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内容详情：年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载益上升；当销售单价与变
动生产成本同步下降时，其效益保持中等水平。该项目对销
售价格的升降特别敏感，对原材料价格升降比较敏感，有较
强的抗风险能力。因此，应考虑潜在的市场变化和竞争因素，
挖掘内部潜力，降低原材料成本，采取有效措施，稳定销售
价格和原材料成本价格。
五、财务评价结论
从以上综合指标分析可以看出，财务净现值远大于零，
内部收益率远大于银行贷款利率，投资回收期低于经济寿命
期，项目财务经济效益明显。
六、社会效益评价
、创税率高，可增加财政收入。该项目实施后，按现
行税法规定每年...的特点。&&&&&&&&因此，能够充分调动各方面的积极性，可
为广大养殖专业户提供就业机会，可以解决人以上就
业，年为农民增加现金收入多万元，企业年获得税后
利润万元。&&&&&&&&
、为下岗分流、农村剩余劳动力实施再就业工程探索
新路子，实施好该项目，可以为下岗职工、农村剩余劳动力
增加新的就业机标
准，各种证照齐全。&&&&&&&&
二、公司发展情况
公司自成立以来，紧紧抓住我市畜牧大市这一特色，抓
住优势产业发展而发展的择业思路，按照“发展、创新、求
实、奉献”的企业精神，抓住“产品新、效益好、
国家工商总局注册“硒恩”牌商标，现已形成规模，走俏市
场。&&&&&&&&
公司现有管理人员人，工人人，其中专业技术人
员人（高级职称人，中级职称人），大专学历人，
公司管理体系通过GB/T-idtISO：料
基地余亩、家禽养殖基地平方米。&&&&&&&&建有鸡、鸭
肉制品自动化生产线，机构设备齐全、技术力量雄厚，现有
固定资多万元年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载
XX市是全市重点扶贫县（市）之一，经过近几年的努力，
全市已基本解决温饱，进入脱贫致富奔小康的“国民生产值
亿元。&&&&&&&&农民人均收入元。&&&&&&&&东距XX市公里，宜昌
公里，西抵万州港口公里，重庆市区公里，“”
国道经过全市个乡镇和城区，汉渝路、利奉路把重庆市忠
县、石柱、奉节、黔江有机地连在一起。&&&&&&&&沪蓉生物礁举世罕见，
石膏矿为特大型矿床。&&&&&&&&XX属于少数民族地区，土家族、苗族
等少数民族占总人口的%。&&&&&&&&全市国土面积公顷，
耕地面积万公顷，其中：旱地万公顷，水田
万公顷。&&&&&&&&年全市共有万人口，全市实现（市）第二位。&&&&&&&&是享誉全国的“坝漆之乡”、
“黄连之乡”、“水杉之乡”、“莼菜之乡”、“歌舞之乡”。&&&&&&&&是
全国重要的烤烟、黄连生产基地，天然气省内独有，煤炭资
源储量居全州首位，水能储量居全省第三，贯境内，为有利之
川，故名“XX”。&&&&&&&&平均海拔在米以上。&&&&&&&&XX是湖北省XX
州所辖的一个县级市，年年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载经济转化。&&&&&&&&畜牧已成为我市农
民的支柱产业，在“第二次创业”时期，如何适应畜牧产业
发展和畜牧产品加西高速公路、
宜万铁路、忠武输气管道，万伏输电线路等国家重点工程
都经过XX并设有出口、接口。&&&&&&&&年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载业的辐射带动能力，稳定增加农民收入。&&&&&&&&因此，新建高附
加值的农产品加工项目对农村产业结构调整，农民增年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载政府采
取了一系列措施，集中力量进行经济建设和抓社会发展，使
全市经济面貌、人民生活和各项事业取得工及市场的要求，大力发展畜牧业加工，
培育壮大龙头企业，提高产品附加值和科技含量，增强龙头
企年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载主动，打优势牌、唱特色戏，努力构
筑特产名市、畜牧大市、烟业强市、旅游热市四大经济格局，
奋力推年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载川
秀美的新XX。&&&&&&&&
（二）项目区农业化经营发展现状
目前项目养殖区有齐岳山林场生态养殖基地、南坪了很大进步。&&&&&&&&展望
新世纪，XX市正乘改革开放和西部大开发，东部产业转移的
东风。&&&&&&&&抢抓机遇，争取年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载养殖基地等余家，
共户养殖，全市目前鸡鸭出栏每月万只，全年可提
供万只鸡鸭，目前林创牧业基地已通年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载办单位基本情况
一、公司现状
XX市XX实业有限公司成立于年月，该公司属科、
工、贸、农、林生态
养鸭基地、凉务小青垭生态养殖基地、汪营白羊塘村生态养
鸭基地、文斗生态养鸡基地、团堡生态年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载政府采
取了一系列措施，集中力量进行经济建设和抓社会发展，使
全市经济面貌、人民生活和各项事业取得工及市场的要求，大力发展畜牧业加工，
培育壮大龙头企业，提高产品附加值和科技含量，增强龙头
企年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载%。&&&&&&&&全市国土面积公顷，
耕地面积万公顷，其中：旱地万公顷，水田
万公顷。&&&&&&&&年全市共有万人口，全市实年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载
住优势产业发展而发展的择业思路，按照“发展、创新、求
实、奉献”的企业精神，抓住“产品新、效益好、
国家工商总局注册“硒恩”牌商标，现已形成规模，走俏市
场。&&&&&&&&
公司现有管理人员人，工人人，其中年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载专业技术人
员人（高级职称人，中级职称人），大专学历人，
公司管理体系通过GB/T-idtISO年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载地方财政
同步增收的特点。&&&&&&&&因此，能够充分调动各方面的积极性，可
为广大养殖专业户提供就业机会，可以解决人以上就
业，年为农民增加现金收入多万元，企业年获得税后
利润万元。&&&&&&&&
、为下岗分流、农村年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载按现
行税法规定每年可提供各项税收万元，其中增值税
及附加万元，所得税万元，投资创税率达
％。&&&&&&&&
、该项目实施后对我市经济发展将起到积极推动作用，
促进支柱财源建设。&&&&&&&&由于该项目兼有农民、企业、地方财政
同步增收的特点。&&&&&&&&因此，能够充分调动各方面的积极性，可
为广大养殖专业户提供就业机会，可以解决人以上就
业，年为农民增加现金收入多万元，企业年获得税后
利润万元。&&&&&&&&
、为下岗分流、农村剩余劳动力实施再就业工程探索
新路子，实施好该项目，可以为下岗职工、农村剩余劳动力
增加新的就业机标
准，各种证照齐全。&&&&&&&&
二、公司发展情况
公司自成立以来，紧紧抓住我市畜牧大市这一特色，抓
住优势产业发展而发展的择业思路，按照“发展、创新、求
实、奉献”的企业精神，抓住“产品新、效益好、
国家工商总局注册“硒恩”牌商标，现已形成规模，走俏市
场。&&&&&&&&
公司现有管理人员人，工人人，其中专业技术人
员人（高级职称人，中级职称人），大专学历人，
公司管理体系通过GB/T-idtISO：料
基地余亩、家禽养殖基地平方米。&&&&&&&&建有鸡、鸭
肉制品自动化生产线，机构设备齐全、技术力量雄厚，现有
固定资多万元，拥有厂房平方米，各类加工机械
设备多台（套），年加工鸡、鸭肉制品万只，公司经
、特、食品等全面发展的实业公司。&&&&&&&&主要开
发生产加工鸡、鸭肉制食品，魔芋、茄子、土豆无公害食品。&&&&&&&&
公司+农户生态养殖遍布全市十五个乡、镇、办、开发区。&&&&&&&&
本公司建成有生态林牧发展养殖基地余亩、食品年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载益上升；当销售单价与变
动生产成本同步下降时，其效益保持中等水平。&&&&&&&&该项目对销
售价格的升降特别敏感，对原材料价格升降比较敏感，有较
强的抗风险能力。&&&&&&&&因此，应考虑潜在的市场变化和竞争因素，
挖掘年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载益上升；当销售单价与变
动生产成本同步下降时，其效益保持中等水平。&&&&&&&&该项目对销
售价格的升降特别敏感，对原材料价格升降比较敏感，有较
强的抗风险能力。&&&&&&&&因此，应考虑潜在的市场变化和竞争因素，
挖掘年加工300万只鸡鸭自动生产线扩项目备案立项报告.doc_中文版高速下载益上升；当销售单价与变
动生产成本同步下降时，其效益保持中等水平。&&&&&&&&该项目对销
售价格的升降特别敏感，对原材料价格升降比较敏感，有较
强的抗风险能力。&&&&&&&&因此，应考虑潜在的市场变化和竞争因素，
挖掘内部潜力，降低原材料成本，采取有效措施，稳定销售
价格和原材料成本价格。&&&&&&&&
五、财务评价结论
从以上综合指标分析可以看出，财务净现值远大于零，
内部收益率远大于银行贷款利率，投资回收期低于经济寿命
期，项目财务经济效益明显。&&&&&&&&
六、社会效益评价
、创税率高，可增加财政收入。&&&&&&&&该项目实施后，按现
行税法规定每年可提供各项税收万元，其中增值税
及附加万元，所得税万元，投资创税率达
％。&&&&&&&&
、该项目实施后对我市经济发展将起到积极推动作用，
促进支柱财源建设。&&&&&&&&由于该项目兼有农民、企业、地方财政
同步增收的特点。&&&&&&&&因此，能够充分调动各方面的积极性，可
为广大养殖专业户提供就业机会，可以解决人以上就
业，年为农民增加现金收入多万元，企业年获得税后
利润万元。&&&&&&&&
、为下岗分流、农村剩余劳动力实施再就业工程探索
新路子，实施好该项目，可以为下岗职工、农村剩余劳动力
增加新的就业机标
准，各种证照齐全。&&&&&&&&
二、公司发展情况
公司自成立以来，紧紧抓住我市畜牧大市这一特色，抓
住优势产业发展而发展的择业思路，按照“发展、创新、求
实、奉献”的企业精神，抓住“产品新、效益好、
国家工商总局注册“硒恩”牌商标，现已形成规模，走俏市
场。&&&&&&&&
公司现有管理人员人，工人人，其中专业技术人
员人（高级职称人，中级职称人），大专学历人，
公司管理体系通过GB/T-idtISO：料
基地余亩、家禽养殖基地平方米。&&&&&&&&建有鸡、鸭
肉制品自动化生产线，机构设备齐全、技术力量雄厚，现有
固定资多万元，拥有厂房平方米，各类加工机械
设备多台（套），年加工鸡、鸭肉制品万只，公司经
、特、食品等全面发展的实业公司。&&&&&&&&主要开
发生产加工鸡、鸭肉制食品，魔芋、茄子、土豆无公害食品。&&&&&&&&
公司+农户生态养殖遍布全市十五个乡、镇、办、开发区。&&&&&&&&
本公司建成有生态林牧发展养殖基地余亩、食品原活鸡绿色食品认
证。&&&&&&&&
第三章项目承办单位基本情况
一、公司现状
XX市XX实业有限公司成立于年月，该公司属科、
工、贸、农、林生态
养鸭基地、凉务小青垭生态养殖基地、汪营白羊塘村生态养
鸭基地、文斗生态养鸡基地、团堡生态养殖基地等余家，
共户养殖，全市目前鸡鸭出栏每月万只，全年可提
供万只鸡鸭，目前林创牧业基地已通过由温饱型经济向小康经济，由农业大市向经济强市
的大转变，努力建设经济繁荣、社会进步、民族团结、山川
秀美的新XX。&&&&&&&&
（二）项目区农业化经营发展现状
目前项目养殖区有齐岳山林场生态养殖基地、南坪了很大进步。&&&&&&&&展望
新世纪，XX市正乘改革开放和西部大开发，东部产业转移的
东风。&&&&&&&&抢抓机遇，争取主动，打优势牌、唱特色戏，努力构
筑特产名市、畜牧大市、烟业强市、旅游热市四大经济格局，
奋力推进致
富，企业做大做强，国家增税诸方面产业积极作用。&&&&&&&&
改革开放以来，特别是“十五”期间，市委、市政府采
取了一系列措施，集中力量进行经济建设和抓社会发展，使
全市经济面貌、人民生活和各项事业取得工及市场的要求，大力发展畜牧业加工，
培育壮大龙头企业，提高产品附加值和科技含量，增强龙头
企业的辐射带动能力，稳定增加农民收入。&&&&&&&&因此，新建高附
加值的农产品加工项目对农村产业结构调整，农民增收第二次创业”
时期，客观要求在稳定解决温饱的基础上，加快农村产业结
构的调整，由自给自足向商品经济转化。&&&&&&&&畜牧已成为我市农
民的支柱产业，在“第二次创业”时期，如何适应畜牧产业
发展和畜牧产品加西高速公路、
宜万铁路、忠武输气管道，万伏输电线路等国家重点工程
都经过XX并设有出口、接口。&&&&&&&&
XX市是全市重点扶贫县（市）之一，经过近几年的努力，
全市已基本解决温饱，进入脱贫致富奔小康的“国民生产值
亿元。&&&&&&&&农民人均收入元。&&&&&&&&东距XX市公里，宜昌
公里，西抵万州港口公里，重庆市区公里，“”
国道经过全市个乡镇和城区，汉渝路、利奉路把重庆市忠
县、石柱、奉节、黔江有机地连在一起。&&&&&&&&沪蓉生物礁举世罕见，
石膏矿为特大型矿床。&&&&&&&&XX属于少数民族地区，土家族、苗族
等少数民族占总人口的%。&&&&&&&&全市国土面积公顷，
耕地面积万公顷，其中：旱地万公顷，水田
万公顷。&&&&&&&&年全市共有万人口，全市实现（市）第二位。&&&&&&&&是享誉全国的“坝漆之乡”、
“黄连之乡”、“水杉之乡”、“莼菜之乡”、“歌舞之乡”。&&&&&&&&是
全国重要的烤烟、黄连生产基地，天然气省内独有，煤炭资
源储量居全州首位，水能储量居全省第三，贯境内，为有利之
川，故名“XX”。&&&&&&&&平均海拔在米以上。&&&&&&&&XX是湖北省XX
州所辖的一个县级市，年经国务院批准撤县建市，是湖
北省对外开放城市之一，属于全国西部大开发范畴，国土面
积目前居湖北省县。&&&&&&&&
二、项目发展概况
（一）XX市社会经济状况
XX市位于湖北省西南边陲，属云贵高原的东北延伸部
分。&&&&&&&&山地、峡谷、丘陵、山间盆地和河谷平川相互交错，中
部有如桌状隆起而平坦，清江自西向东横贯。&&&&&&&&
二、项目发展概况
（一）XX市社会经济状况
XX市位于湖北省西南边陲，属云贵高原的东北延伸部
分。&&&&&&&&山地、峡谷、丘陵、山间盆地和河谷平川相互交错，中
部有如桌状隆起而平坦，清江自西向东横贯境内，为有利之
川，故名“XX”。&&&&&&&&平均海拔在米以上。&&&&&&&&XX是湖北省XX
州所辖的一个县级市，年经国务院批准撤县建市，是湖
北省对外开放城市之一，属于全国西部大开发范畴，国土面
积目前居湖北省县（市）第二位。&&&&&&&&是享誉全国的“坝漆之乡”、
“黄连之乡”、“水杉之乡”、“莼菜之乡”、“歌舞之乡”。&&&&&&&&是
全国重要的烤烟、黄连生产基地，天然气省内独有，煤炭资
源储量居全州首位，水能储量居全省第三，生物礁举世罕见，
石膏矿为特大型矿床。&&&&&&&&XX属于少数民族地区，土家族、苗族
等少数民族占总人口的%。&&&&&&&&全市国土面积公顷，
耕地面积万公顷，其中：旱地万公顷，水田
万公顷。&&&&&&&&年全市共有万人口，全市实现国民生产值
亿元。&&&&&&&&农民人均收入元。&&&&&&&&东距XX市公里，宜昌
公里，西抵万州港口公里，重庆市区公里，“”
国道经过全市个乡镇和城区，汉渝路、利奉路把重庆市忠
县、石柱、奉节、黔江有机地连在一起。&&&&&&&&沪蓉西高速公路、
宜万铁路、忠武输气管道，万伏输电线路等国家重点工程
都经过XX并设有出口、接口。&&&&&&&&
XX市是全市重点扶贫县（市）之一，经过近几年的努力，
全市已基本解决温饱，进入脱贫致富奔小康的“第二次创业”
时期，客观要求在稳定解决温饱的基础上，加快农村产业结
构的调整，由自给自足向商品经济转化。&&&&&&&&畜牧已成为我市农
民的支柱产业，在“第二次创业”时期，如何适应畜牧产业
发展和畜牧产品加工及市场的要求，大力发展畜牧业加工，
培育壮大龙头企业，提高产品附加值和科技含量，增强龙头
企业的辐射带动能力，稳定增加农民收入。&&&&&&&&因此，新建高附
加值的农产品加工项目对农村产业结构调整，农民增收致
富，企业做大做强，国家增税诸方面产业积极作用。&&&&&&&&
改革开放以来，特别是“十五”期间，市委、市政府采
取了一系列措施，集中力量进行经济建设和抓社会发展，使
全市经济面貌、人民生活和各项事业取得了很大进步。&&&&&&&&展望
新世纪，XX市正乘改革开放和西部大开发，东部产业转移的
东风。&&&&&&&&抢抓机遇，争取主动，打优势牌、唱特色戏，努力构
筑特产名市、畜牧大市、烟业强市、旅游热市四大经济格局，
奋力推进由温饱型经济向小康经济，由农业大市向经济强市
的大转变，努力建设经济繁荣、社会进步、民族团结、山川
秀美的新XX。&&&&&&&&
（二）项目区农业化经营发展现状
目前项目养殖区有齐岳山林场生态养殖基地、南坪生态
养鸭基地、凉务小青垭生态养殖基地、汪营白羊塘村生态养
鸭基地、文斗生态养鸡基地、团堡生态养殖基地等余家，
共户养殖，全市目前鸡鸭出栏每月万只，全年可提
供万只鸡鸭，目前林创牧业基地已通过活鸡绿色食品认
证。&&&&&&&&
第三章项目承办单位基本情况
一、公司现状
XX市XX实业有限公司成立于年月，该公司属科、
工、贸、农、林、特、食品等全面发展的实业公司。&&&&&&&&主要开
发生产加工鸡、鸭肉制食品，魔芋、茄子、土豆无公害食品。&&&&&&&&
公司+农户生态养殖遍布全市十五个乡、镇、办、开发区。&&&&&&&&
本公司建成有生态林牧发展养殖基地余亩、食品原料
基地余亩、家禽养殖基地平方米。&&&&&&&&建有鸡、鸭
肉制品自动化生产线，机构设备齐全、技术力量雄厚，现有
固定资多万元，拥有厂房平方米，各类加工机械
设备多台（套），年加工鸡、鸭肉制品万只，公司经
国家工商总局注册“硒恩”牌商标，现已形成规模，走俏市
场。&&&&&&&&
公司现有管理人员人，工人人，其中专业技术人
员人（高级职称人，中级职称人），大专学历人，
公司管理体系通过GB/T-idtISO：标
准，各种证照齐全。&&&&&&&&
二、公司发展情况
公司自成立以来，紧紧抓住我市畜牧大市这一特色，抓
住优势产业发展而发展的择业思路，按照“发展、创新、求
实、奉献”的企业精神，抓住“产品新、效益好、贡献大、
绿色健康”整体目标，始终坚持“以市场为导向，紧扣发展
主题，充分开发特色资源，科学配臵企业要素，创造最佳综
合效益”的经营思想，特别得益于各级党委、政府及农行、
开发行、信用社等有关部门的支持，加强企业管理，在竞争
中求生存，开源节流，增收节支，企业经营发展状况良好。&&&&&&&&
三、公司管理模式
公司自成立以来，始终坚持管理出效益的经营理念，不
断创新管理方式，加大科技投入力度，引进生产高级管理人
员，企业得到了长足的发展。&&&&&&&&公司实行董事会领导下的经理
负责制，下设了财务部、质量技术部、信息部、销售部、生
产部、办公室等部门，分工明确、责任到人，对员工实行绩
效考核制，健全各项规章制度。&&&&&&&&
四、公司技术实力
公司常年与湖北工业大学、湖北民族学院等大专校院合
作开发新产品，邹桂怀是湖北工业大学产业一体化的技术顾
问，邹鑫毕业于湖北工业大学食品系，从事食品开发与研究，
公司内部有质量技术部，专门研究新产品。&&&&&&&&在工艺流程、设
备管理、企业营销方面公司都有强大的实力，在武汉、宜昌、
XX、乌鲁木齐等地建有伙伴关系，由于产品质量好，目前供
不应求，项目建成后，可满足广大客户的需求。&&&&&&&&
五、产品简介
鸡、鸭肉制品利用XX州境内大山森林、山丘、田野等
地养殖的鲜活鸡、鸭为主要原料，利用土家少数民族千年的
传统美食配方，综合现代科技制作方法精心配制而成。&&&&&&&&
它富含有人体所需的钙、铁、硒、氨基酸等多种微量元
素。&&&&&&&&产品色泽红亮，香气浓郁，肉质绵软，味道万元。&&&&&&&&
（）该项目生产期投资利润率：%,投资回收期
年，贷款偿还期年，财务内部收益率%，财
务净现值万元。&&&&&&&&
四、不确定性分析
、盈亏平衡分析
根据财务效益测算资料可以得知，该项目生产经营总量
年加工万只鸡鸭肉制品，产品销售收入万元，固
定成本万元，单位变动成本万元，销售税
金及附加万元，根据盈亏平衡计算公式：
生产能力利用率：年固定总成本;（年销售收入－年变
动成本－年销售税金及附加）=%
BEP（产量）：设计生产能力;生产能力利用率=
BEP（销售价格）：（年固定总成本+年变动总成本+年销
售税金及附加）;年产量=万元
以上计算说明，当经营总量达到财务预测量的%，即
万只，当产品销售价下降到每只万元时，企业即
可实现保本经营，该项目盈利系数较大。&&&&&&&&
、敏感性分析
根据敏感性分析，该项目最敏感的是销售单价与变动生
产成本，其效益与销售单价成正比，与变动生产成本成反比，
当销售价格提高，则效益上升，反之，则下降；当销售单价
与变动生产成本同步上升时，则效益上升；当销售单价与变
动生产成本同步下降时，其效益保持中等水平。&&&&&&&&该项目对销
售价格的升降特别敏感，对原材料价格升降比较敏感，有较
强的抗风险能力。&&&&&&&&因此，应考虑潜在的市场变化和竞争因素，
挖掘内部潜力，降低原材料成本，采取有效措施，稳定销售
价格和原材料成本价格。&&&&&&&&
五、财务评价结论
从以上综合指标分析可以看出，财务净现值远大于零，
内部收益率远大于银行贷款利率，投资回收期低于经济寿命
期，项目财务经济效益明显。&&&&&&&&
六、社会效益评价
、创税率高，可增加财政收入。&&&&&&&&该项目实施后，按现
行税法规定每年可提供各项税收万元，其中增值税
及附加万元，所得税万元，投资创税率达
％。&&&&&&&&
、该项目实施后对我市经济发展将起到积极推动作用，
促进支柱财源建设。&&&&&&&&由于该项目兼有农民、企业、地方财政
同步增收的特点。&&&&&&&&因此，能够充分调动各方面的积极性，可
为广大养殖专业户提供就业机会，可以解决人以上就
业，年为农民增加现金收入多万元，企业年获得税后
利润万元。&&&&&&&&
、为下岗分流、农村剩余劳动力实施再就业工程探索
新路子，实施好该项目，可以为下岗职工、农村剩余劳动力
增加新的就业机会。&&&&&&&&
七、生态效益评价
XX属于长江中上游长防工程的重点县（市），大力发展
生态养殖不仅对退耕还林还草，保持水土有巨大的促进作
用，而且对于生态平衡，加强和带头搞好生态农业建设起到
典范作用。&&&&&&&&符合国务院、省、州、市发展生态农业建设的精
神，也是国家产业政策的需要。&&&&&&&&
第十章环境保护与安全管理
一、环境影响
大力发展生态养殖及加工，能使农民增收，财政增税。&&&&&&&&
通过项目建设的推进，实施品种选育工程，确保优质品种保
护和优化，确保资源开发的保护和利用，实现可持续发展。&&&&&&&&
加工过程的生产工艺措施中全部采用物理方法，没有化
学合成环节，没有使用非直接食用化学品。&&&&&&&&
二、环境保护与治理措施
严格贯彻工艺操作规程，加强工厂的规范化管理。&&&&&&&&
项目在加工过程没有污染，排烟系统处理不会对人们生
活和周围环境造成危害。&&&&&&&&
三、劳动保护
劳动保护与安全卫生严格执行《劳动法》、《安全生产法》
等法律法规和地方政府对生产的监管要求。&&&&&&&&制定严格的安全
管理制度，严格操作规程，做好上岗前培训、持证上岗。&&&&&&&&按
行业规定的劳保条件，配备必需的劳保用品。&&&&&&&&
四、安全与消防
项目在加工过程中没有产生不能处理的废弃物品，为确
保鸡鸭加工过程的安全：
、在厂房修建时配套建设消防管网和消防水池，在加
工过程中，使用安全无毒、绿色环保、质量合格的包装物盛
装肉制品；
、购臵足够的干粉灭火器和消防设施；
、安全消防保护工作常抓不懈，落实责任保护人和保
护措施，制定各项制度和实行轮流值班，小时不离人，严
格执行《劳动、安全管理制度》；
、XX市有XX州内最优秀的公安消防支队。&&&&&&&&项目加工厂
消防设施建设首先应取得市消防大队的同意和许可。&&&&&&&&
第十一章劳动组织管理和定员
公司管理实行董事长领导下的总经理负责制，坚持“以
人为本”“发展、创新、求实、奉献”的管理理念，广纳贤
才，提高素质，建设一支具有专业化知识的职工队伍。&&&&&&&&该项
目初步拟定管理人员及生产技术人员人，生产工人
人。&&&&&&&&生产技术人员除现有人员外，所差人员，从大、中专毕
业生中招聘和社会上招收，所需余人的操作工人在社会
上招收。&&&&&&&&
对生产车间实行定岗、定编、定人、定责、定质、定量
的“六定“管理责任制，采取联产计酬法。&&&&&&&&按照生产和各岗
位的工作要求，对所招聘招收的人员，均需进行身体检查和
必要的道德品质考核，并对上岗人员一律实行岗前培训，培
训合格者方可上岗。&&&&&&&&同时，有计划、有目的的选送技术骨干
进行新技术、新工艺的培训深造，不断提高工艺设计和加工
技术水平，从而生产出更多的名、优、特、新的产品，进而
增强市场竞争的抗衡能力。&&&&&&&&
加强养殖户的技术培训，即每年以定期脱产方式组织进
行养殖管理、机械操作的学习，不断吸收外地的先进管理经
验，提高各项技术操作水平。&&&&&&&&
针对本企业的特点和企业未来发展目标，公司按照
IS质量管理体系，制定并规范了内部管理制度和工作
流程，已制定《质量管理手册》、《员工手册》、《部门设臵、
职能、职责分工制度》、《人事管理制度》、《技术管理制度》、
《业务管理制度》、《财务管理制度》、《行政管理制度》、《劳
动、安全管理制度》等，从制度上保障公司运作机制的规范
化。&&&&&&&&
公司法人治理结构较为完善。&&&&&&&&股东大会是公司的最高权
利机构，下设董事会和监事会，总经理和副总经理由董事会
聘任。&&&&&&&&公司经营实行董事会领导下的总经理负责制，层级负
责。&&&&&&&&各机构制衡制度完善，企业运作规范。&&&&&&&&
第十二章可行性研究结论与建议
一、可行性研究结论
本建设项目经可行性研究后认为：
l、项目立项依据准确、充分。&&&&&&&&从项目区内气候、地理、
水土资源等条件看，是高品质养殖的极佳地带；项目区内交
通便利，已先后通过多年的自然选育，具备基本的质量评价
依据，是客户认可的发展方向。&&&&&&&&
、项目区农户的作业水平和习惯得天独厚，是项目最
扎实的群众基金。&&&&&&&&
、项目市场前景越来越广，市场价值越来越大；由于
农业的长周期规律，必须稍提前，才能满足发展需要；事实
上，这个项目的实施已经是迫在眉睫，必须尽早转化生态优
势为经济优势。&&&&&&&&
、项目资金的落实符合项目业主的实际，符合产业发
展的实际。&&&&&&&&
、能够通过本项目的建设，提供就业机会，增加农民
收入，实现项目区内的脱贫致富，带动全州的扶贫工作，对
全州脱贫致富的具有促进和示范作用。&&&&&&&&
总之，项目的实施能够更好地维持生态环境优势，发展
无公害食品、发展有机农业。&&&&&&&&项目的实施对XX市经济腾飞
起着至关重要的作用，能增加贫困农民收入，改善贫困经济
状况、生活条件、生态环境的保护，项目十分必要。&&&&&&&&
由于项目区内的部分农户还处在贫困线上，还没有走出
贫困的广大人民迫切希望上级政府给予扶持和帮助，给他们
创造和提供一个良好的脱贫致富机会。&&&&&&&&为此特建议项目资金
能及时到位，抢先占领绿色食品生产经营现代化的制高点，
确保项目运作效益。&&&&&&&&
本项目在市场、管理、资源、政策、环境、投资等诸多
方面具有完全的可行性；山区农业培育龙头产业和龙头企业
是农业产业化在贫困地区实施的关键，项目的实施极大地带
动农民致富，具有很好的社会经济政治意义，项目具备快速
实施的必要条件。&&&&&&&&
因此，项目具有实施的充分必要条件，应与尽早实施。&&&&&&&&
二、问题与建议
、畜牧产业是XX农村经济支柱产业，由于国家对农业
的重视，粮食价格的提升，如果养殖的收入低于粮食和其它
经济作物种植收入，可能会影响到养殖户发展养殖的积极
性。&&&&&&&&
、本项目的快速成长受制于资金短缺的困难：山区农
民在扩大养殖规模，提高养殖业科技含量方面需要的资金投
入远远不能适应项目发展的需要，自身的积累缓慢可能错失
项目发展的市场机遇。&&&&&&&&
、养殖方法在项目区不统一，给项目原料的质量控制造成
不利影响，可能影响农户的利益，可能加大生产加工的原材
料消耗。&&&&&&&&为此，项目业主将加大科技和管理培训力度，强化
管理，提高标准化规模。&&&&&&&&为此，项目业主将合理规划养殖区
域，以项目申报为契机，争取上级部门资金和政策的扶持和
倾斜，加快引进新技术装备，改善生产经营条件，强化科技
培训的力度，缓解项目建设营运中的资金短缺困难，确保项
目成为可持续发展的农业产业化项目。&&&&&&&&
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第一章总论
一、项目提要
、项目名称：年加工万只鸡鸭自动生产线扩建
、项目承办单位：XX市XX实业有限公司
法定代表人：
所有制形式：有限责任公司
、建设性质：技术改造
、建设地点、规模、期限及建设内容
建设地点：XX市XX工业园区
建设规模：年加工万只鸡鸭自动生产线扩建
建设期限：个月
建设内容：租赁工业园区厂房、年加工万只鸡鸭自
动生产线扩建
、技术依托单位：湖北工业大学、湖北民族学院、XX
州农业局、XX州畜牧局、XX市农业局、XX市畜牧局、XX市
、投资规模：①租赁工业园区厂房；②机械设备
万元；③安装费万元；④流动资金万元；⑤建设
核准通过，归档资料。&&&&&&&&
未经允许，请勿外传！
期利息万元；⑥预备费用万元，总投资
万元。&&&&&&&&
、资金筹措：申请银行资金贷款万元，自筹资金
万元。&&&&&&&&
、主要技术经济指标：该项目建设实施后可实现年销
售收入万元。&&&&&&&&加工万只鸡鸭总成本费用万
元，年利润万元，可创税万元，其中：销售税金及
附加万元，所得税万元，内部收益率%，财务
净现值万元，投资回收期年。&&&&&&&&
、该项目实施后可以带动全市户农民脱贫致富，
同时辐射到周边县市，建成后项目主需增加长年性技术工人
近人，人均增加收入元。&&&&&&&&
二、可行性研究报告编制依据
、根据国家农业产业化发展规划，发展农业产业化经
营要充分发挥区域资源优源和比较优势，培育支柱产业和主
导产品，重点扶持产业化龙头项目，提高农业产业化水平。&&&&&&&&
、畜牧是XX的支柱产业，全市年可出栏生猪万头，
鸡鸭万只，发展XX畜牧加工，是农民增收，企业增效，
政府增税的有利途径。&&&&&&&&
、农业产业化是国家农业发展的方向，国家计委、农
业部等相关部门出台了一系列的政策，扶持、引导农业产业
化。&&&&&&&&我国加入WTO之后，农业经营形式在新的形势下，必须
提高农业集约化经营的程度，以确保农业的国际和区域竞争
力，符合国家的产业政策导向，是合理的农业产业化模式。&&&&&&&&
农副产品加工是解决“三农”问题的关键。&&&&&&&&农副产品加工是
解决领先的农业发展方式。&&&&&&&&在产地实现农产品的加工，使产
地能够更多地获得高附加值农业的利益，是加快产地农业发
展的必由之路，也是国家所倡导的加工和市场销售是产业化
的核心环节，是产业化的控制环节。&&&&&&&&
我市在“十一五”畜牧产业发展规划中，生猪出栏
万头，鸡鸭出栏万只，产值亿元，农业产业化成为主
要任务和政策扶持点。&&&&&&&&
本报告的编制，严格贯彻执行国家计委等关于《国家建
设项目可行性研究报告编写大纲》的要求编写。&&&&&&&&
本报告研究的范围。&&&&&&&&
本报告按《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深
度规定》，对本项目所涉及的产品市场、建设规模、建设条
件、工艺技术方案、环境保护措施、企业组织形式和劳动定
员进行分析研究。&&&&&&&&对项目的投入产出，资金筹措方案、财务
状况及经济社会效益进行评价，对项目的实施提出科学合理
的建议。&&&&&&&&
本报告的部分基础数据，采用项目业主和XX市多年来
畜牧加工业的经验数据。&&&&&&&&
税收和税率根据国家规定执行，暂不考虑地方政策优
惠。&&&&&&&&
增值税率%；
农产品抵扣率%；
城建税率%；
教育费附加%。&&&&&&&&
加工标准依据安全食品、有机食品的标准制订并执行国
家GB/T-idtISO:标准，企业标准
Q/LDS-。&&&&&&&&
严格执行国家检验检疫标准。&&&&&&&&
三、综合评价和论证结论
、综合评价：
（）项目立项依据准确、充分。&&&&&&&&从项目区内气候、地
理、水土资源等条件看，养殖区内大山森林、山丘田野养殖
的鲜活鸡为主要原料，产品含有人体所需的钙、铁、硒、氨
基酸等多种微量元素。&&&&&&&&项目区内交通便利，具备基本的质量
评价依据，是客户认可的发展方向。&&&&&&&&
（）项目区内养殖户的养殖水平和养殖习惯得天独厚，
是项目最扎实的群众基础。&&&&&&&&
（）根据国家对“三农”的支持力度，市场价值越来
越大，养殖生态优势必须转化为经济优势。&&&&&&&&
（）项目资金的落实符合企业的实际，符合产业发展
的实际。&&&&&&&&
（）能够通过本项目的建设，提供就业机会，增加农
民收入，实现项目区内的脱贫致富，带动全市的扶贫工作。&&&&&&&&
、论证结论
本项目在市场、管理、资源、政策、环境、投资等诸多
方面具有完全的可行性；山区农业培育龙头产业和龙头企业
是农业产业化在贫困地区实施的关键，项目的实施极大地带
动农民致富，具有很好地社会、经济、政策意义，项目具备
快速实施的必要条件。&&&&&&&&
该项目既有地方特色，又有竞争优势，生产流程简单，
技术操作容易，工艺条件先进、成熟。&&&&&&&&属劳动密集型和资金
密集型产业，并且有稳定的客户包括交货渠道，附加值和回
报率很高，市场风险小，发展前途广阔，是贯彻农民增收、
地方增加财力的重要项目，项目可行。&&&&&&&&
项目的实施能够更好地维持生态环境，发展无公害产
品、发展有机畜牧业，项目的实施对XX市经济腾飞、对贫
困农民增收，改善贫困经济状况、生活条件，有着积极的作
用，项目十分必要。&&&&&&&&
因此，项目具有实施的充分必要条件，应予尽早实施。&&&&&&&&
四、存在的问题与建议
为解决畜禽养殖，扩大规模，力争达到每年万只要
求，请市政府加大技术指导力度；项目业主现已形成年加工
万只规模，为了加大企业规模经营，企业要求政府及金
融部门在资金上、技术上给予一定的倾斜和支持。&&&&&&&&
第二章项目背景和发展概况
一、项目提出的背景
（一）国家或行业发展规划
根据国家产业政策，大力发展绿色食品加工业，稳定发
展绿色食品至有机食品，转移农村富余劳动力，增加农民收
入的又一扶贫开发新产品，符合中央和省、州、市有关产业
政策。&&&&&&&&
（二）项目发起人以及发起缘由
畜牧是XX市委、市政府确立的农村“六大”支柱产业
之一，其产业在全市具有资源优势。&&&&&&&&该生产线的建成投产，
是我州乃至周边地区目前唯一一条现代化家禽肉制品深加
工生产线，填补了我州乃至周边地区同类加工企业的空白，
也是未来我州我市及周边地区建立放心家禽肉制品工程现
代化和规模化的家禽肉制品企业。&&&&&&&&该生产线的投产，突破了
长期以来制约我市家禽业发展的“瓶颈”，有效解决了养殖
难销的问题，加快了养禽业规模化、标准化、安全化生产的
步伐，大批农村富余劳动力将被吸引到这个产业上来，有效
地利用我市广阔的荒山荒坡、田间地头及丰富的饲料资源，
从而带动第一、二、三产业的快速发展。&&&&&&&&随着“两路”的开
通，公司原有的XX、宜昌、万州市场将逐步稳定并扩展到重
庆、成都、武汉、长沙、北京、上海等地。&&&&&&&&随着市场的扩大，
将进一步带动和刺激我市养禽业的发展，相信在不久的将
来，我市养禽业将成为我市畜牧业第一大支柱产业，到那时
公司将成为年产值过亿元的大型民营企业。&&&&&&&&
二、项目发展概况
（一）XX市社会经济状况
XX市位于湖北省西南边陲，属云贵高原的东北延伸部
分。&&&&&&&&山地、峡谷、丘陵、山间盆地和河谷平川相互交错，中
部有如桌状隆起而平坦，清江自西向东横贯境内，为有利之
川，故名“XX”。&&&&&&&&平均海拔在米以上。&&&&&&&&XX是湖北省XX
州所辖的一个县级市，年经国务院批准撤县建市，是湖
北省对外开放城市之一，属于全国西部大开发范畴，国土面
积目前居湖北省县（市）第二位。&&&&&&&&是享誉全国的“坝漆之乡”、
“黄连之乡”、“水杉之乡”、“莼菜之乡”、“歌舞之乡”。&&&&&&&&是
全国重要的烤烟、黄连生产基地，天然气省内独有，煤炭资
源储量居全州首位，水能储量居全省第三，生物礁举世罕见，
石膏矿为特大型矿床。&&&&&&&&XX属于少数民族地区，土家族、苗族
等少数民族占总人口的%。&&&&&&&&全市国土面积公顷，
耕地面积万公顷，其中：旱地万公顷，水田
万公顷。&&&&&&&&年全市共有万人口，全市实现国民生产值
亿元。&&&&&&&&农民人均收入元。&&&&&&&&东距XX市公里，宜昌
公里，西抵万州港口公里，重庆市区公里，“”
国道经过全市个乡镇和城区，汉渝路、利奉路把重庆市忠
县、石柱、奉节、黔江有机地连在一起。&&&&&&&&沪蓉西高速公路、
宜万铁路、忠武输气管道，万伏输电线路等国家重点工程
都经过XX并设有出口、接口。&&&&&&&&
XX市是全市重点扶贫县（市）之一，经过近几年的努力，
全市已基本解决温饱，进入脱贫致富奔小康的“第二次创业”
时期，客观要求在稳定解决温饱的基础上，加快农村产业结
构的调整，由自给自足向商品经济转化。&&&&&&&&畜牧已成为我市农
民的支柱产业，在“第二次创业”时期，如何适应畜牧产业
发展和畜牧产品加工及市场的要求，大力发展畜牧业加工，
培育壮大龙头企业，提高产品附加值和科技含量，增强龙头
企业的辐射带动能力，稳定增加农民收入。&&&&&&&&因此，新建高附
加值的农产品加工项目对农村产业结构调整，农民增收致
富，企业做大做强，国家增税诸方面产业积极作用。&&&&&&&&
改革开放以来，特别是“十五”期间，市委、市政府采
取了一系列措施，集中力量进行经济建设和抓社会发展，使
全市经济面貌、人民生活和各项事业取得了很大进步。&&&&&&&&展望
新世纪，XX市正乘改革开放和西部大开发，东部产业转移的
东风。&&&&&&&&抢抓机遇，争取主动，打优势牌、唱特色戏，努力构
筑特产名市、畜牧大市、烟业强市、旅游热市四大经济格局，
奋力推进由温贯境内，为有利之
川，故名“XX”。&&&&&&&&平均海拔在米以上。&&&&&&&&XX是湖北省XX
州所辖的一个县级市，年经国务院批准撤县建市，是湖
北省对外开放城市之一，属于全国西部大开发范畴，国土面
积目前居湖北省县生物礁举世罕见，
石膏矿为特大型矿床。&&&&&&&&XX属于少数民族地区，土家族、苗族
等少数民族占总人口的%。&&&&&&&&全市国土面积公顷，
耕地面积万公顷，其中：旱地万公顷，水田
万公顷。&&&&&&&&年全市共有万人口，全市实现西高速公路、
宜万铁路、忠武输气管道，万伏输电线路等国家重点工程
都经过XX并设有出口、接口。&&&&&&&&
XX市是全市重点扶贫县（市）之一，经过近几年的努力，
全市已基本解决温饱，进入脱贫致富奔小康的“工及市场的要求，大力发展畜牧业加工，
培育壮大龙头企业，提高产品附加值和科技含量，增强龙头
企业的辐射带动能力，稳定增加农民收入。&&&&&&&&因此，新建高附
加值的农产品加工项目对农村产业结构调整，农民增收了很大进步。&&&&&&&&展望
新世纪，XX市正乘改革开放和西部大开发，东部产业转移的
东风。&&&&&&&&抢抓机遇，争取主动，打优势牌、唱特色戏，努力构
筑特产名市、畜牧大市、烟业强市、旅游热市四大经济格局，
奋力推进生态
养鸭基地、凉务小青垭生态养殖基地、汪营白羊塘村生态养
鸭基地、文斗生态养鸡基地、团堡生态养殖基地等余家，
共户养殖，全市目前鸡鸭出栏每月万只，全年可提
供万只鸡鸭，目前林创牧业基地已通过、特、食品等全面发展的实业公司。&&&&&&&&主要开
发生产加工鸡、鸭肉制食品，魔芋、茄子、土豆无公害食品。&&&&&&&&
公司+农户生态养殖遍布全市十五个乡、镇、办、开发区。&&&&&&&&
本公司建成有生态林牧发展养殖基地余亩、食品原
国家工商总局注册“硒恩”牌商标，现已形成规模，走俏市
场。&&&&&&&&
公司现有管理人员人，工人人，其中专业技术人
员人（高级职称人，中级职称人），大专学历人，
公司管理体系通过GB/T-idtISO：益上升；当销售单价与变
动生产成本同步下降时，其效益保持中等水平。&&&&&&&&该项目对销
售价格的升降特别敏感，对原材料价格升降比较敏感，有较
强的抗风险能力。&&&&&&&&因此，应考虑潜在的市场变化和竞争因素，
挖掘内部潜力，降低原材料成本，采取有效措施，稳定销售
价格和原材料成本价格。&&&&&&&&
五、财务评价结论
从以上综合指标分析可以看出，财务净现值远大于零，
内部收益率远大于银行贷款利率，投资回收期低于经济寿命
期，项目财务经济效益明显。&&&&&&&&
六、社会效益评价
、创税率高，可增加财政收入。&&&&&&&&该项目实施后，按现
行税法规定每年可提供各项税收万元，其中增值税
及附加万元，所得税万元，投资创税率达
％。&&&&&&&&
、该项目实施后对我市经济发展将起到积极推动作用，
促进支柱财源建设。&&&&&&&&由于该项目兼有农民、企业、地方财政
同步增收的特点。&&&&&&&&因此，能够充分调动各方面的积极性，可
为广大养殖专业户提供就业机会，可以解决人以上就
业，年为农民增加现金收入多万元，企业年获得税后
利润万元。&&&&&&&&
、为下岗分流、农村剩余劳动力实施再就业工程探索
新路子，实施好该项目，可以为下岗职工、农村剩余劳动力
增加新的就业机运输水管。&&&&&&&&杨树即怕旱，又怕积水，项目
区大部分地块积水的可能性很少，积水问题不用考虑。&&&&&&&&
（）信息管理系统建设
为了对项目施工建设的进度和质量、林木生长状况、资
金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总、上
报、分析和反馈，项目管理各部门应该配备必要信息工具。&&&&&&&&
根据本项目的建设特点，应配置计算机、打印机等设不但影响生长水平，
而且增加了造林后的管理费用；采用过高标准的苗木也会增
加造林成本。&&&&&&&&正确对待和解决像造林用苗这样的问题，首先就得从技术入手，搞好技术管理。&&&&&&&&
总之，只有将先进的科学技术运用于皂荚林基地建设的
实践，搞好技术管理，才能使该项目如期实现确定的目标。&&&&&&&&
第六章项目投资概况
一、投资估算
、投资估算范围
投资估算范围包括新造林地的当年造林费、建设期内的
抚育费、幼林年的培育费以及“三防”设施、规划设计、
技术推广、建设期利息、基本预备费等基地建设投资和投产
后所需的流动资金。&&&&&&&&
、投资估算依据
（）原国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价
方法与参数》；
（）原林民区，还可以利用现有房屋作护林点，按
每点配备护林员人，护林员由当地林农担任。&&&&&&&&造林前期要
做到与间作农作物的农户共管，要与森林公安加强联系，严
格按管护措施管理，有效地保护森林资源。&&&&&&&&
（）道路加强林木管护，根据本项目建
设特点，充分利用项目区周围村屯居民点，择优甄选森林管
护人员，按一个护林点控制亩（公顷）面积计算，
规划在基地设护林点处，每处建简易平房平方米，有
些基地因为靠近居目区所属范围内个建
设任务相对集中的乡镇各建一个病虫预测预报点，建立森林病虫害防治监测体系，配备专业技术人员专门从事皂荚树病
虫害的预测预报、防治管理工作。&&&&&&&&
③森林管护
为了巩固造林成果，必须同时，基地森林防火工作纳入林西县森林防火体系，并与当
地政府及相关组织建立森林防火联防机制。&&&&&&&&
②森林病虫害防治
本着“预防为主、加强防治”的原则，本次规划在皂荚
林基地新建病虫害防治站个，在项荚林基地不必要设置专用防火线。&&&&&&&&皂荚基
地森林防火应以预防为主，重在对外宣传，加强用火管理。&&&&&&&&
为了加强森林防火工作，要制定护林防火制度，规划购置防
火巡逻摩托车国内，移动电话机部，扑火设备套。&&&&&&&&
①森林防火
本项目所选地块大都靠近居民点，人为活动相对频繁，
森林防火任务重。&&&&&&&&但由于本项目区内道路密度大，交通方便，
且地块分散，即使发生火险、火情，也易于控制，扑救。&&&&&&&&综
合本项目特点，皂设，营造林工程规模万亩，主栽树种为皂荚G、G、G、G四个
品种。&&&&&&&&
、配套设施工程建设
（）森林保护与管护基地设施建设
抓好森林防火、森林病虫防治和森林管护工作是保障造
林成果的重要基础工作。&&&&&&&&产业原料资源。&&&&&&&&
六、建设内容与规模
、营造林工程
营林工程是皂荚林基地建设的主要内容。&&&&&&&&皂荚林基地所
涉及地块数量多，较为分散，单块面积小，地块之间可充分
利用有隔离物，一般不需要进行隔离带建产品方向
本项目种植皂荚树万亩，主要产品为皂荚树的果实、
皂刺、树叶，供应食品、医药、保健食品、造纸、纺织、采油、化妆品、洗涤用品、生物农药、皮革、电镀、饲料、木
材加工等行业，是生态环保的绿色
栽种皂荚树万亩，建设全国第一个人工皂荚林基地，
推进皂荚产业化进程，有效防止水土流失，提高当地森林覆
盖率，改善生态环境，解决好退耕还林工程的后续利用问题，
达到农业增效，农民增收。&&&&&&&&
进技术应用于项目建设之中。&&&&&&&&
、坚持利益共同体原则。&&&&&&&&项目建设采用“公司＋基地
＋农户”的运营机制，由利益不同的群体组成，建设运营过
程必须充分照顾企业、地方和林农的利益。&&&&&&&&
四、项目建设目标，根据项目区的立地条件和水土
资源现状，适当集中一定地块，实行集约化、规模化经营化
和管理。&&&&&&&&
、依靠科技起步，加大基地建设和科技含量，突出科
技保障的原则，在基地建设中，应将皂荚的科研新成果和衡产业体系，实现经济发展与环境治理的协
调统一。&&&&&&&&、坚持资源培育与产业发展相结合，皂荚林基地建设
与后续利用一体化原则。&&&&&&&&
、坚持立足新城子，相对集中、集约经营和高投入，
高产出，规模化发展的原则熟先进的适用技术，按照速生丰
产培育的具体要求，定向培育，集约经营，以达到速生、优
质、高产、高效益的目的。&&&&&&&&
三、基地建设原则
、以经济效益为主，生态、经济、社会效益相结合，
建立生态经济平为龙头，采取“公司＋基地＋农户”的运
营机制，形成紧密型合作经营模式。&&&&&&&&通过皂荚林基地建设，
促进项目区林业产业化发展，满足各行业对原材料的需要，
又带动周边群众脱贫致富。&&&&&&&&
皂荚林基地必须依托成社会以及生态环境的协调发
展。&&&&&&&&
皂荚林基地应以各行业对皂荚原材料的需求为导向促
进皂荚的综合利用为目的，推进皂荚产业化进程。&&&&&&&&
根据项目区实际情况，皂荚林基地以威特瑞实业集团
（赤峰）有限公司
计划纲要》进一步增加龙头企业的带动能力的要求，根据生
态经济学的基本原理，在兼顾经济效益，生态效益和社会效
益的前提下，着力构建林业生态和产业两大体系，促进区域
产业结构调整，实现区域经济、社
计划纲要》进一步增加龙头企业的带动能力的要求，根据生
态经济学的基本原理，在兼顾经济效益，生态效益和社会效
益的前提下，着力构建林业生态和产业两大体系，促进区域
产业结构调整，实现区域经济、社会以及生态环境的协调发
展。&&&&&&&&
皂荚林基地应以各行业对皂荚原材料的需求为导向促
进皂荚的综合利用为目的，推进皂荚产业化进程。&&&&&&&&
根据项目区实际情况，皂荚林基地以威特瑞实业集团
（赤峰）有限公司为龙头，采取“公司＋基地＋农户”的运
营机制，形成紧密型合作经营模式。&&&&&&&&通过皂荚林基地建设，
促进项目区林业产业化发展，满足各行业对原材料的需要，
又带动周边群众脱贫致富。&&&&&&&&
皂荚林基地必须依托成熟先进的适用技术，按照速生丰
产培育的具体要求，定向培育，集约经营，以达到速生、优
质、高产、高效益的目的。&&&&&&&&
三、基地建设原则
、以经济效益为主，生态、经济、社会效益相结合，
建立生态经济平衡产业体系，实现经济发展与环境治理的协
调统一。&&&&&&&&、坚持资源培育与产业发展相结合，皂荚林基地建设
与后续利用一体化原则。&&&&&&&&
、坚持立足新城子，相对集中、集约经营和高投入，
高产出，规模化发展的原则，根据项目区的立地条件和水土
资源现状，适当集中一定地块，实行集约化、规模化经营化
和管理。&&&&&&&&
、依靠科技起步，加大基地建设和科技含量，突出科
技保障的原则，在基地建设中，应将皂荚的科研新成果和先
进技术应用于项目建设之中。&&&&&&&&
、坚持利益共同体原则。&&&&&&&&项目建设采用“公司＋基地
＋农户”的运营机制，由利益不同的群体组成，建设运营过
程必须充分照顾企业、地方和林农的利益。&&&&&&&&
四、项目建设目标
栽种皂荚树万亩，建设全国第一个人工皂荚林基地，
推进皂荚产业化进程，有效防止水土流失，提高当地森林覆
盖率，改善生态环境，解决好退耕还林工程的后续利用问题，
达到农业增效，农民增收。&&&&&&&&
五、产品方向
本项目种植皂荚树万亩，主要产品为皂荚树的果实、
皂刺、树叶，供应食品、医药、保健食品、造纸、纺织、采油、化妆品、洗涤用品、生物农药、皮革、电镀、饲料、木
材加工等行业，是生态环保的绿色产业原料资源。&&&&&&&&
六、建设内容与规模
、营造林工程
营林工程是皂荚林基地建设的主要内容。&&&&&&&&皂荚林基地所
涉及地块数量多，较为分散，单块面积小，地块之间可充分
利用有隔离物，一般不需要进行隔离带建设，营造林工程规模万亩，主栽树种为皂荚G、G、G、G四个
品种。&&&&&&&&
、配套设施工程建设
（）森林保护与管护基地设施建设
抓好森林防火、森林病虫防治和森林管护工作是保障造
林成果的重要基础工作。&&&&&&&&
①森林防火
本项目所选地块大都靠近居民点，人为活动相对频繁，
森林防火任务重。&&&&&&&&但由于本项目区内道路密度大，交通方便，
且地块分散，即使发生火险、火情，也易于控制，扑救。&&&&&&&&综
合本项目特点，皂荚林基地不必要设置专用防火线。&&&&&&&&皂荚基
地森林防火应以预防为主，重在对外宣传，加强用火管理。&&&&&&&&
为了加强森林防火工作，要制定护林防火制度，规划购置防
火巡逻摩托车国内，移动电话机部，扑火设备套。&&&&&&&&
同时，基地森林防火工作纳入林西县森林防火体系，并与当
地政府及相关组织建立森林防火联防机制。&&&&&&&&
②森林病虫害防治
本着“预防为主、加强防治”的原则，本次规划在皂荚
林基地新建病虫害防治站个，在项目区所属范围内个建
设任务相对集中的乡镇各建一个病虫预测预报点，建立森林病虫害防治监测体系，配备专业技术人员专门从事皂荚树病
虫害的预测预报、防治管理工作。&&&&&&&&
③森林管护
为了巩固造林成果，必须加强林木管护，根据本项目建
设特点，充分利用项目区周围村屯居民点，择优甄选森林管
护人员，按一个护林点控制亩（公顷）面积计算，
规划在基地设护林点处，每处建简易平房平方米，有
些基地因为靠近居民区，还可以利用现有房屋作护林点，按
每点配备护林员人，护林员由当地林农担任。&&&&&&&&造林前期要
做到与间作农作物的农户共管，要与森林公安加强联系，严
格按管护措施管理，有效地保护森林资源。&&&&&&&&
（）道路建设
项目区公路建设成效显著，早已实现了“村村通公路”
道路条件良好，在皂荚森基地各地块间形成了多等级道路交
叉的网络系统。&&&&&&&&基地大多分布在交通方便、靠近居民点地地
段，现有的路网系统已能满足造林、抚育、产品运输需要，
故本次规划对这部分基地的道路建设不作安排。&&&&&&&&
（）排灌系统建设
本项目所属土地利用类型以荒山荒地和退耕为主，所属
荒地大部分被当地农民自发开发，一些地块已具备了一定量的排灌设施。&&&&&&&&根据项目区可利用水源的不同，采用的灌溉方
式有利用附近河流水渠灌溉和打机井利用地下水灌溉两种。&&&&&&&&
项目区现有水井和水渠灌溉和打机井利用地下水灌溉两种。&&&&&&&&
项目区现有水井和水渠部分已陈旧或者毁坏，为了充分满足
皂荚树生长的水资源需要，新建和完善水利设施非常必要。&&&&&&&&
根据项目区实际情况，打机井中采用地下水灌溉比较合理，
按一眼机井能灌溉面积亩计算，本次规划新打深机井
眼，并配套水泵和运输水管。&&&&&&&&杨树即怕旱，又怕积水，项目
区大部分地块积水的可能性很少，积水问题不用考虑。&&&&&&&&
（）信息管理系统建设
为了对项目施工建设的进度和质量、林木生长状况、资
金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总、上
报、分析和反馈，项目管理各部门应该配备必要信息工具。&&&&&&&&
根据本项目的建设特点，应配置计算机、打印机等设不但影响生长水平，
而且增加了造林后的管理费用；采用过高标准的苗木也会增
加造林成本。&&&&&&&&正确对待和解决像造林用苗这样的问题，首先就得从技术入手，搞好技术管理。&&&&&&&&
总之，只有将先进的科学技术运用于皂荚林基地建设的
实践，搞好技术管理，才能使该项目如期实现确定的目标。&&&&&&&&
第六章项目投资概况
一、投资估算
、投资估算范围
投资估算范围包括新造林地的当年造林费、建设期内的
抚育费、幼林年的培育费以及“三防”设施、规划设计、
技术推广、建设期利息、基本预备费等基地建设投资和投产
后所需的流动资金。&&&&&&&&
、投资估算依据
（）原国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价
方法与参数》；
（）原林业部颁发的《林业工程概预算编制方法》；
（）营林费主要参照在项目调查得到的近几年的各项
经济技术指标，并结合项目区当前社会经济善及物价水平综
（）建筑工程费用主要依据项目建设区的定额及取费
标准加以确定，设备价格按项目区年市场价格计算；
（）基本预备费按林计（）号文的要求，结合
营造林项目的实际以％计取。&&&&&&&&
、建设投资估算（）单位造林成本确定
造林成本包括苗木费、肥料费、农药费、农膜费及整地、
栽植、施肥、灌水、嫁接等所需人工费。&&&&&&&&根据内蒙古林西县
林业局提供的数据，收集和整理项目区的造林生产情况，分
别确定各指标。&&&&&&&&皂角苗木市场价格按元/株计算（造林密
度株/亩）；嫁接穗元/株（每株皂角需要两株嫁接穗）；
本项目造林基肥以农家肥为主，每株肥料费为元；农药
费元/亩；农膜元/亩；整地、栽植、施肥、灌水、嫁接
等的人工费为元/工日亩。&&&&&&&&按上述各项指标确定，本项目
单位造林成本为元/亩。&&&&&&&&
（）新造林费
按上述确定的单位造林成本和建设规模，估算基地人工
造林费用为万元，其中人工费万元。&&&&&&&&鉴于基地
建设中，布设排水沟、预留林道的占地面积很小，计算时没
有从总面积中扣除。&&&&&&&&
（）建设期新造林地抚育费
根据林业生产特点，从造林到果实采摘要经过一个抚育
管理阶段，期间需要进行施肥、松土、除草、浇水、病虫害
防治等管护工作才能保护林木正常生长。&&&&&&&&经计算，建设期（即
前年）发生的新造林地抚育费万元，其中人工费万元。&&&&&&&&
（）配套工程建设投资
主要包括森林保护与管护、排灌系统、信息管理、其他
基础设施建设等得费用。&&&&&&&&经计算，投资额为万元。&&&&&&&&
（）无形资产和递延资产
主要由规划设计费、建设期管理费和基本预备费构成。&&&&&&&&
其中，规划设计费万元；建设管理费为万元；基本预
备费按所有以上投资中除去人工费之和的％计算，为
万元；基地建设中无形资产和递延资产总和为万元。&&&&&&&&
（）流动资金估算
结合基地生产的具体条件，采用扩大系数估算法估算流
动资金为万元。&&&&&&&&
经计算，该项目投入总资金为万元，其中，建设
投资为万元。&&&&&&&&
按费用要素分，在建设投资中，建设工程费万元，
占％，设备购置费万元，占％；其他
万元，占％。&&&&&&&&
二、投资方式
内蒙古威特瑞实业集团(赤峰)有限公司万亩皂荚基地
项目投资主要由企业自筹解决。&&&&&&&&三、资金使用计划
本项目建设期年，根据每年建设任务的安排，建设投
资资金分年度使用计划为：
年万元，占％；
年万元，占％；
年万元，占％。&&&&&&&&
第七章效益分析
一、经济效益分析与评价
、基础数据
（）项目计算期：年；
（）基准投资收益率按社会折现率％计；
（）人工费：元/工日；
（）折旧和摊销：固定资产按年平均折旧，残值为
建设投资中其他费用按年平均摊销；
（）采摘年龄：从第年开始挂果，第年可以收益，
以后每年均可采果。&&&&&&&&
、成本测算
基地生产总成本费用由造林成本、抚育管护成本、采摘
成本、运输成本、修理费、折旧费、摊销费和其它费用等构
成。&&&&&&&&经营成本指总成本费用扣除固定资产折旧费、无形资产
摊销费等以后的全部费用；抚育管护成本指经营期内抚育管
护所需的费用，包括农药等物质费用和护林等人工费用；采
摘成本包括采摘、装车等费用，由此确定单位采摘成本为
元/斤；单位运输成本为元/斤（平均运距公里，运价元斤公里）。&&&&&&&&在计算期内，总成本费用为万元，
经营成本为万元。&&&&&&&&
、利税测算
本项目经济评价中，皂荚果价格定为元/斤，皂叶价
格为元/吨，皂刺价格为元/斤。&&&&&&&&项目建成后，在
年的计算期内，共实现销售收入万元，利润总额
万元。&&&&&&&&详见附表。&&&&&&&&
、一般经济分析
投资利润率＝％（平均利润/基本建设投资）。&&&&&&&&
、财务现金流量分析
本项目的财务现金流量表见附表，由该表计算得到：
项目财务内部收益率：IRR=％；
项目财务净现值：NPV=万元（基准收益率为％
项目投资回收期：Pt＝年（包括年建设期）。&&&&&&&&
、敏感性分析
本经济评价考虑到多因素在实际运行中有可能发生的
变化，这里选用销售价格（荚果、皂叶、皂刺）、产量（荚
果、皂叶、皂刺）和基本建设投资作为敏感性分析的三个不
确定因素，选用财务内部收益率作为分析指标，以基准收益率为考察各因素的变动范围，得到如下计算结果：
敏感性分析表
项目单位基本方案
销售价格变动产量变动基本建设投资变动
销售价格元／斤，，，，，，，，
产量斤／亩，，，，，，，，
基本建设投资万元
由上表可以看出：
（）在确保项目取得基准收益率（％）的前提下，
荚果、皂叶、皂刺销售价格分别允许下跌到元/斤、
元/吨元/斤，下跌最大幅度为％；荚果、皂叶、皂刺
产量分别允许下遗失到斤/亩、斤/亩、斤/亩，下跌
最大幅度为％；建设投资额允许增加到万元，最
大增加幅度为％。&&&&&&&&
（）销售价格是本项目的最敏感因素，从项目建设到
投入生产运行后，牢牢掌握市场行情是确保项目基本盈利的
首要生产措施。&&&&&&&&
二、生态效益分析与评价
、保持水土效益
皂荚林能够保持水土，只要有㎝的枯枝落叶层，就可以把地表径流减低到裸地的/，泥土量减少％，降雨导
致裸地土壤流失量是林地的多倍。&&&&&&&&根据测定资料，平均
每亩林地每年保土吨，项目区林地每年可保土万吨，
按固土工程每吨元计算，基固土替代值为生年万元。&&&&&&&&
、涵养水源效益
皂荚林是天然“绿色水库”，具有很强的保水能力，能
促进天上水、地表水和地下水的正常循环。&&&&&&&&降雨时，有％
以上的雨量被树冠和树叶截住留并吸收，团粒结构的土壤能
够较快的将地表水转换为地下水。&&&&&&&&
、平衡CO,减少温室效应
万亩皂荚林相当于公顷森林，每公顷森林生产
吨干物质吸收吨CO，释放吨氧气，每生长出m
木材大致可吸收固定公斤CO，皂荚树除具有上述功能
外，固氮能力比一般树木大得多。&&&&&&&&
、消毒滞尘、净化空气
随着工业的发展和人民生活水平的提高，烟尘、粉尘以
及二氧化硫等大气污染也日益严重，而森林可以对环境中的
有物质起阻滞作用。&&&&&&&&树木通过其本身的生理活动，吸收、稀
释一部分有害物质，从而减轻环境污染的压力。&&&&&&&&大气灰尘中
载有大量细菌，树木可吸滞灰尘，减少大气中细菌数量，另一方面，林带可降低风速，使空气中拾的大粒径灰尘下降，
树叶表面多绒毛，能分泌粘性油脂及汁液吸附滞留灰尘。&&&&&&&&
、调节气候，改善生态环境
项目的实施，将使该地区林木覆盖率增加，调节当地气
候，改善生态环境具有积极的作用，林带可以降低风速，减
少热空气的对流和输送。&&&&&&&&具有夏季降温、秋季增温的效果，
同时起到对气温的调节作用；另一方面可提高空气和土壤温
度，减少地表蒸发量和作物蒸腾量等，改善当地的生态环境。&&&&&&&&
三、社会效益分析与评价
项目实施后，社会效益是显著的。&&&&&&&&
、万亩皂角林基地的建设，将满足基地自身生产植物
胶生产线的大部分原材料需求，改变植物瓜二胶依赖进口的
局面创造了条件。&&&&&&&&基地与工厂一体化工程实施后，将使皂角
营林公司新增工业产值达亿元，同时还拉动化工、机械、
石油、食品、服务等相关产业的发展，预计可增加国民经济
总收入亿元。&&&&&&&&
、基地的建设为社会提供了大量的就业机会，据初步
估计，项目实施后，直接和间接需要劳动力约万工日/
年，这不仅解决了农村剩余劳动力的就业问题，同时也有利
于林西县下岗企业工人和机关分流二部广开再就业门路，缓解了社会就业和，为社会稳定起到积极作用。&&&&&&&&
、项目建成后，每年可上缴税费千万元，增加了地方
财政收入促进了地方经济的发展，同时又能增加农民的收
入，是富县富民的一条好途径。&&&&&&&&
、由于基地建设投入的科技会计师高，种植和抚育都
采用先进的经营管理手段，将极大地促进当地及周边地区林
业经营的科学化、集约化和现代工化发展，为推动林业科技
进步起到典型模范作用；同时为保证建设产量，将不断对劳
动者进行技能培训，农民素质和科技水平在总位上将得到提
高，从而促进农村社会主义精神文明建设的发展。&&&&&&&&
综上所述，该项目建成后，经流畅效益较佳，生态效益显著，
社会效益良好，项目是可行的。&&&&&&&&
第一章项目基本情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
第二章项目建设背景、内容及规模‥‥‥‥‥‥‥‥‥
第三章项目建设布局‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
第四章环境影响评估与安全措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥
第五章项目组织机构与管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
第六章项目投资概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
第七章效益分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
核准通过，归档资料。&&&&&&&&
未经允许，请勿外传！第一章项目基本情况
一、项目名称：内蒙古林西县万亩皂荚基地建设项目
二、建设期限：—年
三、法人代表:郭云双
四、企业基本情况：
内蒙古威特瑞实业集团(赤峰)有限公司成立于年，
是一家集皂荚基地建设、皂荚产品开发、生产加工、贸易为
一体的独立法人企业，注册资金万元。&&&&&&&&企业总资产
万元，是赤峰市农业产业化龙头企业之一。&&&&&&&&
公司以皂荚基地建设及皂荚产品开发为重点，按照产业
化模式运行，采取“公司+基地+农户”的运营模式，实现生
产、加工、销售一体化的管理体系，在公司发展的同时可辐
射周边旗县区，有力带动当地农民脱贫致富。&&&&&&&&
公司为香港自然人郭云双投资建设的外资独资企业，投
资人将根据企业发展规模，逐步追加资本。&&&&&&&&
年，公司拟开发建设万亩皂荚基地建设工程。&&&&&&&&中
国皂荚具有巨大的开发利用价值，是一种不可多得的多功能
生态经济型树种，是绿色产业原料资源。&&&&&&&&随着对其研究的不
断深，应用领域的不断拓展，皂荚加工业迅速发展，以及人们对生态、环保及绿色产品重要性认识的提升，决定了皂荚
产品会在国内、国际两个市场有着巨大的成长空间，项目市
场前景广阔。&&&&&&&&
第二章项目建设背景、内容及规模
一、项目建设的背景
森林作为全世界的宝贵财富和人类赖以生存的物质基
地，其有效保护和可持续经营已成为国际社会共同关注的重
大政治和社会问题，受到各国政府和建设社会主义新农村等
一系列重大发展战略，是促进林业发展的三大亮点。&&&&&&&&而具有
三大效益的林业，在全面建设小康社会、建设社会主义新农
村中都可以抓住机遇，充分发展，为实现生产发展、生活富
裕、生态良好做出特有的贡献。&&&&&&&&在过去的“十五”时期，我
国林业产业总产值以每年两位数的速度递增，达到
亿元。&&&&&&&&木材、人造板、松香、家具、经济林等传统产业继续
巩固，竹藤花卉、生态旅游、森林食品等非木质产业迅速增
长，生物质能源、生物质材料等一批新兴产业异军突起，林
业产业已成为我国经济发展中的一个重要组成部分，表现出
越来越明显的优势和潜力。&&&&&&&&当前正是两个“五年计划”交替
的重要时刻，贾志邦局长在年国厅林业局会议上指出
当前和今后一个时期的林业产业发展，要重点在“大、强、
新”上做文章。&&&&&&&&“大”就是要把林业产业做大，做到星罗棋
布、门类齐全、品种丰富、百花齐放。&&&&&&&&“强”就是要把林业产业做强，努力扩大规模、提高素质、优化结构、提高效益，
增强市场竞争力，“新”就是要抓住我国产业升级和更新换
代的契机，培育出一批新兴林业产业，尤其是林业生产产业，
为林业产业发展指明了方向。&&&&&&&&
皂荚又名皂角，苏木科皂属乔木。&&&&&&&&是中国境内特有的多
功能生态经济型树种，分布范围广，具有耐旱、节水、根系
发达、耐寒、抗污染、固氮、适应性广、抗逆性强及抗病虫
害等优良性状。&&&&&&&&树木生长较快，木材物理性质好、坚硬，是
优良的工艺材、薪材及蜜源树种，可广泛用于城乡景观林，
农田防护林，草场防护林，工业原料林和水土保持林。&&&&&&&&长期
以来，由于人民对其经济价值认识不足，过度采伐和群体退
化，全国已经找不到完整的天然群体，仅存残次疏林，群体
处于濒危状态。&&&&&&&&
为了发展皂荚产业，许多专家和有识之士作了多年探
讨。&&&&&&&&尤其是中国经济林协会常务理事、北京开元药材种植有
限公司总经理向天敏同志投入了大量的精力和财力，与中国
林业科学研究院、南京野生植物综合利用研究院历经十多年
的勘察、试验、研究和选育，其《皂荚树种质资源保存、鉴
定和利用》《皂荚种子化学成份及期提胶工艺的研究》已于
年通过国家科技成果鉴定。&&&&&&&&研究表明，皂荚中富含皂荚胶、皂甙素和生物活性物质，具有重要的开发利用价值，是
一种不可多得的生态经济型树种，是绿色产业的原料资源。&&&&&&&&
年，皂荚被列入国家计委及国家林业局实施产业化的推
广树种。&&&&&&&&
植物多糠胶是国际大宗工业原料，年总产量超过万
吨，年贸易额多亿美元，主要应用于食品医药、石油钻
采、纸浆造纸、兵工炸药等行业，其它产品难以替代。&&&&&&&&目前
在植物多糠胶的生产中，草本植物多糠胶产量约占%，但
草本胶原料的种植需要占用大量耕地，而且受天气、种植条
件和政治等多种因素的影响，草本植物多糖胶资源一直很不
稳定，严重影响着相关行业的稳定发展。&&&&&&&&
目前，我国使用的植物胶主要是从鳊和巴基斯坦等国进
口，年进口量约吨，每年还以%的需求增长。&&&&&&&&而
国内每年只能生产多吨香豆胶，%以上的需求制口依
赖从国外进口。&&&&&&&&据南京野生动植物研究院的研究表明从皂荚
种子中撮的植物胶（胚乳片），其性能优于进口的瓜尔胶，
种子含胶量高达%-%，是理想的植物胶资源，可替代进
口瓜尔胶，有广泛的市场空间。&&&&&&&&
皂荚刺即皂荚树的棘刺，为我国传统中药材，是中医
治疗乳腺癌、肺癌等多种癌症常用的配伍药之一，被列为抗癌中草药。&&&&&&&&采用现代分离技术从皂荚刺分离制备医药中间
体，是进一步提高皂荚利用价值的重要途径。&&&&&&&&
皂荚树叶中蛋白质含量在%左右，可以作为木本饲料
资源加以开发利用，从我国现有种植业提供给畜牧业的饲料
来看，由于受饲料不足和饲料结构不合理的影响，我国畜牧
养殖业的发展还受到一定的制约，如我国蛋白质饲料只能满
足当前需要总量的%左右，国外有关研究资料表明，如果
饲料中可消化蛋白质缺少%-%，畜产品就减少%-%，
饲料消耗量和畜产品成本则增加%-%。&&&&&&&&因此有效地利用
皂荚树叶蛋白质饲料，对我国畜牧养殖业具有重要意义。&&&&&&&&
内蒙林西新城子镇位于内蒙中东部，具有独特的皂荚种
植气候，是农业科技示范县，并且荒山、荒地、荒滩多达
多万亩，威特瑞实业集团（赤峰）有限公司经过实地调研，
综合比较，并在当地政府的大力支持下，将在新城子建设中
国第一个人工皂荚林基地，面积万亩。&&&&&&&&
随着皂荚主要化学成分研究的深入，产品加工利用技术
和装备的成熟，规模化种植基地的形成，皂荚资源产业正在
形成。&&&&&&&&
二、项目建设的指导思想
按照科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，按照《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五”
计划纲要》进一步增加龙头企业的带动能力的要求，根据生
态经济学的基本原理，在兼顾经济效益，生态效益和社会效
益的前提下，着力构建林业生态和产业两大体系，促进区域
产业结构调整，实现区域经济、社会以及生态环境的协调发
展。&&&&&&&&
皂荚林基地应以各行业对皂荚原材料的需求为导向促
进皂荚的综合利用为目的，推进皂荚产业化进程。&&&&&&&&
根据项目区实际情况，皂荚林基地以威特瑞实业集团
（赤峰）有限公司为龙头，采取“公司＋基地＋农户”的运
营机制，形成紧密型合作经营模式。&&&&&&&&通过皂荚林基地建设，
促进项目区林业产业化发展，满足各行业对原材料的需要，
又带动周边群众脱贫致富。&&&&&&&&
皂荚林基地必须依托成熟先进的适用技术，按照速生丰
产培育的具体要求，定向培育，集约经营，以达到速生、优
质、高产、高效益的目的。&&&&&&&&
三、基地建设原则
、以经济效益为主，生态、经济、社会效益相结合，
建立生态经济平衡产业体系，实现经济发展与环境治理的协
调统一。&&&&&&&&、坚持资源培育与产业发展相结合，皂荚林基地建设
与后续利用一体化原则。&&&&&&&&
、坚持立足新城子，相对集中、集约经营和高投入，
高产出，规模化发展的原则，根据项目区的立地条件和水土
资源现状，适当集中一定地块，实行集约化、规模化经营化
和管理。&&&&&&&&
、依靠科技起步，加大基地建设和科技含量，突出科
技保障的原则，在基地建设中，应将皂荚的科研新成果和先
进技术应用于项目建设之中。&&&&&&&&
、坚持利益共同体原则。&&&&&&&&项目建设采用“公司＋基地
＋农户”的运营机制，由利益不同的群体组成，建设运营过
程必须充分照顾企业、地方和林农的利益。&&&&&&&&
四、项目建设目标
栽种皂荚树万亩，建设全国第一个人工皂荚林基地，
推进皂荚产业化进程，有效防止水土流失，提高当地森林覆
盖率，改善生态环境，解决好退耕还林工程的后续利用问题，
达到农业增效，农民增收。&&&&&&&&
五、产品方向
本项目种植皂荚树万亩，主要产品为皂荚树的果实、
皂刺、树叶，供应食品、医药、保健食品、造纸、纺织、采油、化妆品、洗涤用品、生物农药、皮革、电镀、饲料、木
材加工等行业，是生态环保的绿色产业原料资源。&&&&&&&&
六、建设内容与规模
、营造林工程
营林工程是皂荚林基地建设的主要内容。&&&&&&&&皂荚林基地所
涉及地块数量多，较为分散，单块面积小，地块之间可充分
利用有隔离物，一般不需要进行隔离带建设，社会以及生态环境的协调发
展。&&&&&&&&
皂荚林基地应以各行业对皂荚原材料的需求为导向促
进皂荚的综合利用为目的，推进皂荚产业化进程。&&&&&&&&
根据项目区实际情况，皂荚林基地以威特瑞实业集团
（赤峰）有限公司熟先进的适用技术，按照速生丰
产培育的具体要求，定向培育，集约经营，以达到速生、优
质、高产、高效益的目的。&&&&&&&&
三、基地建设原则
、以经济效益为主，生态、经济、社会效益相结合，
建立生态经济平，根据项目区的立地条件和水土
资源现状，适当集中一定地块，实行集约化、规模化经营化
和管理。&&&&&&&&
、依靠科技起步，加大基地建设和科技含量，突出科
技保障的原则，在基地建设中，应将皂荚的科研新成果和
栽种皂荚树万亩，建设全国第一个人工皂荚林基地，
推进皂荚产业化进程，有效防止水土流失，提高当地森林覆
盖率，改善生态环境，解决好退耕还林工程的后续利用问题，
达到农业增效，农民增收。&&&&&&&&
五、产业原料资源。&&&&&&&&
六、建设内容与规模
、营造林工程
营林工程是皂荚林基地建设的主要内容。&&&&&&&&皂荚林基地所
涉及地块数量多，较为分散，单块面积小，地块之间可充分
利用有隔离物，一般不需要进行隔离带建
①森林防火
本项目所选地块大都靠近居民点，人为活动相对频繁，
森林防火任务重。&&&&&&&&但由于本项目区内道路密度大，交通方便，
且地块分散，即使发生火险、火情，也易于控制，扑救。&&&&&&&&综
合本项目特点，皂同时，基地森林防火工作纳入林西县森林防火体系，并与当
地政府及相关组织建立森林防火联防机制。&&&&&&&&
②森林病虫害防治
本着“预防为主、加强防治”的原则，本次规划在皂荚
林基地新建病虫害防治站个，在项加强林木管护，根据本项目建
设特点，充分利用项目区周围村屯居民点，择优甄选森林管
护人员，按一个护林点控制亩（公顷）面积计算，
规划在基地设护林点处，每处建简易平房平方米，有
些基地因为靠近居运输水管。&&&&&&&&杨树即怕旱，又怕积水，项目
区大部分地块积水的可能性很少，积水问题不用考虑。&&&&&&&&
（）信息管理系统建设
为了对项目施工建设的进度和质量、林木生长状况、资
金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总、上
报、分析和反馈，项目管理各部门应该配备必要信息工具。&&&&&&&&
根据本项目的建设特点，应配置计算机、打印机等设不但影响生长水平，
而且增加了造林后的管理费用；采用过高标准的苗木也会增
加造林成本。&&&&&&&&正确对待和解决像造林用苗这样的问题，首先就得从技术入手，搞好技术管理。&&&&&&&&
总之，只有将先进的科学技术运用于皂荚林基地建设的
实践，搞好技术管理，才能使该项目如期实现确定的目标。&&&&&&&&
第六章项目投资概况
一、投资估算
、投资估算范围
投资估算范围包括新造林地的当年造林费、建设期内的
抚育费、幼林年的培育费以及“三防”设施、规划设计、
技术推广、建设期利息、基本预备费等基地建设投资和投产
后所需的流动资金。&&&&&&&&
、投资估算依据
（）原国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价
方法与参数》；
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