1972年设立了老年医疗费支付制度，1973年又提高了年金的支付水平，这些有利于提高全社会的福利水平，而且日本政府在财政支出中，社会保障部分的费用在不断扩大。
&&&&总之，在这三种市场经济模式中，最注重消费者福利的是德法等实行社会市场经济模式的国家，但社会福利过多、过重，使这些国家陷入了福利陷阱。而美国相反，由于对社会福利制度重视不够，在这方面的问题也很严重。
&&&&3.企业组织制度不同
&&&&如前所述，美、德、日的私有经济占大多数，在私有经济中，中小企业的比重很大。但由于各大中小企业在各国的市场经济中的地位、作用和各经济主体的关系的差异，使得各类型企业在经济发展中的贡献不同。在美国，2003年公司利润比2002年同期增长了30%，创下20年以来的新高，按一个工人每小时的产出计算，劳动生产率增长了9.4%，达到了20年以来的最高记录。由于风险资本增长迅速，美国的小型新技术企业发展很快。有许多企业以新技术起家，把握市场动向，不断研发新产品，加强市场营销，企业不断成长壮大。同时，许多企业为适应新技术的发展，调整了生产组织方式。从20世纪90年代以来，由于数据交换成本下降，研发和生产采用了模块化技术，美国大公司率先改变企业垂直一体化企业模式，把产品的设计、加工制造、组装、分销、零售、售后服务等过程分解到不同企业，形成多个企业组成的生产网络，提高了企业效率，促进了美国经济的增长。&&&&& 在德法许多大公司都有联邦政府和各级地方政府的股份，同时，企业实行职工“参与决定权”，他们对资本的权力进行某些限制，并且企业职工委员会拥有福利、人事等多种权力，干预企业经营。欧洲企业与银行间还存在着传统的密切联系，这种联系对大企业的发展有利，但并不利于新技术的出现。大企业不愿从事彻底的创新，只在技术与管理上进行渐进式的改良。另外，德法资本市场不如美国发达，风险资本市场规模小，小型新技术企业筹资比较困难，资本市场及新技术企业的筹资方式落后，使德法等国的中小企业难以进行技术创新，发挥灵活经营的优势，致使欧洲新技术革命进展缓慢，在新经济时期未赶上美国。
&&&&战后，日本经济遭到严重破坏后，强政府的市场经济模式比市场调节的模式更有效地推动了日本产业结构的调整，同时培养出了强大的国际企业集团。在新经济时代，信息产品生产周期较短，政府指导企业的模式不能再准确把握市场及技术动向，只接受政府调配的日本企业，失去了新经济时期创新的原动力，强政府的非效率阻碍了企业自主创新，影响了日本经济的发展。在经济持续低迷10年后的2003年，日本经济虽然出现回暖，主要是民间企业追求技术进步及较好的企业基础的结果，并非政府作为。
&&&&总之，由于各国经济运行微观主体----企业的差异较大，企业组织制度对各国经济产生的影响也不同。&&&&& 三、西方几种典型市场经济模式存在的一些问题及其教训
&&&&迄今为止，世界上还没有一种十全十美的市场经济模式，尽管西方经济发达国家实行市场经济已经上百年，并且进入了成熟期，也各有利弊，仍存在一些值得注意的问题和教训。
&&&&比较而言，美英模式较有活力，而且经济效率显著。但是在经济高度发达的同时，又问题丛生，主要是社会不公、且贫富差距巨大；社会安全网较弱、社会保障制度存在严重缺陷；巨大的财政赤字也使政府背上了沉重的经济包袱。&&&&& 德法模式较为稳健，社会稳定性也好，但社会保障过多，社会福利过高、过重，从而助长了一部分人的“懒汉思想”，也给国家带来了沉重的经济负担，造成科技、教育投资不足，使经济社会的发展缺乏应有的动力和生机，经济增长缓慢或停滞不前，导致国际竞争力日趋下降。
&&&&日本模式在战后恢复时期起到了积极的作用，但进入发展时期以后，政府对经济的干预过度，企业也过分依赖于政府，从而导致“泡沫经济”和经济衰退，至今复苏乏力。
【问题拓展】
在建设和完善中国特色的社会主义市场经济模式时，应采取学习和创新同时推进的策略，在学习和借鉴西方发达国家成熟的市场经济模式的经验时，决不盲目照搬，对于他们存在的问题和出现的教训，应引以为戒，避免重走弯路。要根据中国的国情，理顺市场机制，做到“鼓励个人和企业经济自由发展，但不放任”、“政府对宏观经济应适当调控，但不过度”、“国家应注重社会福利建设，但不过头”。始终保持冷静的头脑和坚定的信念，使我国的社会主义市场经济模式在实践中不断地发展和完善，并成为世界上最有影响和富有竞争力的市场经济模式，以保证中国经济持续、健康、有序、快速发展，从而使中国尽快由经济大国步入经济强国。你对学习和借鉴西方发达国家成熟的市场经济模式的经验有什么自己的观察和体会呢？2016年是江苏全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，江苏十三五发展的主旋律，就是要以习近平总书记系列重要讲话，特别是市场江苏中国讲话精神为引领，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。我们要紧紧围绕五位一体总体布局，四个全面战略布局，坚持以五大发展理念为引领，以构筑思想文化建设高地和道德风尚高地为着力点。在我们广大媒体朋友的大力关心和支持下，努力营造决胜全面小康的良好舆论氛围。 同志们，朋友们。大家都是媒体界的知名专家，既是扎实的理论功底，又有丰富的实战经验，今天我们共同探讨新形势、新任务下的媒体如何借势、借智和借力走转型发展之道，我相信各位专家精辟观点的碰撞，必将为当前全国媒体发展转型贡献智慧火花，为我们江苏媒体融合发展提供宝贵的经验。 借此机会我向长期以来关心、关注、关爱我们江苏经济社会发展的各位朋友表示由衷的感谢！ 最后，预祝本次论坛圆满成功，祝大家在江苏在南京期间工作顺利，生活愉快，谢谢大家！想问问传播学和传播学媒体市场分析与调查方向的区别【中国传媒大学吧】_百度贴吧
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