“一带一路 国企”上 国企怎么当好“主力军”和“领头羊”

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“一带一路”国企改革和自贸区等热点受关注
  根据最新消息报道,&一带一路&国企改革和自贸区等热点受关注。
  随着1月7日、8日,河北政协和人大会议的召开,2015年地方两会正式拉开帷幕。根据各地公布的会议日程,大部分省市两会集中在1月中下旬召开,最晚到2月上旬结束。
  今年,是&十二五&收官之年,是对经济新常态的主动适应之年,更是全面深化改革关键之年,全面推进依法治国开局之年。站在年头,陆续召开的地方两会必将对中央战略作出诠释,收官之作、关键之改、破局之举应是地方两会的题中之义。
  在关注民生、关注经济的同时,资本市场投资人会格外关注地方两会&解题&中央战略的四大热点:区域发展中的&一带一路&、京津冀、长江经济带,深化改革,国企改革和自贸区。
  热点一 &一带一路&、&京津冀&、&长江经济带&
  每年地方两会中,涉及区域经济发展的议题都是各界关注的焦点。
  中央经济工作会议确定了2015年区域经济发展路线图,重点推进&一带一路&、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥,今年地方两会热词预计也不离上述三大战略关键词。
  上证报记者从日前召开的河北两会上了解到,&京津冀一体化&是今年河北两会代表最关注的议题之一。河北省政协主席付志方透露,&今年政协要重点围绕深入实施京津冀协同发展战略建言献策&。
  河北是&京津冀一体化&中重要一环。今年河北政府工作报告强调,&大力推动京津冀协同发展&。河北将之视为最大的战略机遇。
  不单是河北省,其余各省市也强调要重点对接国家战略。
  如&一带一路&核心省份新疆,在部署今年工作重点时,把&推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐&放在首位强调;地处长江经济带范围内的贵州省,把加强重点区域合作,积极参与&一带一路&、长江经济带、珠江-西江经济带建设列入第一项任务。
  热点二 深化改革
  中央将2015年定调为&全面深化改革的关键之年&,今年的地方两会无疑将聚焦&改革&,地方政府工作报告也会重点阐述。
  这一点从地方经济工作会议对2015年工作部署就可窥端倪。各省均把&深化改革&放在突出位置强调。
  山西省部署了今年经济工作七项重点任务,首要是深入做好煤与非煤两篇大文章,其次要&坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力&。吉林省也表示,&要主动适应新常态,全面深化改革;要坚持以改革促振兴、促发展。&
  今年最早召开两会的河北,政府工作报告强调要&狠抓改革攻坚&。
  热点三 国企改革
  上证报梳理地方对2015年工作安排发现,国企改革、财税改革、金融体制改革等都被重点提及。尤其是国企改革,31个省市在部署今年经济工作任务时均提到推进国企改革。相信这一内容也会写入各地政府工作报告。
  贵州省提出,今年要全面推进省属国有企业产权制度改革三年行动计划,积极稳妥实施混合所有制改革,促进大众创业、万众创新,稳步提高民营经济比重。
  四川省甚至对2015年四川国资国企改革提出明确要求,即启动省属一级企业具体分类,实施省属企业分类监管。对竞争性国有企业,先在下属子公司发展混合所有制经济。
  热点四 自贸区
  2014年年底,在总结上海自贸区经验成果的基础上,国务院新批了天津、广东、福建三个自贸区。新批复的自贸区尚未出台详细方案,相信有更多的地方会提出申报第三批自贸区,预计今年地方两会期间,&自贸区&将成为大家关注和讨论热点。
  在天津、福建和广东对今年经济工作的安排中,&加快自贸区建设&是重头戏。
  福建省经济工作会议强调,要抓紧完善自贸区总体方案。天津市经济工作会议上提出,2015年要以加快自由贸易园区建设为抓手,进一步深化重要领域改革。
  天津两会将于1月24日召开,而在此之前,天津市委代理书记、市长黄兴国三天内两次主持召开天津自贸区建设会议,为自贸区挂牌做政策和组织上的安排。
  广东自贸区在今年的&春风&更暖。李克强总理新年考察的第一站就放在了广东,为新批的自贸区&指路&。有关广东自贸区的讨论已经甚嚣尘上,为广东两会热门话题&预热&。
  帷幕已拉开,可以预见,地方两会将对今年中央战略作出实质&解答&。
  投资者可以对一带一路进行关注,从而进行有利投资。
  上海证券报[微博]
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“一带一路”,惠泽世界。“一带一路”承接古今、连接中外,赋予了古老丝绸之路崭新的时代内涵。随着“一带一路”国际合作高峰论坛召开日益临近,“一带一路”外贸“领头羊”广东也迎来了难得的发展机遇。
时光的指针回溯至2013年9月,习近平主席在访问哈萨克斯坦时首次提出“共建丝绸之路经济带”的宏伟构想。而历史上的广州一直是海上丝绸之路的起点港口和贸易中心之一,深厚的历史渊源加上特殊的地理、经贸、文化等优势,都推动着广东在建设21世纪海上丝绸之路的进程中具有不可替代的重要地位。
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争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵,广东发力向前。国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布后不久,广东就出台了《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》,提出了促进广东与“一带一路”沿线国家重要基础设施互联互通、加快产业投资步伐等多方面合作设想。广东成为全国首个出台实施方案、完成与国家“一带一路”规划衔接的省份,推动着“一带一路”在南粤大地不断开花结果。
资金融通是“一带一路”倡议的核心内容,也是促进沿线国家经济繁荣与区域合作的重要手段。作为中国对外开放的最前沿,广东在对外投资的规模上也一直占据国内各省区的榜首位置。商务部门发布的数据就显示,2014年广东对“一带一路”沿线国家实际投资为17.2亿美元,2015年同比增长44.7%,2016年广东对沿线国家的实际投资超过40亿美元,增长65.3%。资金融通增长迅猛,也夯实了广东经济发展底气。
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优化产业链分工布局,探索投资合作新模式。在发力创新、加快内生动力转换的同时,广东在“走出去”方面也是引领全国。除了加大投资力度外,广东就与“一带一路”沿线国家和地区启动了一系列产业合作战略。国家信息中心《“一带一路”大数据报告(2016)》显示,2016年广东省在“一带一路”参与度上居各省区市之首,“十二五”以来,广东省共设立境外企业约7000家,遍及全球130多个国家(地区),为产业转型升级提供了广阔的市场和空间。
建设“一带一路”,广东已经交出了一份靓丽答卷。2017年广东政府工作报告强调,2017年广东将推进与沿线国家地区基础设施互联互通,推进国际产能合作和装备制造合作,加快建设境外合作园区等等。“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中方有关部门将与沿线国家对口部门共同制定近20项行动计划,涉及基础设施、能源资源、产能合作、贸易投资等多个领域,相信“敢为天下先”的广东也必能抓住机遇,将广东打造成为“一带一路”的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。(岳新平)
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国企怎么当好“主力军”和“领头羊”-中国青年报
03版:新国企
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“一带一路”上
国企怎么当好“主力军”和“领头羊”
本报记者 王林
中国青年报
&&&&在“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称)上,国有企业的角色和作用受到广泛关注。
&&&&截至2014年年底,国资委监管的110余家央企中有107家在境外共设立8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区。目前已经在“一带一路”沿线国家设立分支机构的央企达80多家。
&&&&作为国企问题的资深专家,中国企业研究院首席研究员李锦表示,在目前的“一带一路”建设中,国企不仅在产能和签约能力方面实力强劲,而且在推进各个产业的国际化发展以及国际合作与谈判等方面也起着带头作用。
&&&&作为国家实力和形象的代表,国有企业在推进“一带一路”建设过程中,要怎么当好“主力军”和“领头羊”?
&&&&国企是“一带一路”战略的“主力军”和“领头羊”
&&&&谈及“一带一路”建设中国企的角色,李锦表示:“国有企业特别是中央企业发挥着‘主力军’和‘领头羊’的作用。”
&&&&国资委的数据显示,中央企业境外投资额约占我国非金融类对外直接投资的70%,对外承包工程营业额约占我国对外承包工程营业总额的60%。境外投资和对外工程承包的增长加速了中国装备制造“走出去”。2014年中国共有62家承包商上榜世界250强,已有1家进入前10名,5家进入前30名。
&&&&上月,国务院总理李克强在推进中央企业参与“一带一路”建设暨国际产能和装备制造合作工作会议上批示,紧密结合“一带一路”战略积极推动国际产能合作,加大“走出去”力度。
&&&&在李锦看来,“一带一路”的建设过程也是一场国际产能和装备制造合作的过程。因为“一带一路”划定的区域范围值得装备制造业和国际产能合作积极利用。他认为,“一带一路”的产能合作的含义是“产业的输出,能力的输出。”
&&&&“中国推进国际产能和装备制造的合作,核心就在于通过这样的合作,从产品的贸易、产品的输出推进到产业的输出和能力的输出上来。中央企业对外开放‘新’在何处?就是要在产业和能力的输出上作出好文章。”李锦说。
&&&&而在国际产能合作和装备制造的细分领域,国企有着得天独厚的优势。
&&&&他认为,企业主导是国家“一带一路”建设的战略要求。他表示,6月16日国务院发布的《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中将“企业主导”排在基本原则中的第一位,分外引人注目。
&&&&上海新丝绸之路经济发展研究院院长丁晓钦认为,作为国家形象和利益的重要代表,国有企业在“一带一路”战略中扮演着重要角色。
&&&&在“一带一路”战略中,基础设施建设被摆在首要位置。丁晓钦认为,由于周期较长、收益不高,私人资本与私有企业通常不愿意进入基础设施建设领域。而对于国企来说,投入“一带一路”的基础设施建设中,不仅是贯彻国家战略和意志的体现,也是消化和转移我国国内产能的一个重要途径。
&&&&此外,丁晓钦还表示,由于“一带一路”战略涉及人民币国际化等问题,而现阶段,我国民营资本的规模、技术水平、竞争力、管理水平都不如国有资本,更远远比不上西方跨国公司的垄断资本,因此目前进入国际要素市场,获得足够份额的主要还是国有企业和国有资本。
&&&&“具有国际竞争力的国有企业和国有资本,是我国进入国际要素市场的希望,也是我国获得国际要素市场定价权的主通道。”丁晓钦说。&
&&&&“主力军”如何发力
&&&&那么,国企在“一带一路”建设中该如何发力?
&&&&李锦认为,通过兼并重组等方式把国企“做大做强做优”,是发挥其“主力军”、“领头羊”作用的一个重要方式。
&&&&李锦认为,首先把国企做大,在做大的基础上再做强做优,这是从世界范围内配置资源的需要出发,是国企改革与发展基调的一个变化。
&&&&事实上,在中国南车和中国北车合并、中电投与国家核电合并事宜相继获得国务院批准后,“今年下半年可能将迎来国企兼并重组浪潮”的说法广为流传。
&&&&但李锦也表示,央企做大并非简单地合并。“做大”需要新思路,要与“做强”“做优”同时进行。“以后的重组,要着重从结构调整、产业布局和功能分类出发。”
&&&&对外经贸大学国际经济研究院中国对外经贸研究室主任杨立强认为,放眼全球,我国国有企业与世界一流水平仍有较为明显的差距,而兼并重组式的改革能把国企“拧成一股绳”,扩大国企在“一带一路”建设中的国际话语权。
&&&&“对国企自身来说,兼并重组能增强自身实力;从国外市场竞争的角度来说,也能避免同质化竞争,避免‘自己人跟自己人打架’,形成更大的合力。”杨立强说。
&&&&李锦认为,国企的兼并重组对“一带一路”建设起着“双向推动”作用。“国企的兼并重组会加快‘走出去’的步伐,‘一带一路’建设也会推动国企的兼并重组,(国企)重组又接着推动了‘一带一路’,这是双向推动的良性循环。”
&&&&李锦指出,国企的兼并重组对“一带一路”建设的开展有非常直接而具体的影响。“在交通运输、装备制造、能源发电等领域,央企重组的步伐已经迈开了。”
&&&&对于国企的兼并重组,丁晓钦指出,需要特别注意兼并重组的对象问题。“如果兼并重组的对象是‘一带一路’沿线国家(东道国)的企业,特别是关乎国计民生的大企业,必然会影响整个‘一带一路’战略的推进和实施,这是我们应该考虑的一个重要问题。”
&&&&为此,他建议国企在推进“一带一路”建设中,可以采取股份制或混合所有制等形式。通过邀请东道国企业共同组建一个新的企业,以促进该国基础设施、民生等方面建设,提高管理水平和竞争水平,以达到双赢。
&&&&除兼并重组的方式外,杨立强表示国企在“一带一路”建设中还应注重对海外投资风险的识别防控,以及对当地市场环境的分析和调查。他认为,这是一个涉及面非常广泛的系统工程,包括对‘一带一路’沿线国家投资环境和经济形势的风险识别,对国际汇率波动风险的把控,以及工程承包或建设中可能遇到的各种风险和问题。
&&&&他说,国企的竞争力始终来源于自身产品和服务,因此“练好内功”是一切工作的基础。“出去以后,人家才不会看你是不是‘国字号’,看的就是你的产品和服务的质量。”
&&&&金融服务不可缺
&&&&“主力军”的发力也离不开银行、保险等金融机构的保障。
&&&&7月14日,国资委发布的《“一带一路”中国企业路线图》公布了中央企业参与的一系列大项目,涵盖了电力、轨道交通、建材、通信等多个领域。
&&&&国资委党委书记、主任张毅此前曾透露,“十二五”以来,中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.9万亿元,年均增长16.4%;营业收入从2.9万亿元增加到4.6万亿元,年均增长12.2%,截至2014年底,中央企业境外经营单位资产总额、营业收入和利润占比分别达到12.5%、18.7%和10.6%。
&&&&7月27日,全国工商联原副主席庄聪生在2015年网易经济学家年会论坛上表示,企业普遍反映目前“一带一路”建设中金融服务比较欠缺。“企业在‘一带一路’投资的资金来源中,主要依靠的是自有的资金。”
&&&&对此,庄聪生建议加快国内金融机构走出去的步伐,特别是做好在“一带一路”沿线国家的金融服务布局,扩大覆盖面,提高服务能力,并且进一步发挥政策性保险机构的作用,采取降低费率、扩大覆盖面、创新保险产品、提升理赔效益等措施。
&&&&事实上,我国金融、保险机构对于参与“一带一路”建设的企业也给予了较多关注。并推出了针对“一带一路”的产品和服务。
&&&&来自中国出口信用保险公司的数据显示,今年一季度我国信保累计实现承保金额1179亿美元,同比增长11.5%。其中对“一带一路”沿线国家承保312亿美元,同比增长17.4%。
&&&&6月24日,中信银行宣布设立“一带一路”基金,首期规模200亿元,主要投资于“一带一路”区域内的城市基础设施、轨道交通、城市综合开发、并购重组、产业投资及“走出去”项目。
&&&&此外,丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等也在近年挂牌成立,这三大金融机构显然将对“一带一路”战略的推进起到积极作用
&&&&李锦认为参与“一带一路”建设中的金融机构应该转变理念,“在国内,金融机构的理念是赚企业的钱,但在‘一带一路’建设中,金融机构应该更多地帮助企业,扶持企业在外面的业务。”
&&&&国企+民企联合出海
&&&&“一带一路”建设中,民营企业和社会资本如何发挥更大作用,是另一个值得探索的课题。
&&&&据商务部统计,2014年新增境外投资的企业中,大多数为民营地方企业,占到了94%,其中金融类对外投资450亿美元,占总额的43.8%,同比增长36.8%。
&&&&庄聪生表示,今年上半年,全国工商联在全国各地开展了大规模调研,发现目前我国民营企业“走出去”和参与“一带一路”建设的总体数量和投资在逐年增大,占比持续提升,成为实施走出去和“一带一路”战略的重要力量。
&&&&但他也直言:“融资难、融资贵、融资渠道少,成为制约民营企业参与‘一带一路’建设的瓶颈。”而且,相较于国企,大多数民营企业规模小,实力弱,在对外经济交往中也经验不足。
&&&&对此,李锦认为在“一带一路”战略实施中,应该允许和鼓励“国企+民企联合出海”,实现“国民共进”。
&&&&在他看来,国有企业往往实力雄厚,且对外经济交往经验丰富,而民营企业灵活高效,在科技、服务等领域拥有比较优势。在“一带一路”建设中,国企可以尝试通过业务合作、合资办厂等形式带动民营企业和社会资本参与到“一带一路”的战略中。
&&&&丁晓钦也认为,在“一带一路”战略的实施过程中,国有企业和民营企业需要发挥各自优势。
&&&&“国有企业在国家战略、国家利益层面,始终是推进‘一带一路’战略的主力军。”丁晓钦说,“同时要发挥中小型私营企业的作用,诸如物流、互联网、服务业等均需要中小型私营企业参与。”
&&&&杨立强则指出,对于参与到“一带一路”战略中的企业应当平等对待。“不管是地方国企还是央企,也不管是国企还是民企,都是企业,不要区别对待。”
&&&&对于“一带一路”中的“国民共进”,杨立强和李锦都建议通过建立境外工业园区的方式来实现。他们认为,在“一带一路”沿线国家建立中国工业园的方式,有利于带动更多中小企业“抱团”,从而减少和规避风险,并且带动装备和制造产能“走出去”,刺激社会投资的深度融合。
&&&&据了解,目前我国已经在白俄罗斯、柬埔寨等“一带一路”沿线国家合作建立了多个工业园区。
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