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物流行业市场现状分析 互联网+物流行业转型
&何丹 o 　　来源：前瞻产业研究院　E441
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8月13日，国家发改委发布《关于加快实施现代重大工程的通知》，(以下简称《通知》)要求多措并举推动现代物流发展。我国物流业在国家产业战略中的地位进一步得到提升。
《通知》明确，重点引领企业开展包括多式联运、、农产品物流、制造业物流与、资源型产品物流、城乡、物流、物流标准化、物流信息平台和等在内的10个领域项目建设。
近些年来，国家对于物流业格外关注，也出台了多部一揽子政策，一些措施细则政策体系也在不断完善，使得我国物流业在国家产业战略中的地位进一步提升。
此次《通知》最大的亮点在于两个方面。是对重大物流工程的服务对象做了明确阐述，要求这些工程项目要积极助力&一带一路&、京津冀协同发展、长江经济带、自贸区等国家战略的实施，相信未来在地方还会有更细化的配套政策出台。突出强调要引领社会资本投向与国家战略相匹配的物流工程，明确提出要充分调动社会投资经济性，这无疑顺应了当前国家力推PPP建设模式的号召。
作为国民经济发展的基础产业，物流业发展的滞后制约了很多行业的发展。物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，具有巨大的市场需求和发展空间。
此次《通知》中提到的十大物流工程领域，有多个工程与当前最为热门的消费有关，如农产品物流、城乡配送物流、电子商务物流分别涉及到生鲜、O2O配送、快递等多个互联网消费领域。认为，对于消费的升级意义重大。
当前我国物流业总体发展水平偏低，加快推进现代物流重大，是适应经济发展新常态，引领社会资本增加对物流业的投入、推动物流业发展的重要举措，对于稳定经济增长，促进产业结构调整、转变发展方式和提高国民经济竞争力具有重要意义。
在当前我国经济面临下行压力的背景之下，结合国际经济大环境，拉动国内消费内需无疑是经济稳增长的有力抓手。为了进一步拉动消费，无论是大力拓展农村电商，还是继续推进跨境电商，这都需要物流产业作为基础支撑，而消费的扩大同时也对物流业的现代化和规模提出了更高的要求。
推动现代物流发展既是适应经济全球化趋势的客观要求，也是国民经济快速发展的必要保证，更是助力国家大战略的有效保障。当前，国家大力发展物流业，不断地出台并细化物流业重大项目建设，除了和它所具有的重要意义紧密相连，同时也和目前我国物流业的发展现状密不可分。
物流成本依旧过高 现代化程度偏低
自&十二五&提出大力发展现代物流业以来，不论是中央还是地方政府，对物流产业均十分重视，因此，物流业也迎来了快速发展时期。
业内人士表示，物流成本过高，在微观上会降低了生产企业产品的竞争力，而在宏观上则影响了国民经济的运行效率。
当前随着物流业的快速发展，物流已经出现了朝着标准化、信息化、智能化、集约化方面发展的良好势头，而这些方面，发达国家做得更好。因此，建立现代物流服务体系，提高经济整体运行效率和效益将是&十三五&期间物流业发展的主要目标。
由于物流业发展有其自身客观规律，因此当前取得的成果更多集中在交运基建方面。当然，与此同时我们也要看到当前物流业正朝着标准化、信息化、智能化、集约化方面发展。
我国物流成本占GDP的比重虽然近年来有所下降，但是比例依旧在全球处于很高的水平，物流成本过高饱受诟病，、特重物流等发展速度还远远赶不上需求，特别是当前国民经济增速趋缓的条件下，发展现代物流重大工程意义重大。
智能化物流将成趋势
此次《通知》明确，到2020年，全社会物流总费用与国内生产总值的比率在目前16.6%的基础上再下降1个百分点，物流业对国民经济的保障和支撑作用进一步增强。物流业增加值年均增长8%左右，物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右，第三方物流比重由目前的约60%提高到70%左右。
互联网消费可以说是我国消费升级战略中的重中之重，多个传统消费领域在今年均出现了萎缩放缓的势头，甚至连&黄金十年&的汽车市场也出现了负增长，互联网消费保持快速增长就显得尤为重要了，未来围绕互联网消费的物流工程很有可能成为投资热点。
这也给物流业的发展方向指明了道路，不仅仅是需求上围绕互联网消费升级，物流业本身的智能化、互联网化更是行业发展的大趋势，此前国家发改委提出，要加快建设跨行业、跨区域的物流信息平台，提高物流供需信息对接和使用效率，也要鼓励大数据、云计算在物流领域的运用，建设智能化的仓储体系，优化物流运输的流程，提高物流仓储的智能化水平和运转效率，降低物流成本。
综上业内人士的分析，可以看出，在未来发展中，物流业转型的契机将来自于&互联网+&改造。
事实上，在&互联网+&概念的提出，越来越多的互联网巨头瞄准了物流业。例如京东等电商企业在物流投资上的巨大成功和效应，已经展现出了越来越好的发展前景，阿里近期入股苏宁也是主要看中了苏宁在线下物流的布局和投资，互联网对物流业的渗透让打通物流配送&最后一公里&的难题已经开始有了解决之道。
未来物流业发展方向，预计到2020年，我国将基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平将迈上新台阶。
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?新型的集成式管理
（新型的集成式管理）
现代物流（Modern Logistics）指的是将、、、、以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的，为顾客提供最好的服务。我国许多专家学者则认为：“现代”物流是根据客户的需求，以最经济的费用，将物品从供给地向需求地转移的过程。它主要包括运输、储存、加工、包装、装卸、配送和信息处理等活动。
现代物流简介
物流是指为了满足客户的需求，以最低的成本，通过运输、、等方式，实现原材料、、成品或相关信息进行由商品的产地到商品的消费地的计划、实施和管理的全过程。物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各种中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动，以此实现组织的明确目标。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。世界现代物流业呈稳步增长态势，欧洲、美国、日本成为当前全球范围内的重要物流基地。　　中国物流行业起步较晚，随着国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大。进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。
现代物流发展
在经济全球化和电子商务的双重推动下，物流业正在从向现代物流迅速转型并成为当前发展的必然趋势。在系统工程思想的指导下，以信息技术为核心，强化资源整合和物流全过程优化是现代物流的最本质特征。
“十二五”期间中国第三产业年复合增长率将达到16%，2012年服务业占GDP的比重为44.6%，预计2015年将提升至47%，服务业未来三年的复合增长率约12%。
从产业细分的角度来看，基础物流服务（仓储和运输）增速将仅能达到7%左右的水平。过去十年，以简单仓储和普通运输为代表的基础物流业务年均增速约为10%左右，显示出较低的进入壁垒、技术含量和议价能力。考虑到随着经济转型的逐步深入，并参考发达国家经验，中国整体物流成本占GDP的比例将出现下滑趋势。“十二五”期间，传统仓储和普通运输服务等基础物流业态年均增长将略低于GDP增长水平，维持在不足7%的水平。
现代物流主要特征
根据国外 物流发展情况，将现代物流的主要特征归纳为以下几个方面∶
现代物流反应快速化
提供者对上游、下游的物流、配送需求的反应速度越来越快，前置时间越来越短，间隔越来越短，速度越来越快，商品周转次数越来越多。
现代物流功能集成化
发展粮食现代物流是粮食购销市场
现代物流着重于将物流与供应链的其他环节进行集成，包括∶物流渠道与商流渠道的集成、物流渠道之间的集成、物流功能的集成、物流环节与制造环节的集成等。
现代物流物流观念
(1)全球化观念。
随着全球化的发展，企业的物流方式也向全球化发展。企业的原材料、零配件来源于全球的原材料市场，产品销售区域也是世界范围的。为了资源的优化，全球经营的企业也会在世界各地设定生产基地，这种全球经营的模式必须带来物流全球化。全球化物流是现代企业经营的特性。
(2)物流一体化观念。
物流是生产商服务顾客的重要能力，这个能力的强弱直接影响顾客选择商品的结果，也影响企业的生存和发展。企业为了保持顾客的忠诚度，必须迅速满足顾客需要。从接受顾客订单开始，启动采购、生产、库存、配送等活动，从企业的内部作业流程来看，是企业内部物流一体化的过程。但是，要满足顾客要求，不仅企业内部物流过程一体化，企业与其原材料、零配件的供应商、销售过程涉及的销售商们必须很好地配合，即这三者的物流活动必须统一、协调地运作。因此，在现代经营环境下，不仅要求企业内部物流的一体化运作，还要外部物流的一体化。
(3)以顾客满意为第一的观念。
进人20世纪90年代以后，整个社会经济向信息化、多元化方向发展步伐越来越快，消费者需求多样化特征日益明显，企业为了适应这种情况，多品种、小批量生产方式应运而生，物流需求也以小批量、多品种、高频次为特点。订货周期变短、时间性增强，物流需求的不确定增高、物流的柔性化要求增强。企业物流活动的目的就是为了满足顾客所要求的在适当的时间、适当的地点，通过适当的服务形式得到适当商品的要求。
(4)物流信息化。现代物流活动的运作离不开信息化。
信息在实现物流系统化和物流作业一体化方面发挥着重要作用。现代物流通过信息将各项物流功能活动有机地结合在一起，通过对信息的实时把握，控制物流系统按照预定的目标运行。而信息技术的发展也为现代物流提供了企业减少非增值的物流活动，提高物流效率的必要支撑。
(5)物流的自动化。
在现代物流活动中，广泛使用先进的运输、仓储、装卸搬运、包装以及流通加工等段。运输手段的大型化、高速化、专用化，装卸搬运机械的自动化，包装的单元化，仓库的立体化、自动化，以及信息处理和传输的计算机化、电子化、网络化等，为开发现代物流提供了物质保证。
(6)物流的社会化。
在现代物流时代，物流行业具有巨大的发展空间。制造性企业如果既从事生产制造，又要从事运输等物流活动，可能会给企业的资金带来负担，同时也不能充分利用社会物流的能力。因此，许多企业都将自己的物流活动部分或全部外包给专业的物流服务企业。制造性企业、物流服务企业的联结，使社会物流活动的效益得到体现。第三方物流形态成为现代物流的主流，带动了物流产业在国民经济中发挥越来越重要的作用。
(7)绿色物流观念。
绿色物流是指在物流过程采取各种措施，控制物流对环境造成的危害。这种观念实际上与社会经济的大要求是分不开的。由于地球资源的有限性，为了长期、持续地发展，人类必须学会维护我们的生态环境，要求我们的各种经济生活都不能损害我们所赖以生存的自然环境。发展物流，也应该既能促进经济发展，又能保障人类健康发展。大多数国家或地区在制定运输、包装等法规时，都或多或少地体现了对物资的循环使用、防止破坏环境的思想，这就要求企业在开展物流活动时，一定要注意配合相应的法律法规。
现代物流服务系列化
现代物流强调功能的恰当定位与完
巨大的现代物流站场
善化、系列化。除了传统的储存、运输、包装、流通加工等服务外，现代物流服务在外延上向上扩展至市场调查与预测、采购及订单处理，向下延伸至、物流咨询、物流方案的选择与规划、库存控制策略建议、货款回收与结算、教育培训等增值服务；在内涵上则提高了以上服务对决策的支持作用。
现代物流作业规范化
现代物流强调功能、作业流程、作业、动作的标准化与程式化，使复杂的作业变成简单的易于推广与考核的动作。物流自动化课方便物流信息的实时采集与追踪，提高整个物流系统的管理和监控水平。
现代物流目标系统化
现代物流从系统的角度统筹规划一个公司整体的各种物流活动，处理好物流活动与商流活动及公司目标之间、物流活动与物流活动之间的关系，不求单个活动的最优化，但求整体活动的最优化。
现代物流手段现代化
现代物流使用先进的技术、设备与管理为销售提供服务，生产、流通、销售规模越
标准的现代物流企业和第三方物流
大、范围越广，物流技术、设备及管理越现代化。计算机技术、通讯技术、机电一体化技术、语音识别技术等得到普遍应用。世界上最先进的运用了GPS(全球卫星定位系统)、卫星通讯、射频识别装置(RF)、机器人，实现了自动化、机械化、无纸化和智能化，如20世纪90年代中期，美国国防部(DOD)为在前南地区执行维和行动的多国部队提供的后勤系统就采用了这些技术，其技术之复杂与精坚堪称世界之最。
现代物流组织网络化
随着生产和流通空间范围的扩大，为了保证对产品促销提供快速、全方位的物流支持，现代物流需要有完善、健全的体系，网络上点与点之间的物流活动保持系统性、一致性，这样可以保证整个物流网络有最优的库存总水平及库存分布，运输与配送快速、机动，既能铺开又能收拢，形成快速灵活的供应渠道。分散的物流单体只有形成网络才能满足现代生产与流通的需要。
现代物流经营市场化
现代物流的具体经营采用市场机制，无论是企业自己组织物流，还是委托社会化承担物流任务，都以“服务-成本”的最佳配合为总目标，谁能提供最佳的“服务-成本”组合，就找谁服务。国际上既有大量自办物流相当出色的“大而全” 、“小而全”的例子，也有大量利用第三方物流企业提供物流服务的例子，比较而言，物流的社会化、专业化已经占到主流，即使是非社会化、非专业化的物流组织也都实行严格的经济核算。
现代物流信息电子化
由于计算机信息技术的应用，现代物流过程的可见性(Visibility)明显增加，物流过程中库存积压、延期交货、送货不及时、库存与运输不可控等风险大大降低，从而可以加强供应商、物流商、批发商、零售商在组织物流过程中的协调和配合以及对物流过程的控制。
现代物流管理智能化
随着科学的发展技术的发展和应用，物流管理由手工作业到半自动化、自动化，直至智能化，这是一个渐进的发展过程。从这个意义上来说，智能化是自动化的继续和提升，因此可以说，自动化过程中包含更多的机械化成分，而智能化中包含更多的电子化成分，如集成电路、计算机硬件软件等。
现代物流发展趋势
现代物流园
现代物流的发展趋势呈现出全球化、多功能化、系统化、信息化和标准化的特征，其中信息化是现代物流的核心。现代物流充分利用现代信息技术，打破了运输环节独立于生产环节之外的行业界限，通过建立起对企业产供销全过程的计划和控制，从而实现，即采用信息技术对传统物流业务进行优化整合，达到降低成本、提高水平的目的。
现代物流主导方式
从欧美看，生产加工企业不再拥有自己的仓库，而由另外的配送中心为自己服务，已经成为一种趋势。1998年美国某机构对制造业500家大公司的调查显示，将物流业务交给第三方物流企业的货主占69%（包括部分委托）。同时研究表明，美国33%和欧洲24%的非用户正积极考虑使用第三方物流服务。
现代物流信息网络
信息技术、网络技术日益广泛用于物流领域，物流与电子商务日益融合。上世纪70年代电子数据交换技术（EDI）在物流领域的应用曾简化了物流过程中繁琐、耗时的订单处理过程，使得供需双方的得以即时沟通，物流过程中的各个环节得以精确衔接，极大地提高了物流效率。而互联网的出现则促使发生了革命性的变化，基于互联网的及时准确的信息传递满足了物流系统高度集约化管理的信息需求，保证了物流网络各点和总部之间以及各网点之间信息的充分共享。
现代物流园
现代物流全球化
物流全球化包含两层含义，一是指经济全球化使世界越来越成为一个整体，大型公司特别是跨国公司日益从全球的角度来构建生产和营销网络，原材料、零部件的采购和产品销售的全球化相应地带来了物流活动的全球化。另一层含义是指，正在全球范围内加速集中，并通过国际兼并与联盟，形成愈来愈多的物流巨无霸。1998年，欧洲天地邮政（TNT）以3.6亿美元兼并法国第一大国内快递服务公司Jef Service。1999年，英国邮政以5亿美元兼并德国第三大私人German Parcel。这些兼并活动不仅拓宽了企业的物流服务领域，同时也大大增强了企业的市场竞争力。
什么是现代物流？现代物流不仅单纯的考虑从生产者到消费者的货物配送问题，而且还考虑从供应商到生产者对原材料的采购，以及生产者本身在产品制造过程中的运输、保管和信息等各个方面，全面地、综合性地提高经济效益和效率的问题。因此，现代物流是以满足消费者的需求为目标，把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。这与传统物流把它仅看作是&后勤保障系统&和&销售活动中起桥梁作用&的概念相比，在深度和广度上又有了进一步的含义。
现代物流具有以下几个特点：的紧密结合；现代物流是物流、信息流、资金流和人才流的统一；是信息化、自动化、网络化、智能化、柔性化的结合；、商品包装的标准化，物流的社会化、共同化也都是电子商务下物流模式的新特点。
现代物流电子商务
电子商务是在计算机技术、网络通信技术的互动发展中产生和不断完善的。特别是近年来随着不断涌现的新信息技术，众多公司能够更好更快捷更廉价地实现电子商务功能。电子商务代表着未来贸易方式的发展方向。在当今的电子商务时代，全球物流产业有了新的发展趋势。现代物流服务的核心目标是在物流全过程中以最小的综合成本来满足顾客的需求。
电子商务的不断发展使物流行业重新崛起，目前美国的物流业所提供的服务内容已远远超过了仓储、分拨和运送等服务。提供的仓储、分拨设施、维修服务、电子跟踪和其他具有附加值的服务日益增加。物流服务商正在变为客户服务中心、加工和维修中心、信息处理中心和金融中心，根据顾客需要而增加新的服务是一个不断发展的观念。
相对于发达国家的物流产业而言，中国的物流产业尚处于起步发展阶段，其发展的主要特点：一是企业物流仍然是全社会物流活动的重点，专业化物流服务需求己初露端倪，这说明中国物流活动的发展水平还比较低，加强企业内部仍然是全社会物流活动的重点；二是专业化开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展。走出以企业自我服务为主的物流活动模式，发展第三方物流，己是中国物流业发展当务之急。
濮小金．现代物流：机械工业出版社，2005
魏修建, 姚峰. 现代物流与供应链管理[J]. 2008.
陈淑祥. 简论我国农产品现代物流发展[J]. 农村经济, -20.
高自友. 现代物流与交通运输系统[M]. 人民交通出版社, 2003.
张群, 程肖冰. 现代物流与区域经济发展[J]. 统计与决策, -98.
刘志学. 现代物流手册[M]. 中国物资出版社, 2001.
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云南祥云县对建设“滇西国际互联网+物流产业平台”规划进行交流
摘要：祥云县举行建设“滇西国际互联网+物流产业平台”规划交流座谈会，与相关单位就“滇西国际互联网+物流产业平台”初步规划设想进行交流，积极探索现代物流企业、物流园区、“园区重资产”+“运输轻资”+“信息平台”的运 作模式，带动当地物流产业的发展，推动社会物流费用的整体降低。
中国发展网（特邀观察员陈应国）7月6日，云南省大理白族自治州祥云县人民政府举行祥云县建设&滇西国际互联网+物流产业平台&规划交流座谈会，与相关单位就&滇西国际互联网+物流产业平台&初步规划设想进行交流。祥云县委副书记、县人民政府县长黑尚锋出席座谈会并讲话，李斌等县领导出席，祥云县委常委、县人民政府副县长颜林主持。
据了解，国际物流行业电商化进程从2014年全面启动以来，在2015年年初实现从PC端向移动端推进，&互联网+&行动正在国际物流行业中迅速生长，并有效地助力中国对外出口贸易。依托云南省作为我国对外开放的桥头堡建设成为面向南亚、东南亚辐射中心的国家&一带一路&战略机遇，充分发挥云南物流 产业面临积极转型发展的大好时机，将北斗导航、移动互联、物联网等技术与&互联网+物流&新业态有机结合，通过&互联网+物流&跨境支撑平台和应用平台的建设，以及在滇西推广应用，实现区域货运车辆的有效整合和监管，达到货源车源高效配载，并积极探索现代物流企业、物流园区、&园区重资产&+&运输轻资&+&信息平台&的运 作模式，带动当地物流产业的发展，推动社会物流费用的整体降低。
经听取云南南天电子信息产业股份有限公司对祥云县建设&滇西国际互联网+物流产业平台&初步规划设想情况介绍。
黑尚锋县长指出，要想让&互联网+物流&能发挥其在国际物流企业中的作用还需要一定的时间，不过相信谁先转型成功将是物流行业的先导者。要努力抓住这次机遇，积极的转型，也是国际物流企业必需的选择。祥云具备交流、区位、人才等方面的优势，有着蚕桑、蔬菜、特色水果、核桃、禽蛋等农副产品等资源优势，又是被省政府确定为全省的&双十出口基地县&，要善于抢抓机遇，加强合作，做强做优，把建设&滇西国际互联网+物流产业平台&规划提升到战略层面，努力把我县建成便捷高效的现代物流服务体系，提升集聚辐射能力，建设新一代智慧物流港、智能化多式联运体系、智慧物流园区、一体化供应链及国际物流，引进、培育智慧型物流企业，建成南亚和东南亚国际智慧物流枢纽。
黑尚锋县长强调，推进&互联网+物流&既是发展新型经济，又能提升传统经济。建设&互联网+物流&是一项长期的工作，要建立和完善长效机制，借助平台，实足实际，借船出海，一次规划，分期实施，通过平台进行乳化，打造物流产业。祥云县具备&互联网+物流&的基础和条件，遵循&有所为，有所不为&的原则，树立大市场的概念，利用好平台载体，以物流为龙头，突出价值链，通过招商引资等方式，培育国内国际市场。规划建设&互联网+物流&，把智慧城市功能融入进去，突破发展&互联网+物流&，以&创新、整合、集聚&思路为引领，支持跨区域、跨行业的智慧物流服务平台建设，推动云计算、大数据在物流运输、仓储、配送、多式联运等领域应用，实现物流组织模式和流程创新，依托大型品牌企业大力发展供应链管理，加速构建具有国内外物流服务功能的现代物流产业体系，加快产业发展步伐。
责任编辑：刘维发改委:加快建立适应“互联网+”背景下的物流管理体制机制-中共中央网络安全和信息化领导小组办公室
发改委:加快建立适应“互联网+”背景下的物流管理体制机制
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关于开展现代物流创新发展城市试点工作的通知
发改经贸[号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：
为进一步落实《物流业发展中长期规划（年）》（国发[2014]42号，以下简称《规划》）和《促进物流业发展三年行动计划（年）》，更好地发挥“互联网+”背景下城市在物流业创新发展中的集聚、引领和提升作用，率先在物流管理体制机制方面进行突破，促进产业结构调整，并进一步增强物流对“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略实施的支撑保障作用，我委将开展现代物流创新发展城市试点工作，现就有关事项和要求通知如下：
一、重要意义
城市是物流业发展的关键节点和重要载体，也是一个国家物流业发展水平与综合实力的集中体现。开展现代物流创新发展城市试点工作，对提升物流产业基础和服务能力，加强物流资源整合和优化，破除物流业发展的体制机制障碍，创造良好的物流业发展环境，降低物流成本、提高物流效率具有重要意义。同时，也将有利于提高城市经济的影响力和辐射力，更好地引领区域物流协同发展，进一步改善投资和消费环境，促进经济持续稳定增长。
二、总体要求和工作目标
（一）总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实党中央、国务院关于促进物流业健康发展的决策部署，按照《规划》的总体要求，充分发挥中央和地方两个积极性，通过试点示范，着力解决现代物流发展中面临的突出问题，完善政府物流管理的体制机制，实现现代物流在重点区域突破创新和率先发展，形成典型示范效应，促进以城市为中心的区域物流协同发展和区域间物流高效衔接运行，提高社会物流整体发展水平，进一步促进产业结构调整和国民经济提质增效。
（二）工作目标
按照《规划》到2020年基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系的要求，适应“互联网+高效物流”的发展需要，建设一批具有典型带动作用的现代物流创新发展城市，建立和完善以试点城市为龙头、辐射带动区域物流协同发展的现代物流服务体系。通过试点城市在政府物流管理方面的改革创新，探索和营造有利于现代物流发展的体制机制，完善适应现代物流发展的法规规章，建立健全促进现代物流发展的政策体系，推动物流产业的发展和物流效率的提升。
三、主要任务
（一）加强城市物流发展规划制定工作。城市物流发展规划是城市物流工作的统领。试点城市要编制（或完善）城市物流发展规划，并与城市总体规划、土地规划、交通规划等做好衔接，根据本地的产业特点、发展水平、设施状况、市场需求、功能定位等，明确本地物流业发展的总体目标、主要任务、发展重点以及物流基础设施布局，提出促进城市物流业发展的政策措施，特别是要明确城市物流设施用地范围，确保规划落地实施。要加强规划的约束性，提高规划的可操作性。通过制定规划，探索有利于资源整合和优化配置的体制机制，逐步形成适合本城市发展的现代物流发展路径。
（二）创新体制机制完善政策环境。建立和完善由城市相关部门组成的现代物流创新发展综合协调工作机制，形成多部门联动、责权明确的运行管理机制。加快推进物流管理体制改革，进一步简政放权，在确保企业运营安全的前提下，放宽对物流企业资质的审批条件，在试点城市探索建立物流领域的“负面清单”，形成公平透明的市场准入规则。通过制定标准、管理规范等方式，建立和完善城市物流配送管理体制。对制约现代物流发展的地方规章抓紧修订完善，加强改革创新，支持行业企业发展，减轻企业负担。城市政府要加快职能转变，加强物流信息公开和数据开放，并指导行业协会等为企业提供教育培训和其他公共服务。
（三）完善城市重要物流基础设施建设。进一步优化城市重要物流基础设施布局，因地制宜整合或新建物流园区，加快航空、铁路、公路物流枢纽建设，根据区位特点，加强与京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道、珠江-西江黄金水道等跨区域物流大通道无缝对接。充分调动企业和社会力量参与物流设施建设的积极性，积极发展甩挂运输，建设具有多式联运功能的城市集疏运通道网络，完善基于满足居民消费需求和城市运行保障的物流基础设施，加强电子商务、应急、冷链、快递等物流基础设施建设，优化最后一公里城市配送设施网络。研究建立城市托盘共同系统，推广标准化托盘的循环利用，提高物流运作效率。
（四）形成现代化的区域物流服务网络。努力提升城市物流服务水平，发挥物流业集聚效益和带动作用，形成以试点城市为中心、辐射周边、具有较强竞争力的现代物流产业服务体系。提高城市配送的规模化和协同化水平，建立快速便捷、绿色高效的城乡共同配送体系。提高城市物流信息监控和调度水平，提高城市物流信息分析预警能力。位于长江经济带、京津冀等重点物流区域的城市要研究建立省际物流合作机制，加快区域物流一体化进程，促进物流基础设施互联互通和信息资源共享。结合本城市区位特点，进一步提升国际物流服务能力，积极探索国际国内物流一体化运作。
（五）培育具有国际竞争力的物流企业。结合本地区产业发展要求，加快培育1-2家技术水平先进、主营业务突出、具有国际竞争力的大型现代物流企业集团。鼓励物流企业加强大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进信息技术的应用，开展技术应用和经营模式创新。引导运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务，支持骨干物流企业与其他产业“多业联动、融合发展”。培育和支持大型快递企业发展，促进电子商务物流发展。鼓励物流企业与本地区先进制造企业深化战略合作，建立与新型工业化发展相适应的制造业物流服务体系，发展具有全球采购、全球配送能力的供应链服务商。
四、组织实施
（一）申报与评定程序。现代物流创新发展试点城市由省级发展改革委组织申报。每个省（区、市）限报1个城市，计划单列市可单独申报。申报城市原则上应符合下列条件之一：
1、《物流业调整和振兴规划》确定的全国性或区域性物流节点城市；
2、《全国物流园区发展规划》确定的一级或二级物流园区布局城市；
3、符合“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、自贸区等国家重大发展战略规划的城市。
申报材料须在10月20日前报送国家发展改革委。申报材料包括：试点工作方案一式三份，并附电子光盘1份。试点工作方案由申报城市编制，省级发展改革委进行预审后报国家发展改革委。国家发展改革委将组织有关部门、专家开展城市创建工作方案的评议工作，并遴选10-15个城市开展第一批现代物流创新发展城市试点工作。
（二）加强创建工作方案编制。申报城市要在充分调研、广泛听取各方面意见的基础上，结合当地经济、社会发展状况和战略定位，从本地物流业现状、特点和比较优势出发，确定试点示范工作的目标、重点、步骤和政策措施等，围绕着总体目标、基本原则、主要任务、体制机制改革创新、政策措施改革创新、实施步骤、取得（预期）成效等相关方面编制现代物流创新发展城市试点工作方案，特别是要突出城市物流的发展特色和体制机制创新。
（三）建立创建工作的保障机制。参与创建工作的城市人民政府要根据试点工作的总体要求，建立试点工作的协调机制。发展改革部门要主动发挥综合协调职能，促进参与试点工作相关部门协同配合、通力合作，形成组织有序、分工合理、协调配合的制度化、常态化推进机制，确保试点工作目标、主要任务和保障措施顺利实施。
（四）落实各项工作任务。在国家发展改革委会同有关部门确定第一批现代物流业创新发展城市试点名单后，相关城市要按照试点工作方案抓紧开展工作，落实各项试点任务，确保实现试点目标。工作进展情况和取得的经验成果要及时报送国家发展改革委。
各地要高度重视现代物流创新发展城市试点工作，积极推进物流领域的改革创新，加快建立适应“互联网+”背景下的物流管理体制机制。国家发展改革委将会同有关部门加强对城市试点工作的指导和支持，及时协调解决城市试点工作中面临的土地、规划、体制机制创新等问题。今后，中央预算内投资将优先支持试点城市内符合条件的物流基础设施项目建设，我们也将以适当方式推广试点城市先进经验。
附件：现代物流创新发展城市试点工作方案编制要点
国家发展改革委
现代物流创新发展城市试点工作方案编制要点
为加强对各地编制《现代物流业创新发展城市试点工作方案》的指导，提高编制水平，制定本编制要点。
（一）试点工作目标和基本原则
（二）试点工作主要任务
（三）试点工作重点工程
（四）试点工作保障措施
（注：请将此部分文字字数控制在3000字以内。）
一、城市经济社会发展现状与战略定位
（一）城市经济社会发展概况。（1）区域概况：行政区划、地理位置、地理特点、气候条件等；（2）总体经济发展情况；（3）产业结构情况：一、二、三产业结构情况，支柱产业和重点产业情况，社会消费品零售总额及增速、进出口额及增速；（4）产业布局情况：各产业的空间布局情况，园区和产业集群；（5）社会发展情况：人口、科教文卫等情况；（6）发展定位与优势。
（二）城市经济社会和物流业发展战略。结合城市的总体发展战略目标与定位，从拉动消费、促进城市经济转型、增强经济发展活力等方面对城市发展现代物流的方向和要求进行详细分析。
（三）城市物流发展的基础条件。城市交通基础设施条件，近5年物流总量总额及增长情况，物流固定资产投资规模、港口、口岸、物流园区等物流基础设施布局情况、多式联运发展情况、骨干物流企业发展情况、物流信息化发展水平等。
二、城市物流业发展现状与问题
（一）城市物流业发展概况。近3年社会物流总额及增速（包括社会物流总额的构成等）、社会物流总费用与GDP的比率；现代物流企业数量及城市主要大型物流企业经营情况、物流园区建设情况、城市现代物流发展主要特点与优势、面临的机遇与挑战。
（二）城市物流业发展政策环境。近年来出台的有关规划、政策和地方性法律法规等。
（三）城市现代物流业发展存在的主要问题。
三、试点工作目标与基本原则
（一）总体目标。以《规划》为指导，结合城市经济社会发展总体战略方向，明确城市物流业创新发展的原则思路和需要解决的主要问题，以及试点工作的总体目标，注意与城市物流发展规划进行衔接。
（二）具体目标。包括但不限于取得突破的政策性内容及预期效果，以及社会物流总额及增长率、社会物流总费用与GDP的比率、A级以上物流企业数量等。
（三）基本原则。试点工作所遵循的基本原则。
四、试点工作的主要任务
在分析本地实际情况的基础上，从优化物流业规划布局、加强城市物流基础设施建设、提升物流企业国际竞争力、培育物流业新兴增长点、完善体制机制和政策法规（要对体制机制创新方面详细阐明）、带动形成区域物流服务网络等方面，按照具有创新性和试点示范意义的要求，提出具体化的试点工作任务，选择若干方向作为突破口，争取率先形成示范。
五、拟实施的重点工程
具体项目要明确：项目名称、规模、建设的主要内容、技术路线、预计完工时限；项目投资、资金筹措方案、效益分析；项目取得的效果及对完成创建工作目标的支撑作用等。
六、试点工作保障措施
1.组织保障措施。建立试点工作的综合协调机制，包括主管领导、牵头部门、参与部门，工作协调落实机制等。
2.资金保障措施。明确市政府开展创建工作期间每年用于支持物流业发展的资金额度、使用方向等。
3.其他保障措施。如宣传引导、氛围营造、先进物流技术推广应用等其他方面的保障措施，以及被确定开展现代物流创新发展城市试点后，在进一步完善物流工作以及提升城市现代物流发展水平等方面拟继续开展的工作计划等。